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一、工作目标
深化全市国土资源系统机关效能建设,扎实有效开展创业服务年活动,努力创建优质高效的政务和服务环境、宽松透明的市场和企业经营环境、优越的创新创业成长环境和公平正义的法制和社会环境,进一步完善重大产业项目协调推进机制,提高行政审批效率,优化投资创业环境,建立健全投资创业服务体系,营造服务创业的浓厚氛围,为我市积极融入鄱阳湖生态经济区,加快建设国家新能源科技城提供有力支撑和保障。
二、工作任务
(一)全面贯彻落实《决定》和《办法》,着力创优发展环境
1、加大执行力度。系统各单位在去年贯彻落实《决定》和《办法》的基础上,进一步巩固效能建设成果,突出围绕服务投资创业和项目建设,加大执行力度,强化落实举措。要以本单位优化创业环境工作的便民措施、服务标准、工作效率、工作作风为主要内容,作出公开承诺,并采取适当方式向社会公示,接受社会监督。于5月底前将承诺情况报市局创业办。
2、自查自纠。系统各单位要针对《决定》、《办法》、《行政许可法》、《关于增强执行力提高机关效能的意见》、《市国土资源局机关效能建设基本制度》执行落实中存在的突出问题,进行自查自纠,并通过发放征求意见函、召开座谈会、走访等各种方式和途径向全社会公开征集本单位优化创业环境工作的意见和建议,形成有存在问题、有原因分析、有整改措施、有整改成效的自查自纠报告,于5月底前书面报市局创业办。
3、开展监督检查。系统各级创业办要把优化创业环境作为督查工作的一项重要内容,抓紧抓实抓好。市局创业服务年活动领导小组将组织人员对全市国土资源系统开展“创业服务年”活动情况进行督查,做到开展活动同步跟进。并组织开展对落实《决定》、《办法》、《行政许可法》、《关于增强执行力提高机关效能的意见》、《市国土资源局机关效能建设基本制度》的情况进行监督检查。系统各单位要开展好自查工作,并根据自查情况做好整改,确保各项工作落到实处。市局创业办将采取通报形式对督查结果进行公布。
(二)加强内设机构测评工作
按照市效能办安排,市国土资源储备中心、土地利用科和行政执法支队三个科(中心、支队)被确定为接受测评的内设机构。三个单位要认真学结去年参与测评单位的好经验、好做法,进一步建立健全相关工作制度;市局创业办将实行“公开整改”和“跟踪整改”,督促三个单位测评工作整改落实到位。三个单位要结合自身职责职能和工作实际,就如何深化机关效能建设,提升创业服务水平,创建最优发展环境制定具体措施,制定具体承诺,要求将工作职能、服务内容和对象、负责人姓名、联系电话等一一向社会公示,接受群众监督。
三个单位要进一步转变工作作风,切实提高工作质量和水平,确保以最好的工作状态、最优的工作作风、最佳的工作业绩接受各监测点的环境监测工作,要严格按照《决定》和《办法》要求抓好工作,努力为全市创业者提供优质高效服务。
(三)开展效能监察
1、开展专项效能监察。要进一步深化完善效能监察工作,要针对服务重大项目建设的情况;服务中小企业和非公有制经济培育发展等全民创业的情况;服务企业“二次创业”、升级改造的情况等开展专项效能监察工作。
2、进一步开展优化环境监察。一是进一步提升行政审批效率。确保“三个至少缩减30%”真正落实到位;全面执行审批“两集中、两到位”,提高审批项目进驻服务大厅数量,严格落实行政审批首席代表授权制;进一步废止或终止一部分许可事项和收费项目;加快构筑全市国土资源系统网上办事平台建设,推行行政许可网上审批;强化机关精细化管理,大力实施政务流程再造。二是进一步规范行政行为。进一步深化行政执法自由裁量权改革,推行行政处罚统一原则、统一标准的基准制度。三是进一步优化创业者经营和项目建设环境。四是加强行业监管,规范行业行为。五是继续加大投诉受理和查处力度。
(四)严厉整治影响创业环境的突出问题
1、严厉整治涉企“六乱”问题。即,“乱收费、乱检查、乱罚款、乱摊派、乱评比、乱培训”的问题。
2、严厉整治非法垄断问题。即,利用行政手段暗箱操作、强制性指定中介机构进行咨询、评估、检测等中介服务,并向企业收取费用等非法垄断的问题。
3、严厉整治干扰、损害企业生产经营秩序问题。即,敲诈勒索、寻衅滋事、盗窃哄抢、堵门断路、强装强卸等恶意阻工、破坏企业生产经营环境的问题。
4、严厉整治服务水平较差、服务效率低下问题。即,“门难进、脸难看、话难听、事难办”等“四难”问题,“审批办证难、办照贵”问题,行政“不作为、乱作为、慢作为”问题,“中梗阻”问题,违法行政、失职渎职、失信失诺、“吃拿卡要报占”等侵犯、损害投资创业者利益的问题。
三、工作要求
(一)加强组织领导。系统各单位要高度重视,把进一步优化创业环境作为促进我市经济社会发展的重要手段,加强对实施工作的组织领导,主要领导亲自抓,负总责,切实抓好落实,做到思想到位、组织到位、措施到位。力求创出新特色、抓出新亮点、做出新成效。
(二)强化监督检查。系统各级创业办要加强对进一步优化创业环境执行情况的监督检查。要组织有关人员加大暗访检查、随机检查和重点检查的力度,做到抓督查不留空白、抓整改不留死角。重点采取日常督查、明察暗访等方式,并建立相关工作台帐,作为创业服务年活动绩效考核结果的重要依据。对督查中发现的影响机关效能和损害创业环境的突出问题,督促有关单位按照《省行政效能监察办法》的规定进行整改。
一、工作目标
通过开展集中整治,切实解决当前干部职工工作作风中的“庸、懒、散”,领导作风中的“假、浮、蛮”,为政不廉的“私、奢、贪”,行政审批中的低效率、行政执法中的“不规范、不作为、乱作为、慢作为”等突出问题,促进我局干部职工作风明显改进,机关效能明显增强、依法行政水平和服务意识明显提升、作风纪律明显加强、机关人员形象及精神状态明显改善和好转,为创优服务环境、法制环境等提供强有力的保障。
二、活动对象
集中整治的对象为我分局在职工作人员。
三、整治重点
对照《“作风大转变、效能大提速、环境大优化”集中整治活动实施方案》中提出的七个方面、23个问题,结合我局特点和实际情况,重点整治下列问题:
(一)是业务能力不够强的问题。重点解决“机关干部中存在的业务不精、能力不强、政策规章不熟、调查研究不深入、下基层走马观花、浮光掠影,解决问题不得力、工作因循守旧、照搬照套”等问题,切实提高机关干部正确执行政策、解决实际问题、勇于创先争优的能力。
(二)是精神状态不够昂扬的问题。重点解决“机关干部中存在的工作缺乏激情、精神不振、不思进取、不敢担当,办事不用心,工作不主动,服务不落实,责任不落实”等问题,切实激发机关干部的昂扬锐气和创业激情,提高工作主动性和自觉性,增强工作效率,提升工作效能。
(三)是作风纪律不够严的问题。重点解决“机关干部中存在的自由散漫、我行我素、重权轻责;弄虚作假、欺上瞒下,报喜不报忧、做表面文章;纪律松驰,有令不行、有禁不止,迟到早退、脱岗串门,上班时间上网、聊天、玩游戏;为政不廉,私心杂念严重,、权钱交易、吃拿卡要;违反廉洁自律有关规定,收受礼金红包、有价证券和支付凭证”等问题,切实强化作风纪律养成,树立公路部门良好形象。
(四)是服务不到位的问题。重点解决“服务意识不够强、态度不够好、质量不够高,门难进、人难见、脸难看、话难听,职权范围内的事项不解答、不受理、不办理,办事拖拉、推诿扯皮、敷衍塞责、效率不高,不作为、慢作为以及办事流程、依据、标准、权限和时限不按要求公开”等问题,切实提高服务质量、提升服务效能。
(五)是工作标准不够高的问题。重点解决“工作责任心不强,精力不集中;工作缺乏创新精神,不敢直面矛盾,不敢攻坚破难,不愿争创一流;工作质量不高,满足于过得去,得过且过,平庸无为”等问题,切实提高工作主动性、提升工作绩效。
四、具体安排
集中整治活动从年1月开始,12月底结束,分四个阶段进行:
(一)学习动员阶段(1月-2月)
1、动员部署。召开湖分局“作风大转变、效能大提速、环境大优化”集中整治活动动员大会,围绕上级有关文件精神,进行全面部署。广泛深入动员,充分做好思想发动工作,及时制定《实施方案》,强化组织领导。
2、学习教育。运用多种形式,组织党员、干部职工深刻领会和掌握开展集中整治的部署要求,统一思想认识;学习党的十七届六中全会和总书记关于加强党性修养、弘扬优良作风、践行社会主义核心价值体系等重要精神,增强党性观念和宗旨意识,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、政绩观;学习《廉政准则》、《公务员法》及有关法律法规、规章制度等,增强自律意识、依法行政意识;学习省、市《关于加强干部作风建设,进一步优化发展环境若干问题的决定》、《关于加强机关作风效能建设、优化经济发展环境的实施意见》、《市损害经济发展环境、影响机关作风效能建设行为问责暂行办法》等文件,增强服务发展、促进发展的大局意识、责任意识。
3、营造氛围。开设活动专栏、活动简报,及时宣传报道活动进行情况,大力宣传开展活动的好经验、好做法,树立先进典型,努力营造开展活动的浓厚氛围。深入开展思想大讨论活动,进一步统一思想、提高认识。
(二)自查自纠阶段(3月-5月)
1、查摆问题。分局机关各科室以及养路队在职工作人员,要自觉对照《实施方案》和本局制定的《实施方案》中指出的干部作风、机关效能方面存在的突出问题,全面剖析近年来优化环境、服务发展各项工作以及思想、作风等方面的实际情况,找准、认清各自存在的突出问题。一是通过召开座谈会、走访群众、问卷调查、发放征求意见表等形式,广泛征求群众、基层和其他相关单位等服务对象对本单位、本部门及工作人员个人作风、效能建设方面的意见和建议。二是通过召开专题民主生活会、党员大会、典型案例剖析等形式,组织干部职工互相评议,开展批评与自我批评,深入查找问题,努力把问题找准、议透。
2、自我整改。分局机关各科室以及养路队在职工作人员,要结合各自职责,针对自查自纠和群众评议中发现的问题,认真梳理,深刻剖析根源,研究制定整改方案,并作出明确承诺。要将整改措施、服务承诺及落实情况,通过多种方式向社会公开,接受群众和社会各界的监督。
3、受理投诉。我局集中整治活动领导小组办公室通过公布投诉,广泛收集干部作风效能、经济发展环境方面问题的线索和信息。
4、健全制度。一是建立健全议事决策机制,进一步完善机构编制工作规则和办事程序,推进决策的民主化、规范化、科学化;二是建立健全责任机制,进一步理顺各部门工作职责和管理权限,明确工作人员岗位职责,层层建立健全岗位责任制;三是建立健全机关效能制度,进一步简化、规范办事程序,提高服务质量和效益;四是建立健全内部管理制度,对现有管理制度进行一次梳理,进一步修改完善,形成严密规范、可操作性强的内部管理制度体系;五是建立健全廉洁自律从政行为规范,进一步完善预防腐败机制和查处机制。要针对自查自纠中发现的问题,及时健全完善本科室、本部门、本单位各项规章制度,堵塞漏洞。
(三)督促检查阶段(6月-11月)
1、全面检查。在自查自纠基础上,我局集中整治活动领导小组办公室将采取全面检查和重点抽查的方式,对分局机关各科室以及养路队在职工作人员整改情况进行督促检查。
2、开展暗访。分局集中整治活动领导小组办公室今后将把明察暗访这项工作日常化、经常化,对发现的问题速查速办,及时通报。
3、督促整改。对监督检查中发现和查实的问题,责令限期整改到位。对有代表性的典型案例进行通报,做到查处一案、教育一片、规范一方。
4、严肃问责。对在检查中发现的问题,严格按照《市损害经济发展环境、影响机关作风效能建设行为问责暂行办法》有关规定,严肃追究相关责任人的责任。
(四)总结提高阶段(12月)
1、全面总结。分局机关各科室以及养路队在职工作人员要对集中整治活动进行全面深入总结,认真梳理本科室、本部门出现影响机关作风效能、损害经济发展环境问题的特点和规律,深入分析问题出现的深层次原因。分局要在深入分析总结问题基础上,向集中整治活动领导小组办公室提交书面总结报告。分局机关各科室以及养路队在职工作人员个人总结报告,须提交办集中整治办公室备查。
2、完善提高。机关作风效能建设要坚持治标与治本、立足当前与着眼长远、集中整治与完善长效机制相结合,注重抓源头、强基础、管长远,着力深化改革,完善体制机制,做到标本兼治、综合治理。要将集中整治中的好做法、好经验提炼、固化为制度,形成有效防范和纠正干部作风、机关效能的制度体系,从源头上铲除问题滋生蔓延的土壤。
五、工作要求
(一)加强组织领导。成立湖公路分局“作风大转变、效能大提速、环境大优化”集中整治活动领导小组,局长彭建国、罗小鸽任组长,副局长涂国良、黎常秀任副组长,三科一室负责人陆卫红、万金平、张英、周英为成员。领导小组下设办公室,负责集中整治活动的日常工作,办公室主任由陆卫红同志兼任,张蓉、徐玉华、邹晖、吴红桂为办公室工作人员。我们要把集中整治活动摆上重要议事日程,落实责任,精心安排,周密部署,确保取得实效。
一、工作目标
以中国特色社会主义理论体系为指导,以全面提高“项目审批和建设效率”为重点,以建立权责明晰、行为规范、运转协调的机关运行机制为抓手,切实解决机关效能和发展环境方面存在的突出问题,努力实现办事快捷,审批迅速,效能提升,依法高效,创建最优发展环境的工作目标。
二、活动范围
局直各单位、各乡(镇)畜牧兽医站。
三、工作重点
针对局直各单位及各乡(镇)畜牧兽医站存在的问题,重点围绕提高办事效率、改进机关作风、规范工作行为、提升服务水平等四个方面的内容,具体抓好以下七项工作和开展两个主题活动:
(一)七项工作
(1)加大行政审批改革力度。改革创新,最大限度地减少审批项目,减少审批环节,减少审批时间,做到保留的行政许可事项、投资项目审批事项和行政审批时间都缩减30%以上,确保绿色通道快速畅通,由局效能办牵头。
(2)规范执法行为,加大执法力度,由局执法办牵头。
(3)改进机关工作作风,提高机关干部素质和能力,由局效能办牵头。
(4)健全与完善机关效能建设制度。建立“一次投诉查实停职”制度,抓好首问责任制、限时办结制、责任追究制、行政事项办事登记与回执制等“四项制度”的落实。由局效能办负责。
(5)创评“全局效能示范窗口”。由局效能办负责。
(6)深入推进政务公开。由局人秘股负责。
(7)增强职业道德,提高业务水平,由局效能办牵头。
(二)两个主题活动
(1)开展“树立农业干部新形象”主题教育活动。
(2)开展“建设节约型机关”活动。
四、方法步骤
开展机关效能年活动,分三个阶段进行。
(一)学习动员阶段(2009年1月20日-2月28日)
结合我局实际,制定《*县农业局机关效能年活动工作方案》,调整局机关效能建设领导小组。及时召开机关效能年活动动员大会,对机关效能年活动进行再动员、再部署。认真组织学习市委书记钟利贵同志在市委九届七次全会上的重要讲话精神和市政府代市长曾庆红同志在全市机关效能年活动动员会上的重要讲话精神,学习省委、省政府《关于创建最优发展环境的决定》和《关于在全省开展机关效能年活动的实施方案》,学习《*市机关效能建设学习读本》,学习《县委办公室、县政府办公室关于印发<*县开展机关效能年活动工作方案>的通知》文件精神。切实增强全局干部职工搞好机关效能年活动的自觉性和责任感。在全局上下营造人人讲效能、处处抓效能、事事高效能的浓厚氛围。
(二)组织实施阶段(2009年3月1日-10月21日)
1、确定重点工作方案。七项重点工作的责任单位要根据任务要求,研究贯彻落实方案。
2、解决存在突出问题。局直各单位及各乡(镇)畜牧兽医站要对照七项重点工作,通过自身找、群众提,深入开展自查自纠,着重查纠与科学发展不相适应、人民群众关注、基层反映强烈的涉及机关效能和发展环境方面的问题。
3、抓好建章立制工作。对各类规章制度进行清理,该废止的废止,该建立的建立,该完善的完善,形成制度汇编。通过建章立制,以岗位责任制来明确工作职责,以服务承诺制来明确为民服务内容,以公开办事制来推进政务公开,以民主决策制来强化群众监督,以绩效考核制来评价工作实绩,以责任追究来严肃工作纪律,进一步量化机关工作标准,规范机关工作程序,堵塞机关管理漏洞,完善机关工作运行机制。
(三)考核总结阶段(2009年10月22日-12月21日)
局直各单位及各乡(镇)畜牧兽医站要以效能年活动重点工作和任务的落实情况为主要内容,按照干部管理权限,进行绩效考核,并与局党风廉政建设责任制考核及局工作目标管理考评相结合,考核结果报局机关效能建设领导小组办公室。局直各单位及各乡(镇)畜牧兽医站要对机关效能年活动开展情况进行认真总结,向局效能办提交书面总结报告,由局效能办将全局机关效能年活动开展情况进行总结并报县效能办。年终要召开全局机关效能年活动总结会,交流经验,表彰先进。
五、工作要求
(一)强化组织领导及责任
局直各单位及各乡(镇)畜牧兽医站要把开展机关效能年活动作为新形势下深入学习实践科学发展观活动的重要举措,作为一项全局性工作列入重要议事日程,切实加强领导。经局长办公会研究,调整局机关效能建设领导小组,由局总支书记杨家治任组长,副局长倪启拥、邓勇、纪检组长黄新坚同志任副组长,局人秘股负责人、机关支部书记邹水生、农机支部书记姚明贵、局执法办主任、纪检委员桂良春、种子管理局副局长刘春、局综合股负责人邓海水等同志为成员,领导小组下设办公室,由黄新坚同志兼任办公室主任,负责处理日常工作。
(二)认真组织实施及整改
在解决问题方面,局直各单位及各乡(镇)畜牧兽医站要紧密结合本单位实际,突出各自特点,坚持存在什么问题就查找什么问题,什么问题突出就解决什么问题。对查找出来的问题不能就事论事,要深入剖析原因,抓住问题实质,研究解决办法。要进一步健全和完善岗位责任制度、公开办事制度、民主决策制度、绩效考核制度、责任追究制度、行政事项办理登记与回执制度等机关效能建设长效机制,以制度规范行为,以制度管人管事。
(三)加强监督监测及查处
局效能办要通过听取汇报、召开座谈会以及明察暗访等简明务实的方式,加强对局机关效能建设的督促和指导;着重督点单位、重点岗位、重大事项的效能建设落实情况,及时通报监督检查结果。认真受理和办理效能投诉,做到“事事有回应、件件有着落”。对违反机关效能建设规定的突出问题,一经查实,要严格按照市委、市政府《关于加强机关效能建设的暂行规定》、《关于机关工作人员诫勉教育和效能告诫的暂行办法》、《*市行政过错责任追究暂行办法》及《*县效能监察若干意见》等规定严肃处理当事人,并追究相关站(股、局、中心)长(主任)的责任。对一些突出的反面典型要公开曝光,必要时选择个别反面典型案例,开展警示教育,达到“惩处一人,教育一方”的效果。
一、总体目标
通过开展政府信息公开“制度执行年”活动,进一步健全财政信息公开制度体系,提高财政信息公开各项制度的执行力,提升财政信息公开工作能力和水平,充分发挥财政政务公开在服务人民群众生产生活、促进阳光施政、建设服务型政府中的重要作用,为推进科学理财,服务跨越发展提供坚实的制度保障。
二、主要内容
(一)抓好制度梳理。对照国家及省有关文件,全面梳理和审查财政信息公开制度。主要包括:信息公开领导和工作机制;信息公开指南和目录编制及修订、公文信息公开属性审查、信息程序等主动公开制度;信息公开申请受理、审查、处理、答复等依申请公开制度;信息公开网和门户网站信息制度、信息查阅制度;信息保密审查、协调、虚假或不完整信息澄清、统计分析等制度;信息公开工作考核、社会评议、责任追究、监督检查、年度报告以及关于财政信息公开的投诉举报、行政复议、行政诉讼等监督保障制度。
(二)抓好制度完善。在全面梳理和审查的基础上,针对制度执行中出现的新情况、新问题,主动作为、力求创新,不断完善制度和规定,逐步建立覆盖全面、内容完整、相互衔接、易于操作的制度体系。
(三)抓好制度落实。积极制定制度落实流程,明确岗位职责,公开投诉举报方式。加强学习培训,切实提高工作人员执行制度的自觉性、主动性和坚定性。同时,加大监督检查和考核力度,强化责任追究制度,着力提高信息公开的执行力、公信力。
(四)抓好制度评价。明确制度落实评价指标,畅通社会评价渠道,做好财政信息公开社会评价工作,自觉接受社会群众、人大代表、政协委员以及新闻媒体的评议,主动邀请网民评议财政信息公开制度落实情况,形成人民群众监督财政信息公开制度制订、实施的评价机制。
三、活动安排
第一阶段:动员部署(6月份)。主要任务是组织学习国家和省相关规定,提高认识、统一思想,成立市财政局政府信息公开“制度执行年”活动领导小组,制定活动方案,分解工作任务,进行动员部署。并采用电子显示屏、网站专栏、宣传橱窗、媒体报道和短信等多种方式广泛开展宣传活动,提高活动的知晓度和参与率。
第二阶段:健全制度(7—8月份)。主要任务是梳理和审查现有财政信息公开制度,针对制度执行中存在的问题,修订和完善相关制度,建立健全信息公开执行机制。
1.全面梳理审查。根据《条例》等有关规定,结合各科室单位工作实际,对现行的信息公开制度进行全面系统的梳理和审查,研究提出完善财政信息公开制度体系的意见,于7月10日前报“制度执行年”活动领导小组办公室(以下简称“执行办”),由“执行办”汇总整理后报局领导审定。
2.科学修订制度。在全面梳理、审查的基础上,对与新近出台的政府信息公开制度相违背、与财政实际工作相脱节的规定,及时予以废除;对缺乏针对性、有效性的制度,抓紧修订和完善;对过于原则、不便操作的制度进一步细化,制定切实可行的配套措施。
3.完善创新制度。围绕社会关注的热点、难点问题和财政工作的重点、焦点问题,及时更新完善政府信息公开制度目录和财政重点部门和关键环节信息公开制度,在市财政局网设立相应栏目公开,并汇编成册,摆放在政府信息公开查阅点和依申请公开受理点供群众查阅。
4.狠抓制度落实。针对财政预决算、招标采购、资金管理和使用等重点领域和关键环节,狠抓制度落实,强化监督检查,完善制度落实保障措施,提高制度执行力。
第三阶段:检查总结(8—9月份)。主要任务是对开展政府信息公开“制度执行年”活动进行全面总结考核。
1.自查自纠。对政府信息公开“制度执行年”活动任务落实情况进行自查,及时补缺补差,认真总结成效,并于9月15日之前向“执行办”报送总结材料。
2.民主测评。结合机关效能建设,采用调查问卷、网民评议等形式邀请政风行风监督员、新闻媒体和社会公众,对我局政府信息公开工作开展评议。
3.总结考核。全面总结开展政府信息公开“制度执行年”活动的成效和经验,9月底将总结报告报送市政务公开办公室,并做好迎查准备。
四、活动要求
(一)提高认识,加强领导。开展政府信息公开“制度执行年”活动,是今年政务公开工作的重要内容,也是推进机关效能建设的重要载体。各科室单位要高度重视,充分认识开展这项活动的重要性和必要性,加强领导,精心组织。
按照省委、省政府[*]35号、市委、市政府55号文件精神和全县经济工作会议精神及《政府工作报告》的安排,结合本部门实际,在确保安全稳定的前提下,集中主要精力加大直属企业改制力度,加快改制进程,统筹谋划,推进农村综合服务社区建设步伐,充分发挥系统网络优势,抓好农资、碘盐、烟花爆竹等主营、专营业务。
二、工作目标
(一)直属企业改制工作全面铺开并能取得有效进展
1、在确保企业稳定的前提下,全面完成购销总公司、棉麻公司两个单位的改制工作,完成两个公司人员的身份置换。
2、在做好*、东关棉油厂两个单位职工思想工作,稳定职工情绪的情况下,积极与政府有关部门研究解决原改制遗留问题。
3、做好生产资料公司职工的思想发动及改制政策的宣传,有步骤的做好改制准备工作,加快改革推进步伐。
(二)业务经营全面完成上级下达的任务指标
1、抓好碘盐专营业务,完成上级下达的2800吨销售任务,确保全县人民食用盐的安全。在完成上级下达的销售任务前提下加强市场稽查,理顺盐业经营秩序。根据我县的具体情况采取重点乡镇重点督查,边远乡镇重点检查。其它乡镇定期抽查的盐政稽查办法并把机关、学校、厂矿、基建单位集体食堂和肉菜铺作为重点对象定期监督检查,不给私盐贩子可乘之机,确保市场稳定。
2、搞好烟花爆竹经营。在加强网点建设确保供应的同时,加强烟花鞭炮公司及各基社鞭炮经营安全管理,加大储存、运输、销售等各环节的监管力度。采取督查抽查和自查自纠的方式,确保烟花鞭炮安全经营。在满足人民群众节日等消费需求的基础上确保储运安全。
3、做好农资经营。重点是化肥、农药销售,继续开展送货到田间及销售承诺制,积极发挥主渠道优势,力争本系统化肥等农资销售达到全县需求量的30%以上。
(三)有序铺开农村服务社区建设
按照“政府引导、多方参与、多元化投资、市场化运作”的原则,积极抓办农村社区综合服务中心建设,按照县委“关于进一步推进农村改革发展的意见”规划,多方调研,力争2009年领办或抓办2个以上农村综合服务中心。
三、主要举措
1、加强机关建设,强化机关效能,提高对下属企业的指导、监督、服务、协调水平。