建筑施工安全责任制度
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建筑施工安全责任制度范文第1篇
关键词 建筑工程；安全管理；现状与问题；安全隐患
中图分类号TM7 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2012）73-0051-02
1 我国建筑工程施工的安全管理现状及存在的问题
在我国，建筑行业一直处于人员伤亡事故多发状态，事故发生率和人员伤亡人数长期位居我国生产性行业第二位。
1.1我国建筑施工的特点
我国建筑产品的固定性和生产的流动性及受外部环境影响因素多促使建筑施工生产具有一次性、复杂性、连续性、分工性、露天高处作业多、劳动力密集等热点，从而要求建筑施工安全控制面广、具有动态性、协调性与严谨性。
1.2我国建筑行业施工中伤亡事故多发
从我国伤亡事故统计资料分析看，近年来，虽然总体施工伤亡事故和人数呈现下降趋势，但年均死亡数仍然有千人左右。
1.3我国施工项目事故类别多
建筑施工伤亡事故的主要类型基本划分为高处坠落事故、施工坍塌事故、物体打击事故、触电事故和机具伤害事故五大类别。
1.4我国建筑施工事故发生的普遍性和规律性
建筑行业中存在的施工安全问题，不仅在我国形式严峻，而且在发达国家依然很突出。从事故发生类型与特点来看，具有明显的规律性和一致性。
2 我国建筑工程施工中安全隐患的因素
在我国建筑施工安全问题频繁发生，其根本在于安全生产管理体制问题严重，部分原因在于施工项目自身特点。
工程建设主体的安全责任难以有效落实，而个人安全生产责任的落实不好操作。生产管理人员的责任心不强，责任不够明确，责任不能到人，只是纸上谈兵，缺乏实践到位。
2.2安全投入不足，管理者安全意识淡薄，未制定出完善高效的应急预案
一些施工单位在资金的投入方面厚此薄彼，对安全进行投入不多，甚至挪用挤占安全生产费用以减少生产成本，使设备得不到及时维护更新和保养，安全人员得不到教育和培训，造成安全隐患居高不下，时有发生。此外，缺少必要的训练和救援设备，发生事故时，不能及时有效的进行应对。
2.3建设工程安全生产监督管理制度仍不够完善，尚未有效全面展开
安全生产方法缺乏多样化与有效性，局限于安全制度书面规定，不能真正落实现场安全管理措施。受各种因素影响，在实际管理中，个别监督执法人员的思想业务素质不高，不能正确履行职责，有的甚至，在安全生产监督检查中，对事故隐患查处不力， 存在走过场的情况，埋下了隐患是种子。
2.4建筑安全生产相关法律法规不够健全，未形成体系
目前我国建筑安全生产法规的数量虽然不少，但是随着建筑施工生产的发展，日益暴露出不少缺陷和问题。具体适用到施工阶段的法规太少，法律法规的可操作性不强，相对应的法律法规也不够健全，且存在重复和交叉现象，容易造成相互扯皮与无人管理。
2.5建筑本身特点、施工人员安全观念薄弱以及相关环境因素
造成建筑事故的原因，除了与建筑业的高空、露天、劳动力密集型、复杂性有关，受气候、温度、地形条件影响，还与施工机械质量不合格、劳动者文化素质低、施工人员安全意识淡薄、安全教育滞后、施工操作不当等因素有关。
3 加强企业施工安全管理的措施与对策
3.1建立健全安全责任制，明确安全管理责任，将其落实到实处
建立安全责任制是施工安全技术措施计划实施的重要保证，需将重点放在安全责任的落实上，增强管理人员的责任心，针对安全监管的薄弱环节，提出相应的防范措施并加以落实。注重并进行全面检查，实施奖惩制度，进行认真总结，创造良好的安全生产环境，从而提高安全生产管理水平。
3.2加大安全投入，提高管理人员的安全意识，建立施工安全应急预案
转变管理者错误理念，对其进行安全教育，增强其安全意识，使其明确安全责任与经济利益密切相关，从而制定安全生产目标，加大安全投入，采用不同的安全管理模式，建立施工安全应急预案。
3.3完善建设工程安全生产监督管理制度，建立完善的安全管理体系
加强政府与社会监督力度，完善建筑工程安全监督管理制度与运行机制，加大对安全事故责任的追究力度，管理者应针对本工程施工特点进行分析，并根据具体情况建立安全管理体系，确定可行性方案，从而确保安全生产顺利进行。
3.4规范相应制度，完善相关法规
认真贯彻落实科学发展观，制定内容齐全、针对性强，体现实效性和可操作性的企业安全生产制度，并积极贯彻执行安全生产的方针、政策、法律法规，强化责任追究，严格治理，提高事故防范的能力。
3.5提高施工人员素质，加强施工过程安全管理，提升施工安全管理水平
坚持“安全第一，预防为主”的方针，加强建筑施工人员的安全教育，增强施工人员的安全意识和安全操作技能，并鼓励技术工人参加技术等级培训。注重安全教育的实效，严格持证上岗制度，并根据工程具体情况制定相应的安全施工方案，认真贯彻落实安全保证，提高施工质量，进而提高施工总体安全水平。
4 结论
施工中的安全维系到工人的生命安全，关乎建筑企业的经济利益，并关系到改革发展和构建和谐社会稳定大局。加强建筑施工安全管理，是我国目前施工中首要而又紧迫的任务，只有坚持安全生产与工程效益并重，才能确保建筑工程施工建设的顺利进行，从而有利于人民的生命与国家财产安全，进而为社会稳定和国家经济发展做出贡献。
参考文献
[1]蒋忠伟.建筑施工与安全管理[M].中国建筑工业出版社，2008.
[2]张宇.建筑市场安全施工调查分析[M].建筑科技出版社，2007.
[3]任宏.建设工程施工安全管理[M].北京：中国建筑工业出版社，2005.
建筑施工安全责任制度范文第2篇
关键词：安全管理；监督检查；安全意识
随着我国建筑行业的不断发展，在建筑施工中各种安全事故也层出不穷，不仅给施工人员的生命安全带来了威胁，而且增加了建筑施工单位的损失。目前，施工安全管理是整个建工程管理中的一个重要方面，但是由于各种不确定因素的影响，建筑工程施工安全管理并没有获得很大的成绩，在房屋建筑工程施工中还存在很多的安全隐患。
一 房屋建筑工程施工中安全管理存在的问题
（1）建筑施工安全管理缺乏先进的管理理念
在当前的社会环境中，随着人们生活状况的改善，对房屋建筑的各种要求也在不断提高，在建筑工程施工中使用的各种技术也不断增多，但是建筑企业的管理理念在目前还没有与企业建筑行业的发展相适应。对于施工安全管理来讲，很多建筑企业在施工过程中，还是按照有原来的管理方式进行，对一些新的施工工序不能采取有效的安全管理办法，管理理念远远落后于企业的发展，造成施工中安全管理跟不上，对各种安全隐患不能及时发现，从而引发安全事故。
（2）没有建立严格的安全生产责任制
在很多房屋建筑工程施工中，建筑企业在安全管理过程中没有将安全责任落实到各个施工队伍中，没有明确每一个施工人员的安全责任，在发生安全事故的时候没有人负责，造成施工现场安全管理不严密，效果不显著。
（3）安全管理基础工作薄弱
在建筑工程建设中很多建设单位在安全管理中的投资比较少，在施工中的安全设施往往比较陈旧，施工工艺和设备也没有进行及时的完善，尤其是在施工机械的使用中，没有定期对其进行维修和养护，很容易发生由于机械设备发生故障导致的安全事故。对施工人员的安全保障工作不周全，没有配备相应的防护设备，施工人员在遇到各种突发性的安全事故的时候不能对自身进行有效的保护。还有施工单位在安全管理中没有投入相应的费用对施工人员进行安全教育和培训，施工人员没有掌握一定的安全施工知识，安全意识不高，导致施工中各种安全事故频发。
（4）安全监督工作不到位
在房屋建筑工程中大部分的施工人员是农民工，他们由于文明化素质的限制，对施工中的各种安全条例没有深入的理解，很多人都按照自己的经验进行施工。要加强施工中的安全管理就需要对施工过程进行监督，但是目前很多建筑工程施工中，安全管理单位监督工作不到位，没有进行有效的安全监督，对工程施工中有可能引发安全事故的各种因素不能及时的发现，造成工程建设中各种安全事故的发生。
二 加强房屋建筑工程施工中的安全管理措施
（1）提高施工人员的安全意识
建筑工程施工中最主要的要素是人，发生安全事故受到最大威胁的还是人，所以要加强施工中的安全管理首先要提高施工人员的安全意识。建筑单位要对施工人员展开宣传和培训，帮助他们树立安全生产意识，使他们认识到安全生产的重要性，在施工中能按照相关的施工规范进行。在安全培训过程中建筑单位要根不同岗位进行安全培训，对于施工中有可能遇到的各种安全问题进行事先的预测，并且制定出相应的应对策略，从而提高施工人员的安全意识和安全防范能力，降低发生安全事故的概率。
（2）建立安全责任制
在房屋建筑工程中加强施工安全管理，需要在施工中建立责任目标，并且将目标进行有效的分解，将安全责任逐级落实到各个施工小组，对每个施工人员的安全责任进行明确，并且制定相应的激励机制，对施工中没有发生重大安全事故的施工小组和施工人员给予一定的奖励，反之，则给予相应的惩罚，在有效激发他们的安全施工积极性的基础上，使他们养成良好的安全生产习惯。
（3）加强安全管理基础工作
在建筑工程施工中有很多因素都能引发安全事故，所以加强安全管理基础工作是非常必要的，建筑单位在工程施工中不仅要加强对工程质量管理中的投入，而且要增加安全管理中的投入，完善各项安全设施，加强对施工人员的安全防护措施，即使发生安全事故也能将事故损失降到最低点。
（4）建立健全安全管理制度
一套完善的安全管理制度对保证安全管理工作的顺利进行有至关重要的作用。在施工中，建筑单位要根据工程施工具体情况制定相应的安全管理制度，其中要对施工人员的各项行为有严格的规定，明确各种施工工艺的操作规范，使施工人员在施工中能够按照正确的程序进行施工，减少由于不规范操作引发的安全事故。在安全管理制度中还需要注意的一点是，对安全管理人员本身也应该进行相关的制度管理，约束管理人员的行为，保证安全管理工作的有序进行。
（5）建立安全管理监督机制
对工程安全管理监督检查应该从两个方面入手，一方面，建筑单位自身要进行严格的监督检查，对施工中存在的各种安全隐患及时发现及时处理。另外一方面，政府有关部门和执法单位要加强对建筑施工安全检查，因为建筑企业内部的安全管理由于各方面因素的限制往往不能真正发挥作用，所以政府相关部门就要严格检查，对发现的安全问题要及时勒令建筑企业进行整改，从而提高建筑工程施工安全管理水平。
三 结论
建筑工程施工安全管理对施工企业的影响是非常大的，所以在施工过程中加强安全管理是非常必要的，建筑单位要建立完善的安全管理制度，加强安全管理基础工作，提高施工人员的安全施工意识，从而提高企业的安全管理水平，减少建筑施工中各种安全事故的发生。
参考文献
[1] 王彤 论建筑施工过程中的安全管理[J] 河南建材, 2011(02)
[2] 卢承朝 建筑施工安全问题及主要管理对策研究[J] 现代物业(上旬刊), 2012(05)
建筑施工安全责任制度范文第3篇
1建筑施工安全风险来源分析
从客观原因上讲，建筑施工安全风险因素包括作业环境、地质条件、环境特点、设备材料、人员等5个方面。某研究对建筑安全风险管理研究显示，安全风险可以归纳为意识不足、制度不全、监督不到位、技术欠缺、培训滞后等5个方面。各种风险因素并非独立存在，而是相互交叉作用。管理人员对风险因素的控制管理工作不到位导致风险因素不断增加，安全事故是安全风险的具体外在表现［1］。从根本上讲，建筑施工安全风险主要与人和物存在的不安全因素有关。在实际建筑工程施工过程中，物的危险因素多来源于高空作业、地质环境条件、机械设备技术水平、材料质量。
2风险评价方法
认识风险来源后，还需对风险来源及承受程度进行分析，以便采取针对性应对措施。由于安全风险程度存在差异，因而还需评价风险的级别。风险评价内容包括风险发生的可能性等级和损失等级(严重性等级)，风险评价时需要根据风险对施工安全的影响以及可能导致的事故后确定风险的级别，根据风险带来的后果或损失确定风险损失等级，最后综合可能性等级评价结果和损失等级评价结果最终确定风险的级别。
2．1安全风险基本评价方法
建筑工程风险级别评价方法包括定量、半定量和定性评价，基本评价方法主要包括定性评价和半定量评价两种。具体操有以下几种。(1)直接判定评价法。评估人员根据既往经验，将本工程施工情况与历史工程建设施工情况进行对比，判定当前工程的安全风险级别。(2)安全检查列表法。该方法要求建立各级安全检查表，检查表应尽可能涉及所有施工环节，再由各级安全风险评估人员根据安全检查表意义评价各个环节的风险级别。(3)故障树分析法，该方法以将故障、事故、时间作为起点，依据逻辑关系依次分析可能产生后果的原因、失效状态［2］。
2．2作业条件危险性评价(LEC)法
该方法用于评价员工在某潜在危险环境下施工作业的危险性，并通过打分方式确定各个风险因素的风险级别，再根据各个风险因素的风险级别确定建筑工程施工安全的风险级别。建筑施工安全风险采用LEC计算，L代表事故或危险事件发生的可能性，E代表暴露于危险环境的频率，C代表危险严重程度，L、E、C三个指标乘积越大，安全风险级别越高。
3风险等级确定
风险评价以后，可得出反映评价对象发生事故危险性大小的相对风险值。通过风险值反映风险程度，还需要明确风险程度分级和分级标准，将风险值与风险程度分级进行对照比较，才能根据风险值确定具体风险程度，并得出判定施工安全事故存在的具体标准［3］。风险分级和分级标准首要求将评价对象依据一定原则分为若干小评价对象或单元，例如某隧道工程瓦斯爆炸风险评估，需根据挖掘作业面和普通工作面作为原则分为2个评价单元，分别得出2个单元的风险值，再将2个单元的风险值相加得出整体风险值。该方式虽有一定科学性，但是风险值精确度较低。另一种评价方法为确定各个评价单元的风险等级后，以最高风险等级作为整体评价对象的风险等级。该方法的缺陷在在于无法反映单元越多、风险相应增加的情况，但是精确性更高。基于两种方法的优点和缺点，可将两种方法相结合，以方法一为主，方法二为辅，解决多评价单元的建筑工程施工安全风险评价等级的确定。具体方法如下:(1)将所有评价单元的风险值相加，得出整体工程项目施工安全的相对风险评价值，再对照风险分级标准，确定评价对象的第一个安全风险等级。(2)使用方法二对各个评价单元的安全风险值进行评价，依据风险等级划分标准分别确定各个评价单元的风险等级，取最高级别风险等级，作为评价对象的第二风险等级。(3)对比两个风险等级，将风险等级最高的结果作为评价对象的最终风险等级。
险控制措施
4．1加强安全责任制落实及考核
建立安全责任制度，并严格制度的落实，明确责任主体，增强责任主体的责任意识，促使相关人员全面落实安全生产责任制度。首先，建立完善的安全生产责任制，实行岗位负责制，实现安全生产工作与施工工作同步。建项目总包单位要督促分包单位建立安全生产责任制，监督分包单位落实安全工作［4］。其次，建立安全责任考核机制。各层管理人员依据本单位管理职责执行安全责任工作，并定期考核安全责任制度落实情况。将考核结果与工资薪酬挂钩，激发人员落实安全责任制度的积极性。
4．2加强安全教育培训
安全教育培训的目的在于提高安全意识和安全防护技能，在完善用工制度上，应招聘成建制的劳务队伍，加强劳务人员的培训力度，加强重点施工环节、技术项目负责人员的培训教育工作。提高底层行业人员的地位和素质。授权安全专家对工程进行监督检查，稳定安全管理队伍，加大检查力度［5］。
4．3加强安全生产技术
(1)有计划实施安全技术开发或安全技术改造工作，建设有效的安全预防体系，形成标准化、规范化的安全防护设施。(2)改革生产工艺，提供施工技术，减少设备故障引起安全事件的几率，从根本上改善建筑工程恶劣的劳动环境。(3)加强安全风险评估技术。管理人员应根据工程实际情况度工程伤亡事故进行分析和预测，增强预见性。
4．4制定风险应急预案
风险应急预案主要针对可能发生的安全事故，明确事中、事前和事后发展进程。当事故发生后，应急预案能够快速反应，有序、迅速的控制事故［6］。同时，应急预案还应包括抢救措施，以便在事故中快速实施救援和抢救，保障人身安全。具相关研究数据统计，风险应急预案在应急救援中发挥了重要作用，及时的应急救援最大限度的减少了人员伤亡，降低事故等级和损失。如2010年昆明机场“1•03”事故，因工作人员及时采取应急措施，使事故得到及时控制，人员得到及时救治，事故才没有进一步升级。
4．5购买工程保险
购买工程保险的作用在于转移和减少公共企业的安全风险，随着我国建筑科学技术的不断进步，各类新式建筑材料和工艺的出现，购买工程保险转移风险已成为建筑施工企业有效规避风险的有效途径。当前我国多数地区开展了多种类型的建筑工程险，如建筑工程一切险、施工人员人身意外伤害保险，在减少和转移建筑施工企业风险中起到了一定作用。发生安全事故后，保险公司依据合同内容进行赔付，在一定程度上减少了建筑施工企业的损伤，降低了安全事故后对人员伤亡的赔付压力。
5结语
建筑施工安全责任制度范文第4篇
关键词：建筑工程安全管理现状对策
中图分类号：TU198文献标识码： A
跟随城市规划的发展规模，城市建设规模的扩大，建筑工程日益增加，在国民经济发展进程中做出了重要贡献。建筑市场竞争激烈的情况下，为了节约成本，施工安全频频出现不可估量的错误，导致施工事故发生，严重威胁到施工人员的人身安全。因此，施工安全如何控制施工安全风险并进行安全管理，对于保证企业在激的市场竞争中占据一席之地，推动建筑行业的健康快速发展重要意义。
建筑工程施工安全管理的概述
建筑物施上安个管理是保证施上安全进行、保证施工人员及建筑物安全所采取的管理活动施工材料、设备的质量及磨损程度，施工人员的操作水平、安全意识，安全管理人员的管理水平、对施工现场的布置以及环境囚素等都会对施工安全造成重要影响。
当前我国工程施工安全管理现状
（一）建筑单位和人员安全意识淡薄
建筑管理高层强调安全，实际落实情况落差很大，忽视施工安全管理人员和施工人员的安全意识，未严格按照施工规范操作，轻视安全作业，不按法定建设程序办事，重视眼前的生产利益，逃避政府监管，未能将建筑施工的安全文明管理工作放置应有位置，或者有些建设单位不及时传达贯彻和落实国家有关建筑的法律法规规范标准，没有制定相对比较完善的安全管理制度，造成各种安全管理法律法规流于形式，这也是导致建筑施工安全工程事故的主要原因。建设单位发包给不具备相应资质的企业甚至个人，擅自变更，降低要求，施工图审查后随意迁就建设单位和施工单位，使设计质量难以保从而影响了施工安全生产，缺乏对安全隐患进行控制的行之有效的办法。
（二）安全教育培训滞后
施工的人员包括技术人员和施工工人两类，技术人员相对于一线施工工人安全意识高些，根据相关的调查示我国建筑工地一线的施工人员处于高危险环境，特别是农民工数量占施工一线人数百分比例重，基本素质普遍较低。部分施工企业为了追逐经济利益，缺乏全面职业培训和严格安全教育，大多数人员未经培训就上岗，造成基本的自我保护的技能缺乏，防护能力差，安全意识薄弱，导致循违章指挥违章作业现象普遍存在，加上施工现场安全管理人员较少，大多建设单位是分包制，结果往往造成对自己以及对工程项目的伤害，导致建筑事故屡见不鲜，无形中给企业的施共管理也埋下隐患。
（三）安全监督不到位
国有国法家有家规，不能否认，有序的管理和严格的监督都是不可缺少的，因此施工单位监督人员的思想业务素质不高，配置的监理人员过少或者临时安排，部分监理单位和监理人员对安全监理认识模糊，只重视工程进度造成有的监理人员态度消极，甚至，地方建设工程安全生产监督机构人员缺编，没有监理人员造成不能正确履行职责，从而起不到真正的监督作用，致使规避监理行为得不到及时发现和制止，使得施工的安全根本无法保证，安全监督不能及时到位。
（四）施工材料及设备的安全管理
建筑物的施工安全管理是保证施工安全进行、保证施工人员及建筑物安全所采取的管理活动施工材料、设备的质量及磨损程度，施工人员的安全问题，安全管理人员的管理水平，对于施工现场的布置以及环境因素等都会对施工安全造成重要影响。施工材料、设备包括脚手架、挖土机、钢筋弯曲机、钢筋调直机、圆盘锯、平刨、电焊机等，各种施上设备在使用过程中都会存在一定的安全隐患，因而在施工设备使用前，安全管理人员一定要检查施上设备的磨损程度，确保各种设备处于安全合格状态，避免施工过程中由于机器损封面出现安全事故。
（五）科学技术的发展对于安全作业提出更高的要求
科学技术的不断发展，使得建筑工程对施工工艺的要求也越来越高，而不断扩大规模的建筑施工项目的安全技术发展的水平却达不到形势的发展，加之施工工人大多数是农民，文化素质不高，技术人员缺乏，指导施工人员落差大，施工单位材料参差不齐，操作配合达不到标准，因此施工企业要提高安全工作的难度会在一定程度上增加。
建筑工程施工安全管理对策
（一）强化安全生产及文明施工的意识
“安全第一，预防为主”是生产的总体原则，安全问题是工程施工的头等大事，施工企业应充分认识施工安全生产及文明施工的重要性，因为施工安全无小事，安全管理工作做得是否到位直接关系到施工人员人身安全，各级人员充分体会到安全生产的自觉性和沉重的责任感、建筑施工安全也是维持建筑事业持续
健康和稳定发展的重要保证和基础，全面实施安全管理从以下几个方面来进行：
1.全面搭设企业安全管理平台，利用计算机管理模式，实现建设单位、监理单位以及施工单位一体化安全管理系统，对于安全管理实施有效的动态管理。
2.建筑施工企业除了在安全监理监督的条件下进行施工外，必须自身配备安全员，配合监理的安全工作，这样有利于安全隐患的士查，达到预防为主的目的。
3.施工单位必须在施工前，确定工程的安全目标，并按照目标制定出有效的安全管理措施。其中安全目标必须包括伤亡事故指标以安全达标等。
4.全面实施安全责任制，即项目部与施工班组人员签订安全责千书，从上到下，进行安全责任的分解，使得安全责任细化，这样有利于大家在施工过程中，时刻具备安全意识。
5.全而实施安全检查制度，安全管理，说到底就是事前安全控制只有在事前发现安全隐患，才能根本上解决安全问题。
（二）完善建筑安全监督管理
由于建筑工程环境比较复杂，很难从某一方面对建筑工程进行安全管理，因此，必须进一步完善建筑安全监督管理的运行机制，加大对施工安全监督管理力度，对建筑工程施工进行全方位的监督安全管理工作是一项动态的管理工作，执法监察机构应打破过去管理模式，从单一的对施工单位实施监督，改变为对施
工企业和勘探设计以及建设单位同时进行监督、检查和处罚安全监督需要调动多方面的主体共同进行监督，必须持之以恒地抓把各项规章制度将无法落实到实处，依法规范建筑市场主体的各种行为，努力实现建筑工程项目“部门依法监督，群众广泛”的目的，使工地安全生产管理齐抓共管，促使企业和政府共同进行监督达到安全生产的结果、中，安全员责任重大，必须与安全监理进行安全隐患的检查工作，及时对安全隐患进行排除。
（三）严格实行安全学习培训工作
工程人员的综合素质水平是施工安全的重要保障，对工程所有人员进行定期培训，同时也包括其受教育水平以及所具有的安全知识、基本的自我安全保护意识等培训，教授一线作业的施工人员自我保护以及紧急避险的措施，尽量使所有的施工人员都能够基本了解施工安全工作，还有就安全事故发生之后的紧急处理措施，从而使他们在实际中使用，保障自身和他人的生命安全，以便能够将安全事故带来的损害降到最低，而建立相关的培训制度是提高施工人员综合素质的最主要的措施，通过定期的更新施工人员的技术水平安全防护知识水平，确保企业施工安全的要求。
（四）建立科学的安全生产责任制
科学的安全生产责任制应从项目层次和企业层次两个方面配备充足的监理人员，建立安全生产管理机构由于当前很多建筑工程施工认为没有一个比较明确的责任制度，导致各种高层领导互相推脱责任，事故出现后责任无人承认，给事故人员及其家属带来极大的伤害，因此，安全生产责任制尤其是工程项目部的责任制的落实对于整个工程有着重要的意义、安全管理工作需在中一位内部制定出明确的责任制度，在建筑工程施工内凡是参与过生产或者与生产相关的人员和部门，在每一个施工环节安全工作均有一个明确的负责人，必须要保证其承担与其参与情况相适应的责任，负责人要进行签字后才能够施工，从而保证工作岗位的权利明确，责任清楚，通过这种层层签订的方式，进而形成层层压力传递，使所有安全管理人员都能够努力加强自身所负责的安全管理环节，从而切实落实安全生产工作。
结语
质量、安全以及成本的管理，构成了建筑工程施工管理中最为重要的部分，必须全面分析方面存在的问题，加强二个方面相辅相成管理，严格控制各个因素的关键环节，只有如此，才能全面提高建筑工程施工管理水平。
参考文献：
建筑施工安全责任制度范文第5篇
【关键词】建筑施工；安全事故；安全管理
1 引言
据住建部消息：2011年3月，我国共发生房屋市政工程生产安全事故26起、死亡32人。建筑施工安全局面依然严峻，不容乐观。如何加强建筑施工安全管理工作，完善建筑行业管理体制，有效减少安全事故的发生，是我们建筑行业同仁非常关注的问题。下面结合作者工作经验，对当前建筑施工安全管理工作存在的问题进行探讨，并提出相应措施，以供同仁参考。
2 建筑施工安全生产存在的隐患
2.1 建筑施工特点造成安全生产隐患
2.1.1 建筑施工多为露天作业、高处作业、立体交叉作业和垂直运输，施工环境条件相对恶劣，建筑工程的结构复杂、工期相对紧迫，需要建设单位、设计单位和施工单位等多个单位多个工种相互配合、进行立体交叉作业，这些也决定了建筑施工极具危险性。这期间，若安全管理工作处理不到位，就会导致建筑施工的工作防护不当，进而导致建筑施工中突发安全事故，造成不必要的安全伤亡事故。
2.1.2 建筑施工行业依然属于劳动密集型产业，手工劳动操作仍为目前建筑行业所主要采取的作业方式，繁重的体力劳动操作极易让人产生疲劳而导致注意力分散，操作失误增多，致使建筑施工安全事故增加。
2.2 建筑工人素质特点造成安全生产隐患
2.2.1 目前，在我国建筑工人里面，造大楼，修路的建筑工人中，有79.8％来自于贫困山区的农民工，而且临时员工较多。他们从农村进入城市，暂时从种田工转为建筑工，文化水平参差不齐，多为普级教育生，其知识结构、劳作方式、习惯意识等还不能完全适应建筑业的特殊工作条件和环境，特别是一些青农民工，胆大、冒险、蛮干、侥性心理较强，安全防护意识淡薄，仅把施工前的安全教育培训看作走过程，缺乏应有的施工安全操作知识和技能，在建筑施工过程中，经常会出现无证操作、跨专业操作、不带安全帽和不系安全带等一系列违规现象，而且随自己主观随意性出入建筑施工的安全防护区，这些因素给建筑施工安全管理造成极大的不便，埋下了极大的施工安全隐患。
2.2.2 随着我国城市不断的快速发展，人民生活水平的不断提高，人们对建筑物高、大、奇特点的追求也越来越高，这就给建筑施工管理提出了更高的要求。在这发展过程中，我国相关建筑施工安全管理人员综合素质普遍没有跟上发展的步伐，专业安全技术管理人员相对较少，很多工程在施工过程中，施工管理人员往往只凭以往的施工经验和传统施工技术进行建筑施工，缺乏对建筑施工安全生产技术的认知和更新，并且，对建筑施工中相关的法律法规缺乏了解，对建筑施工的标准和规范也不甚明了，无法掌握新时期的安全技术法规和标准，使得建筑施工过程中安全管理技术不到位，对建筑施工过程的安全监督也只是草草了事，并没有认真履行其应发挥的职责作用，致使安全管理工作上下脱节，无法落实安全管理技术措施，这也使得建筑施工现场的安全事故频发。
2.3 相关管理人员对安全管理工作不重视造成安全生产隐患
2.3.1 相当一部分的监理单位和监理人员的工作态度消极低迷，尚未掌握相关施工安全生产的法律法规，也没有严格遵循建设工程安全生产管理条例的相关规定，履行其安全监管职责，对建筑施工安全管理的认识不全面，对建筑施工过程的安全监管工作不到位，忽视了建筑施工过程中的安全管理问题，无法主动开展施工过程中的有效安全监理工作，即使发现了施工过程中的安全隐患问题，也没有按照规定对违法违规行为进行合理处罚，无法及时督促建筑施工单位进行适时整改，从而导致监理单位有法不依、执法不严、形同虚设，无法发挥其应有的作用。
2.3.2 建筑单位的领导对安全管理工作不够重视，没有真正认识到建筑施工过程中安全管理的重要性。有的建筑单位根本就不曾签订施工安全责任书， 也没有设置专门的建筑施工安全保障人员，致使建筑施工中的安全管理工作空缺。即使签订安全责任书的建筑企业，也只是将建筑施工单位相关的安全生产责任书面化，并没有将安全管理工作放到战略高度，更无法将安全生产责任制落实到建筑施工的全过程当中，导致建筑施工过程中安全隐患存在的比率增大，诱发安全事故。
2.4 施工企业之间恶性竞争引起安全生产隐患
2.4.1 有些施工单位为了多接施工任务，采取不正当竞争手段承揽工程任务，甚至出现越级承包和无资质分包的违法现象。三级企业挂靠二级企业资质，利用二级企业的资质与建设单位签合同，从而导致建筑施工企业中出现承揽工程的恶性竞争，只关注工程施工工期，只重视降低工程成本造价，只追求工程施工利益， 而对建筑人员的劳动安全保障却视而不见，无法真正落实建筑施工的安全生管理条例，为建筑施工过程中的安全生产管理埋下了巨大的隐患。
2.4.2 随着市场经济的开放，建筑施工行业之间的竞争日趋白热化，越来越多的建筑单位无法实现其利润最大化的目标。于是，为了节约工程的成本造价来增加利润的上升空间，部分建筑施工单位在中标后并不会投入应投的资金购置必要的安全管理设备，这就造成建筑施工现场安全生产器材和工具的缺失，严重削弱了建筑施工现场的安全生产防护能力，导致建筑施工过程中不安全因素的大量增加，导致建筑施工工程的无序化。无法进行施工过程的安全管理控制，保障建筑工人的生产安全也就无从谈起，导致建筑施工过程中安全事故发生的可能性极大增加。
2.5 建筑工程勘察设计不科学造成安全生产隐患
2.5.1 设计单位在勘察过程中，因为质保体制不健全，无法落实质量责任制，导致建筑工程的勘察深度不够，无法保证勘察设计质量，也无法严格执行建筑工程施工的安全标准，造成建筑工程施工中结构隐患的存在。
2.5.2 在设计过程中，由于部分设计人员对建筑工程的受力路线不了解，只重视设计强度计算上的安全需求，忽视建筑使用强度极限状态，盲目追求多强度而少耐性，造成建筑产品的局部受力过大等问题，直接威胁到建筑施工过程中的生产安全。
2.6 政府行政监管不到位造成安全生产隐患的出现
在行政监管方面，虽然国家制定和颁发了大量加强建筑施工安全管理的相关政策方针和法律法规，但是部分建设行政的相关部门并没有真正重视和落实这些文件精神以及安全管理制度，而且，在很多监管部门中，出现了管理权和处罚权分离的现象，在一定程度上削弱了安全监管的力度和有效性，无法对应该纳入安全监督管理的建筑施工工程进行有效的行政监管，无法实现对建筑施工项目安全管理的有效监督和管理，导致安全隐患的出现。
3 提高建筑施工安全生产管理的主要措施
3.1 加大政府安全监督部门监管力度
政府安全监督部门的督促力度直接影响施工项目参与各方的安全管理效果。各级建设行政部门只有认真履行其法定的监管职责，严格依法采取有效措施，加强建筑施工的安全监管力度，才能保证相关的法律法规落实到施工项目安全生产的各个环节当中，达到防患于未然的目的，避免和减少安全事故的发生。首先完善我国建筑市场的安全管理机制，规范我国建筑市场的竞争秩序；其次要提高政府安全监督管理工作者的管理水平，增强其法律意识；再次安全生产监督要机制化、长效化，监督检查不要流于形式，要狠抓落实，及时发现安全隐患，及时处理解决。
3.2 加强建筑施工人员的生产安全培训，提高施工作业人员素质和安全意识
人是建筑施工的主体，是安全的关键，是影响质量安全的最基本因素，也是建筑施工企业的生命和效益。严格依照建设施工的相关法律法规，加强对建筑施工人员的日常生产安全教育工作，在经过严格考核通过后方可持证上岗。
3.3 落实建筑施工单位的安全责任制，加强施工企业自身安全管理力度
施工企业是施工项目的具体实施者和管理者，是实施安全管理的主体，对能否进行安全生产起着决定作用。只有落实建筑施工单位的安全责任制，施工企业才会注重施工安全生产工作，从而提高其自身的安全管理能力和水平，加大施工安全管理力度，最终达到施工项目安全生产的目标。
3.4 改变施工项目安全监理现状
施工安全监理的实施能够防止和减少施工安全事故的发生，实现工程投资效益最大化，提高施工安全管理水平，规范工程项目参与各方主体的安全生产行为。但是，施工项目安全监理责任与权力不对等的现状，削弱了安全监理应有的作用。为了更有效地发挥安全监理的作用，就要在监理承担安全事故责任的同时，赋予其更多的权力，特别是经济方面的处罚权，保证其各种指令能够畅通，使安全施工的具体措施得到有效的落实。
