不断完善制度体系建设

前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇不断完善制度体系建设范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。

不断完善制度体系建设范文第1篇

社会保险是社会保障重要组成部分之一，是社会稳定发展的助推器。搞个开发以来在社会主义市场经济发展下我国社会逐渐完善各种保险制度，积极完善社会保障体系，加强社会管理，改善民生，促进社会经济稳定、健康发展。而社会保险经办管理服务体系是提供社会保险公共服务的主要载体，不断完善和优化社会保险经办服务体系是推进社会保障体系建设的关键。本文主要分析社会保险经办服务体系的创新与优化措施。

【关键词】

社会保险；经办服务体系；创新；优化

我国社会保险经办服务体系的建立比较晚，而且体系建设不健全，虽然也在社会保险制度中发挥着重要的作用，但是其作用与发达国家的社会保险经办服务体系的作用相比有很大的差距。随着我国经济的发展，人们对社会保障制度的要求越来越高，必须不断完善和优化社会保险经办服务体系，提高社会保险执行低度，积极打造社会保险经办服务的多元化体系发展，促进我国社会保障制度的发展和实施。

1社会保险经办服务体系构建的重要性

社会保险经办服务体系的构建，实现了全国范围内养老金社会化发放，同时使企业保险很快的升级为社会宝安县，提高了我国社会养老保险制度构建效率。近几年，随着我国社会保险制度的不断发展，社会保险制度的覆盖面不断扩大，险种不断增加，这种情况下要求经办系统不断发展规模，为各级编制管理部门和社会保险行政管理部分在社会保险实施过程中给予大力支持。据有关数据统计从2000年-2012年我国社会保险经办机构增加8411个，2012年底全国共有1364个县设立了居民保障机构，占县级行政区划的47.7％，在机构数量和人员比例方面，参公办理人员总数为65.2％，其余几类机构一般为“医保”“、工伤”“、居保”等，在全国范围内参公管理机构比较多，占总机构的52.6％，其中养老机构占53.4％，其余4类占参公管理的机构总计的45.5％。这些数字表示社会保险经办服务体系规模的不断扩大，我国政府越来越重视社会保险制度，促进我国社会保险制度的完善和落实。

2我国社会保险经办服务体系中存在的问题

2.1经办服务体系中基础设施供给不足经办机构在经营的过程中可能会存在很多问题，比如经办机构和工作人员数量不足，有些机构在长期的经营过程中仍然没有落实社会保险服务场所。在以往的分析中由于人力资源和社会保障相关数据分析，我国的社会保障制度中仍然没有专门的服务场所能够占经办机构比重的1/4,有很多现有的经办机构服务场所面临着较多问题，其一就是对已有的服务场所的经办机构存在的主要问题是机构面积比较小，而且其基础性设施、设备不健全，经办工作很难形成统一的规范的管理制度，所以说这种情况不利于社会保险经办服务体系的长期稳定发展。

2.2社会保险经办服务体系中职能不够完善从整体方面来看，社会保险体系就好像是人体的一个“毛细血管”，它的涉及领域比较多，而且关系到社会各个阶层中，所以这个制度的实施关系着整个政府管理体制中明晰的权责划分和科学的机构设置问题。目前，我国社会保险经办服务管理体制出现的问题比较多，比如多头管理、多部门服务以及协调不到位等问题比较突出。出现这类问题的原因有很多，其一可能是各级政府对社会保险的权责划分有很多不明确的细节问题，这种问题经过多年的运作并没有得到有效的解决，虽然有些事情已经得到明晰的解决，但是由于我国社会保障体系中有些中央和地方在色会保险中的积极参与和存在，仍然有一些没有做到位的信息和争议的事存在。经办服务一般是对现有的权责的一种落实，如果在事情处理的过程中权责问题做的不好，或者是有争议的都会影响制度的实施。

2.3信息建设发展比较滞后近几年，随着我国社会保障制度的建立，在全国范围内开展社会保障业务的工程项目越来越多，但是就目前而言我国很多地区的信息化建设比较滞后，特别是几层以下的经办机构和一些基层网点建设还不够完善，我国社会保障基本公共服务平台建设发展存在不规范、缺乏完整性等问题，这些问题仍然需要进一步解决。

3创新社会保险经办服务体系的措施

3.1不断完善现行社会保险经办服务体系目前我国社会保险经办服务体系存在多方面的问题，必须积极构建机制创新思路，并不断完善现行机制措施，针对这种问题首先我们应该进一步划分好中央、地方政府在社会保险方面的支出责任划分，并在此基础上尽快形成能够对接于操作层面的明细单。一般情况下中央政府比较看重的是体系的规划、法律法规的出台以及在宏观层面的总体规划，而地方政府相对比较重视的是基金的投资和管理、社会保险的支出责任等；其次在推行政府购买服务的过程中管理部门应该充分考虑政府的监督、引导作用，并积极强化问责机制。再次，应该不断提高社会保险经办服务体系的信息化建设，并完善服务体系的公共服务平台，以便能够适应整个社会的发展需求。

3.2积极进行机制创新，并建立核心社会化制度随着经济的而发展，我国社会保险覆盖面积不断扩大，目前现有的经办机构和工作人呢元数量远远不能满足社会发展需求，在加上基础设施功能严重滞后，社会保险经办服务体系工作带来较大的挑战。面对这种情况我们必须积极建立规范的管理机制，并不断扩充经办机构数量，并从财政支出的角度从发分析行政管理成本问题，提高财政分配的有效性，从而为我国社会保障体系建立提供充足的资金支持。另外，我国必须积极推行政府服务社会化的服务机制，提高社会保险经办服务工作的灵活性发展，同时能够调动一企业为主的民间组织机构的积极性，促进社会保险机制的完善和发展。

4结语

目前，我国社会保险经办服务体系发展不断完善，在建设服务型政府的要求下必须积极不断构建社会保险制度，并实施经办人员编制实际动态配比，确保社会保险服务质量的提高。并针对我国社会保险制度体系中存在的问题，找到解决这些问题的措施，并积极完善我国社会保险经办服务体系的创新发展，促进社会保险经办服务体系的进一步完善。

【参考文献】

[1]郑秉文.中国社会保险经办服务体系的现状、问题及改革思路[J].中国人口科学,2013,06:2-16+126.

[2]贾康,苏京春.创新与优化:健全社保经办服务体系[J].地方财政研究,2014,04:13-15.

[3]李向阳.广东省社会保险经办管理服务体系建设研究[D].华南理工大学,2012.

不断完善制度体系建设范文第2篇

[关键词] 农业技术推广 农业技术推广体系建设

[中图分类号] F324 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）10-0044-01

引言

农业在我国产业结构中占据着极其重要的地位，在党和国家关注“三农”问题、主张科教兴农的新形势下，加强农业技术推广体系建设，健全农业社会服务化体系，不断提高农民科技素质，切实保障农民生产利益，有效提升农业经济效益，是当前我国加快实现农业产业经营化转型、稳步推进社会主义新农村建设进程的必然选择。

近年来，我国农业技术推广工作已取得显著成效，但同时也暴露出人员素质不高、资金支持不足、保障机制不完善等问题。为进一步加强农业技术推广体系建设，须在分析现存问题的基础上研究有效对策，从机制、人才、资金、装备等方面入手，为现行农业技术推广提供切实保障。

一、我国农业技术推广体系建设现状分析

1.农业技术人员素质有待提高

现有农业技术人员中不乏观念陈旧、知识老化、不思进取者，对当前农业发展趋势认识不清，对农业技术新成果了解不深入，导致自身掌握的农业技术逐渐被时代淘汰；急功近利意识的泛滥导致年轻一辈更倾向于进入城市工作，而不愿学习农业技术理论知识与实践技能更不愿走进田间地头与广大农民群众接触，从事农业技术推广工作，这样的劳动力流动现象致使农村中从事农业生产活动的农民大多为妇女、老人，他们普遍文化水平低，科学素养差，对新技术、新信息的接受能力差，这无疑是加大了农业技术推广的难度。

2.农业技术推广经费不足

目前我国农业发展正面临良好机遇，各级政府为加强农业技术推广体系建设投入大量资金，但农业技术推广过程中对人才培养、技术研发与装备完善均需要大量资金，致使出现经费缺口，严重阻碍了农业技术推广的发展进程。

3.农业技术推广保障机制有待完善

当前农业技术推广所具备的基础设施不完善，技术装备落后，推广手段缺乏有效性，同时关于专业农业技术推广人员的保险、住房等政策不甚完善，致使农业技术推广保障机制漏洞频现，难以吸引更多的高素质人才从事农业技术推广体系建设。

二、加强农业技术推广体系建设的对策探讨

1.完善农业技术推广机制

根据党和国家深化加强基层农业技术推广体系建设的相关方针、政策，把握最佳契机，明确农业技术推广前进方向，逐步完善农业技术推广机制。从中央到地方，逐级、广泛地推进法律制度体系建设，为农业技术推广提供强而有力的制度保障与切实具体的做法指导；根据农业技术推广现状，结合地方实际，对现有制度进行改革与完善；学习国内外先进管理经验，建立相对完备的管理机制，加强管理队伍建设，做好权责划分，保证农业技术推广各个步骤都能高效完成。

2.加强政府对农业技术发展的资金支持

健全农业技术推广体系的建立必须依仗于坚实、持续的资金支持，当前政府须加大资金投入，为农业技术推广消除后顾之忧。一方面，政府要加大资金投入来支持人才培养，设立专项奖学金、科研基金等，加强鼓励学生、教师、科研人员、现有农业技术人员等积极投身于农业技术推广，严于律己，提高科学素质，成为能为农业技术推广体系建设事业添砖加瓦的优秀人才；另一方面，政府要加资金投入用于技术引进与创新，地方可引进国内外先进农业技术并将其推广使用，同时注重创新能力提高，认清地区差异，找准现存问题，对引进的农业技术进行适当改良后付诸推广实践，还要根据自身实际加快研发特色农业技术，树立专利意识，为农业技术顺利推广提供保障。面对农业技术推广需要大量资金的事实，政府有时也会力不从心，因此农业技术推广体系建设过程中要不断拓展资金来源，广泛获取社会支持，努力争取企业投资，政府可在服从法律、法规制约的前提下，赋予提供投资的企业、个人以相应鼓励政策和便利条件，以期获得持续性资金支持。

3.进一步提高农业技术推广人员业务素质与能力水平

为完善农业技术推广体系建设，须充分尊重人的主观能动性与创造性，专注于打造一支热爱农业、敢于创新、善于实践、科技素养高、综合能力强的专业化农业技术推广队伍，使其在农业技术推广过程中价值体现得到最大化，成为新时期背景下加强我国农业技术推广体系建设的强大驱动力。为打破农业技术推广人员业务素质与能力水平不足对我国农业技术推广体系建设的限制，应在完善相应保障机制的前提下，一方面组织现有农业技术人员进行定期培训，加强形势学习，不断更新工作观念与理论知识体系，在熟练掌握原有农业技术的同时切实促进新型农业技术推广实践；另一方面从源头抓起，积极建立起农业技术推广体系与高校、研究所等机构之间的广泛联系，利用现代信息技术与通讯技术，加强对农业技术推广重要性与新形势的宣传，健全奖励机制，鼓励年轻人投身农业技术研究与推广，促进农业技术推广队伍年轻化，并争取政府、高校、企业支持，建立农业技术试验田，促进其理论与实践相结合；另外还要建立起完备的绩效考核制度与奖惩制度，不断革除当前农业技术推广队伍中权责不明、责任推诿等不良现象，为人员素质提高提供空间与动力。

4.提高农业技术推广装备水平

农业技术推广体系建设水平的高低一定程度上取决于相应推广装备的水平。提高农业技术推广装备水平须充分利用现代科技发展成果，不断完善基础设施建设，着力改善基层农业技术推广条件；以发达信息技术为支撑，加快农业技术推广信息化进程，建立起实用有效的农业监测中心、预警中心、检验中心等，辅以完善推广服务手段，不断提高预警、检测能力，切实提升农产品安全水平。

三、展望与思考

切实改善我国农业技术推广体系建设现状，应对现存问题进行深入剖析，贯彻改革措施，如此定能开创农业技术推广新局面，助力我国农业可持续发展。

参考文献

[1]张湘.我国农业技术推广体系的现状及创新思路[J].天津农业科学，2008（14）.

不断完善制度体系建设范文第3篇

【关键词】能源管理体系 节能 能源利用效率

一、序言

能源管理体系建设，是运用现代管理思想，借鉴成熟的管理模式，将过程分析方法、系统工程原理和策划、实施、检查、改进（PDCA）循环管理理念引入公司能源管理，建立覆盖公司能源利用全过程的管理体系，对强化结构节能与技术节能，促进公司构建长效节能机制有重要意义。开展能源管理体系建设，有利于公司改进节能工作，优化节能管理，大幅提高能源管理水平、降低能源消耗、提高能源利用效率。

二、能源管理体系相关术语定义

能源管理体系是用于建立能源方针、能源目标、过程和程序以实现能源绩效目标的一系列相互关联或相互作用的要素的集合。

能源管理团队是负责有效地实施能源管理体系活动并实现能源绩效持续改进的人员。

能源绩效是与能源效率、能源使用和能源消耗有关的、可测量的结果。

三、能源管理体系建设的意义与目标

节能管理是促进企业提高能源利用水平的有效手段，当前，部分企业仍存在对能源管理工作不够重视、管理不规范、方法不科学、法规政策落实不到位、节能潜力没有得到充分挖掘等问题，影响了企业节能工作的深入推进。

公司充分认识节能任务的艰巨性和加强能源管理体系建设的重要性，强化组织领导，完善政策措施，推进公司建立健全能源管理体系，构建自我发现问题、持续不断改进的节能管理机制，切实提高节能管理水平，确保完成节能目标任务。

按照上级主管部门要求，到2015年6月底前，公司建立符合《能源管理体系要求》的能源管理体系并通过认证或评审，在公司内部逐步形成自觉贯彻节能法律法规与政策标准，主动采用先进节能管理方法与技术，实施能源利用全过程管理，注重节能文化建设的长效节能管理机制，做到节能工作持续改进、节能管理持续优化、能源利用效率持续提高。

四、积极推进公司的能源管理体系建设

公司高度重视能源管理体系建设工作，将能源管理体系建设作为公司发展的战略选择，成立公司主要负责人挂帅的能源管理体系建设领导小组，组建由各部门主要管理人员参加的能源管理工作团队，设置专门的机构（节能办公室）负责，有骨干队伍支撑，提供必要的经费和其它资源保障。认真分析公司的能源管理和利用现状，制定能源管理体系建设工作方案，明确职责、任务、措施、进度等要求。

开展相关业务培训，组织学习《能源管理体系要求》等标准，使能源管理有关人员提高节能意识，熟悉能源管理体系思想和标准要求，掌握能源管理体系建设、实施和改进的方法。

建立能源管理体系前，进行初始能源评审，评审的内容：一是用能状况分析，能源的供给状况，评价过去和现在的能源使用和能源消耗；二是识别主要能源使用的区域；三是识别、记录改进能源绩效的机会，并进行分析评价，根据重要性和实现程度进行排序。能源评审的过程及结果形成能源评审报告，作为能源管理体系策划、实施、保持和改进的依据。

策划是公司建立、实施、保持和改进能源管理体系、实现能源方针的关键环节。策划的过程是利用适当的工具和方法对输入的用能信息进行分析，进而识别主要能源使用和持续改进能源绩效的机会。策划的流程：识别法律和其它要求；分析能源数据；识别重要能源使用；识别相关变量；识别改进机会；建立基准和能源绩效参数；制定能源目标和能源指标；制定能源管理实施方案。

按照标准的要求，建立能源管理体系，编制和完善必要的文件，并按照文件要求组织具体工作的实施。编制的体系文件有：《能源管理体系手册》、《能源管理体系程序文件》、作业指导文件及记录等。体系建立后确保日常工作按照文件要求持续有效运行，并不断完善体系和相关文件。认真做好能源管理体系文件的、学习、执行、监视测量等重点工作，完善能源利用过程控制措施，确保能源管理体系持续有效运行。

定期开展能源管理体系评价审核，检查分析体系运行情况，评价能源管理体系建设目标实现程度，验证相关管理措施是否到位。针对发现的问题，及时采取纠正和预防措施，不断改进能源管理体系，持续优化能源管理，提高公司能源利用效率。

持续改进的节能机制初步形成，公司的能源管理水平明显提高。建立能源管理体系后，公司形成了四个机制：一是节能遵法贯标机制，实现了主动收集并自觉贯彻节能法规、政策标准，公司能源管理活动更加规范、更加系统化、制度化；二是能源的全过程控制管理机制，实现了对能源管理和利用的全过程、即时化、系统化控制，能源计量、统计更加完善，能源利用过程监视、测量不断强化；三是节能技术进步机制，实现了主动追踪、获取、应用先进技能技术和节能技术进步常态化；四是节能文化促进机制，节能制度不断完善，员工节能意思不断提高、节能习惯逐步完成。

不断完善制度体系建设范文第4篇

[关键词] 农经服务体系 存在问题 思考

[中图分类号] F324.3 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2016）06-0033-01

农业经济作为我国经济的重要经济支柱，做好农业经济的发展工作，不断完善农业经济服务体系的建设，有着重要的积极意义。完善好农经体系的服务性工作，有助于推动农业经济的快速发展，使得农业经济体制得到深层次改革。目前，基层农经实际工作中，在不断完善农经服务体系的同时，积极探索新型农业经济发展和管理体系，在实际工作中取得了一定成绩。然而，面对长期的发展问题，还需要更加有效的措施作为铺垫。如对于组织内部加强规范合理的规章制度，不断提升从业人员的工作水平和综合素质，从多方面入手，来确保农经服务体系建设的顺利进行。

1 当前农经服务体系建设所面临的形式及取得的成绩

1.1 随着农业经济的快速发展，农业经济服务体系的工作内容也发生了新的变化。因此，为了适应新形势的发展，这就要求农村经济的经营体制采取新的发展路径，农村土地承包工作也运用新的发展方式。同时，随着不断的改革发展和相应政策的出现，农村土地流转的形式和农业经营体系也有了相应的改变，传统农业的发展模式被颠覆，以一种新的发展模式取而代之。农经服务体系工作内容也有了新变化，农村土地承包管理被赋予了全新的内涵，农村经管工作发生了显著变化。

党的十以来，随着农村改革的不断推进，各级高度重视农村土地流转工作，出台了多项政策推动农村土地流转，发展多种形式的适度规模经营，构建新型农业经营体系，加速对传统农业进行改革；此外，农业经济在新的管理模式发展中，其发展速度也有了进一步的提升，农业的产业化发展已经成为了农业生产经营中一个必不可少的组成部分。由于在地方企业和政府相关优惠措施的扶持和鼓励下，人们的积极性也有了明显的提高，农业的产业化发展模式也越来越科学化。

1.2 农经服务体系建设中取得的一些成绩。随着对于农经服务体系在完善和建设的过程中，对于整体农业经济的发展有了一定推动性作用。同时，形成了一个比较完善的土地流转网络，使其有了规范化发展模式，推动了土地规模经营的发展，提高了农民的生活水平，加快城乡一体化发展的进程，促进整体农村经济的发展，实现了现代化农业发展模式。同时，改善了原有单一、分散的农业经济模式，节省劳动资源，提高了农业经济的生产效益，加快了农业产业发展的步伐，使得农业经济的整体效益得到明显的提高。

农经工作服务体系有了进一步改善。近年来，相关部门的大力重视和扶持下，保证农经工作的开展有了良好的环境、较为充足的资金和较稳定专业的队伍，使得工作的正常开展有了一定的保障，同时农经部门的社会地位有了很大程度上的提高。

2 农经服务体系建设存在的问题

2.1 实际工作中，相关的法律法规不够完善。具体部门的工作不能够做到责任到人，不能做到有法可依，给予实际工作的开展带来了一定的问题。

2.2 管理模式不够合理。虽然乡镇管理结构经过了改革，但仍然采用传统的管理模式，农业部门主要负责业务性的工作，而对于自身的专业知识不能得到有效的提升，久而久之则缺乏专业技能的提升，不利于自身的发展。同时，工作人员流动性较大，农经部门缺乏实际权利，人员调动工作单纯由乡镇决定，长期发展过程中存在一定局限性。

2.3 人员经费不充足。专业性人才不足，人员合理分配受到一定条件的限制，由于农经工作中复杂性的特点，依靠单纯少数人员，不利于工作的开展；长期发展中，经费不够充足。经费的缺乏，使得相应的设施不能得到及时的更新，影响应有的工作效率。同时，相关工作人员，不能获得相关的工作待遇，在工作中则会缺乏积极性，使得工作很难高效率的开展。

3 农经服务体系建设过程中的思考

3.1 发展新型管理机制，完善农经服务体系建设工作。乡镇农经站可以运用新型的机构管理模式，给予农经站一定的权利。农经工作部门可以根据工作中实际情况，调动工作人员的职位，对于有能力的人员进行合理的选拔和晋升，从而来提高工作人员的积极性和提升相关人员的专业技术水平。

3.2 设立工作奖励机制，激发工作人员的工作热情。为了提高农经工作的效率，应该在实际工作中，加强工作的的规范化管理，制定工作业绩评核制度，做到责任到人。对于成绩突出，有工作成绩的人员，及时进行奖励，以提高其对于工作的积极性，提高工作效率。相关部门做好配合性工作，对于工作成绩不够突出的人员，及时给出指导性意见，保证有个高素质和技术性过硬的队伍。

3.3 增加资金投入的力度，改善工作的环境。在一定程度上，可以在条件允许的情况下，保证工作中的设施的齐全和定时更新，保证有一个良好先进的办公环境。对于农业经营中出现的问题，做到及时解决，保证工作的时效性。对于委托服务做好相应的管理工作，并制定规范合理的制度，保证有个良好的工作环境。加强专业知识的培训，提高农经工作人员的技术水平。加强对于农经工作人员的专业技术培训工作，提高工作人员的专业技术水平和综合素质，同时，可以定期组织技术研讨会议，以提高工作人员的思想宽度。并且加强工作人员的法律意识和观念，规范工作人员的行为，工作中让责任切实深入人心，继而形成工作习惯。在工作中尽心尽力，为人民群众和农业经济的发展贡献一份力量。

参考文献

不断完善制度体系建设范文第5篇

[关键词]农村；畜牧兽医公共服务体系；体系建设

引言

农村畜牧兽医的健康发展是农民稳定美好生活的重要保障，也是畜牧养殖户获得高效益、高回报的重要保障。其中，农村畜牧兽医公共服务体系建设的好坏直接决定农村畜牧兽医发展水平的高低。因此，农村畜牧兽医公共服务体系建设工作受到日益广泛的重视和关注。近几年来，在全国上下各级政府以及众多人民群众的共同努力下，该建设工作已经取得一定成效，但是仍然存在诸多问题亟须解决。

1目前我国农村畜牧兽医公共服务体系建设存在的问题

1.1农村畜牧兽医公共服务体系的供给主体单一

基层政府、市场单位、社会公益服务机构以及个人是目前我国农村畜牧兽医公共服务体系的四个主要组成部分，这四个部分对于我国农村畜牧兽医公共服务体系的健康稳定发展同等重要，缺一不可。然而，在具体实践过程中，由于在其建立之初政府就一直处于主要领导地位，尽管随着时代的发展，其他主题仍然未能和政府平起平坐，这就导致了政府一直是我国农村畜牧兽医公共服务体系最重要并且唯一的提供者，可以说，政府的垄断行为一步一步将我国农村畜牧兽医公共服务事业发展成为单一的垄断事业，这就极大地违背了公共服务体系建设的初衷。可以说，政府作为单一的农村公共服务体系供给主体对市场单位、社会公益服务机构以及个人等其他基本供给主体的排斥行为，极大地影响了其他供给主体对农村技术人员的引进以及资金的投入等有利行为，而这不仅将严重阻碍了农村畜牧兽医公共服务的稳定发展，更不利于农村生产力和农村整体经济的提高。

1.2农村畜牧兽医公共服务体系资金投入匮乏

作为公益事业，农村畜牧兽医公共服务体系的建设不仅需要大量的资金投入，同时其又不能产生相应程度的收益，这就要求其各个供给主体的大量资助。一方面，政府一贯的主导地位导致其余供给主体资金投入力度小，另一方面，由于目前国家政府对农村畜牧兽医公共服务体系建设的重视程度与现代农村畜牧兽医公共服务的快速发展不一致，造成其主要并且唯一的供给主体对其资金投入匮乏，导致不利于其健康发展和稳定推进。

1.3农村畜牧兽医公共服务体系制度建立欠缺

俗话说，没有规矩不成方圆。目前，我国缺乏一套完善的农村畜牧兽医公共服务体系制度也是其建设面临的最重要问题之一。具体来说，目前我国农村兽医站负责管理相关工作人员、各类事项以及一切经济事物的主要是乡镇一级，但是对其进行相应指导的确是市县畜牧兽医服务中心。管理体制上的不协调、不统一、不一致，对管理工作的顺利开展造成了极大阻碍，同时也注定了诸多服务上以及管理上盲区的存在，这不仅直接导致兽医服务事业的混乱现象，同时也导致了其服务水平难以到达相应要求。

2完善我国农村畜牧兽医公共服务体系建设应采取的措施

2.1建立完善的筹资机制

充足的资金作为农村畜牧兽医公共服务体系建设的基本保障，建立完善的筹资机制必不可少。具体来说，应做到以下几点。首先，政府作为我国农村畜牧兽医公共服务体系建设的主要供给主体，应从中央财政资金层面对其进行统一部署和战略性调整，即加大对农村基础设施建设的重视，提高建设力度，并给予一定优惠措施。只有这样，农村畜牧兽医公共服务体系建设才能有稳定的资金保障和相应的政策支持。同时，必须保证资金使用的规范化、合理化以及透明化，保证资金能从中央下放到基层，真正做到物尽其用，防止贪污、挪用公款等事故的发生。其次，在进行农村畜牧兽医公共服务体系建设的时候还应大力带动其他供给主体的参与力度，从而有效保证资金筹备的全面性、广泛性以及多渠道性。

2.2建立合理的管理制度

建立合理的、系统化的管理制度应做到以下两点。第1，应大力引进相关专业人才至各个基层单位，实行国家人事部门统一调配策略，以保证农村畜牧兽医公共服务体系人员结构和岗位编制的最优化。第2，由于动物疾病以及疫情“防大于治”的特殊性质，提高广大养殖人员的防疫意思，大力宣传各种动物防疫、检疫新技术，开展相关畜牧兽医培训会等，对于我国农村畜牧兽医公共服务体系的完善也很重要。

3结语

总的来说，目前我国现有的农村建设服务体系与当代农村发展所需要的畜牧兽医公共服务体系还不能很完美地对接，同时，随着农村经济的不断发展，二者间的矛盾可能会继续扩大，因此，必须及时采取有效措施，帮助其建设工作朝正确的方向健康发展。除此之外，在我国农村经济呈现多元化发展的前提下，农村畜牧兽医公共服务体系的构建也应顺应时代潮流，努力向多方面全面发展。可以说，只有这样，才能保证农村畜牧兽医公共服务体系的建设工作不断完善和健康发展。

参考文献

[1]原崇德.县级畜牧兽医管理体制改革之我见[J].农业技术与装备，2009，（23）：42-43.