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着眼“三出”争做“三个表率”
不断提高党委政务服务工作质量和水平
党委办公室作为党委的综合办事机构和参谋部门,处于承上启下、联系内外、协调左右的中枢地位,在党委工作中起着举足轻重的作用。办公室工作千头万绪,涉及方方面面,但政务是直接为党委决策服务的,是龙头,是关键,是办公室工作的“重头戏”。政务服务,以文辅政,党委政务工作者是党委的“参谋部”和“智囊团”,这方面的服务力量强不强,质量高不高,直接关系到党委工作的整体水平,甚至影响整个大局,可以说“权力不大责任大,职务不高地位高”。从某种程度上讲,这个参谋班子的水平代表着党委工作的水平,参谋班子的效率体现着党委工作的效率,参谋班子的形象就是党委的形象。这就要求各级党委办公室必须把政务服务摆在办公室工作的重中之重的位置,为领导科学决策和指导工作提供及时有效的服务。
如何突出政务,提高政务服务水平呢?我认为,关键在于要着眼“三出”,即“出思路、出精品、出人才”,创造性搞好各项政务服务工作。所谓出思路,就是及时跟踪领导思路,完善领导思路,拓展领导思路,并适时提出有创意、切合实际、可操作性强的决策建议,充分发挥参谋助手作用;所谓出精品,就是要以对党和人民的事业高度负责的精神,刻意认真,精益求精,追求卓越,争创一流,努力使我们的综合服务做到尽善尽美;所谓出人才,就是既要搞好工作,又要加强培养锻炼,把政务科室打造成为早出人才、快出人才、出好人才的基地和摇篮。在具体工作重,要紧紧围绕“三出”,把握大局,突出重点,充分发挥参谋助手作用,切实增强政务服务的主动性、前瞻性和有效性。要做到和体现“三出”,每一位从事政务服务的同志,都必须做到以下几点:
一是要勤于学习,善于思考,做勤学善思的表率。作为党委办公室的政务工作者,勤于学习,善于思考是一个基本要求。广大政务工作者一定要把学习作为第一要务,把文字综合能力作为立省之本,把调查研究作为基本功,不断提高自身素质。要博采众长、博闻强记、博学多才,无论天文地理还是鸡毛蒜皮,各方面的知识都要有所了解,各领域的情况都要有所掌握。同时要把综合性和专业性结合起来,力争在专业知识方面是专才,在综合能力方面是通才。这就要求必须把学习视做工作的重要组成部分,自觉地持久地深入地加强学习。既要学习政治理论,又要钻研业务知识,既要涉猎文史法哲方面的知识,又要掌握现代办公技能,不断提高政策理论和学识业务水平。尤其是要加强对实际问题的思考,善于站在领导的层面上分析和思考问题,不断增强发现问题、把握实质、预见趋势的能力,做到“身在兵位,胸为帅谋”,“不在其位,学谋其政,能谋远政”,保证所提建议既科学、缜密,又具有较强的可操作性和前瞻性,不断提高参谋水平和服务层次。
一、坚持“三化”标准,精细服务抓接待
按照“重要会议、重大活动、重点接待”的思路,我们积极转变观念,彻底改变接待工作只是管吃管住和迎来送往的传统认识,大胆创新工作方式方法,不断拓展服务领域,坚持“精细化”、“个性化”和“特色化”标准,做细每一个接待环节,做精每一个服务项目,努力提升接待整体水平。一是创新接待模式。推行“五个一”接待模式,即一份微笑、一份《接待手册》、一路热情讲解、一张特色桌签和一本宣传画册,让客人一进××就有一种宾至如归的感觉。二是提供个性化饮食服务。充分发挥农畜产品丰富的资源优势,积极推出符合各地饮食特色的接待食谱,并根据宾客个人的饮食习惯要求及时做出合理调整,以满足不同宾客的饮食之需,努力提供人性化、亲情化的餐饮服务。三是严格工作流程。严格遵循接待流程,向每一项环节要质量,在每一个细节中体现接待服务精细化,得到领导与来宾的高度赞扬。
二、推进资源整合,整体联动抓接待
政务接待工作是一项系统工程。通畅、高效、协作的政务接待网络,是政务接待活动顺利开展的前提和保障。要提高政务接待效果,就必须加强部门之间的团结协作,构织“领导高度重视,部门通力配合,上下协作联动”的接待网络。一是加强与上级业务单位之间的协作配合。积极争取上级业务单位的支持和帮助,尽可能多的获取各类信息,有针对性的做好各项工作,确保各类重大接待活动准确、到位、合理、规范。二是加强与同级职能部门之间的协作与配合。加强与县内各部门特别是与公安、城管、交通和卫生等部门之间的协作与配合,进一步优化政务接待环境。在相关部门的支持下,组建了一支人员基本固定的业余解说员队伍,担任重大接待的解说任务,接待档次大大提升,成为一道亮丽的风景线。三是加强与酒店宾馆、景点等之间的协作与配合。政务酒店、景点、企业单位是具体承担政务接待活动的重要成员,只有加强与它们之间的协作配合,加强对它们的业务指导、培训,才能确保政务接待取得良好的效果。
三、突出发展主题,服务中心抓接待
新形势下的接待工作是党委政府工作的重要组成部分,是一个地方对外宣传的重要窗口,展示发展环境的重要载体,对于营造更快发展的外部环境有着重要促进作用。我们不断增强接待效益意识,坚持通过高质量的接待服务赢得政策、赢得朋友、赢得支持、赢得信息和赢得投资,努力推动经济社会跨越发展。一是当好特色产品的推销员。将黄桃、桔等特色产品作为接待赠送客人主要礼品,加大推销力度,促进特色农业产业化发展。二是当好优势资源的宣传员。利用接待客人参观的机会,广泛宣传我县丰富的历史文化和得天独厚的自然生态资源,带动了全县新兴旅游发展。三是当好招商引资的服务员。加强对重要客商、外来考察团和重要新闻记者的接待,通过周密细致的安排、热情周到的服务,吸引大客商,引进大项目,增加大投入。过去四年我县共招商220个,引进和利用市外资金20亿元,比前五年增长4倍、3倍,优质的接待服务功不可磨。
四、从严内部管理,勤俭节约抓接待
__团总支纪念“五四”__周年共青团工作经验交流材料
青年志愿者行动是“跨世纪青年文明工程”的重要组成部分,以“奉献、友爱、互助、进步”为宗旨,是加强社会主义精神文明建设的有效载体和重要手段,是新的历史时期学雷锋活动的深化和发展;是动员和带领广大青年投身经济建设和社会进步事业,培养跨世纪青年人才的重要途径;是开展群众性精神文明建设活动的新载体,是多层次社会保障体系的有机组成部分。围绕企业三个文明建设,__客运青年志愿者工作在巩固中提高,在提高中发展,在发展中壮大,在壮大中创新,形成了宏基共青团工作乃至“青年文明号”创建活动中独特的风景线,不仅在活动参与报名、人员管理、活动形式等方面形成了有效的运做机制,做出了一定贡献,受到社会各界的高度评价。
今天,我代表__客运全体团员青年向各位领导及同仁谈谈我们宏基客运青年志愿者几年来的活动情况。
抓机制,不断完善青年志愿者活动的有效运行机制
几年来,我们本着"以围绕企业中心工作为重点,立足本岗,甘于奉献"的原则,进一步加强青年志愿者工作的力度,积极开展志愿服务活动,认真落实服务承诺制度,树立精品服务意识,创建品牌示范窗口,在服务人员与旅客之间,在客运站与社会之间架起了联系的桥梁。
我们不断创新窗口服务机制,改变过去窗口式服务为全流动化服务,旅客无论身在车站何处,都能在最短的时间内寻求或接受工作人员为他们提供的必要服务,大大地减少旅客的麻烦,使旅客乘车更加方便、快捷,候车更加温馨而舒适。我们还根据旅客需求,不断添加和完善便民服务措施,如针对公司提高公车经营效益开展的“情在旅途”活动,她们新增了专门的旅客候车区、报纸架等,她们还用班组活动经费购买了微波炉,免费为旅客提供食品加热等服务,赢得了广大旅客的好评。五年来,我们还不定期组织公司青年员工开展优质服务调查问卷活动,在接受旅客咨询、做好企业宣传的同时,认真调查旅客需求、征集旅客意见和建议,解决旅客反映的服务质量问题,用户满意率达98%。
为使活动健康起步,稳步前行,我们把宣传作为活动的起点,从宣传中找亮点,从宣传中找落脚点。迅速发展的社会已经渐渐淡化了人们之间的感情,有人比喻说“城市中的钢筋水泥已经把人心同化了”,但我们确信存留在人们心底的那份爱心,那份责任是永远也抹不去的。于是抱着这个信念开始行动,来实施我们的“爱心宣言”。
每年我们都会利用“学雷锋日”、安全宣传周、黄金周等特殊日子,积极开展“城市是我家,企业是我家,我们都来爱护她”的环保活动,组织青年志愿者对站内外环境卫生进行清扫维护。我们还向旅客发放“青年文明号服务卡”,服务卡不仅标有青年志愿者标志,还公布了“青年文明号”承诺内容和服务项目,经过长期的宣传和活动,使公司的“青年文明号”优质服务活动的影响不断扩大,社会反映良好。
为配合公司做好客流高峰时期的旅客服务工作,保障旅客生命财产安全及企业的经济利益不受损失,公司团总支每年都会开展为期一个月的青年义务突击活动。活动期间,广大青年团员主动放弃休息时间,热情为广大旅客提供导乘、导购及班车时刻表的发放工作。五年来,广大团员青年共牺牲休息时间1.3万小时,折算下来有540多天,发放班车时刻表5万余份,接受旅客咨询近8万人次。
抓特点,使青年志愿者活动蓬勃发展
“给人以关爱,给人以方便,给人以快乐,给人以希望”是__青年志愿者们的思想共鸣。我们始终牢记客运站是服务行业窗口这一特性,在围绕着以经济建设为中心工作的前提下,常常放弃个人的休息时间,积极参加公司的各种生产活动。
20__年严夏,公司对站场进行了为期三个月的地面改造维修,为使旅客乘车购票不受影响,广大团员青年自觉放弃休假,顶烈日,冒酷暑,引导旅客购票乘车,每人日平均接待量达200多人次,同时也使公司的票房收入得到了有效的保障。
由于公司邻近火车站,时常有闲杂人员和不法分子非法揽客的现象,干扰了车站正常的生产秩序,损坏了公司的形象。为了整顿站内外秩序,青年志愿者成立临时护厂对,主动放弃休息时间配合公安机关及新闻媒体对非法揽客现象进行了严厉的打击,阻止非法揽客近200余次,赶走黑车23台次,取得了一定的效果,打击了不法分子的嚣张气焰,有效防止了客源的流失,保证了旅客的人身和财产的安全。
20__年抗非典特殊时期,为配合公司做好“抗非典抓经济”这项重要工作,团总支组建了“抗非义务突击队”,带领团员青年主动向公司党委请战,要求放弃休息时间义务承担为进站经营车辆消毒的工作,36名团员青年放弃休息时间共计400多个小时,累计消毒车辆1.3万台次,为公司节约开支近3000元。这项活动不仅提高了团员青年的社会责任感,还增强了他们的企业主人翁意识。
20__年,武汉血库血液库存量严重告急,我们12名志愿者们加入了无偿献血的行列,共计献血3000毫升。20__年,我们的志愿者们将带着募捐的物资和捐款,走进武汉儿童福利院,探望三个曾经被父母遗弃在车站,后经他们亲手抱过,照顾过,现在在福利院快乐生活的孩子。
关键词:行政事业 审计 重要作用 存在的问题 对策
行政事业审计是审计机关依法对行政事业单位的财务收支及其相关经济业务活动进行审查,以监督、评价其真实性、合法性和效益性,以及有关经济资料的真实性和公允性的经济监督活动。行政事业审计分为政府审计和社会审计两种。与本级人民政府财政部门直接发生预算缴款、拨款关系的事业单位或团体,由政府审计机构进行外部审计,与本级人民政府财政部门没有直接缴拨款关系的事业单位或团体,由社会审计机构进行外部审计。但所有的行政事业单位都可以设置内部审计机构进行内部审计,以防止资金发生漏洞,造成损失。
一、行政事业审计具有的特点
行政事业审计与企业审计的功能是一致,但其具有自身的特点:
1.政策性强,其财务收支都江堰市有政策规定和预算控制,大多来源固定,专款专用,其合法性审计时核对政策规定和预算限额是主要方法。
2.要在真实性审计基础上,重点进行合法性和效益性审计。效益性审计侧重社会效益审计。
3.经济业务相对简单。但是,它既属于本级预算执行审计的重要组成部分,又属于财务审计。因此,审计形式多样,包括预算执行审计、财务收支审计、专项审计、专项审计调查、财经法纪审计等。
二、行政事业审计存在的问题
审计可以促进行政事业单位会计预算管理,监督行政事业单位资金流向,预防事业单位发生经济犯罪并堵塞财务漏洞,可以行政事业单位形成漏洞弥补和促进经济增长,保证其正常运行,长远发展。但目前,行政事业审计工作仍然存在问题,主要有几下几方面:
1.审计质量有待提高
行政事业审计质量不够,主要是由于审计队伍业务水平参差不齐、审计方法不当,审计经验不足造成的。例如,某行政事业单位存在小金库现象,由于表面财务信息正常,但由于没有成熟的审计工作经验,很难发现其隐藏的“暗流”。另外,由于审计资料未能做到资源共享,使得审计资料单一,审计技术落后,审计方法生搬硬套现象时有发生。而且,由于行政事业审计所面对的单位层次高、行业多、涉及面广、政策性强,审计对象可谓面广量大且情况复杂,随着新的财政支出体制的全面启动,必定潜伏着一些比较敏感、处理起来有难度的问题。这些都是造成行政事业审计质量始终不高的原因。
2.审计缺乏“全才”
这里所说的“全才”,指的是审计人员不但要熟练审计业务,还要懂得与审计处息息相关的软件、语言以及工具的维修等技术。一旦遇到不配合审计的行政事业单位假以这些借口,推托审计时间,给审计带来困难时,就可以现场给予处理,顺利进行审计。但这样的审计“全才”在行政事业审计机构是少之又少,一旦遇到类似案例,只能任其阻碍。因此,为了提高审计质量,减少审计支出,有必要培养审计“全才”。
3.审计机构评审考核机制不健全
虽然审计年年在进行,但一些行政事业单位仍然存在很多问题,这些问题在审计时并没有被发现和解决,导致更大问题的出现。而负责这些单位审计的工作人员审计时,态度不是很坚决,能通过就通过,起不到真正的监督作用。而其出示的审计报表等信息又缺乏相应的监督机制,导致其在年终考核时无法得到客观的应有的评审考核。所以,必须健全评审考核机制,才能约束审计人员的工作态度。
三、改进行政事业审计的对策
1.加强审计队伍建设,提高审计质量
首先,建立经常的学习制度[1],经验交流活动,加强业务学习,快速提高行政事业审计队伍的业务水平,将现代化的信息技术融入审计工作之中,开发计算机审计应用软件,建立健全审计基础资料数据库,实现审计资料共享化,即以业务自定处室为单位、以省厅为单位以及以全省为单位建立相应的审计数据库,然后根据需要建立省际审计数据库,将审计数据共享,以提高审计机关整体应对能力,而且还能提高审计业务水平和审计工作效率。其次,要注意总结经验,做到审计一次,总结一次,提高一步。用案例鲜活的提高审计方法和审计工具的运用,不断提高处理问题的能力。积极运用现代化的审计技术-电算化。将行政事业审计工作标准人、规范化、科学化、自动化。另外,还是建立严格的干部管理制度。业务工作要有计划,有布置、有要求、有考核。狠抓审计人员的思想工作,做到思想与业务齐抓共管,将行政事业审计质量提高到新的高度。
2.组建新时代的审计“全才”队伍,提高审计工作成果
我国审计经过二十几年的风雨奋斗,审计开始走上新的高度。此时的审计队伍需要既懂得审计业务,还要懂得审计软件的编写、数据库的创建等信息技术,以适应现代化的行政事业审计工作。早在2001年,监察部、财政部、中国人民银行和审计署对国务院40个中央级行政事业单位银行账户进行专项检查。当审计人员对某单部进行审计时,却被突然告称,财务软件系统出错,无法提供现金和银行存款日记账,软件公司也无人手排除故障。最后,审计人员绕过财务软件平台,通过结构化查询语言SQL将数据库几关关键表逐一导出并现场编写代码,查询生成了现金和银行存款明细账,并导入Excel打印输出,排除了人为干扰,提高了工作效率[2]。由此可见,审计人员不但要懂得审计业务,还要懂得相关软件以及语言的运用才能绕过被审单位的干扰。因此,新时代的审计团队,需要从专业性强的院校招收人才,为审计队伍注入新的活力,加强经验交流和业务培训,组建一个能解决实际问题的审计团队。
3.健全审计机构的考核机制
审计机构同样需要进行年终考核,来确定审计人员的工作成绩。这种考核机制不能仅仅看审计报表,应该建立动态的跟踪定位机制。即谁负责哪家行政事业单位,就负责到底。当年进行考核时,可以给予正常考核,但如果其负责的行政事业单位出现问题,或是下一个审计发现其问题出现在上一个审计之前时,要进行相应的问责,并收回所到奖励,给予处罚。只有这样的服务态度,才能最终打造出高水平的审计队伍和审计质量。
参考文献
关键词:新预算法 事业单位 财务会计
伴随着新预算法的推出,事业单位的财会工作也相应发生的巨大的改变,也为进一步促进我国事业单位财会工作向着更加规范化、科学化、有序化发展提供了重要的依据。也正因如此,做好新预算法下事业单位财会工作的分析与研究则尤为重要。以下笔者即结合个人实践工作经验与相关参考文献,就事业单位财会工作应对新预算法的对策进行粗浅的探讨,以供参考。
一、新预算法对事业单位财会工作的影响
(一)新预算法有利于促进事业单位财务预算的透明化
新预算法对事业单位的财务预算提出了全新的要求,要求其必须要对外公开,因此,也利于实现财务预算的透明化管理。但这也给事业单位的财会内部控制带来了全新的挑战,所以,事业单位财会人员势必要更为严谨的对待日常工作,根据相关的法律法规进行预算工作内容。
(二)新预算法有利于改进事业单位的预算控制方式
新预算法规定,各级政府、事业单位可以根据国家的相关规定设置预算的稳定调节基金,而一旦年度预算出现资金短缺,则可以利用这笔稳定调节基金对年度预算进行平衡调节,从而控制事业单位在预算超收之后发生年末突击花钱的这类行为。而这恰恰也是对各级政府、事业单位预算控制方式的不断优化与改进,进而向着规范化、有序化的财会工作而不断地发展。
(三)新预算法有利于健全事业单位的风险管理
新预算法对各地方政府的举借债务问题做出了详细的规定。首先,地方政府要想举借债务,必须要得到国家相关部门下发的文件,不得私自执行;其次,举借债务只能应用在公益事业上;再次,只能采用地方政府发行债券的方式举借债务;最后,必须清楚且明确的对举借债务所得的资金来源与偿还问题进行计划,并且建立相应的债务风险评估机制,追究相应的法律责任。而恰恰是通过上述的规章制度,进一步健全了事业单位的风险管理。
二、事业单位财会工作应对新预算法的对策
(一)加强事业单位内部控制
事业单位应根据实际上单位内部管理和业务内容,制定出相应的内部控制制度,且制度不仅要全面、完整,还必须具备有效性、可操作性。而我们建立内部控制制度的根本目的,并不仅仅是为了防治风险,更是为了对所有潜在的未知风险进行一个有效的控制。所以,事业单位在建立内部控制制度时,必须将内部控制管理工作与本单位的所有业务活动部门,相关工作人员紧密的联合在一起,并随着国家相关规定的出台以及事业单位的自身情况的不断变化,对本单位的内部控制制度进行相应的完善与及时的调整,从而更好的落实内部控制管理工作。尤其是要结合单位的实际情况,对三重一大做好具体的可以量化的定义。从而认真落实“三重一大”决策制度的各项规定,不断完善监督管理体系。而要想做到此点,则可以建立相应的组织保证体系,与全配套制度,使“三重一大”制度的贯彻落实,既能够纳入制度化、规范化的轨道,又能够得到充分的机制保障。
(二)事业单位应该强化预算监督管理
加大预算审查力度,能够进一步提高预算的科学性。尤其是相较于事业单位的整体财务管理工作而言,财务部门的预算监管稍显落后,这对事业单位财务工作的发展是十分不利的。所以,进一步强化事业单位预算监督管理工作,建立健全且完善的管理制度,并且进一步明确监管部门的职责尤为重要。事业单位在实际工作中,必须要对重大支出、投资项目的预算进行深入、细致的审查,并且与实际的使用资金进行查校,看看该项目的预算安排十分合理。也只有如此,事业单位才能够根据事业单位的实际情况进行预算收入编制,适应新预算法的要求。
(三)做好事业单位的融资风险控制
事业单位的财会部门必须要根据新预算法的相关规章条例,对其自身的融资活动做好风险控制工作。具体来讲,就是对事业单位自身的融资范围、融资主体、融资规模、融资用途、融资风险进行控制。首先,就是要对债务的上线进行控制,这样才能控制事业单位的融资风险;其次,对于所编制的资产进行管理,要根据国家的相关规定,制定出相应的制度,以此来保证事业单位的财会部门的财务在合理的范围内。
(四)加强对事业单位财务人员的业务培训
加强财务人员业务培训,有利于规范财务人员的从业行为,提高财务人员的职业道德和业务工作水平。因此,在实际工作中,我们应该定期组织财务知识培训,进一步提升财务人员的业务水平,并为其创造学习条件和环境,提高业务能力、增强综合素质,确保行政事业单位财务管理工作的健康发展。同时,还应该进一步丰富培训形式,可采取网络教育、财务知识经验交流座谈会等业务培训型形式,以便更好地提升各层次财务人员的专业知识水平。
三、结束语
综上所述,本文笔者分析了新预算法对事业单位财会工作的影响,并且提出了相应的应对措施,从是为广大提供有益的参考与借鉴,并且让广大同行能够在此基础上更加清楚的认知、了解财会工作的发展需求,选择最为正确的应对措施,从而更好的推动事业单位的财会工作运作。
参考文献: