低保户帮扶计划

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低保户帮扶计划范文第1篇

社会福利工作：及时发放五保供养金20.14万元，分散孤儿生活费3.6万元。新纳入五保户2人，孤儿2人。今年新建的3个互助幸福院已建成投入使用。

基层政权工作：督促各村进行及时做好“四公开”工作；目前全镇共开展民主日活动31次，提出问题4类，梳理意见建议36条，解决处理31件。

救灾救济工作：完成镇各村避难场所普查工作。积极展开6.27洪灾救灾工作，妥善安置受灾群众648人次，开展清理房屋巷道、基础设施恢复、卫生防疫等工作，并启动房屋重建。核定建房户172户，现已基本完工可以入住。

贫困人口救助工作：接待民政上访对象17起，按月排查贫困人口需求，为11户家庭申请临时性救助，救助资金4.2万元。

双拥工作：春节优抚对象慰问金9000元。上报立功受奖喜报1人，上报新增60岁老军人3人。八一来临之际，为双拥共建单位阿苇滩机场捐赠价值5000元图书；发放重点优抚对象生活补助费4200元。

解困工作：联系驻村各单位、各企业、镇直各单位与镇领导采取“一对一”的方式与全镇23户贫困家庭就子女生活、生产、就医、就学的诸多问题进行帮扶。召开了帮扶见面会，签订了帮扶协议，慰问30余次，慰问金额达1万余元。及时发放2.1万元就医卡和春季解困家庭生产资料1.1万元。

2016年下半年计划：

1、继续做好社会救助工作，主动发现和救助符合五保、孤儿条件的群众；争取明年再新建3个互助幸福院，为农村老人提供公共活动、交流场所。

2、加强对低保户家庭的动态管理，按政策给予增加低保金或取消低保；对符合医疗救助家庭帮助其申请救助。

3、按时发放五保、孤儿、低保、优抚金、自主就业金、解困户补助金等各项民政资金。

4、配合纪检、农经开展村务公开、民主日活动。

5、做好6.27建房户后续工作。

低保户帮扶计划范文第2篇

一、强化帮扶措施，提升帮扶实效

从3月13日开始，根据组织安排从胜桥镇桐江村调整到在西岭桐江村开展驻村帮扶工作，驻村以来与两委班子成员和驻村工作队员脚踏实地对全村贫困户35户92人，低保户50户、五保户16户进行了摸实情、说实话、重实际，讲实效地进行了走访，对扶贫政策落实情况进行了督查，制定了《桐江村2019年驻村工作帮扶计划》、《桐江村2019年产业扶贫计划》和《桐江村2019年集体经济发展计划》。2019年动态调整家庭成员自然减少2人，贫困户教育助学16人，贫困户务工就业42人，级残疾16人。贫困户兜底3人，贫困户低保户15户，2019年拟脱贫4户6人。医疗、教育、住房、就业、生态、社会保障兜底、产业扶贫等政策均得到落实。驻村考勤上班83天，平均每月20天以上。

二、壮大集体经济、发展产业扶贫

1、发展油茶产业。在全村原有4700多亩的油茶林基础上，在2018年底新流转冲头片、清溪片荒山900多亩种植油茶，并建立贫困户产业扶贫利益联结机制。一是工资性收入，把所有新增油茶林按面积分配给贫困户管理，贫困户参加油茶林管理的务工工资按调出市场工价的30%给付，如贫困户无劳动能力则由合作社代为管理。预计解决贫困户就业20人，每人增加务工收入5000元；二是油茶林效益收入，前五年确保贫困户每年获得100元/户以上的油茶林收益，五年后按油茶实际效益分配。

2、发展烟叶生产。积极贯彻落实镇烟叶生产部署，确保烟叶种植面积达1300亩以上，鼓励贫困群众种植烤烟，合作社加强烟叶种植技术及销售方面服务，增加贫困户烟叶种植收入及烟叶生产务工收入。预计贫困户务工收入100元/天/人，人均增收1500元。

3、发展林下经济。结合油茶产业发展，加强与相关部门联系，新引入林下油牡丹种植和茶山飞鸡养殖，增加村集体经济收入和贫困户务工收入。

三、开展脱贫攻坚“三大行动”

按照市委、镇委安排部署，我村召开了脱贫攻坚“大清查、大整改、大提升”专项行动例会，制订了方案。一是在3月份对现有建档立卡的贫困户组织各帮扶责任人进行入户摸底调查，填好入户调查表，摸清底子，层层把关签字，确保责任落实、确保脱贫质量，防止漏评、错评和返贫问题发生。二是以村两委班子成员对全村非贫困户、低保户、特困供养户、重度残疾人、非贫困户危房进行大排查，排查的问题及时汇总上报镇扶贫办。在6月份对“三大行动”又进行了回头看完善。

低保户帮扶计划范文第3篇

一、农村居民最低生活保障工作取得的主要做法和经验

审计调查结果显示,农村居民最低生活保障工作经过积极有效的探索,取得了很好的成效,低保工作在全省有位,在全国有名。主要的做法和经验有以下几个方面:一是农村居民最低生活保障政策,是深得民心的好政策,必须继续贯彻执行。农村低保制度的实施,为促进新农村建设,保障困难群众基本生活,维护农村社会稳定,构建和谐社会发挥了重要作用。二是低保资金全部按季度实行社会化发放,保证了困难群众能及时领取低保金。三是市县农村低保专项资金全部纳入财政专户管理,保证了专项资金专款专用。四是对低保对象实行的动态管理,保证了低保对象有出有进、补助水平有升有降。五是省市下达配套资金政策得到有效执行,市县(区)财政均按规定及时足额配套了资金,保证了低保资金能够及时足额拨付。

二、审计调查中发现存在的普遍性问题及原因

(一)政策执行方面

1.执行低保政策不严格,部分低保对象没有严格执行“按户保障”,而按人保障问题比较普遍。在审计调查和低保档案抽查中发现;有些县区在实际操作中是将家庭人口中的残疾、智障、患病人员、年老独居父母单独确定为低保对象,享受低保待遇,从而导致一户保一人、一户保俩人现象比较普遍。

造成上述问题的主要原因:一是县(区)、乡(镇)按人口比例将农村低保指标下达到乡镇、村,村委会初步审核低保家庭户数和人数,在不能超指标的情况下对个别低保家庭少保了人数;二是享受低保的“边缘户”较多,部分村组干部为平衡村里关系和维护村上稳定,对个别家庭条件相当者同时定为低保户,但少报家庭人员,将“按户保障”一部分变通为挑选户中的“困难人”保障,造成了少保低保家庭人数;三是村组为了扩大低保政策覆盖面对部分低保户实行了“按人保障”;四是县(区)乡(镇)低保户量大面广,从事低保工作人员少,部分乡(镇)民政办人员身兼数职,工作头绪多,没有时间和精力逐户核实。

2.优亲厚友,个别村组干部及亲属享受了低保。今年3月份,某县财政和民政部门开始对低保户进行年审复核,严格要求各村组对新确定的低保户全部予以公示。在对某村低保户名单公示后,有部分村民反映了该村个别村组干部及亲属享受低保的问题。经查XXX等4户村干部及干部亲属家庭不符合享受低保的规定,于今年4月份取消了他们的低保待遇,追回了2009年下半年领取的低保金1800元。

某县对相对贫困户是否符合低保标准主要由村组干部凭印象确定,容易形成人情保、关系保。延伸审计调查的6个村,普遍缺乏公示资料,会议记录难以全面反映低保对象确定过程。

3.低保对象的确定没有严格执行“以核实家庭人均纯收入为前提来确定”的政策要求。调查发现:对低保对象的确定工作主要在村上,在村民收入普遍偏低的情况下,村委会主要依据申请者家庭生活状况及家庭成员健康情况来确定低保对象,没有严格仔细的核实每户的家庭收入情况。另外,农村居民家庭收入的测算存在着一定的主观性和随意性。

农村居民的家庭收入很难核定的原因是:第一,收入难以货币化,农村居民收入中粮食等实物收入占比重大,价值转化存在较大的随意性;第二,收入不稳定,除农作物收成的季节性及受自然灾害的影响较大等因素外,外出务工人员的增加,也增大了收入的不稳定性;第三,就业渠道和收入来源多元化,外出劳务、存款和财产等隐性收入难以核实。受这些客观因素的制约,农村居民家庭收入的核查没有科学、有效的方法,在确定低保对象时没有严格按照低保标准认真核定核实,存在草率估算、凭印象填报现象。延伸审计低保户档案发现,有的乡镇低保户档案中无家庭收入计算及调查核实资料、多数低促户档案家庭收入核定计算粗略、档案难以全面反映低保户家庭状况及收入具体情况。

4.动态管理滞后。某区部分低保家庭人数已发生变化,但未及时进行变动、调整;某县保障对象虽然在按季度发放农村低保金的时候进行动态调整,但不够及时,个别户家庭成员户籍迁出后因村组未及时申报仍享受农村低保待遇;某区个别低保户的家庭年人均收入明显超过政策规定的标准,但由于村组乡街及相关部门底子不清,审查不严,将其纳入农村低保范围。

(二)资金管理方面

某县财政低保资金专户银行未计利息。其原因:一是农村信用社对低保资金按规定计息管理运作的重要性认识不够。二是财政、信用社各行其职,互相协调配合不够紧密。

(三)农村低保档案资料不够完善,管理不够规范

有些县(区)抽查的部分档案存在审批表内容填写不完整,签字手续不全,相关证明性材料不齐的问题;有些县(区)个别乡镇农村低保户档案资料未完全做到按户归档;有些县(区)各乡镇街档案资料管理形式不一,个别低保户档案资料信息不全,审批发放低保金程序不够规范;有些县(区)未建立全县农村低保对象基础信息数据库和完整的低保对象档案;有些县(区)存在档案归类不及时,审批程序不规范等问题。

(四)工作经费不到位,信息化程度低,对低保工作造成一定影响

农村低保基层工作政策性强、量大面广、任务十分繁重,尤其是县(区)、乡(镇)、村组在农村低保的具体工作中,承担着逐村逐户调查以及审核、审批、发放、动态管理等一系列繁重工作,很多抽查、调查、摸底、填表等工作程序都需要工作经费来保障,低保工作经费缺乏,导致了一些具体工作不细、不实,同时受经费的限制,也未建立全市享受农村低保对象的基本信息数据库,未能为低保人员的动态管理提供最基本的信息资源,对工作造成了一定的影响。

三、审计对策

(一)加大监督检查力度,确保农村低保政策落到实处

一是民政部门要不断强化预算经费保障,注重信息建设,加强对基层的业务指导和培训,进一步规范业务程序;二是加大低保工作的监督检查力度,增强责任意识,督促县(区)、乡(镇)、村组对低保政策执行到位;三是要教育村组干部增强政策观念,严格执行低保对象的申请、审批程序,加大公示力度;四是县(区)、乡(镇)切实做好分类管理和动态管理,核清申请人的家庭收入,合理确定保障对象,进一步规范操作程序和审批程序,按要求完善农村低保档案,及时调整家庭情况发生变化的低保户保障金,做到应保尽保“按户保障”,及时纠正在实际操作执行中与现行政策规定不一致的问题,使惠农政策执行不走样;五是加大对农村低保政策的宣传力度,充分利用广播、电视、报刊等媒体,做好宣传工作,保障社会公众的知情权和参与权,方便群众开展监督。

(二)进一步加强农村低保资金管理,充分发挥专项资金的使用效益

财政部门应加强与本辖区内农村信用社的协调,按规定要求信用社及时足额结算利息,以保证低保资金专户的正常运营,确保低保资金的完整性。同时对低保户所持存折采取一定的监控措施,对长期未领取低保金的农户要查清原因,适时调整;对那些家庭成员常年患病,但年人均收入超过政策规定标准却仍享受低保的家庭,也应采取一定的措施,适时调整,使国家政策真正落实到需要救济的家庭。

(三)增强低保对象生活信心和劳动技能,达到自身脱贫

要激励低保对象积极发展家庭主业,增加收入,要辅之以物质、政策等多方面的扶持,通过农村低保政策的“输血功能”促使低保对象逐渐增强“造血功能”。在给予低保户物质救助的同时,给予低保对象人格上尊严、精神上鼓励,提供生活和精神双重援助。同时发挥自身“造血”机能,对那些有劳动能力和自救能力的,可探索实行包帮制度,制定包扶计划,扶持他们通过其自身的努力尽早脱贫致富。针对家庭有赡养老人能力的不履行法定赡养义务的情况,倡导各种帮扶措施等形式进行帮助;也可利用社会舆论力量和道德榜样,建立团结和谐的农村家庭关系,形成社会求助的良好氛围。

(四)农村低保与其他救助制度进行有效衔接。

低保户帮扶计划范文第4篇

“我的户口解决了！”“我家批准纳入低保户啦！”“我家列入危破房改造计划了！”“我即将领取残疾证享受残疾人各种优惠待遇啦！”许多农村贫困户发自内心感激，欢欣雀跃地向亲戚朋友发出报喜短信。

2016年，肇庆市脱贫攻坚战捷报频传：一是全市已基本完成贫困户4.2万户、贫困人口9.7万人、111条贫困村精准扶贫建档立卡工作；二是全部贫困户、贫困人口落实了定点、定人、定责帮扶；三是累计投入1.87亿元，开展了5749个帮扶项目；四是解决了2921名无户籍贫困人口入户，新增核准770户贫困户共2213人纳入低保、五保保障，新增7010户贫困户列入危破房改造计划，为2810名残疾贫困人口免费评残，其中有2133人正办理残疾证；五是广东油墨有限公司和碧桂园集团公司等企业大手笔捐资精准扶贫、兴教助学，备受广大公益组织和媒体关注、宣传，形成了社会各界关心支持扶贫工作的良好氛围，达到了真扶贫、扶真贫、开好局、势头好、见成效的效果。

2017年，肇庆市从强化责任落实、强化行业扶贫、强化资金投入、强化项目推进、强化督导巡查等五个方面推进全市精准扶贫工作，以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、更深厚的感情和超常规的力度，扎实打好脱贫攻坚这一仗，确保如期完成精准扶贫目标任务。

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在推进精准扶贫过程中，肇庆市遇到了部分建档立卡贫困户因没有户籍而无法享受低保五保、免费义务教育和参保新农合、新农保，住危破泥砖房未列入改造计划，残疾人未评残无法办理残疾证而享受不了残疾人各种优待等问题。肇庆市委、市政府多次召开各县（市、区）党委政府和市财政、公安、民政、卫计、人社、住建、残联、扶贫等有关部门负责人会议，研究解决的办法、明确各有关部门责任和任务、落实有关政策措施和经费等。首先，对因各种原因没有入户的贫困户人口，由公安部门给予解决。经各县（市、区）共同努力，已解决2921名无户籍贫困人口入户问题，贫困人口免费义务教育和参保新农合、新农保及纳入低保五保问题也迎刃而解；其次，对有子女而无法供养、不符合纳入上级规定的五保户的老人，列入市的五保户政策，由市统筹资金予以保障；第三，对无领取残疾C而享受不了残疾人各种优待的贫困户残疾人，免费接送到市的三甲医院鉴定残疾等级，有2810名残疾贫困人口免费评残，2123人正办理残疾证；第四，对住危破泥砖房无列入改造计划的贫困户，经过深入调查摸底，拟分期分批加以解决，目前拟新增7010户贫困户危破泥砖房列入改造计划。

低保户帮扶计划范文第5篇

一、村情简介

隘口村面积24平方公里，其中耕地面积4500亩、林地面积30500亩，主要经济收入来源于种植养殖和外出务工，经济作物以茶叶种植为主。

全村下辖11个村民小组共785户3161人，共有建档立卡贫困户166户652人，2014年至2018年累计脱贫164户657人，其中2014年-2015年脱贫48户213人、2016年脱贫66户203人、2017年脱贫40户206人、2018年脱贫11户35人、2019年脱贫3户8人。贫困发生率由20%下降到0%，现已全部脱贫。

在脱贫攻坚决战决胜之年，全村围绕脱贫攻坚责任、政策、工作“三落实”、实施驻村帮扶“三个一”、狠抓教育、医疗、住房“三保障”，巩固全村安全饮水，后盾单位累计投入280余万元，鼓励支持贫困农户兴产业、增就业、置家业，有效帮助村民增收。目前，全村有低保户60户173人（一类低保户6户13人，其中建档立卡户5户12人；二类4户12人，其中建档立卡户3户11人；三类50户148人，其中建档立卡户36户112人），残疾人106人，（重度残疾55人），散居五保29人，集中供养五保4人；有建档立卡贫困户义务教育阶段适龄学生164人，享受学生教育补助政策164人（其中学前21人、小学77人、初中26人、中职18人）；33种大病重病户17户17人，43种特殊慢病数5户5人，慢病户50户50人，所有建档立卡贫困户均纳入基本医疗保险、大病保险并享受“先诊疗后付费”、慢病签约服务等医疗救助政策；2014年-2017年累计完成易地搬迁181户565人，2019年危房改造2户2人，安全住房和安全饮水实现全覆盖；2020年新修通村（组）、产业路8千米（硬化2千米），2017年实现村组道路通畅通达，2017年完成农网改造，全村农户家均通生活用电，整村于2018年出列。

二、驻村扶贫工作情况

（一）主要做法

1、抓党建，强班子

今年已召开党员大会3次，党小组会32次，党支部会11次，稳抓党建，按季度召开党员大会，按月召开党支部及党小组会议，开展主题党日活动，实现“党建带扶贫，扶贫促党建”。建设了一支敢打硬仗的班子队伍。

2、抓产业路建设，促茶叶开发

新建隘口村夯落至夯不如产业路6千米，石家组产业路2千米，夯落至几比村产业路2千米，先后自筹资金共10多万元，开挖产业路4千米，产业路完全建成后方便了村民培管茶园，有效带动了村民产业增收。

3、抓乡风文明建设，促邻里和睦

（1）本村成立“互助五兴”小组173个受益692户2980人，全年开展互助活动3万多人次，使广大群众有困难找小组，让村民感到了远亲不如近邻。使邻里之间、人与人之间更加和睦。

（2）扫黑除恶常抓不懈，全年共发放扫黑除恶有关宣传资料3200份，各类标语、横幅134幅。摸爬线索上报0件。扫黑除恶工作做到了常态化管理。

（3）修改村规民约，改革婚丧制度

一年来全村自从修改村规民约之后。红白喜事大操大办现象得以杜绝，大为改观。据不完全统计全村红白喜事共有37次，酒席都能控制在20桌以下，标准都在300元以下，达到了勤俭节约，杜绝了大家办酒宴时相互攀比，让浪费可耻深入人心。

（4）开展“户帮户亲帮亲”活动，在上级部门部署下共开展三轮“户帮户亲帮亲”活动100多人次，累计送达物资0.5万元使帮扶对象深刻的感受到党的关怀与温暖。

（二）帮扶成效

1、三核实工作

（1）国办系统核实1000余户次，修改问题信息2400余条

（2）建档立卡户信息核实166户，修改问题信息124户。

（3）在校生与非在校生核实350条，修改150条。

（4）贫困户与帮扶责任人结对信息核对166条，修改92条，因帮扶责任人的帮扶时间没有更新造成。

（5）贫困户家庭人口自然增减情况核实21条，其中自然增加7条，自然减少14条。

（6）教育扶贫全覆盖与实际情况不一致14条，修改14条。

（7）低保、残疾和慢性病人员核实5户5人，修改5户5人。

2、产业奖补及项目库申报

全村建档立卡166户，产业奖补申请表已经完成核实。全年奖补金已发放至每一户。2020年累计申报投入项目20个，共计完成资金投入833.343万元。

3、五类人员的纳入

2020年申请进入低保户10户，评议后上报8户。经过上级入户审核后有5户纳入低保。

4、残疾人阳光增收项目

驻村工作队积极联系市残联，申报全村残疾人产业年龄段适龄人员发展产业“阳光增收”项目42户42人、产业大户帮扶2户2人，共计争取资金9.4万元。

5、积极开展走访工作

一年来工作队始终坚持“三个一”，走访实行全覆盖，全年共走访建档立卡户2500户次，走访非建档立卡户7416户次，结合年初开展的交叉“回头看”问题整改走访，全年共发现各类问题380多项，自行协调解决375项问题，上报5项问题，现已全部清零，做到三清零工作，三清零工作全面完成。

一年以来后盾单位吉首市税务局84名结对帮扶干部按照“六查六看”要求到隘口村深入贫困户走访慰问调研6次，对166户建档立卡户一对一结对，为他们送去各种生活物资，共计20万元，开展了“关爱留守儿童”、“大走访大调研”、“关心下一代献爱心志愿服务活动”、“党建共创”、“道德大讲堂”等形式多样的帮扶活动8次。

（三）存在问题及原因

1、政治站位不够高，思想上存在松懈，从思想根源上有待加强认识，提高觉悟。

2、日常事务工作占用时间太多，为群众做实事少，没有很好的去解决群众关心的实事，如在中小寨入户道路硬化、路灯增加、防洪提加固等。

3、与政府及村干部协作不够。

三、下步工作计划

我们将在2020年的工作基础上，围绕产业建设这一中心工作，积极组织加快各项工作进度，确保高质量的完成从脱贫攻坚到乡村振兴的有效衔接，为隘口村实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，打下良好的基础。

1、继续抓好茶叶培管和种植。搞好茶叶深加工技术培训，提高茶叶产业附加值。我们将再整合该村抛荒耕地和部分荒坡，进行复垦开发发展产业。

2、是落实现行各项保障措施，积极探索特困村民生活保障机制，攻克“因病返贫”难题，提高病、残、孤群体生活水平。

3、协助茶旅专办搞好隘口村的茶旅融合建设工作。

4、做好“一簿二表”工作，加强走访和扶贫政策宣传。

5、做好国办系统动态管理工作