简述行政执法的概念和特点

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简述行政执法的概念和特点范文第1篇

关键词：质量监督；特点；问题；建议

伴随我国生产力水平的不断提升及科学技术的不断进步，要求必须提高工程质量监督管理水平，并实现其规范化、制度化。作为影响工程质量的重要因素，工程质量监督工作是否有效对工程建设企业的生存、发展极为重要。随着社会经济发展速度的不断加快，我国工程建设事业也得到了极大的发展。在工程规模扩大的同时，工程质量问题也日渐凸显，如何确保工程质量已经成为施工企业、相关管理部门必须重视的问题，基于此，必须重视工程质量监督工作，这也是提高工程质量的重要保障，是推动工程质量监督事业发展的途径。

一、工程质量监督工作的特点

工程质量监督是按照国家法律法规与工程建设强制性标准、建设行政主管部门与其委托的工程质量监督机构，对责任主体与相关机构进行质量责任行为的履行及监督检查工程实体质量，并维护公众利益的行政执法行为。为保证工程质量，必须对工程质量监督管理工作加以规范，提升工程质量水平。作为整个项目工程质量管理的重要因素，工程建设质量监督与管理是建筑工程有关管理部门、质量监督机构，为保证建筑工程质量、安全，必须严格遵循相关法律法规，监督与检查有关负责人监督行为、项目施工质量。在工程管理体系中工程质量监督工作占有重要的地位，在工程建设过程中，加强工程的质量监督能够有效地确保工程的质量，只有深刻地体会到质量监督工作的重要性，这样才能更好地做好工程的质量监督工作。

1、任务艰巨。在工程施工建设中，如不能有效地保障工程质量，不仅会带来巨大的经济损失，还会造成人员伤亡，给社会带来严重的危害。由于工程建设投资规模大、工作时间长、施工强度大，同时还受到气候外界环境的严重影响，工作人员必须面对困难迎刃而上，克服困难，才能使质量监督工作顺利开展，才能做好质量监督工作。

2、专业技能强。工程建设是一个泛指概念，在其施工范围内包括多种建筑类型，，每一个建筑项目中又有不同的施工结构。工程施工结构十分复杂，同时工程建设对每一个施工环节都要严格的要求，如施工材料的选择、施工技术的使用方法等，这些因素的存在，都要求工作人员必须具备较高的专业技能，才能完成工程的质量监督工作，才能保障工程的质量安全。

二、工程质量监督工作存在的问题

1、相关部门的权责不明确

在工程施工过程中，没有建立完善的权责利制度，一般情况下，工程项目的管理者拥有较大的权力，却没有明确他所应该承担的责任。基于这种情况明确每个人的权力和职责，不能是只赋予权力而不明确责任，这样不但能够调动各个部门工作人员的积极性，还能够增强他们的责任意识，对他们的工作行为进行制约和规范，更好的提高工程项目质量。其次，在施工的过程中也存在着严重的质量问题，比如施工单位一味的追求经济效益，偷工减料、以次充好严重的影响了工程项目的质量，这方面也缺少有效的监督管理机制。由于管理制度的缺乏，在工程项目中遇到的问题不能得到很好的解决，很对施工单位面对问题十分机械化，也没有真正意义上的落实奖惩制度，不能形成合理的激励机制，难以对工程项目质量管理产生积极作用。

2、工作人员的素质较低

我国项目工程施工人员主要是劳动型人才，不能科学技术和专业知识来进行工程项目的施工作业。在整个项目工程中，人是施工主题，贯穿施工过程的始终。为了确保施工的规范性和严格性，施工人员应该在掌握过硬的专业技能同时，加强团队协作。其次项目管理人员的素质，管理人员是整个工程项目的主导者，应该具有战略意识，带领整个团队多快好省的推进工程项目建设。

3、质量监督力度不足

随着社会主义市场经济的迅速发展，我国水利工程建设项目越来越多，由于市级质量监督站人员有限，缺乏专业型技术人才，检测设备不足等，使整个质量监督工作流于形式，不能有效地确保水利工程的质量。

三、加强工程质量监督工作的建议

作为促进国民经济发展的重要影响因素，工程质量监督管理措施的实施有利于市场的形成，有利于市场规范化、合理化，有利于实现经济一体化、规模化。

1、加强工程质量监督力度

我国每个城市都设有质量监督部门，对其管辖范围内的各种工程建筑进行质量监督，作为市级质量监督站应对工程的质量监督工作进行强制性的监督检查。随着社会经济的不断发展，工程建设市场也在不断深化改革，为了更好地发挥工程质量监督作用，必须加强监督人员的素质建设、设备的更新力度，不断调整自己的职能定位和工作方式，才能多方面、全方位地对工程质量进行科学有效的监督，才能进一步促进工程行业的发展。

新形势下为进一步确保工程质量监督工作的有效开展，必须明确各个部门质量监督的职能。必须按照国家法律法规及施工规范的相关规定，对其责任范围内的工程建设进行有效地质量监督，确保工程建设的质量安全。建立一套完整的权责分明，效果显著的质量管理体制。把施工项目的具体质量管理划分给负责人，再把施工过程中每一部分的质量监管分配到质检人员的身上，形成人人有责，人人负责的良好施工监管措施。明确现场施工质量管理的难点与重点，对现场施工质量进行监督与把关，要及时整理监管结果，并做好相应的记录，方便对现场施工质量全面掌控。

2、提高工作人员的整体素质

质量监督管理工作能否顺利进行，主要看质量监督人员职业素质水平的高低。作为工程质量管理的重要组成部分，质量监督工作必须加强工作人员的职业素质，提高专业技术水平，才能适应工程市场的发展需求。在工程质量监督工作中，必须以实事求是、一切从实际出发为原则，以确保工程质量为目标，提高自身综合实力，充实质量监督队伍，加强质量监督人员的培训力度，引进高素质专业型人才，提高工作效率，才能保障质量监督工作的顺利进行，才能确保工程的质量安全。

3、建立完善的质量管理体系

在工程施工前施工企业要制定健全的质量管理制度，并形成质量手册、作业指导书、报告、表格等具体的条例，对质量管理者的责任进行明确划分，由专人对每项工作进行全面负责，对施工过程中的各个环节的质量进行严格把关。主要项目或重点部位要进行专项施工组织设计，施工方案的编制要尽可能地细化，对常出现质量问题的部位要进行预防措施的编制。应由实施项目经理对全部工程负责，工程责任必须落实到各人。

现场管理人员必须对施工企业施工过程中的质量管理情况进行认真审查，如施工技术是否符合施工标准，质量管理制度是否健全等，在管理体系不完善的情况下，必须根据现场施工的具体情况，进行质量管理制度的修改及补充，使施工质量管理工作制度化、规范化。如工程施工中要用到的原材料有钢筋、水泥、混凝土、沥青、大沙等，对施工原材料进行管理首先是对材料的质量进行管理，原材料的质量的好坏决定着公路工程质量的高低，所以使用单位一定要对材料的质量进行严格把关，不仅要关注原材料的生产许可证和合格证，还要取出材料样本进行实验，确保原材料的质量过关，这直接决定着整个工程的质量。其次是对施工材料存放的管理，我们都知道建筑工程施工周期比较长，施工现场的条件比较简陋，所以如何能够安全的存放施工材料也是一个大问题，一般情况下，如果条件允许的话，要在现场派出专人进行原材料的管理，尤其是水泥这样的材料，要避免雨淋、防止受潮。

四、结束语

综上所述，工程质量监督受到多方面因素的影响，由于工作人员有限，专业型技术人才的缺乏，检测设备不足等因素的制约，导致在实际工作中会存在一定的问题。基于此，必须加强工程监督力度、明确职能、提高技术人员的素质，才能保证工程建设的有序进行，才能提高工程建设的整体质量。

参考文献

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