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一、指导思想
以践行“三个代表”重要思想为指导,建立和谐劳动关系,为务工人员提供合法保障为宗旨,以保证工程建设顺利进行为目标,全力打造平安工地,努力为务工人员提供安全的生产生活环境,为我县经济又好又快发展提供和谐稳定的社会环境。
二、工作内容
(一)加强“平安工地”创建活动的宣传力度
通过在建筑工地张贴宣传横幅、开辟宣传专栏,深入开展平安工地创建宣传活动。同时充分利用农民工“三级教育”的有利条件,开展法制宣传教育,增强农民工的法律意识。
(二)严格落实工程项目安全生产责任制
实施建筑工地项目法人负责制。各建筑工地项目法人要全面负责本工程平安工地的创建工作,加强本工程现场安全生产和文明施工各项责任和制度的落实。认真执行《中华人民共和国安全生产法》的有关规定,配备安全生产管理机构、配齐专职安全生产管理人员。
(三)切实加强建筑工地安全监管
建设安全监管机构要结合联合检查及日常巡查,加大对工程项目落实各项安全生产措施的检查和执法力度。对不严格落实安全生产保证措施,不具备安全生产条件的工程,该停工的停工、该查封的查封;对于忽视安全生产管理或以包代管的施工企业,该暂扣或吊销安全生产许可证的一律进行暂扣或吊销,绝不手软。
(四)加大对事故责任单位及人员的查处力度
对因安全管理不善而导致安全生产责任事故发生的,将从严对事故单位和相关责任人进行惩处,教育警示施工单位树立“以人为本、安全第一”的理念,确保安全工作认真落实。
(五)加强施工现场文明施工管理
各建筑施工企业要抓好施工现场的文明施工,施工现场实行全封闭管理,设置门卫,外来人员实行登记,保持施工现场整洁有序、无积水,材料堆放整齐,确保工地大门、围墙符合要求,生活设施符合标准。建设安全监管机构要经常深入各建筑工地检查施工单位文明施工情况,维护工地良好的工作秩序。
(六)强化建筑工地务工人员意外伤害保险制度的落实
完善建筑工地务工人员意外伤害保险制度,施工企业必须按规定为工地一线务工人员办理人身意外伤害保险。增强施工单位预防和控制事故的能力,减轻企业因发生事故所造成的经济损失,减少矛盾纠纷,保障务工人员的合法权益。
(七)加强建筑工地社会治安管理
施工企业要要加强对各建筑工地的外来人口管理和社会治安管理工作,并邀请公安部门对各建筑工地外来务工人员进行社会治安管理方面的法制宣传教育。工地要指定兼职管理人员及时掌握务工人员的思想状况,建立纠纷排查调处体系,努力将各种矛盾化解于萌芽状态,防止矛盾激化。
(八)建立和完善劳务分包制度
总承包企业必须使用有资质的建筑劳务分包企业,严禁“包工头”和无资质的单位承接建筑劳务分包工程。
(九)严格劳务用工管理
凡建筑用工单位使用的劳务用工必须签订《劳动合同》并到劳动和社会保障部门办理备案手续,切实保障劳务用工人员的合法权益。
(十)加强对劳务用工人员的岗位职业技能培训和法制教育工作
通过岗位职业技能培训不断提高劳务用工人员的职业技能和劳务作业人员的工资收入,不断增强劳务用工人员的法律意识,提高劳务作业人员爱岗敬业和遵纪守法意识。
(十一)加强对外地劳务分包企业进我县备案的监督管理
凡外地进我县劳务分包企业,需持法人营业执照、资质证书等证件到县建设行政主管部门备案,同时签订《*县社会治安综合治理及平安建设目标管理责任状》,通过签订责任状对刑满释放人员和劳动教养除人员进行排查,极时消除不安定因素。
(十二)实行农民工工资保障金制度,完善建筑务工人员纠纷排查调处体系
严格执行《建筑工程施工许可管理办法》,在建设行政主管部门颁发施工许可证前,建设单位必须按规定缴纳农民工工资保障金,否则不予发放施工许可证。及时排查调处务工人员的各种纠纷,保证务工人员的合法权益。
(十三)加强建筑工地的检查指导工作
采取建筑市场秩序集中检查、专项检查与日常检查相结合的方式,对本县在建项目实施动态监管,及时发现和督办解决施工过程中存在的各种安全隐患及未执行相关劳务用工制度情况。
关键词:土建监理 安全施工 工程
近年来,我国经济不断发展,基建投资项目也在不断增加,随之而来的是土建监理安全问题也逐渐增多。土建监理安全问题造成的安全事故对国家和人民的生命财产造成较大的损失和危害,在很大程度上限制了国家的基本建设和影响了社会的发展。因此,施工单位要严格控制土建监理,确保工程的安全施工。
一、工程监理工作过程中出现的安全问题
(一)脚手架
监理工作人员要按照相关的施工特点及要求在自身实际情况下对脚手架的搭建方案进行细致的审查工作。审查的内容主要有文明施工的重要性,对承载力的计算,施工技巧等方面。对脚手架的搭拆要根据施工的特点进行制定,方案要具有针对性。在方案的设计方面要有相关的图纸,审查的重点是对脚手架的基本做法上,相关的搭建方式是否符合安全规定要求,工作人员在施工的过程中要系好安全带,佩戴安全帽及防滑鞋,对脚手架提供的公司还要审查公司的资质。
(二)基坑的开挖
对基坑的开挖要在一定的范围之内,开挖阶段要根据基坑的形状进行施工,地下室开挖深度要依据具体的土质选择科学的方法,施工单位要根据具体的土质情况进行施工作业技术以及条件的选择,制定具体的周边环境改造措施方案。单位负责人要经过具体的审批工作,报经相关的监理人员之后才能进行作业。对坡的安全系数进行重点的检查工作,在施工现场要有专门的人物
进行现场的指导,监理人员要进行现场的监督。在出现场地坍塌、出现开裂及渗水状况时要立即的停止施工,将施工人员撤离现场,在施工现场事故平息之后才能进行施工。
(三)运输设备
对相关的运输设备要严格的进行安装,例如吊塔、电梯等。并且制定维护及拆卸方案,对相关产品要检查是否符合相关的标准,在安装的过程中是否符合规范要求。在对机器拆卸时监理工作人员要做好监督工作,对拆卸的流程,施工技术采取有效的措施。采取科学的技术措施,将施工过程中可能出现的情况进行详细的说明,注重安全技术创新以及防范措施的详细说明情况在安装之前要经过主管部门的验收合格之后才能使用,并且要做好保养工作记录详细。
二、土建监理安全施工的改进措施
(一)明确施工现场危险源的存在
确保施工现场的安全监理工作人员要对现场施工存在的危险源进行充分的研究及控制,对施工现场及周边的环境进行考察研究,对施工过程可能出现的问题进行检查确保施工过程万无一失。监理工作人员要与施工人员进行充分的分流,认真部署安全工作。监理人员要具有对现场的掌控能力,对施工过程中出现的危险要及时的消除,确保施工现场的安全。
(二)做好土建监理安全施工准备
加强安全施工的审查力度建筑工地的安全监理不能一蹴而就,需要在不断分析、改进、监管的基础上逐步完善。要想做好土建监理安全施工,保障土建工程施工的安全系数,就必须全面开展准备工作,对于即将开展的土建工程要有细致的了解,明确土建监理安全施工的标准,确保施工步骤符合国家建筑工地的总体条例,检查土建施工中水路、电路等设施是否完备,防水防潮工作是否已经到位,审查土建施工单位的规章制度是否完善,工地现场的预警机制是否完备等都是土建监理安全施工过程中需要注意的。此外,国家及政府要加强安全施工的审查力度,通过设置与监理部门职能相同的部门,切实处理土建监理安全施工的问题,强化审查职能,加大审查范围,尽量避免一切土建安全施工隐患。
(三)创新土建监理安全施工制度
夯实安全生产责任制制度是行为的约束者,合理可行的安全制度对建筑工程施工的质量起到了较强的约束作用。近年来,越来越多的建筑施工单位依赖原始的经验总结,固守原先陈旧的安全制度,监理未能发现或处理不到位,就容易出现一些安全事故。例如:某单位承建的厂房,塔吊在吊运材料,由于指挥人临时走开,未进行交接,吊运时材料筐差点撞上墙壁,幸好监理在场,及时提醒塔吊操作工,避免了事故的发生。土建安全的监理必须从制度抓起,一方面,通过出台多种监督法规约束土建安全监理者的行为,提高土建安全监理者的素质。另一方面,要讨论并出台结合实际生产的土建承包单位应该遵循的制度,从双方进行约束,重点打造全新的土建监理安全施工体系。夯实安全生产责任制,将安全责任事故分摊到人,出现问题后直接追究个人,细化土建安全监理分工,明确各单位的职责所在,变被动为主动,提高土建安全监理人员及对象的主动性和自觉性,提高大众的自我约束能力。
(四)加大安全监理教育力度
提高安全意识教育是改变人们思想、观念的源头,对于改善土建监理安全过程中的诸多问题具有启蒙作用。建筑工程的土建安全监理是建筑行业稳步发展的保障,要加强对监理人员安全意识的教育,使其认识到安全施工的重要性和必要性。通过开展安全教育讲座、土建安全监理讨论会等多种形式强化大众的监理安全的意识,依托现代社会飞速发展的经济、科技实力,不断演示合理正确的土建施工安全监理活动,模拟现场存在的诸多问题,从而解决施工过程中的安全难题。教育监理人员及施工工作人员树立安全意识,明确安全施工的重要意义,提升自身监理土建安全的专业性和科学性,增强自身综合实力的发展,不再仅仅浮于形式,集中培训监理人员,通过安全考核和闭卷考试、放映影片等多种形式使土建监理安全施工人员树立安全意识,确立安全发展理念,由此推动土建安全监理的长效发展。
三、Y束语
土建施工安全问题得不到施工单位的重视、施工安全预防措施不完善是施工现场安全事故频繁的主要原因,施工监理人员也负有一定的责任。因此,监理单位在实施安全监理时要以主动控制为主,做好施工前的预防控制,加强施工中的监督、检查和验收控制,真正发挥土建监理在安全施工中的作用。
参考文献:
[1]孙林.浅谈土建监理安全施工[J].城市建设理论研究:电子版,2015(5).
关键词:建筑,施工工地,安全生产
建筑工程施工,其周期相对较长,施工期间不仅需要露天工作,同时还需进行高空作业。此外,建筑的施工存在着各种不可控因素,其将对建筑的质量安全、施工现场的人身安全产生直接影响。因此,搞好建筑业的安全管理至关重要。提高施工企业安全管理的有效性,除了在组织上建立起必须的安全生产保障体系之外,加强意识形态领域的安全文化建设也是必不可少的。
一、建筑施工中的安全现状
首先,缺少有效的安全培训教育。当前,建筑施工中从事体力劳动的大多为农民工,且流动性比较大,所以很多施工队伍轻视甚至忽视对他们的安全培训,导致他们中有部分人缺乏必要的安全知识[1]。
其次,管理层安全生产意识淡薄。某些管理部门只看重市场利益,片面追求经济效益,对安全生产重视不够,未能将安全管理工作摆在突出的位置,在安全防护设施、设备维修以及人员培训上投入资金不足,对国家有关建筑安全方面的法律、法规等置若罔闻,未能及时有效的传达、贯彻与落实,看不到安全生产带来的长期效益,还有的管理层身兼数职,疏于对安全工作的管理。
第三,客观环境因素。在建筑工地,施工人员不仅工作劳累,而且缺少娱乐项目,再加上周围环境的青灰色、土黄色等冷色调,对这些不仅对工作人员的心理产生影响,同时也在一定程度上刺激了安全事故的发生。此外,露天作业,容易受到天气的影响,雨雪雷电、大雾冰雹等恶劣天气也是安全事故的帮凶。
第四,建筑施工安全文化建设不够。近些年来,由于安全生产责任制的实施以及社会关注度和媒体曝光度的增加,施工企业在安全设施和安全生产保障体系上的投入了一定的人力和财力,取得了一定的效果,但这些只是物质层面的。对人们的精神层面即意识形态中安全文化的建设并未足够重视,安全生产的思想未能在人们的大脑中生根发芽。
二、对策与建议
(一)加强建筑施工工地现场管理
监理工程师应对施工现场环境卫生安全进行定期检查、监督,做好检查记录。施工单位应按施工组织设计的施工平面布置方案将办公、生活区与工作区分开设置,并保持安全距离。安全距离的确定应当依据施工现场的实际情况,并应当设有明显的指示标志。办公、生活区的选址应当符合安全性要求,保证办公用房、生活用房不会因滑坡、泥石流等地质灾害而受到破坏,造成人员伤亡或财产损失。监理工程师检查并督促施工单位做好工作区的施工前期围挡、场地、道路、排水设施准备工作,督促施工作业人员做好班后清理工作以及对作业区域安全防护设施的检查维护。监理工程师检查并督促施工单位按卫生标准在施工现场设置宿舍、食堂、厕所、浴室等,杜绝职工集体食物中毒等恶劣事故发生。监理工程师应检查临时搭设的建筑物是否符合安全使用要求,施工现场使用的装配式活动房屋是否具有产品合格证。施工过程中施工单位应确保饮用水供应,尤其是夏天高温季节,施工单位应提供防暑降温饮料。同时,严禁施工单位在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍[2]。
(二)优化建筑施工场地布置
(1)施工现场大门内必须设置明显的五牌一图(即工程概况牌、安全生产制度牌、文明施工制度牌、环境保护制度牌、消防保卫制度牌及施工现场平面布置图),标明工程项目名称、建设单位、设计单位、施工单位、监理单位、工程概况及开工、竣工日期等。(2)设置施工现场安全“五标志”,即:指令标志(佩戴安全帽、系安全带等)、禁止标志(禁止通行、严禁抛物等)、警告标志(当心落物、小心坠落等)、电力安全标志(禁止合闸、当心有电等)和提示标志(安全通道、火警、盗警、急救中心电话等)。(3)现场主要运输道路尽量采用循环方式设置或有车辆掉头的位置,保证道路通畅。14)现场道路有条件的可采用混凝土路面,无条件的可采用其他硬化路面。现场地面也应进行硬化处理,以免现场扬尘,雨后泥泞。(5)施工现场必须有良好的排水设施,保证排水畅通。(6)现场内的施工区域、办公区域和生活区域要明确划分,不得混用,并设标志牌。办公区和生活区应根据实际条件进行绿化。(7)各类临时设施必须根据施工总平面图布置,而且要整齐、美观。办公和生活用的临时设施宜采用轻体保温或隔热的活动房,既可多次周转使用,降低暂设成本,又可达到整洁美观的效果。(8)施工现场临时用电线路的布置,必须符合安装规范和安全操作规程的要求,严格按施工组织设计进行架设,严禁任意拉线接电,而且必须设有保证施工要求的夜间照明。(9)工程施工的废水、泥浆应经流水槽或管道流到工地集水池统一沉淀处理,不得随意排放和污染施工区域以外的河道、路面。
(三)施工工地现场综合治理
(1)外来施工单位应做好施工现场安全保卫工作,建立治安保卫制度和责任分工,并有专人负责管理。(2)施工现场在生活区域内适当设置职工业余生活场所,以便施工人员工作后能劳逸结合。(3)现场不得焚烧有毒有害物质,该类物质必须按有关规定进行处理。(4)现场施工必须采取不扰民措施,要设置防尘和防噪声设施,做到噪声不超标。(5)为适应现场可能发生的意外伤害,现场应配备相应的保健药箱和一般常用药品及应急救援器材,以便保证及时抢救,不扩大伤势。(6)为保障施工作业人员的身心健康,应在流行病发生季节及时、定期开展卫生防疫的宣传教育工作。
(四)加强施工企业安全文化建设
加强施工企业安全文化建设是弘扬先进企业文化,树立企业良好形象的客观需要。一个建筑施工企业要想在激烈的市场竞争中不断发展壮大自己,良好的企业安全文化建设是必需的。当前,在金融危机面前,在建筑业发展壮大的大好形势下,加强企业安全文化建设,减少施工安全事件的发生显得尤为重要[3]。
首先,要按照防雨、防台风、防洪、防触电等安全规定,从而按实际现场规划并做好其他生产及生活设施的布置工作。其次,在生活及生活区内应有足够的水源,编制消防工作,安放消防器材,施工作业的人员应知道并会使用消防器材,场合所摆放的物品均符合消防安全规定摆放。再次,所有现场的人员必须戴安全帽,按规定佩戴及穿着。从事作业的人员必须取得相关的操守证方可上岗。在高压的危险地带应该做出标志,从而较好地做好防范措施。因此,作为我国国民经济的支柱产业之一的建筑业,对我国的国民经济影响极大,关系到其他产业的发展,这就要求施工人员应十分重视建筑施工的安全问题,所以在对管理建筑施工安全方面,要把实际情况和从事作业人员的科学理论知识掌握、科学的管理模式较好地结合在一起。
结论
综上所述,建筑施工工地的安全事故涉及的面广、突发性强,因此在建筑工程工地施工各阶段,不仅要认识到安全生产的必要性和重要性,更要意识到安全施工工地管理这项工作的艰巨性和长期性。建筑施工企业应该提高思想认识,完善管理机制,具体落实到人到点等方面。施工人员也要增强自身的安全意识,加大工地施工的监管力度,使工程能创造出更多的经济效益。
参考文献
[1]孙晓慧,吕博. 浅谈建筑施工现场存在的安全隐患及应对措施[J]. 辽宁大学学报,2009. 08.
关键词:工民建 施工管理控制 质量
中图分类号:TU71文献标识码: A
随着我国经济的发展以及人们生活水平的不断提高,工民建施工制度在工程施工中被越来越多的应用,形成工程项目实体过程中的一个重要方面就是工民建施工,工民建施工也是工程建设的最终产品质量形成的一个重要阶段。因此,一个工程建设项目质量控制重点也就是对工民建工程施工进行质量控制。但工程施工的速度、成本与工程质量之间的矛盾也原来越突出。目前,工民建工程的工期、经济效益和质量,都是社会普遍关注的焦点之一。对此,在现行的工程建设环境下,如何提高工民建工程施工现场管理质量成为众多工程项目成功建设的关键点。
一、工民建施工质量影响因素分析
建筑施工质量关系着人们的生命安全和财产安全,所以在施工的过程中,对建筑工程的质量问题我们要随时予以重视。建筑工程的质量受到了很多因素的影响,环境因素、设备因素、施工材料因素以及人为因素等等,要想真正的解决施工质量的问题,就必须对影响的因素进行全面的分析,根据分析的结果探讨有效的措施。
(一)环境因素:
在建筑工程的施工过程中,工民建施工质量严重受到了环境因素的影响,环境因素是建筑施工质量出现问题的重要因素。所以在施工之前,应该对该地区的环境进行全面的了解和明确的分析,地理条件、电力、天气、水文、污染、噪音等等对建筑工程的质量产生了重大的影响,环境因素非常的复杂,对建筑工程的施工质量既有促进的作用也有限制的作用。在这样的情况下,我们就必须对环境因素进行恰当的解决,若处理不当,将直接影响建筑工程的施工质量,对于有利的环境因素我们要充分合理的利用,对于不利的环境因素,施工单位应根据施工工程的特点及优势制定有效的防止措施,保障建筑工程的施工质量。
(二)设备因素:
随着现在科学技术不断的进步,工民建工程施工设备也逐渐的增多,设备的安全性、应用性和精确性更强,设备更加的科学化和规范化,先进科学的设备影响着建筑工程施工的质量。目前,由于建筑业的逐渐发展,市场的竞争力也越来越激烈,企业要想在激烈的市场竞争中生存与发展,就必须提高工程的施工质量。企业应该适当的增添新的设备,确保工程施工的质量。原来的旧设备已不能满足现在工程建造的需要,导致了旧的问题不断出现,新的问题层出不穷。现代化技术的引进不仅仅可以保证建筑施工的质量,还能加快工程的完工速度,提高企业的及经济效益和社会效益。
(三)材料因素:
根据统计数据的显示,工程施工质量与施工的材料有密切的关系,在施工的质量上,施工选用的材料是非常有影响力的因素,若材料出现了问题,无论采用什么有效的技术方法和管理方法都不能予以解决。所以在建筑工程的施工上,要对建筑的材料进行严格的检查与控制,对不合格以及不符合规定的材料进行及时的退货,加强对建筑材料的检查。在对建筑材料进行采购时,要选择质量好信誉度高的厂商进行采购,对采购人员进行建筑材料等专业知识的教育,提高采购人员掌握建筑材料知识的能力,让他们的材料分析能力和材料辨别能力进行培养。当材料运送到建筑工地后,要把建筑材料的合格证以及产品检验报告进行检查,在当两份报告都合格的情况下,才能把建筑材料运送至建筑工地上,保证建筑材料的合格性。
在很多的建筑工地上,管理人员对建筑材料的管理予以了忽视,管理人员认为购买的建筑材料合格就行,对建筑材料没有进行严格的管理与控制,在建筑材料的领取和库存上非常的随意、自由,没有规范性,导致合格的建筑材料在库存中出现了问题,不仅影响了施工工程的质量,同时也造成了建筑材料的浪费和损坏。
(四)人的因素:
在建筑工程的施工质量中,人的因素是影响建筑工程施工质量的最重要因素,人的因素包括建筑工人的素质,建筑工人的技能以及建筑工人的安全意识等等,管理的综合素质,质量的控制能力以及对建筑工人的管理能力。人的因素贯穿于整个建筑施工中,对建筑的施工过程具有重大的影响力,是建筑工程质量的决定性因素。
二、提高工民建施工质量控制的关键措施
(一)加强培训建筑工人的素质以及管理者的能力:
因为建筑工程是一项非常放大的系统性工程,所以设计的人员结构都较复杂,包括了建筑工人、管理者以及技术人员等等。因人员素质的低下,导致很多的知识技能掌握不全面不具体,在这样的情况下,就必须加强对建筑工人技能的培训,提高他们的工作素养和掌握技能的能力,在对建筑工人进行素质的培养时,还要进行安全意识的培养,让他们把建筑的施工质量放在首位,把工程的施工质量落实在每个建筑工人身上,让他们对建筑的施工质量予以重视。在对建筑工人进行素质与业务能力的培训时,管理者也应该进行相应的培训,管理者是对建筑工人的施工进行组织以及协调的人,对建筑的施工有重大的影响,加强管理者的综合素质培养以及管理能力的提高是非常必要的。只有这样才能从根本的解决施工的质量问题。
(二)完善工民建施工的监管体制:
完善的工民建施工的监管体制是建筑工程质量的核心。在最近几年里。很多的建筑工人在施工的过程中都出现了各种安全事故,造成了一系列的纠纷问题,给国家和企业都带来了很大的损失,也对企业的名誉和形象造成了负面的影响。其主要原因就是施工监管体制的缺陷与不足,在这样的形式下,我们就必须完善健全工民建施工的监管体系,加大监管力度,对建筑工人的每个施工阶段和施工的过程都进行严格的监管,既确保建筑工人的安全问题,又监督了建筑工人施工的质量问题。
(三)严格的按照工程计划进度进行施工:
施工单位在进行施工时,要严格的按照施工的计划来进行,不能随便的调动或改变施工的进程,要随时的把施工的进程与施工的计划相比较,当实际的进度与计划出现偏离时,要及时的查找出原因,并采取相应的措施进行调整,让整个工程都环环相扣,从整体上对施工的质量进行管理和控制,避免在施工过程中出现秩序混乱的现象,耽误工程完成的期限。
(四)在施工之前做好准备工作:
在建筑工程进行施工之前,对施工现场进行一定的准备工作,如:对场地的平整进行一定的处理,试用安装水电设备,检测地质的具体情况,准备施工需要的资料、信息及合同等等,组织管理人员、施工人员以及技术人员分析掌握合同的资料信息,对可能会出现的问题以及遇到的困难予以分析解决,确保工程的顺利施工,从而使施工的质量得以保证。
结语
影响工民建工程项目施工现场管理质量的因素还有很多,比如方案设计、材料选择、机械准备等,因此,在确保施工现场管理质量时,要建立一套科学可行的管理方案体系,再在具体的管理过程中将责任落实到每个人身上,严格对施工操作人员、管理人员进行管理,才能真正提高工民建施工现场的管理水平和质量。
参考文献:
[1] 陈兆斌.工民建混凝土施工的质量控制措施[J].价值工程,2011,30(6):138-138.
两个重点:
一、以健全重大工程建设项目招标投标为重点,强化制度,严格管理,进一步整顿和规范建设市场秩序
一是加强招投标管理。从今年月份开始,认真组织了招标投标专项整治活动。严格落实招标投标书面报告、招标结果公示、合同备案制度,积极推行“工程量清单报价、合理低价中标”的评标方式。邀请区纪委、检察院、政府采购办等有关部门的领导参与招投标,实行全过程监督,在招标信息、投标人资格审查、招标文件及评标办法制定、评标委员会组成、中标人确定等关键环节上加大了监督力度。上半年,完成招投标工程个,面积达到平方米,中标额亿元,清单的使用率达到以上,公开招标率达到。
二是加强建筑工程质量安全管理。实行质量和安全报监制度,落实安全生产责任制,严格市场准入、清出制度,签订《安全生产、文明施工责任书》,把文明施工的奖罚记录作为企业升级、年检的依据。上半年,把××××年以来投资额在万元以上或者建筑面积在平方米以上的所有竣工及在建工程项目,列入监督检查范围。主要以施工手续是否齐全,是否存在转包、违法分包、挂靠现象以及落实建设监理情况为重点,组织人员进行了两次专项检查,查处各类质量、安全隐患·余条,现场下达整改通知单·份,整改率达到·以上。
二、以纠正拖欠农民工工资,完善农民工工资支付保障配套规章制度为重点,加大监管力度,建立长效预防机制。
一是加大宣传力度,落实工资支付责任。原创:按照谁承包谁负责的原则,由总承包企业对所承包工程的农民工工资支付全面负责,建设局督导总承包企业对本企业和分包企业的劳动用工、工资发放情况进行日常动态监督,严格劳动用工制度,规范农民工工资支付方式。上半年,在全区个建筑工地发放份《致农民工朋友的一封信》,宣传企业和农民工的权利、责任和义务,维护农民工的合法利益。组织建筑施工企业与农民工签订劳动合同份,按照劳动合同约定的日期内,支付农民工工资元。有个施工企业在办理施工许可证时签定了(不拖欠工资)保证书,外地企业和本地企业分别按合同价款的的标准交纳工资保证金万元,严格实行工资保证金制度,
二是坚持长效机制。建立企业信用档案,对发生拖欠(工程款、工资)行为的企业上网公示;施工企业参加新的招投标,必须持有建设局(清欠办)出具的无拖欠(工资款)证明;建设单位办理新建项目,必须出具无拖欠工程款证明和项目资金到位证明(担保证明)。否则不予办理有关手续;严格工程竣工验收、结算及备案管理,在工程验收备案时,未按规定支付工程款的,不予验收备案。今年以来,共受理农民工投诉起,清理兑付工资万元,有力维护了农民工的合法权益。
三项措施:
一、健全责任保障体系。按照“谁主管、谁负责”原则,严格落实党风廉政建设责任制,实行“三级联责”制度。成立了以部门主要负责人为组长的党风廉政建设领导小组,制定了《建设管理局××××年党风廉政建设实施意见》。局党委分别与下属单位、部门牵头工作责任单位、科室、分管责任人签定了《党风廉政建设责任书》,将责任细化、量化,逐项分解,形成了一级抓一级,层层抓落实的管理网络。
二、加强教育引导,积极开展“三个一”活动。一是开展一次警示教育。为加强职业道德建设,提高防腐抗变能力,先后邀请区纪委领导、市检察院预防职务犯罪处领导做专题讲座,筑牢干部职工的思想防线。二是树立一个典型。环卫处保洁工从部队退伍后,从机关主动请战到一线,一干就是年,无怨无悔,埋头苦干,以自己扎实的工作、高尚的人格带动了一批人,感动了一批人。今年,全建设系统开展了向贾绍仁同志学习活动,进一步激发了干部职工干事创业的信心和勇气。三是组织一次实地观摩。利用周末时间组织干部职工到等企业进行实地观摩,看变化,促干劲,强信念。
三、严格督察考核。为切实加强廉政建设工作的制度化、规范化建设,采取聘请廉政建设监督员、行政事业性收费公开、行风评议等措施,宣传发动群众参与监督。开展“工程优质,干部优秀”的活动,结合市政道路、基础设施等关系群众利益、在区内有重大影响的建设工程项目,推动项目公开、投资公开、招投标公开、资产运作透明的权力运行机制。
在党风廉政建设中,我们始终坚持经常性的党风廉政教育与不定期的检查考核相结合,定措施与抓落实相结合,管理权限与所承担的责任相结合,所负责牵头的各项工作取得了显著成效。同时,我们也认识到,党风廉政建设是一项长期而艰巨的任务,需要我们继续努力,常抓不懈。原创:下半年,将继续抓好以下三项工作:
一、加强纠正拖欠和克扣农民工工资工作,切实维护农民工的合法权益。对拖欠行为情节严重的企业,降低企业资质等级或取消资质,彻底杜绝拖欠行为的产生。