防洪防汛工作应急预案

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防洪防汛工作应急预案范文第1篇

一、防汛工作开展情况

（一）加强组织领导，落实责任

市委、市政府高度重视防汛抗旱工作，为确保我市安全度汛。2008年4月11日，市政府召开了全市防汛抗旱工作会，具体安排部署了2008年防汛抗旱工作，进一步明确了成员单位职责，贵阳市防汛抗旱指挥部副指挥长、副市长帅文同志代表市政府和各区（市）、县政府签订了2008－2012年度防汛抗旱工作责任书，并对今年防汛抗旱工作提出了明确的要求。我办在汛前督促各有关部门层层落实了以防汛首长负责制为核心的各项防汛责任制。

（二）认真做好防汛安全大检查

根据《中华人民共和国防洪法》、《*省防洪条例》的有关规定以及国家防汛抗旱总指挥部、*省人民政府防汛抗旱指挥部和贵阳市人民政府关于防汛工作的要求，市防汛抗旱指挥部下发了《关于开展水库电站防汛安全检查的通知》、《关于开展汛前安全检查的通知》。各级各有关部门按照分级分部门负责的原则，认真开展本地区、本部门的防汛抗旱工作检查，做到不走形式、不留死角、不存隐患，确保检查质量。

（三）及时修订完善防汛抗旱应急预案

根据《*省突发公共事件总体应急预案》和《*省水旱灾害应急预案》的总体框架，修订完善了贵阳市城区防洪应急预案和水库水电站（含在建，下同）及受山洪威胁地区的防洪抢险应急预案，并拟将防洪抢险应急预案编制成实用性和操作性较强的手册。

（四）加强与气象水文部门联系会商

为及早了解2008年天气趋势情况，全面安排部署防汛抗旱各项工作，防汛、气象、水文部门在3月20日和6月17日召开联系会商会议，运用科学手段共同对今年的雨水情趋势进行了研究和分析，针对可能出现极端性灾害天气提出了工作思路和防范措施，为领导指挥决策提供了科学依据。

（五）做好防汛物资储备和管理工作。我市2008年度防汛物资专储和防汛抗旱指挥部成员单位储存的麻袋、冲锋舟、救生衣、雨衣、水泵、发电机、棉被、帐篷、卡车、挖掘机等物资设备价值约一千万元、按照市委、市政府关于“宁可备而无用、不可用而不备”的要求，做到了储备充足、布局合理、调度方便、有备无患。

（六）增加防汛抗旱资金投入。我市2008年度在财政预算中安排防汛抗旱经费300万元，各区、县（市）财政也预备了一定的防汛应急抢险经费，用于水毁水利工程的修复和防汛应急抢险，确保了防汛抗旱工作的顺利进行。

（七）加强防汛通讯基础建设。我市要求各级政府、防办、水库水电站运行管理单位落实防汛应急通讯设施，投入专项资金确保卫星电话畅通。目前我市有七个区、县（市）防汛指挥部配有海事卫星电话，部分小型水库配有对讲机和移动座机，确保发生汛情、险情时能及时准确传递和报送各类信息。

二、下一步工作安排

针对6月下旬到7月上旬和8月下半月可能出现的强降雨天气，下一步将重点抓好以下几方面工作：

（一）进一步落实防汛抗旱责任制。

（二）着力完善防汛抗旱应急管理机制。

（三）加强防汛抗旱物资储备和队伍建设。

（四）进一步加强与气象、水文等相关部门的会商联系，提高预测预报精度。

（五）加强汛期巡查和排查，及时消除隐患。

（六）督促抓好城市（镇）防洪排涝工作。

防洪防汛工作应急预案范文第2篇

为了防止和减轻洪水灾害，在洪水预报、防洪调度、防洪工程运用等方面进行的有关工作。下面是小编为你整理的公司防汛应急预案范文，希望对你有用!

公司防汛应急预案范文1为切实做好雨季施工防洪防汛抢险救灾应急救援处理工作，最大限度地减少水灾造成的生命财产损失，确保工程的安全渡汛，根据国家《安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规的相关规定，现结合我单位实际情况，特制定本预案。

一、适用范围本预案适用于________单位发生水灾造成重大险情事故时应急救援处理工作。

二、实施原则坚持“预防为主，安全第一，综合治理”的原则，汛期施工期间，灾害发生时，能快速发挥应急组织机构作用，采取积极切实可行措施，及时做好灾害发生后的救援处置工作，最大限度的减少灾害损失。

三、应急机构的组成及工作职责

1、成立防洪防汛工作领导指挥部防汛总指挥：____副总指挥：____成员：____防洪防汛指挥部工作职责：

(1)加强领导、健全防洪防汛组织，强化工作职责，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实;

(2)充分利用各种渠道进行防洪防汛知识的宣传教育，组织指导项目防洪防汛知识的普及教育，广泛开展自救和互救训练，不断提高员工防汛意识和基本技能;

(3)汛情发生后，采取一切手段，组织各方面力量全面进行防汛减灾工作，力争把灾害造成的损失降到最低点;

(4)服从本地人民政府防汛指挥部的指挥。

2、组织协调组组长：____成员：__组织协调组工作职责：

(1)研究政策和措施提出工作建议，为指挥部决策提供参考;

(2)制定和协调落实应急救援工作的各项决策和措施，协调与应急救援相关的工作关系;

(3)全面了解掌握事态发展的相关信息，完成指挥部交办的其它工作。

3、应急救援及保卫组组长：____成员：____________应急救援及保卫组工作职责：

(1)接到预警通知后，迅速组织抢险队伍赶赴现场进行抢险抢救工作;

(2)建立抢险警戒区，负责项目抗洪抢险区域的安全保卫工作。

(3)积极救助现场伤患人员，组织人员撤离疏散，救送伤患入院就医，避免人员伤亡;

(4)组织人员抢险，防止灾情扩大，并派出人员到一楼、地下室、仓库等主要部位进行安全检查，消除隐患、抢救物资;

(5)组织稳定事故现场事态，维持事故现场秩序;

(6)服从防洪防汛指挥部的指挥。

4、后勤保障组及运输组组长：____成员：________后勤保障及运输组工作职责：

(1)负责项目所有应急救援物资的准备保障工作，对应急救援工作的经费支出提出预算方案，统筹安排防洪防汛资金的使用;

(2)合理采购防洪防汛抢险物资，并充分利用现有库存，主要物资包括：麻袋、编织袋、铁丝、绳子、劳动工具、照明设备、小型抽水机及沙子等;

(3)在临汛抢险中要保证防洪防汛抢险物资的供应，部分防洪防汛抢险物资要提前在各出口储备，并作好出入库登记;

(4)保障交通道路的畅通，保障防洪防汛抢险物资运输及时到位;

(5)保障常用药品、急救药品和医疗器械的供应;

(6)完成防洪防汛指挥部安排的其它工作任务。

5、事故调查处理组：组长：____成员：________事故调查处理组工作职责

(1)进入事故现场进行调查，查明原因、经过;

(2)查清防汛事故责任及责任人，提出对责任部门及责任人的处理意见等;

(3)安抚事故伤患人员及家属情绪，接待听取相关人员意见，依法研究提出善后解决办法。

6、宣传信息组组长：____成员：________宣传信息组工作职责：

(1)负责防汛指挥部相关工作的文件、材料审核和印发，做好相关会议材料和会议纪要整理;

(2)负责指挥部有关文件、材料的收发、传阅、整理归档，收集、报告及各类相关信息，负责事故处理过程中信息的传阅、相关材料的记录、存档;

(3)建立信息网络体系，负责接待各类咨询、采访等，做好宣传报道工作。

7、应急小队

(1)本单位其他工作人员均作为防洪防汛应急小队后备人员;

(2)除留必要人员在工作区域外，其余人员随时服从防汛指挥部调动。

四、防洪防汛的前期预防工作

1、思想准备。

加强宣传教育，增强全员预防暴雨洪涝灾害和自我保护意识，做好防汛前的思想工作。

2、组织准备。

建立健全防汛应急领导组织机构，落实防汛责任人、防汛队伍和危险地段的监测及预警措施，加强防汛抢险组织机构的建设。

3、工程准备。

贯通全线排水沟工程并及时清理输排水管道、交通路口和排水沟;定期检查排污泵等排污设施设备。

4、物资准备。

储备必须的防汛物资，合理配置。在重点位置和危险点源(部位)应储备一定数量的抢险物料，以备急需。

5、防汛日常检查。

汛期来临前，各部门应加强各站点值班值勤和巡逻，发现薄弱环节，要明确责任，限期整改，确保防汛排水设施处于良好状态。

五、应急报警程序

1、值班巡逻人员发现汛情及时通知当值领导;

2、当值领导向上级防汛指挥部汇报;

3、防汛指挥部负责人向当地主管部门汇报。

六、应急预案的响应

1、防汛指挥部在接到防汛或汛情通报后，指挥部立即进入临战状态;

2、依法迅速发出紧急警报信号，主要领导全面组织各项防汛工作展开，坚持24小时值班;

3、各应急小组按分工迅速到位，开展紧急抢险各项工作;

4、迅速组织仍滞留在建筑物内，特别是负一楼负二楼的所有人员及车辆撤离到安全区域，防止造成人员伤害;

5、迅速关闭、切断供电系统及供气系统和各种明火，防止发生其它次生灾害;

6、地下室出入口和一楼重要部位出口要用防洪编制袋堵住，防止洪水侵入;

7、及时转运重要物资，减少灾害损失;

8、加强值班值勤巡逻力量，防止各类犯罪活动，全力保障本单位正常经营，维护正常的工作、生活秩序。

七、灾后恢复重建工作

1、布置排汛救灾工作，组织各工作组进行排汛救灾，恢复正常经营;

2、检修机器设备、恢复供水、供电、供气等，恢复交通;

3、对受损设施、房屋进行维修重建，对过水后的设施进行防疫消毒，防止疫情发生;

4、统计核定灾害损失，并建立灾后恢复台帐，安排救灾资金和所需的物资。

八、注意事项

1、防洪防汛的首要任务是保护人员的生命安全，救灾要在确保人员不受伤害的前提下进行;

2、一般不组织妇女及未成年人参与救灾。

公司防汛应急预案范文2为了保证企业的正常生产、工作秩序和生命财产的安全,使公司各种设施在夏季安全度汛。

一、防汛领导小组：

组长：__

副组长：__

成员：__

抢险救援队伍：公司所有人员有责任有义务参加抗洪抢险，保护公司财产安全。

二、防汛组织程序

在险情发生时，由公司办公室负责现场指挥，机关各部门及中、西药车间负责人积极调配本?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽保浜辖星老站仍O涨榉⑸谝辜浠蛐菹⑷帐保蛋嗳嗽绷偈备涸鹬富樱⒓笆蓖ㄖ姥葱∽槠渌稍备细跋殖。?/p>三、汛期工程部防汛措施

1、防汛器材放在门岗，放防汛器材，主要有编织袋、砂子、铁锹等;

2、公司重点部位：公司所有厂房门口。

3、险情：(1)公司门口向内流水不及。

(2)排水管道堵塞，厂区内水位上升。

4、汛期到来之前，办公室人员应仔细巡查全厂重点部位

(1)楼顶平台排水沟是否畅通无阻，同时将楼顶垃圾清运干净;

(2)检查污水井、排水管是否有堆积物，并加以清除，保证排水畅通;

(3)检查配电室等重要机房是否有漏雨情况，若有发生应及时处理。

四、险情处理程序

1、若厂内出现险情时，要迅速用沙袋堵住重点部位门口，保护公司财产。

2、险情发生后，要进行全面检查，统计本次汛情造成的损失和物资消耗情况，并及时补充防汛物资，做好下次防汛准备;

3、事件处理过程要进行详细记录，由办公室向公司领导及上级部门作出汇报。

公司防汛应急预案范文3一、编制目的

当洪汛到来时应急救援人员能够第一时间赶到施工现场，及时控制和消除施工过程中洪涝灾害的发生，保障施工人员的安全，避免或最大程度上的降低施工设备、物质、及在建既有工程的损害。

二、指导思想

坚持“以防为主，防抢结合”，的防汛方针，确保整个施工期安全渡汛。抢险时实行统一指挥，统一调度，实施责任区段划分，顾全大局，团结协作，行成项目全员防洪防汛的局面。

三、工作目标

强化汛期防护，消除或降低洪汛灾害事故，确保汛期安全施工。

四、应急组织机构及职责

1、组织机构项目部防洪防汛应急救援领导小组组长：王玉平副组长：刘长庆李际兵组员：各部门负责人及施工段工长

2职责：

(1)组长：负责事故的决策和全面指挥，调动各工区的救援人员、设备、物质等资源。

(2)副组长：协助组长工作，负责事故现场的具体指挥，组织相关人员尽快赶到现场，组织指挥救援工作。

(3)应急行动组：接到现场报警通知以后，第一时间向应急救援小组组长汇报事故概况，并通知各组应急负责人做好应急出发准备工作。

(4)疏散引导组：负责现场警戒、维护秩序、疏导现场闲杂人员及疏导交通，引导救援人员、物资车辆、设备进入救援现场，保护好现场。

(5)现场技术组：制定抢险方案并进行论证，组织现场救援人员落实施救措施。

(6)物质设备车辆保障组：组织好救援物质、设备、车辆的进场施救，协助抢险人员对设备进行维护，对抢险现场进行组织、协调、指导。

(7)救护组：负责现场受伤人员的紧急护理，拨打120急救电话，协助救援中心把受伤人员及时送到医院抢救。

(8)外部协调组：与事故相关方面进行沟通。

(9)后勤保障组：负责救援人员的食物和用水以及救护用品的保障。

五、应急物资的准备、维护、保养。

(1)应急物资的准备：现有的施工机械如挖掘机、装载机、抽水机、发电机、以及木板、钢管、槽钢、方木、铁丝、麻袋、碎石、黄沙等急救物资。

(2)各种急救物资要配备齐全，并加强日常管理。

六、预防措施

1、各施工段负责人在项目经理部防汛防洪领导小组的领导下，根据施工现场的具体情况编制防洪防汛应急预案，配备各种应急物资、设备、人员，发现汛情以后立即采取措施组织人员按预案进行实施。

2、项目部负责人应时刻关注当地天气，并建立完善的汛期洪水预警机制，做到早预防、早预报，提前督促物资部门做好救援物质、设备人员的调配组织工作。

3、接到有关洪汛紧急警报通知以后，防洪防汛领导小组的全体人员应立即召开会议，并组织项目经理部和工程队人员作好抗洪准备工作，督促做好防汛、防洪的各项应急措施，工区应加强巡逻检查，配好抢险器材和物质用品。

4、各工程队按防洪防汛区域做好应急措施，使施工现场的排水系统畅通，停电并加固临时用电线路，保证通讯畅通。

七、应急响应

1、一旦发现洪汛险情，值班人员应立刻通知附近施工人员和附近村民，并以最快的方式报告项目部防汛防洪应急小组组长，领导小组组长接到险情以后立即报告上级管理部门，并立即组织救援人员按照预案进行抢险。

2、项目部防洪防汛应急领导小组按照职责分工立即赶往救援现场，并有序地组织施工现场的救援工作。

成立现场指挥部，救援总指挥立即组织工程队负责人及记住人员对情况进行分析，并立即采取措施保护施工便道畅通、疏通道路的侧沟、并对是否疏散下游居民和施工设备、撤离施工人员、是否需要疏通下游河道做出正确决定。

必要时向当地政府有关部门，以求得援助和指导，并及时向监理办、指挥部领导报告。

同时应组织全体抢险人员根据灾害事故情况的特点，实施有效的应急措施，争取短时间内，努力将损失、不利因素降至最小程度或消除。

八、回复生产及应急抢救总结

1、抢险救援结束后，项目负责人写出《灾害情况分析报告》，并组织相关人员评审该应急救援预案的适应性，部分条款不适应则予以修订。

2、组织建立单位、业主等相关单位召开恢复生产会，对水涝灾害事故发生的原因进行分析，确定恢复生产应采取的质量、安全、环保等施工措施。

公司防汛应急预案范文4为了保证企业的正常生产、工作秩序和生命财产的安全,使公司各种设施在夏季安全度汛。

一、防汛领导小组：

组长：由公司董事长___(电话：__________)、总经理___(电话：____________)担任。

副组长：由公司生产总监___(电话：_________)担任.

成员：___、___、___、___、___、___、___、___、___、___。

抢险救援队伍：公司所有人员有责任有义务参加抗洪抢险，保护公司财产安全。

二、防汛组织程序

在险情发生时，由公司办公室负责现场指挥，机关各部门及各车间负责人积极调配本部人员，配合进行抢险救援。险情发生在夜间或休息日时，值班人员临时负责指挥，并及时通知防汛小组其他成员赶赴现场。

三、汛期工程部防汛措施

1、防汛器材放在门岗，放防汛器材，主要有编织袋、砂子、铁锹等;

2、公司重点部位：公司所有厂房门口。

3、险情：(1)公司门口向内流水不及。

(2)排水管道

堵塞，厂区内水位上升。

4、汛期到来之前，办公室人员应仔细巡查全厂重点部位

(1)楼顶平台排水沟是否畅通无阻，同时将楼顶垃圾清运干净;

(2)检查污水井、排水管是否有堆积物，并加以清除，保证排水畅通;

(3)检查配电室等重要机房是否有漏雨情况，若有发生应及时处理。

四、险情处理程序

1、若厂内出现险情时，要迅速用沙袋堵住重点部位门口，保护公司财产。

2、险情发生后，要进行全面检查，统计本次汛情造成的损失和物资消耗情况，并及时补充防汛物资，做好下次防汛准备;

3、事件处理过程要进行详细记录，由办公室向公司领导及上级部门作出汇报。

公司防汛应急预案范文5为了保证企业的正常生产、工作秩序和生命财产的安全，使公司各种设施在夏季安全度汛。

一、防汛领导小组：

组长：__

副组长：__

成员：__

抢险救援队伍：公司所有人员有责任有义务参加抗洪抢险，保护公司财产安全。

二、防汛组织程序

在险情发生时，由公司办公室负责现场指挥，机关各部门及中、西药车间负责人积极调配本部人员，配合进行抢险救援。险情发生在夜间或休息日时，值班人员临时负责指挥，并及时通知防汛小组其他成员赶赴现场。

三、汛期工程部防汛措施

1、防汛器材放在门岗，放防汛器材，主要有编织袋、砂子、铁锹等;

2、公司重点部位：公司所有厂房门口。

3、险情：(1)公司门口向内流水不及。

(2)排水管道堵塞，厂区内水位上升。

4、汛期到来之前，办公室人员应仔细巡查全厂重点部位(1)楼顶平台排水沟是否畅通无阻，同时将楼顶垃圾清运干净;

(2)检查污水井、排水管是否有堆积物，并加以清除，保证排水畅通;(3)检查配电室等重要机房是否有漏雨情况，若有发生应及时处理。

四、险情处理程序

1、若厂内出现险情时，要迅速用沙袋堵住重点部位门口，保护公司财产。

2、险情发生后，要进行全面检查，统计本次汛情造成的损失和物资消耗情况，并及时补充防汛物资，做好下次防汛准备;

3、事件处理过程要进行详细记录，由办公室向公司领导及上级部门作出汇报。

五、组织指挥机构

火场总指挥： (单位负责人)。

1.灭火行动组：

负责现场扑救。

2.疏散引导组：

(指定的组长和各区域主要负责人)协调人员疏散、现场秩序维持、警戒工作。

3.安全救护组：

(有一定救护知识的人员组成)携带急救箱急救设施，在生命安全得到保证的前提下，负责火场现场人员与物资的抢救。

4.通讯联络组：

(消控室或值班室人员)处理公司内部报警，通知主要领导和各小组成员，了解各区域火势和人员疏散情况，传达灭火和疏散指令。

各小组依照上述要求，合理安排轮班同事，确保24小时均有符合规定的相关人员当班，并切实做到“召之即来，来之能战”。

二、报警和接警处置程序

火警电话：119

公司报警电话： (值班室电话)

1、严禁乱发警报或报警信号，避免不必要的恐慌。

2、所有报警信号无论真假，均以真火警处理。

3、确认是误报的信号时，应立即解除警报并报相关部门与人员。

报警：

1、任何员工发现火灾都必须立即报警。

2、火灾发现者应根据火势判断采取适当的报警方式，如未发现浓烟应立即拨打公司内部报警电话，如火势已经较大应立即打破报警器或拨打119火警电话同时通知公司值班室人员。

3、报警时应沉着冷静，向接警人详细提供火灾的准确位置、什么物质着火、有无人员受困、目前火情火势情况等相关信息。

如果是向消防部门报警还应报告起火单位的准确地址并按照消防部门的指示通知人员到主要道路上去引导消防车进入。

接警：

1、接警的人员应保持清醒的头脑，详细记录报警人的姓名、联系方式、所属部门、接警时间、火灾准确位置、目前的火情、火势与现场情况等相关信息。

2、当报警器峰鸣或自动报警显示板上出现报警部位，应立即通知相关人员并报告确切位置。

3、报警被确认证实后，应立即向单位领导报告详细情况并在其授权下向当地消防部门报警，与此同时联络灭火、疏散、救护等各小组。

三、应急疏散的组织程序和措施

1、火灾发生地附近工作人员在保证个人人身安全的前提下有义务对受火势威胁并有可能导致火势进一步扩大或爆炸的物品、重要的文件档案、受困人员进行紧急疏散。

2、着火区域疏散小组人员应根据火场情况，迅速作出立即进行应急疏散或等待值班领导的疏散命令的决定。

3、单位负责人在得知火场的情况以后，必须立即作出是否进行应急疏散和进行部分区域或全部区域疏散的命令，并尽快传达给疏散区域疏散小组人员。

4、消控室或值班室通过电话或广播向疏散区域人员发出应急疏散命令，宣布疏散顺序：着火房间、着火层、着火上层、着火逐上层、着火层下层(如火灾有向下蔓延趋势再考虑疏散着火层下层，逐下层，并指导疏散区域人员疏散路线方向、安全出口位置、疏散方法和注意事项等，并让不需疏散或未到疏散顺序的区域人员保持镇定。

5、接到疏散命令后，各区域疏散小组成员应立即携带安全出口备用钥匙、手电筒或应急照明灯，打开每个安全通道的门，引导、帮组区域人员撤离到疏散集结地集中，而后对每个房间认真检查，确认无人后，锁上房门，并做好记号。

6、各区域疏散小组成员沉着冷静，按照指示或广播的疏散次序引导区域人员有序的从安全出口疏散，对受伤和情绪不稳定的人提供帮助，到达安全地点时要注意清点人数。

7、疏散区域外部疏散小组成员应打开安全出口，清理疏散通道上的障碍物，携带应急照明设备指引疏散方向。

四、扑救初起火灾的程序和措施

1、火灾发生地附近工作人员在保证个人人身安全的前提下有义务就近使用消防设施、器材展开初起火灾的扑救工作，尽力控制火灾的蔓延，保持同消控中心或值班室的联系，等待相关人员的到来。

2、灭火行动组接到值班室的联络电话后应立即携带所配备的灭火设施赶赴火场，了解事故的详细情况，在事故发生区域同事的协助下有计划的展开灭火自救工作，同时迅速关闭该防火分区的防火隔离设施。

3、灭火行动组应有供应水及其它所需灭火剂的专门人员，火灾发生后按照平时训练迅速启动消防水泵、铺好消防水带、准备其它装备，并组织现场员工供水、灭火，确保灭火所需。

4、当接到撤离的命令后，灭火行动小组应协助疏散小组进行人员的疏散，并一起撤离出火灾现场。

5、当消防队赶到火场后，灭火行动组应配合消防队进行供水、灭火和听从消防指挥员的命令。

五、通讯联络、安全救护的程序和措施

1、通讯联络人员要做好接警的处理，同时与报警人保持联系。

2、通讯联络人员在证实发生火灾后应立即报告领导，并在他的授权下报火警，同时通知各行动小组进入火场。

3、通讯联络人员应通过广播、电话传达疏散或撤离命令，与各区域保持联系，指引各个区域进行紧急疏散。

4、详细了解火场发展形势，传达作战力量部署命令。

5、安全救护人员应尽力对受伤人员进行一定的治疗。

6、协助领导维持现场秩序。

防洪防汛工作应急预案范文第3篇

（一）病险水库除险加固工程。今年我局计划实施病除险水库除险加固工程3座，计划完成投资255万元。上半年完成投资127万元，占计划任务49.8％。

（二）农村饮水安全工程。今年我局计划实施7个项目的农村饮水安全项目（包括5个新建饮水项目和奇石水厂、中里扩网2个续建项目），计划完成投资1017万元。上半年完成投资510万元，占计划任务50.__％。

（三）小型农田水利工程。20__年计划实施小型农田水利项目9项，计划完成投资1190.39万元。上半年完成投资532万元，占计划任务44.69％。

（一）精心组织，落实责任，健全和完善各级防汛指挥机构。根据上级的要求，我局全面部署了今年防汛工作，进一步明确工作任务。制定及落实防汛抢险行政首长负责制等一系列责任制，实行防汛抗旱指挥部成员单位挂点水库、防洪堤责任制度，形成齐抓共管局面。进一步明确了各座水库、防洪堤的防汛责任人、技术负责人、管理人员的具体职责与任务，并严格要求有关人员对防洪工程安全运行情况进行巡查，确保防洪工程出现险情时，能够及时处理和报告。

（二）认真研究，修订和完善各类应急预案。根据我区地形、汛情、工情、雨情的实际情况，我局进一步修订和完善好各类预案，使之更具有科学性和可操作性，预案包括《__区防洪应急预案》、《水库抢险应急预案》、《__区抗旱预案》、《地质灾害防御预案》、《山洪灾害防御预案》和《__区防御台风应急预案》、《__区郁江左堤防洪预案》；同时严格要求各乡镇防汛抗旱指挥部根据当地的实际情况对所管辖的每一座水库修订和完善了抢险应急预案，确保一库一案。

（三）加大排查，做好防御工作。为了确保水利工程安全度汛，汛前我区组织水利技术员对全区21座小型水库、19条防洪堤和70多座山塘进行全面检查，并将检查中发现的各类隐患进行及时处理和维修。

一是认真开展20__“世界水日”和“中国水周”活动，在活动中，利用电视、广播、报纸等宣传媒体，大张旗鼓地进行水法宣传，宣传活动期间出动宣传车12台次，巡回宣传9天，横额10条，出版报3幅，发放宣传资料7000多份，通过中国移动、电信共发送宣传短信12万条。二是完成取水许可证年审和换证工作，及时办理报结来信来访。三是组织在岗的行政执法人员参加行政执法人员培训，较大地提高了行政执法人员的水平和能力。

（一）水利工程建设资金缺口大。一是水利工程前期经费不足，严重影响了我区水利项目的申报和制约了水事业的发展。二是区本级配套资金不足，大部分水利工程难以按设计要求完成建设任务，水利项目“半拉子”工程多。

（二）部分群众主动参与意识还有待提高。少数群众等、靠、要的思想仍比较严重，参与意识和大局意识仍比较淡薄，因利益问题阻挠施工的现象还时有发生。

（三）进入汛期，水利工程建设受到影响较大，严重影响了我区水利工程建设进度。进入汛期后，大部分水利工程处于停工状态，无法继续开工建设。如水库除险加固工程、小型农田水利工程、农村饮水安全工程管网铺设等。

（一）全力以赴推进“三年目标任务行动计划”和“部门十项重点工作”。加快推进农村饮水安全工程建设、水库除险加固工程建设、小型农田水利工程建设等，确保年内全部完成建设任务。

（二）切实抓好防汛抗旱工作。一是完善机构，加强领导；二是完善预案，落实防汛人员；三是加强巡查，及时整改；四是落实防汛物资，组建抢险队伍；五是严明纪律，加强值班和报告制度。

防洪防汛工作应急预案范文第4篇

关键词：山洪；预警系统；建设；工作内容；探讨

1、前言

湟源县位于青海省东部，隶属省会西宁市，在我国黄土高原最西端日月山脚下，湟水河上游。地理坐标位置为东经100o54′至101o25′，北纬36o20′至36o53′之间。县城南北长62km，东西宽41km，总面积1509km2，区域海拔在2470m～4898m之间，多年平均降水量408.9mm左右，年平均气温3～5?C，多年平均蒸发量1454.3mm，主要气象灾害有干旱、霜冻、冰雹和洪涝等。

2、山洪预警系统建设的作用

在科技飞速发展的今天，建设高科技山洪灾害预警系统，使防汛指挥部门在度汛期能够高效、正确的对缺少水文、气象资料和易发生强降暴雨的区域做出指挥部署。未建成山洪预警系统时，每逢汛期，防汛部门只能凭借气象部门和以往经验进行防汛工作指挥，投入了大量的人力和物力，但无法及时准确掌握突发山洪暴雨对下游的袭击，以致造成无谓的重大财产损失和人员伤亡。自1960年至今，湟源县境内发生较为严重的洪水灾害就有17次，每次造成了巨大的经济损失。

实例1：2001年的“7.8”洪灾中湟源县自西向东大部分地区突遭暴雨袭击，据水文站实测，湟水河流量为270m3/s，药水河为180 m3/s，致使全县11个乡镇、121个行政村、一个居委会和部分机关、厂矿、学校遭受洪灾，经统计，因灾造成直接经济损失达5289万元，受灾群众13912户55650人。

实例2：2010年7月6日发生的山洪灾害中据统计，全县9个乡镇118村、14316户60092人受灾。灾害造成人员死亡13人、失踪2人，受伤11人。初步统计，全县因灾造成直接经济损失达2.25亿元。

山洪灾害防治非工程措施建成后，能实现对山洪灾害有效预防、提前预警、及时处置，可直接有效保护湟源县87个危险区10.56万人的生命财产安全。

3、山洪预警系统建设的现状

该项目招标部分自2011年5月份开始建设，目前已通过省级验收，正在运行中，群测群防体系建设正在实施当中。至目前共完成40个自动气温雨量监测站、2个自动水位视频监测站，县级预警指挥平台以及有关软件开发，9个乡镇87个重点村101套无线预警广播，为乡镇和村配发了187个手摇报警器和100个铜锣。基本形成了技防和人防相结合的防洪预警体系。

4、山洪预警建成后的工作内容

4.1、预警到乡

“预警到乡”核心是在乡镇建立防汛指挥机构，制定乡镇防灾抗灾预案，建立乡镇防汛值班和物资储备制度，建设乡镇防汛信息接收、平台，组建乡镇应急抢险队伍。通过无线预警广播建设，以实现“工作组织保障到乡、预警信息到乡”为目标，全面提升乡镇防灾抗灾的指挥决策和应急处置能力。

4.2、预案到村

“预案到村”指以行政村为单位，制定村级防汛抢险救灾应急预案。村级防汛预案要求做到“六个明确”：一、明确防御工作重点，摸清各村危险区域、灾害点；二、明确警报途径，确保预警信息能及时传递到各家各户；三、明确通讯联络方式，指定具体联系户、联系人；四、明确转移安置方案，确定转移路线、安置点和责任人；五、明确巡查抢险人员，确保险情发生前有人巡查、发生后有人抢险；六、明确预案宣传演练，确保灾害发生时有序有效运作。

4.3、责任到人

“责任到人”就是把防灾抗灾每一个环节的责任落实到个人。县、乡、村三级每年都公布堤防、涝池、城镇、乡村等重点防洪目标防汛责任人，特别是落实了县乡村三级防汛责任人、预警信息人、抢险救灾人员和村级各危险区域安全转移责任人。

5、存在问题不足

5.1、监测预警系统方面

一、站点布设不足。湟源县属山区丘陵地势，降雨时空分布不均，局地极端气候时有发生，目前站点的布设数量无法全面反应各地雨情；二、水雨情信息传输的滞后、丢数等技术问题仍然存在；三、防汛、气象数据信息没有共享；四、气象部门对局部的预测预报精确度有待提高。

5.2、机构编制、人员方面

目前，县防汛办未设专门编制，山洪预警系统信息监测、等工作由县水政办临时抽调4名人员担任。汛期抢险救灾应急处理工作紧迫繁重，人员急需增加，防办应急综合能力有待提高。乡（镇）水利工作站挂靠农业服务中心，无专门防汛机构、人员，严重影响防汛工作的日常运转。

5.3、应急预案的针对性、可操作性不强，应急反应能力差

应急预案编制不够规范，应急处理综合能力较差，遇抢险救灾等紧急情况下，各部门之间配合不够协调；防汛抢险队伍没有进行培训演练，应急能力和抢险水平有待进一步提高；广大群众水患意识不够强，存在麻痹思想和侥幸心理，对防洪安全构成隐患。

6、山洪预警系统今后工作探讨

山洪地质灾害具有成灾时间短、来势猛、毁灭大的特点，决定了山区防汛抗灾的关键，就是要抓好“防”和“移”，做到“防”字当头，“移”字为重。“防”字当头就是坚持“防重于抢”的方针，山区防汛抗灾线长面广，抓好了“防”字，就抓住了工作的“牛鼻子”，就能把握防汛抗灾的主动权。坚持“移”字为重就是及时有效地应对山洪地质灾害，把人的转移放在首位，确保人民群众生命安全。有效的利用山洪预警系统，科学指挥，第一时间转移危险区的群众。

6.1、严格落实领导负责制

要严格落实以领导负责制为核心的防汛责任制，落实县、乡、村、水利工程各级各类防汛责任人，以山洪预警系统为指挥。要牢固树立防汛抗灾“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险、”的指导方针，坚决克服松懈麻痹思想和侥幸心理，落实各项防汛工作。

6.2、完善监测预警网络

要在全县范围内开展灾害普查，划定危险区，确定临界雨量和水位等预警指标，大力增设水位雨量站点。要加快乡镇、村级预警系统建设，提高山洪地质灾害预警系统覆盖面。同时，县气象部门要不断提高预测预报能力，做好极端天气预报预警工作。

6.3、构建群测群防体系

由县、乡（镇）、村、监测点构成的防御体系，实现预警信息上下级、上下游互相传递。由于山区地势特点，小尺度极端天气时有发生，自动测报站点无法反应局部雨情，要依靠乡镇、村组等基层组织，落实山洪灾害的防御责任，加强巡查值守，尽早发现险情，及时安全转移危险区域的群众。

6.4、要完善各级预案，并加强宣传演练

要不断完善县、乡、村各级防汛抢险应急预案，特别是村级预案，要有针对性、实用性和可操作性，并加强宣传演练，确保险情发生时，能按照预案科学有序地应对。要广泛开展山洪地质灾害防御知识宣传教育，将山洪地质灾害防御知识宣传到人，普及到户，增强干部群众的防灾意识和自救能力。

防洪防汛工作应急预案范文第5篇

一、总体工作目标

2008年全区防汛防旱工作要继续贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，按照科学防洪、依法防洪的要求，高标准、高质量地做好防汛防旱各项工作。全面落实以行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任制，做到认识到位、领导到位、组织到位、责任到位、措施到位。要早准备、早部署，加大汛前检查力度，修订完善防汛抗旱预案，狠抓各项工作落实，把握工作主动权。总的目标要求是：遇建国以来最大洪水，保证长江堤防不决口，保证区内重要交通干线、工矿企业的防洪安全；遇设计标准内洪水，保证各类水利工程的安全运行；遇超标准洪水有应急对策，把灾害损失减少到最低程度；遇一般干旱确保人民生活、工农业生产用水；遇特大干旱保证人民生活及重点用水需要，最大程度减轻水旱灾害损失。各级防汛防旱指挥部要做到思想上一丝不苟，责任上一环不漏，指挥上一着不失，措施上一抓到底，确保全区安全度汛。

二、汛前准备工作

各级防汛防旱指挥部要按照“准备早、措施实、应急快”的原则，立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，把保障人民群众生命安全放在第一位，在总结以往防汛防旱经验的基础上，按照全区防汛工作的要求，做好08年防汛各项准备。强化落实各项措施，扎扎实实做好以下防汛准备工作：

1、认真开展汛前检查工作。

3月中旬开始，区防指办公室已下发通知，要求各街道（乡）、沿江各单位开展汛前大检查工作。各单位已进行了一轮检查，检查中也发现几处江堤护坡、丁坝被淘涮松动、下塌的情况，区防指已责成相关责任单位于5月底完成修复工作。各街道、沿江各单位要抓住汛期到来前的有限时间，再次组织人员对所属水利工程设施进行认真检查。今年的汛前检查继续实行防汛检查负责制和全过程跟踪，努力做到每一处工情清楚，不留盲区和死角。检查的主要内容包括：（1）对今年检查发现的险工隐患，检查是否制定了消险防案和度汛措施。是否落实行政和技术责任人。（2）对遇暴雨，易发生漫溢、淹没的街道排水设施、乡村河道等进行重点检查，检查是否采取疏通、清淤、清障和维修加固等措施，是否制定了应急预案。（3）对一些沿江及内河涵闸的运行状况、机电设备、启闭系统、闸身、闸门、消力池等进行祥细检查，确保汛期正常运行。（4）通过防汛检查，要建立险工信息资料库，内容包括险工基本情况、度汛措施、图片等资料。（5）各级、各单位防汛责任制制定和落实情况，各种防汛预案制定的情况。（6）检查各单位防汛物资储备情况，对库存的防汛物资认真查点，查清物资器材的数量和质量，落实防汛物资保管值班责任制，制作各级防汛物资储备分布图、统计表、责任人等。

2、加大险工险段度汛措施的落实。

对于今年查出的险工隐患，各有关单位要高度重视，明确工程修复的行政责任人和技术责任人，制定修复方案，落实施工队伍进行修复，确保5月底前完成修复工作。对暂时不能消险的险工隐患，必须明确行政责任人和技术责任人，制定度汛预案，汛期要密切关注、备足防汛物资、加强防守，确保安全度汛。

3、进一步落实防汛防旱责任制。要加大责任制的落实力度，各街道、沿江各单位要对防汛防旱责任制进行全方位、全过程落实。要按照国家防总印发的《各级地方政府行政首长防汛抗旱职责》，调整充实防汛防旱指挥机构，落实以行政首长负责制为核心的各项责任制，将责任落实到部门，落实到具体责任人，落实到各类工程。

4、认真修订完善各类防汛防旱应急预案。各级防办要针对极端灾害性天气和各地防汛工作特点，对2008年度的防汛防旱防台预案及应急预案要进一步修订完善、细化，使预案更具有针对性和可操作性。区防指办公室要加强指导，督促各街道（乡）完成防汛防旱工作预案编写和修订。

5、做好防汛物资的储备，落实好防汛抢险队伍。防汛物资的储备是防汛准备工作的重要内容之一，没有足够的物资储备，“抢险”就成了无源之水，无本之末。区本级及各乡镇、沿江各单位要高度重视，都要按照防汛责任状的要求，认真落实物资储备工作。由区防汛指挥部办公室建立防汛物资储备台帐，做到心中有数，抢险时能拿得出，用得上。同时各乡镇、各单位要切实落实好防汛抢险三支队伍。

6、坚持防汛防旱两手抓，进一步做好清淤清障工作。对河道进行清淤清障是恢复和提高河道防洪、引排能力的有力措施。各乡镇要将河道清淤清联工作作为防汛防旱的主要工作内容，切实抓紧抓好。坚决制止新的违法设障案件发生。根据《防洪法》、《江苏省防洪条例》等有关法律法规，严肃查处各种在水利工程管理范围内的乱垦乱种，侵占河床搭建房屋等违法行为。对河道上严重影响防洪、排涝的障碍物在主汛期前组织人力进行突击清淤，确保河道引排畅通。

三、汛期工作

进入汛期（6月-9月）后，各地要全面进行组织发动，认真落实各项防汛防旱等工作措施，确保全区安全度汛。

1、区、街道（乡）、沿江各单位要加强防汛值班，认真执行24小时防汛值班制度；明确工作重点，认真落实各项工作预案；深入一线，加强对防汛防旱工作的督查，检查各项措施落实情况。

2、密切关注天气、雨情、水情、灾情、工情动态变化，要加强与气象部门的联系，及时了解掌握天气、水雨情预测预报情况。根据水旱灾害发生发展情况，及时与上级相关部门和专家进行会商，增强决策科学性。充分利用现代科学技术，认真做好雨、水情和灾害分析，提高决策的科学性、准确性，为领导正确决策、科学调度提供依据。

3、提高应急管理水平。提高对极端灾害性天气和突发事件的应对处理能力。健全应急响应机制，加强对防洪工程的巡查，落实日常巡查制度，责任到人，发现险情及时处理。沿江单位抢险队要随时待命。区防指要加强险情处理的技术指导。汛期要严格执行防汛防旱预案。按照《涵闸运行规范》及有关操作规程科学调度涵闸运行。

4、加强信息管理工作。各级、各单位要高度重视防汛抗旱信息管理工作，进一步建立健全信息管理工作制度。按照《江苏省水旱灾害统计报表制度》及《国家防总防汛抗旱突发险情灾情报告管理暂行规定》的要求，指定专人负责，通过及时报送灾情险情。要规范上报程序，及时掌握突发险情、灾情，并及时与有关部门核实沟通，在第一时间向上一级防指报告。

四、汛后工作

汛期结束后，要做好防汛防旱工作总结。

1、认真分析汛情、灾情，评估灾害影响及防洪减灾效益，总结本年度防汛工作的主要做法及存在的主要问题，提出下年度工作要点，区防办要在10月底前将防汛防旱工作总结上报市防指。

2、开展水利工程汛后大检查，对汛期出现的险工险段登记造册，制定除险加固和维修工程计划，并付诸实施。