财务前沿问题研究
前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇财务前沿问题研究范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。
财务前沿问题研究范文第1篇
abstract: with china’s rapid economic development and the deepening of reform of the education system, higher education has shown rapid development of the situation. colleges and universities sponsoring the scale of the rapid expansion of sources of funding from a single country into a financial allocation of funding based, multi-channel financing of the new pattern of education. under such circumstances, the financial management of colleges and universities playing an increasingly important role, financial management level of colleges and universities directly restrict the reform and development. the financial relationship between the complex, multi-level financial, weak financial management, financial management of colleges and universities are the most pressing problem. therefore, the objective must be to strengthen the financial management of colleges and universities, establish the scientific concept of financial management, financial management innovation to achieve, to adapt to the new system.
key words: colleges and universities; financial management; problems; countermeasures
一、当前高校财务管理中所面临的问题
（一）预算管理不完善，预算执行控制乏力
预算管理是学校安排年度财务收支的计划文件和执行依据，且涉及到高校经费活动的各个方面。目前，部分高校预算管理存在以下四个方面的问题。一是在预算管理的认识上存在一定的误区，部分高校对于教育事业经费预算编制重视不够，认为学校预算管理就是预算编制，是按上级财政部门审批确定的预算目标编制出一套预算报表，报表编好后就算完成了预算编制任务。同时，部分高校也错误地认为预算管理只是财务部门的事，预算目标的确定，编制，评价都应由财务部门全部完成。事实上，一套切实可行的高校预算，没有相关部门在预算管理中的基础作用，没有高校领导的高度重视和组织指导，预算的执行必然会出现问题。二是预算编制范围不全面，属于学校或部门的很多预算外收入未纳入学校综合预算，不能够客观全面地反映学校财务收支状况和高校的工作重点和发展方向。三是预算编制方法不科学。在支出预算编制中缺乏科学的费用标准，基本上延用“上年基数+本年增长”的预算分配方法来确定本年度的支出规模。四是预算执行力度弱。有些部门领导未按预算安排使用资金，只考虑了本部门的利益，不考虑学校财力可能的条件，对可能超支的财务活动不加控制，随意扩大开支范围，提高开支标准。此外，由于没有建立相应的跟踪、分析和评价制度，对各部门预算经费的使用效益难以做出正确、完整的评价。
（二）资产管理意识薄弱，资产使用效率低，浪费现象突出
长期以来，我国高校固定资产购置经费来源于国家财政拨款，不要求对学校购置的固定资产计提折旧。因此高校的领导及教职工在这种背景下只重视社会效益，而忽视经济效益；重视教学、科研等计划任务的完成，而忽视对已购资产的管理和充分利用。部分高校往往对固定资产验收不负责任，保管维护不力；对固定资产入账、销账不及时，入账价值不准确；各部门购置的设备等一经形成固定资产就为其所占有和使用，很难做到资产在全校范围内资源共享，以致于资产使用效率低，浪费现象突出；各部门之间缺乏配合，没有定期核对制度，缺乏沟通与协调；在资产配置中，学校过于重视找项目，要资金，购设备，而轻视资产使用的管理与考核，忽视建立完善学校资产配置的约束性机制。就资产配置部门和决策者来讲，对资源配置得当与否并不承担责任。以上这些都导致了固定资产管理的松懈与无序。另外无形资产也是高校资产中极为重要的组成部分，然而学校重投入轻产出，重视研究成果数量轻视推广应用，无形资产管理意识淡薄造成了我国高校现有的知识产权等无形资产不同程度地流失，使得高校的合法权益常常受到侵害。
（三）财务内部控制制度不健全
高校财务管理制度和方法虽然经过了多年的发展，有了很大的改进，但客观上高校内部控制制度仍然存在许多薄弱环节，高校资金安全也存在隐患。主要表现在以下几个方面：一是有些高校虽建有内部控制制度，但没有在实践中严格执行，使制度仅限于理论的展现，内控制度形同虚设。二是随着高校经济活动范围的不断深入发展，在资金的对外投资、物资采购、基建项目等领域也出现了不少的问题，甚至引发了刑事案件。如部分高校对投资项目的监督、论证和决策等方面未建立内部控制制度来进行有效的监控，出现了资金投向不合理、投资效益不好、投资期限长难收回等情况，给高校造成了不必要的损失。三是内部控制范围不够广泛，预算外资金管理不严。有些高校只重视财政性资金的内部控制，而忽视了预算外资金的内部控制，未将其纳入学校的内部控制范畴。产生了一系列不规范的行为。如有些部门利用学校的品牌、设备与人力资源创收，而收入不上缴；截留预算外资金，用于设置部门“小金库”；一些高校收费没有经过教育、财政、物价批准，擅自制订收费项目和标准，违反规定乱收费等。上述行为违纪金额数量之巨大，涉及部门之广泛，危害程度之深已严重影响到高校的发展，因此应重视并加强高校财务管理的内部控制制度建设。
（四）高校债务负担过重，贷款风险日渐显现
近年来，随着高等教育的大规模扩招以及学校自身发展需要，高校整体发展以外延扩大为主。各高校普遍开始了大规模的校舍、新校区的建设以及购置大量仪器设备。虽然高校收入总量在不断增加，但远不能满足教育投入迅猛增长的需要。在这种形势下，新建项目依靠大量的银行信贷资金成为大多数高校的选择。这种方式在短期内对高校建设和发展具
有资金量大，容易较快实现建设目标的积极作用，但随着贷款规模的增大，贷款资金的还本付息压力也给高校的稳定发展带来负面影响。许多高校寄托于招生规模扩大来偿还银行贷款本息，但招生规模扩大本身就有不确定性。随着时间的推移和贷款规模的增大，高校信贷风险日渐显现。
（五）财务分析工作薄弱
随着高等教育改革的逐渐深化发展，高校办学规模迅速扩大，经济业务也变得更加多层次化、复杂化，各类经济决策行为将更加依赖于财务分析得出的结果。但目前许多高校的财务分析只停留在反映一定期间的收支状况和资金结存状况，仅限于提供历史数据和解释财务信息。而对资金的结构、状态、效益缺乏系统分析，以至于无法科学地考核学校整体和各部门资金的使用效率，对高校经济活动和事业发展状况缺乏规律性认识。
二、强化高校财务管理的主要措施
（一）加强预算控制和执行能力，提高预算管理水平
高校预算既要充分合理地利用现有高校的资源，又要节约支出，避免经费使用上的浪费，应尽量优化经费使用的支出结构。高校在制定年度经费预算时，必须坚持量入为出，以收定支，收支平衡的原则，制定科学合理的日常公用经费定额标准。收入预算必须做到既要积极又要稳妥。支出预算要坚持统筹兼顾、保证重点、勤俭节约的原则。对经常性支出要适度从紧，建设性专项支出的预算要量力而行，高校要集中财力优先保障发展目标中急待解决的问题。注重预算执行过程中的严肃性和强化监督职能，对经学校审定的预算，原则上不予调整，强调预算管理从“重分配”到“重管理”过渡。具体包括：
1.实行全面预算管理，强化预算编制单位，对学校所属各部门要求按照“零基预算”法编制预算；2.实行预算经费定员、定额管理，无论是人员经费还是一般公用经费均按定员、定额来测算，对专项经费实行滚动预算建立预算项目库；3.完善预算的调整制度，从调整时间、方法、程序等作出相应的规定；4.建立预算的跟踪、分析和评价制度，对预算收入的完成情况、支出的合理性、合法性及资金使用的效益性进行评估，找出预算指标与实际执行结果的偏差，分析造成偏差原因，及时采取措施，不断改进预算管理；5.加强政府采购、国库集中支付制度以及政府收支分类体系的研究，使学校预算编制与执行与之相适应，提高学校资金的运作效率。
（二）建立健全国有资产管理制度，提高其使用效率
1.高校应设置专门的国有资产管理机构，配备专职干部和人员，加大归口管理和力度，建立统一规划、统一制度、统一采购、统一调拨的完整管理体系。2.建立完善资产购置制度。对需要购置的设备，在校内无法调配的情况下，从技术性、经济性、实用性等方面进行科学论证，做出详细预算申请，避免重复采购。3.建立、健全物资收发保管制度，本着谁使用谁管理的原则，责任落实到各单位和个人。4.建立、完善资产配置制度以保证教学、科研等工作的正常开展。通过调拨、出借、出租、投资等方式，盘活学校闲置资产，提高资产的有效利用率。5.建立、完善资产清理清查制度。检查资产的使用和保管情况，及时发现和解决管理中出现的问题。6.进一步完善无形资产评估制度、技术保密制度、无形资产转让、收益的办法、无形资产合作检查制度，并按照法律、法规加强保护各类无形资产，有效杜绝无形资产的流失。7.学校财务部门应定期和国有资产管理部门一起进行资产核查对账，定期清查盘点，明确产权，杜绝资产管理方面出现“跑、冒、滴、漏”的现象。
（三）建立健全财务内部控制制度，规范校内经济秩序
高校内部控制制度是为了控制学校内部的一切经济业务，使之都能严格按照计划规定的预期目标进行。最直接的目地就是防止差错和舞弊行为。各高校都应按照国家有关法律、法规和财务规章制度，结合本校实际情况制定出各种规章制度。在制定内部控制制度中。应注意四个方面：
1.以预防控制为主，事后控制为辅，防止学校的管理发生无效率或不法行为，包括组织控制、人事控制、程序控制、纪律控制等。2.注重程序制约，对主要业务的控制，必须经过授权、批准、执行、记录、检查等程序控制，特别是物资设备采购、对外投资、基建项目招投标、学生招生及收费等。3.注重责任牵制，在机构设置与岗位分工时，一定要明确各部门组织及个人应承担的责任范围，真正做到不相容职务相互分离、相互制约、相互监督。并要规定追究、查处责任的措施及奖励办法。4.严格收费审批手续，所有收费项目和收费标准，均须报学校财务部门审核备案，所有收费收据，均由财务部门统一向财政部门领取，使用完毕及时缴销，并将实收金额全部收交财务统一纳入计划管理，严格实行“收支两条线”。
（四）加强贷款管理，防范财务风险
合理贷款规模应当建立在科学合理的未来现金流量预测基础之上。具体来讲，主要包括以下三点：1.科学合理地制定学校总体发展战略、学科及师资队伍建设规划和校园建设规划，坚持量力而行。2.结合学校自身财务实力和国家资金市场，在确保项目正常实施的基础上，以资金成本最低为标准制定科学的资金使用方案。合理安排贷款本息的偿还时间，每年定期按贷款余额提取贷款还款准备金。3.随时掌握和了解学校财务风险状况，对于财务风险达到预警线的，财务部门应及时向学校领导汇报，重新审定建设计划，暂停贷款资金筹集。
（五）运用科学的财务管理理论方法，建立财务分析评价体系
高校财务分析评价是运用事业计划、财务报表及其它有关资料对高校一定时期内的财务收支状况进行系统剖析、比较和评价。以获得对高校经济活动和事业发展状况的规律性认识。高校财务分析评价的内容应包括：1.财务综合实力评价，即学校的办学经费筹集能力。包括国家教育经费拨款额、科研活动收入、学校资产总额等。2.财务运行绩效评价，即按照收入和产出相比的社会经济效益评价原理，对学校财务运行的效果、效率、效益等进行评价，其评价指标主要包括事业发展效率指标、自筹经费能力指标、科研成果评价指标等。3.财务发展潜力的评价，即评价高校在负债和财务风险方面的承受能力。该类指标包括年末借款余额、年末流动资金、资产负债率、负债收入比等指标。财务部门应当充分利用现有的会计数据，全面系统地分析各类资产的拥有和配置状况，掌
握学校的总体实力，充分挖掘学校的内部潜力，努力增收节支，有效地规避财务风险，为学校的重大决策提供准确的资料。
财务前沿问题研究范文第2篇
关键词：农村；财务管理；问题；对策
中图分类号：F302.6 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2013）02-0056-02
1 当前农村财务管理的现状
①财务管理制度不健全。不少村级组织中会计、出纳没有分开设置，往往是村干部一人担当。会计基础工作不到位，个人无偿占用集体的资金现象，有些干部随用随拿，白条抵库、白条入账的现象比比皆是，从而难以达到账实相符、账账相符。
②资金收支与财务处理混乱。有的村干部借以水电费、考察费、交通费、报刊费等乱支乱用。收款不给开发票或正式收据，收款人不签名盖章等不良现象极为普遍。
③财务人员专业素质不高。有一部分农村采取流水账，不能切实反映收支情况，更有甚者，根本不设账、不记账，用一些票据将账簿包起来，成了名副其实的包包账，这样及其不利于账簿的保管。
④财务公开透明度低。农村领导干部私自挪用公款大吃大喝、侵占集体资金、奢侈浪费的现象普遍存在。财务公开化是财务管理的重要部分，我国农村开展这项工作效果并不理想。
⑤村民法律意识淡薄监督乏力。我国虽是依法治国，但是农村法律普及率始终无法与城市持平，内部和外部监督不当。自身素质偏低、法律意识淡薄、观念守旧不愿学习法律知识、认识不到集体资金管理的重要性成为大多数村民的共性，从而导致不法分子有机可乘。
2 农村财务管理问题存在的主要原因
2.1 农村财务管理体制落后
目前，农村财务岗位分工不明确。会计基础工作，例如，会计账簿、会计科目设置、票据使用都很不规范。集体资金管理、移交工作不完善，许多农村财务人员离任时没有与下一届有关人员做好交接工作，直接导致会计档案保管不当、断头帐的出现使得财务制度根本无法建立。
2.2 资金处理违规问题较多
农村财务人员为图省事儿又碍于村领导的干预便坐收坐支现金，加之农村经济发展较为落后，一系列现金处理的违规问题应运而生。大部分村子都是流水账，村民一般也不懂得去查账，财务人员便利用职务之便自行设置会计科目，原始凭证不装订也不编制报表。
2.3 缺少财务专业人才
目前，我国农村财务人员大多数都是由村干部直接任命，这样就加大了“用人唯亲”营私舞弊的几率。随着村领导的换届，财务人员也更换频繁，这样使得财务人员的责任感不强。绝大多数农村财务人员都是村民，无证上岗较多、业务水平不高、专业知识匮乏，不能与时俱进，学习新的会计有关制度，农村缺少真正懂财务管理的专业人才，所以才会导致账务处理不及时、不准确。
2.4 财务公开化形同虚设
有的村领导对财务公开化不重视，利用村民对自己的信任，随意支取村集体资金用于私事。农村财务人员对财务公开化的认识度也不够，没有及时对账目进行公开，直接导致村民自身利益受损还蒙在鼓里。虽然已有许多村公开了账目，但是流于形式弄虚作假、避重就轻，使得村民无法了解真实情况，更无从查证。
2.5 内外部监督力度匮乏
内部监督是指当前许多村子都设有的民主理财小组，但大都是村干部指定人员，部分人员不懂得财务知识根本起不到监督作用，形同虚设。外部监督则是指农村财务组织的审计制度不够完善，审计部门不能及时对村级财务进行年度财务审计工作，这也是导致财务监督不力的重要原因。
3 改善农村财务管理现状的对策与建议
3.1 建立健全财务规章制度规范财务处理
首先，农村财务组织要严格遵循国家及主管部门有关财务管理制度的规定，执行农业部、财政部新颁布的《村合作经济组织会计制度》和《村合作财务经济制度》的相关要求。其次，制定与本村实际情况相符的财务管理制度，根据《会计法》规定的设置会计科目，明确各相关人员职责。选用自身素质及专业知识过硬的人员开展财会相关事宜。避免打白条、无票据等不良现象。做好会计档案保管工作及财会人员离职移交工作。最后，进一步提高认识，认真贯彻农村财务管理有关法律制度。
3.2 定期进行培训提高财会人员素质
严格按照会计准则选派业务知识及品德良好的财会人员持证上岗，取消村委会直接任命制并由上级部门派人监督。还可以实行聘用制，招聘一些经验丰富、自身素质高的专业人才帮助村委会管理村级经济业务，根据职称高低和工作量大小给予薪酬。这样既有利于稳定农村财会队伍，又可以充分发挥财会人员的积极性和创造性。
定期对在职财会人员进行继续教育，加强自身专业知识、法律知识、会计职业道德，使其更好地为村民服务。村干部在加强自身政治修养的同时也要长期对财会人员思想进行教育，告诫财会人员要奉公守法，保障村民财产安全，切勿徇私枉法。
建立岗位责任制，会计与出纳一定要分开设置，绝不可一人包办。财会人员应明确自身职责及权利义务。上级部门要对财会人员进行定期业务考核，保证村级财会队伍的先进性。
3.3 打击违规违法行为落实财务公开制度
目前，少数村级领导干部对财务管理认识不够，更有甚者试图在村民身上“捞油水”，以至于贪污挪用现象常见。要改善此种不良现象，首先，要加强乡村领导干部的思想教育，以及加强对财务管理知识的学习。上级监管部门也要加大打击农村违法乱纪的力度。其次，要全面实行财务公开制度，严格按照农业部、监察部颁布的《村集体经济组织财务公开暂行条例规定》进行，对村里利用集体资金的支出要及时公开，广泛听取村民意见。
3.4 普及法律知识增强民主财务监督
开展财务管理、法律知识普及的宣传教育活动，从思想上让村民懂得理财规划，以及了解相关法律法规从而保护自己的合法权益。可以定期派专业人员到各村进行经济法律讲演，使全体村民都加入进来学习经济法律。同时，选择一些有责任感道德品质高尚的村民组成民主理财小组，由村里组织学习先进的理财知识，然后由其制定相应的理财规划并定期向全体村民做财务报告，各成员应充分履行监督义务，充分给与民主理财小组监督财务计划和各项财务制度执行情况的权利。真正做到民主监督、民主决策，让村集体资金充分公开、透明地进行运用。健全农村审计机构和强化审计职能，由乡镇审计人员到各村进行财务审计工作，加大审计力度，组成联合审计小组到各村进行审计检察，确保农村财务审计有序进行。
3.5 创新农村财务管理实行会计电算化
发展农村财务管理，可以推行农村财务会计制度。该制度可以为各村提供综合会计服务、为各村各种记账业务、协助各村做好财务管理工作、指导和帮助各村健全各种财务管理制度。被的各村仍是会计主体，农村财务组织可以在存款额度内进行支取业务，依然由村负责人审核所有支出凭证。记账部门凭借其高素质的专业能力，为村里提供及时、可靠、真实的会计记账业务。避免私自挪用和违规，保证农村财务管理的规范性和制度性。
会计电算化可以提高财务处理的工作效率，对集体资产进行有限控制防止集体资产流失，还可以节省人力物力，真正解决农村财务管理落后的治本之法。但要想使电算化普及，首先要提高农村会计人员的计算机操作水平，其次还需要上级部门的全力支持，派专业人员到各村进行指导。这样就可以使农村也走向信息化管理，对发展农村集体经济起到重要作用。
4 结 语
农村财务管理是发展农村集体经济的重要基石，鉴于当前我国农村的实际情况，针对农村财务管理出现的诸多问题，提出健全各种财务管理制度、提高财务人员素质、落实财务公开制度、增强民主财务监督、以及实现整个农村电算化管理等措施，切实有效地全方位搞好农村基层财务管理工作，发展农村集体经济。
参考文献：
[1] 郦琴.当前农村基层财务管理的现状与改进[J].改革与开放，2011，（11）.
[2] 王秀梅.论新形势下加强农村财务管理的对策[J].财税论坛，2011，（8）.
财务前沿问题研究范文第3篇
一、引言
随着社会的发展，高速公路越来越多，高速公路养护工程的财务管理也越来越重要。但是，由于种种因素的限制，使得这一工作中还存在着很多不足之处，因此，做好对当前高速公路养护工程财务管理问题的研究将给我们的工作带来很强的实践指导作用。
二、当前高速公路养护工程财务管理上出现的问题
目前，在高速公路养护工程的财务管理上所出现的问题比较多，比如，整个项目在成本控制方面的工作不规范，责任不明确等。另外，一旦确定了项目实施市场的总价，则单位就要对其做好对项目分解的工作，这样有利于企业计算分项工程的实施总价及单价，它不仅是包工队伍在签订总包和清包过程中可以依靠的依据。也是对施工对于及机械成本费用进行控制的依据。但是，由于很多因素的影响，使得当前在这一方面所做的并不好，重点体现在以下几个方面：
（1）控制体系不完善
高速公路养护工程施工时，我们一般都会将对材料供应部门及工程业务部门的控制作为主要成本控制方式，不过，实际的情况显示，在这个过程中，往往很难利用统计票据把各部门联系起来，更不能够形成一个以财务部作为核心的控制体系。这一问题的直接后果就是财务部门很难参与到工程的整个过程里面去，更难以掌握基层施工单位及职能部门的目标成本，而且对于机械的使用、材料用量、施工单位已完成工程量等也很难做到全面的掌握，非常容易导致管理的混乱。
（2）权利分配不合理
高速公路养护的财务管理中，当前还存在着项目经理权利不合理的现象，这主要是权利比较大，而对项目经理的制约却比较少。具体的表现是单位项目出现了各种工程款的代收代付以及进行材料及设备的代购的问题，脱离了我们的控制。
（3）财务控制与工程控本文由收集整理制之间出现脱节现象
高速公路养护工程中，很多单位都使用了工程完工、一次结算这一方法，容易导致很多已完工的资金不能够快速的进展，使其财务成本相较于工程的实际成本出现严重滞后的情况。另外，对于技术部门和材料管理部门的控制，财务部门也没有发挥出其应用的职能，很多时候，它往往就成为一个事后记账部门，这和我们最常的期望存在着非常大的差距。
（4）核算过程不规范
高速公路养护工程中的财务管理工作应该是在公路养护会计制度和相关的规范下指导进行的，但是，在当前高速公路养护工程财务管理中，成本核算的对象存在着和这些规定不符合的情况，导致分项成本严重失真，加大了我们成本控制的难度。
另外，很多单位提供不了比较规范的施工预算，而且很难证明盈余指标的真实及准确。这里的盈余指标主要是在在经过相关测算后，提取完相关比例的管理费之后对外分包的结果。这种做做法属于粗放做法，受到以前计划经济的影响比较重，不仅很难适应我们的成本管理需求，而且存在的漏洞比较多，很可能导致虚高接受等问题。
三、针对高速公路养护工程财务管理中问题的策略
面对上文提到的问题，我们只有解决了这些问题才能做好成本控制，一般来说，最有效的策略及措施分为以下几个方面：
（1）提升财务管理的意识
伴随着公路养护单位在不断地改革，当前已经形成了公路经营机制，出现了事业单位企业化管理的趋势，因此，这些养护单位都会以获得最大的效益为目标，进而推进养护单位会计工作的丰富。这种背景下，单位领导更要认识到财务管理的重要性，所以，我们要转变传统的观念和意识，结合市场经济的特点，提升财务管理意识，树立风险和效益均衡的观念。
（2）提升从业人员素质
从业人员的素质直接关系到财务管理工作是否能够做好。随着我国的发展，特别在加入wto以后，我们的从业人员面临着很多的新问题。身为财务人员，我们仅仅依靠以往的经验、模式等是很难成功的，因此，还要更具新的需求不断地进行探索工作。根据笔者的经验，做好以下工作对我们从业人员的素质将产生较大的提升：掌握基础理论、掌握电算化知识的学习与应用以及学好外语。尤其是第二点，在当前信息化技术快速发展的形势下，掌握好这一技术对于减少工作中的差错，提升我们工作效率有着非常好的促进效果。
（3）加强预算管理
一般来说，财务预算都是以单位当年的总体考核目标及支出预算作为依据来确定，主要包括融资预算、投资预算、收支预算以及固定资产购置预算等，我们在预算的编制过程中可以使用自下而上的方式。具体的工作中，每年在年初的时候，省交通厅及财政厅将会投资方向、养护任务的预测、年度整体预算指标等，然后各个单位根据具体的情况进行本年度财务预算草案的编制，再将其报到上面进行审核。这个过程中，具体的编制要求都有明确的规定，而针对大额对外投资，我们除了做好对已确定财务预算的执行之外，还要把这一预算纳入到预算管理总额之内，另外，对于大额固定资产购建的预决算，其审批权要由省国有资产管理局及省交通厅统一掌握。
财务前沿问题研究范文第4篇
【关键词】事业单位；财务内控；问题；对策
一、引言
随着我国经济体制的深化开展，管理制度的规范对于整个经济正常的运行显得越来越为重要，尤其是财务管理制度的作用越来越凸显。目前，正处于后经济危机时期，社会经济的深入发展仍然存在一些不确定性的因素。而且长时间以来，事业单位的财务内控方面的问题一直未受到重视，实际工作过程中出现的一些问题也不能很好地得以解决，从而给开展其他工作带来较大的隐患。因此，应该不断强化事业单位财务内控才能够提高事业单位整体发展状况及工作效率，这样才能使得事业单位与社会的发展相符。然而，在实际财务内控过程中，却存在着一些非常突出的问题，这些问题严重地阻碍了事业单位的快速发展。本文基于当前时期下事业单位财务内控过程中存在的问题的分析，提出具体的解决措施，目的在于为加快事业单位财务内控进程提供一定的参考依据。
二、当前时期下我国事业单位财务内控现状及问题分析
根据相关文献报道，笔者总结出如下几点当前时期下我国事业单位财务内控中存在的一些问题：
1.事业单位发展模式发生变化
当前时期下，按照我国事业单位采取的管理制度方面的差异性，可将我国事业单位分为普通的事业单位、实行企业化管理模式的事业单位以及按照公务员制度进行管理的事业单位3个方面的类型。而伴随着经济全球化进程地不断加速，我国市场经济体制也随之而发生变化，在市场经济之中也出现了各种各样的财务活动，这也使得相应的事业单位的财务管理模式也出现了根本性的改变，某些单位甚至还将其经营活动的模式进行了根本性的变化，逐渐使事业单位朝企业化的方向进行发展和转变。
2.经费管理无秩序可循
当前时期下，我国有很多事业单位对于其经费的支出管理十分混乱，在经费的管理方面也缺乏一定的制度支持，并未构建经费支出的相关标准与规范，特别是对于经费的开支并未形成统一化的审核标准。还有某些单位，虽然在其内部设立了相应的标准及制度等，然而由于对这些标准及制度的执行与监督力度比较低下，完全架空了这些标准及制度，从而使其失去了自身的价值与意义，从而导致了资金的大量流失。此外，在事业单位一般都采取的是“实报实销”的报账原则，并无相应的审核制度以及机构等，那么这就会使得经费使用情况严重超支。
3.事业单位内部控制制度不完善
笔者发现，目前我国很多事业单位内部控制制度不够完善，没有形成一套完整的工作流程，那么这就使得在方案拟定以及项目审批过程中并无规范的依据，从而使得财务内控失去了原有的平衡状态，导致了事业单位对于资金的支出单纯的依赖于经验及惯例而出现巨大的漏洞。
4.预算控制环节比较薄弱
对于很多事业单位而言，其内部并未设立专门的财务预算机构，未构建系统化以及完善的财务预算制度，在实际的财务预算过程中，一般都是按照业务进行编制的，对于项目之中的具体环节并无相应的具体的流程，从而使得成本预算与实际花费无法进行一一核算，造成了财务预算编制过于粗糙，无预见性可言，从而在很大程度上降低了成本预算对于运行资金的控制及约束力。
5.财务工作人员基本素质普遍低下，且岗位设置欠科学
对于事业单位的财务内控而言，若要想做好此方面的工作，那么就务必采用具备专业化水平较高的专业人才。由于事业单位的工作人员编制有限，而且事业单位对于财务的控制管理重视度不高，这也就使得在事业单位之中一人多岗的情况普遍存在，它们在财务内控方面的素质变得良莠不齐，而且在事业单位之中缺乏一定的监督管理机制，这就使得对于相关财务工作人员不能形成有力的监控。例如，在竞争上岗实施中往往以资历、工龄、学历等为硬条件使得年轻优秀人才难以竞聘。个别单位甚至出现为有资历的人设置“照顾岗”，为有关系人设置“人情岗”，为喜闹事、惹不起的人设置“特殊岗”等因人设岗现象，导致岗位设置管理的作用被削弱。
6.没有完备的资产管控制度
事业单位资产管控制度发展得不够完善，普遍注重的是各项资金的管理控制，而忽略了资产与流动资产的有效控制。与此同时，核算机制也不尽科学，事业单位内部的财务会计体制不够完善，监管力度低下，资金管理程序流畅性不足，尤其容易造成国有资源的流失与消退。当前时期下，每个事业单位的软硬件配置均较为全面，然而对这些设备设施的管理控制却未得到应有的重视，甚至还会出现随意变卖的情况发生。资产管控制度不够完善以及不完备让事业单位内部的各项资产均不能得到严格地控制。
7.财务内控意识比较低下
某些事业单位的财务工作人员综合素质普遍低下，内部控制管理水平低下，且难以落实到位。对内部控制制度认识度极为低下，未能充分地意识到内部控制制度的重要性，这就使得整个单位的内部控制工作不能顺利地进行或者进行起来无法得到有效地保证。究其原因，笔者认为，主要在于财务工作人员单一的招聘模式、工作环境较为固定以及财务工作人员来源于非正规渠道等。而且某些分管领导的内控意识比较薄弱，完善科学的财务内控也难以得到有效保证，而且内控工作也无法得到很好地执行，当然也就谈不上提高内控管理水准，从而发挥内控作用。
三、当前时期下事业单位财务内控的具体对策
基于如上关于当前时期下事业单位财务内控中存在的问题的分析，提出如下几点对策：
1.健全与完善财务管理工作制度，保证工作规范进行
完善的财务规章制度对于明确财务工作流程以及标准、规范工作中的具体行为是非常有必要的。同时，规范确切的规章制度，为员工如何做好工作提出了指引，是员工调整自己工作行为的主要依据，也方便了事业单位管理层对员工工作的整体把握及控制。应该制定完备的财务管理工作之中的各项规章制度，不仅包括成本控制制度，也包括奖惩激励制度等对员工工作业绩进行考核评价的财务制度。应该注意新会计制度对财务管理工作的全新要求，对新近发生的改变加以掌握，且按照实际情况对相关制度进行调控，保证财务内控制度规范有效。
2.做好事业单位部门内部预算的编制以及审查工作
事业单位部门的内部预算，是事业单位财务管理过程中的一项极为重要的工作，是事业单位成功对成本进行控制以及增加效益的前提条件，其质量水平的高低，关乎到事业单位管理者对事业单位整体运营状况的监督以及把握，务必要将各项编制以及审查方面的工作做好。事业单位运营的各类数据是预算编制的一个基础环节，在预算编制过程中务必确保数据的真实、有效。同时，务必按照确定的规则来编制预算。在实际的编制结束之后的审查也是极为重要的，不仅要对预算的真实性加以审查，而且还应该对预算与事业单位实际的契合情况加以关注，以确保财务预算编制质量水平。
若要很好地加强事业单位预算控制，需要做到如下几点：①有效地控制预算的编制方法。在进行预算编制时，要采用可靠的预算方法，如“零基预算”等方法。通过运用科学的预算方法，对于工程中出现的不确定因素进行相应的处理，将一些特殊的开支考虑在内。②要对实施方面的成本进行控制。在成本预算编制完成之后，必须要经过相关的部门进行审核。而预算一旦通过审核，那么该预算就具有一定的法律效力与法律约束力，对于在工作开展时，就要求各个部门必须按照预算进行，从而保证预算的刚性。
3.构建相应的监督与审查制度
在事业单位之中，财务管理部门应该充分地发挥其职能，务必要有相应的制度来作保证。所以，在事业单位中，应该对其资金的运行状况进行全面地把握与掌控，就必须构建较为完善的监督与审计制度，强化事业单位财务工作人员的权限，从而使其发挥对财务运行的监督功能。同时，应该构建相应的审计制度，对财务工作人员的工作进行定期地或者不定期地检查，对于其履行职责的情况进行专业化的审查，对于在审查过程中存在的问题，应该及时地对相关财务工作人员进行严格地处理，对于情形较为严重的应该追究其刑事责任。同时，应该对相应的审查结果进行专项记录，将其作为财务工作人员年终考核的一个重要依据。此外，在实际审查过程中还应进行审查方式与方法的创新，应采取形式不一的方法对其进行检查，并对资金进行合理有效地控制，从而使得事业单位的财务工作得到全面地开展。
4.构建完备的内控体系
在对事业单位财务进行内控的过程中，构建完善的内控机构与体系是实现单位财务内控的一个前提条件。在事业单位中应该构建完善的内控机构与体系，首先应该对事业单位各个机构所具有的职责加以明确，将职责的范围明确至个人，保证事业单位中各个机构的透明度，对于各个单位的工作流程进行明确地规范，对各个职位的工作内容与方式进行规范化处理，加大对各个机构监督管理力度，从而保证相关的财务管理制度可以很好地得以落实。
5.提高单位领导对财务内控的重视程度
单位领导应该对财务内控给予高度地重视，具体而言，可以通过如下几个方面进行重视：①不断坚持单位文化的建设。事业单位若想长足发展，必须具备相应的单位文化，单位文化包括行为约束和道德标准，以及怎样在实际业务中沟通与强化该标准。可以说，事业单位文化对工作人员的思想熏陶是十分重要的，好的单位文化可以正确培养和确立财务会计工作者的工作思想和行为习惯，激发财务部门的凝聚力和战斗力，加强单位的文化建设以提高整体道德水平是提高财务管理的重要前提。②加强财务监督力度.单位的财务监督，由内部监督和外部监督构成，而内部监督又分预算监督、执行监督等等；单位的预算环节要根据的事业单位的实际情况，依法制定和预算；在执行环节上，要加大监督管理力度，确保监督有章可循，建立合理的奖惩制度，以保障内部控制的有效实施。
四、结论
综上所述，当前时期下事业单位财务内控中存在着一些较为突出的问题，应该采取强有效的措施才能很好地解决这些问题，从而提高事业单位财务内控的工作水平与工作质量，进而使得事业单位工作得到全面地开展，与社会发展的步伐相符。
参考文献：
[1]李猛.事业单位财务管理中的内部控制问题探析[J].现代商业.2013（2）.
[2]黄勇.探讨行政事业单位财务管理的现状与对策[J].现代商业，2013（2）.
[3]李明程.健全内部财务管理制度的必要性和措施[J].现代企业，2010，（01）.
[4]李梦玉.建立和完善事业单位内部控制体系的关键[J].商场现代化，2006，（08）.
财务前沿问题研究范文第5篇
关键词：煤炭企业；财务管理；信息化；完善机制
一、煤炭企业信息化现状
近年来煤炭企业通过整合、重组，规模不断扩大，下属企业增加较快，地理位置跨区域增加，集团对各地分子公司经营管控的力度越来越强。现有信息化系统已不能满足管理需求，存在财务软件与本单位信息资源应用与管理不能衔接，信息化建设缺乏整体规划，不能和企业内部管理改革同步进行，企业对下属分子公司的财务数据、业务数据不能及时有效地管理控制。为了统一规范，使整个企业的运营管理高效运行，满足企业战略发展要求，必须在充分考虑企业的现状下，建立应用软件系统统一平台。企业如果不能及时地解决财务信息的时效性和准确性问题，对于体制、机制创新的落实和又好又快发展都是十分不利的。
二、现阶段煤炭企业财务管理信息化存在的问题
（一）对企业财务管理信息化建设的认识不到位。企业建立财务管理信息化系统是一项重大的管理工程，涉及到企业管理的理念、模式、资金运作方式、生产组织形式等方面的变革。在现实中，往往有不少管理人员安于现状，缺乏创新；而企业领导只顾眼前，缺乏从参与国际竞争的战略高度来认识自己的企业，更没有认识到企业财务管理信息化建设的重要性。有的领导仅把本单位有没有局域网作为衡量单位建设的标准，但建成之后却对用不用不大关心，对完善网络和开发信息资源未予重视。这种政绩观念占据了一部分领导的头脑，导致网络使用效能低下。
（二）有效的财务集中管理模式还没有形成。企业管理中的集权和分权是对立统一的。从国外大公司的先进管理实践来看，事权可以分散，但财权必须集中。而目前我国的企业管理层次过多，“子不认母”、“母不认子”、“集而不团”的现象普遍存在。大多数企业职能部门分割，相互缺乏信息联系和数据集成，产、销、购、存信息脱节，原本集成连贯的业务被人为地割裂成多个环节。旧的管理模式被打破而新的模式尚未建立，母子公司之间对集权与分权的认识难以统一，过去一味强调的分权管理模式已明显不适应现代企业集团扁平化集中管理的要求。大多数企业集团内部没能形成高度集中的资金管理指挥系统，缺乏统一规范的财务资金调控制度，没有统一的信息平台，信息传输渠道不畅，财务数据、资金结算、投融资管理集中不起来，致使企业决策者难以及时、准确、全面地掌握生产经营全过程的相关信息，无法实施有效的管理、监督和控制。
（三）消极保安全，导致资源闲置浪费。安全问题是制约财务管理信息化的瓶颈，网上泄密、窃取、篡改事件在一些单位时有发生。因此，必须采取行之有效的安全防范措施，但现实工作中一些单位和部门除了采取常见的规避风险措施外，就再拿不出什么更好的办法，将很好的办公网络系统闲置，最终影响了财会人员使用网络的积极性。
（四）管理软件发展滞后，难以满足财务管理工作的需求。目前，我国大多数企业采用的是一样的软件开发公司开发的财务管理软件，没有本企业的特色，而且目前市面上的财务管理软件一般分为两类：国外大公司的一些软件造价十分昂贵且不适合我国企业的特点。国内的软件对个别行业的单位企业管理功能的开发已有一定基础，但不适合大型企业集团实现财务集中统一管理的需要，加之相互间为抢占市场份额而不考虑软件的通用性。企业一旦购买了某公司的产品使用，就不得不面临上述的困难局面。
三、完善煤炭企业财务管理信息化建设的途径
（一）建立健全集团合并报表体系、统一会计核算流程。煤炭企业应根据国家统一颁布的有关财务会计制度和准则或根据本企业实际情况制定的会计核算办法等，对企业现行的资金支付、固定资产折旧、减值准备计提、资产损失确认、关联交易的会计处理等方面制定统一的会计政策与会计核算流程，加强财务基础工作。
（二）构建高效有序的集团资金管理系统。煤炭企业应当在本集团范围内建立高效、有序的资金管理体系，通过信息系统或企银互联系统实现对企业整体资金的统筹调度，合理配置和使用资金，提高企业资金使用效率。资金管理系统应当具有与企银互联系统及其他经营管理系统的接口功能，实现对全集团的资金筹集、划拨、运用等方面进行监控，能够及时反映集团总部和各子分公司的资金流向，并根据管理需要形成资金使用情况报告与分析，实现资金的日常监管与控制。
（三）建立企业预算管理系统，强化财务的控制功能。根据集团公司总体发展战略、规划，建立和完善适合本企业特点的预算信息化管理模式，强化资金、投资、筹资、成本费用和财务风险的预算控制。财务管理信息化系统中的预算控制管理模块要能够支持预算编制、预算分析和预算考核等全过程，并通过与核算系统的衔接，有效实现预算控制、分析和预警功能。
（四）实现财务管理与业务操作一体化。在财务管理信息化核心模块建设的同时，各企业还需要将财务与业务一体化功能列入财务管理信息化建设的整体规划中，即将财务管理流程与经营业务流程有机地结合起来。
四、完善煤炭企业财务管理信息化建设的保障机制
（一）树立以财务管理为核心的管理思想和理念。在我国当前经济条件及煤炭市场环境下，加快国有煤炭企业改革和发展，必须摈弃过去计划经济体制下形成的管理模式，树立以财务管理为管理核心、以资金流量控制为重点的企业经营管理理念。在企业经营管理中，必须切实抓好企业内部的财务管理和资金监控，带动整个企业经营管理水平的提高。
（二）财务管理信息化建设必须统筹规划、分步实施。财务管理信息系统是整个企业管理信息系统的核心子系统，加快财务管理信息化建设不仅要对建立财务管理信息系统进行规划，而且必须对整个管理信息系统进行整体规划。从企业基础信息化做起，有计划、有步骤，需要按照先易后难、分步实施的办法，分财务、物资、生产、销售等项目管理的顺序分阶段进行。
（三）建立和完善企业资金管理结算中心。“现代企业管理是以财务管理为管理核心，而财务管理则是以资金管理为重点，资金管理以现金流量为中心”的经营理念，奠定了财务管理在企业管理中的地位。企业进行财务管理信息化建设时，必须以资金管理、资金流量、资金流向为重点，加强资金集中统一管理，规范内部财务资金管理结算中心。建立和完善企业资金管理结算中心工作制度，是现阶段大型企业加强和改善财务资金管理的有效途径之一，同时也是适应现代集团公司严格规范的财务管理制度、强化对子分公司的监控服务的必然要求，也是下一阶段大中型企业加强资金管理工作的重中之重。
综上所述，煤炭集团企业的信息化建设已经成为企业自身建设中必不可少的一部分，财务管理信息化是其中的核心问题，决定着企业今后的生存与发展。只有通过不断完善和建设财务管理信息化配套系统，开发网络系统功能，推动“煤炭企业财务管理信息化协同模式”突破传统财务管理的时空界限，才能使财务管理信息化系统最大限度地发挥使用效能和应用效益， 才能实现煤炭企业的最大效益。
参考文献：
