建设工程安全管理规定

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建设工程安全管理规定范文第1篇

为了保证施工区域人员、设备的安全，保证爆破工程建设顺利进行，防止爆破事故的发生，规范爆破施工，特制定本规定。

1 爆破施工依据

《爆破安全规程》GB 6722-2003

《民用爆炸物品安全管理条例》

《现代水利水电工程爆破》11085304

《新编爆破工程实施技术大全》

《爆炸危险场所安全规定》

施工组织设计方案等

2 适用范围

本制度适用于露天爆破施工。

3 一般规定

3.1 管理制度和职责范围

3.1.1各施工单位建立爆破施工安全管理机构，隶属于本单位安全保卫部门，并由主管安全生产的项目负责人；成员由主管爆破施工技术负责人、爆破工程技术人员、爆破人员及民爆物品仓库管理人员组成；

3.1.2从事爆破工作的人员必须符合爆破安全规程相关规定的要求

（1）从事爆破工施工的主要人员，应经过爆破安全技术培训考试合格并取得相应的作业证书；

（2）爆破员及民爆物品仓库管理人员应由爆破技术人员或经验丰富的爆破人员担任；

（3）爆破员应是从事过一年以上与爆破作业有关工作的、按爆破员培训大纲的要求，进行过培训并考试合格的人员；

（4）必须由经验丰富的爆破员或爆破工程技术人员担任负责爆破安全施工的安全员。

3.1.3 爆破施工主要负责人及爆破作业人员的职责

（1）爆破施工主要负责人职责；

（2）爆破工程技术人员的职责；

（3）爆破安全员的职责；

（4）爆破员的职责；

（5）民爆物品管理人员的职责；

以上爆破作业人员的职责按照《爆破安全规程》、国家法律、法规以及公司各项规章制度规定的职责范围执行。

3.2 爆破统一规定时间

根据爆破安全规定相关要求，结合工程施工实际情况，统一规定爆破时间段，避免安全事故发生；

（1）一般规定夏季每天上午10:00至13:00，下午16：00至19：30；（夏季高温、雷雨季节特殊气候条件下，按照公安机关相关要求、在不扰民、夜间能见度达到30米的情况下，选择上午6：30——10:30、下午：16:00——20:00气温较低的时间段进行爆破作业）；冬季每天上午10:00至13:00，下午15：00至19：00；

（2）特殊情况下可递交紧急爆破申请单（内容与爆破申请单基本相同），爆破时间经协调后做统一安排。

3.3 爆破前的准备工作

（1）在爆破施工前，应当设置施工公告、爆破公告；通告全体施工人员和附近居民，告知警戒范围、警戒标志和警戒（声响）信号的意义，以及发出信号的方法和时间。

（2）爆破工作开始前，必须确定警戒区的边界，并设置明显的标志；

确定警戒区的边界是根据《爆破安全规程》安全距离的计算或查表结果，取其最大值，一般以飞石危险边界为最大；必须结合地形地物条件来调整警戒范围，此范围不得小于设计规定的危险边界；在边界上设置的标志，可根据现场条件选用，如红旗、带彩带的栏杆或用警戒牌标明"爆破危险区，严禁入内"字样；

（3）每次进行爆破施工的单位都应提前向监管部门报送爆破申请单，申请单中应说明爆破时间、部位、总装药量、单响装药量、警戒范围和采取的安全措施，得到监管部门批准后方可进行爆破作业；

（4）进行爆破施工前应进行爆破设计，爆破设计方案作为爆破施工作业申请的资料一同报送监管部门；

（5）施工单位在进行爆破施工前，应制定爆破施工安全事故紧急预案；

（6）民爆物品拉运至爆破现场，应堆放在安全、可靠的地方，避免靠近道路及作业机械附近，并应有专人看管。

3.4 爆破警戒工作规定

3.4.1爆破警戒器材

使用爆破警戒器材统一发出爆破信号，爆破警戒器材由专人负责，到规定的爆破时间时（如需要进行爆破施工），由负责爆破警戒器材人员拉响爆破警戒信号。

爆破施工安全管理规定（3）

3.4.2爆破警戒信号

爆破前必须统一由发出音响和视觉信号，使危险区内的人员都能清楚地听到和看到。

（1）预警信号：该信号发出后爆破警戒范围内开始清场工作；在爆破前30min拉响，所有与爆破无关人员及机械应立即撤到危险区以外，或撤至指定的安全地点，向警戒区边界派出警戒人员；

预警信号所示：长声30s（停5s）、长声30s（停5s）、长声30s。

（2）准备信号。检查确认人员、设备全部撤离爆破警戒区；

准备信号所示：在预告信号结束后20min发出，间隔鸣一长、一短重复三次，时间为长声20s、短声10s（停5s，重复三次）。

（3）起爆信号：起爆信号应在确认人员、设备等全部撤离爆破警戒区，所有警戒人员到位，具备安全起爆条件时发出。起爆信号发出后，准许负责起爆的人员起爆；

起爆信号所示：在准备信号结束后10min发出，连续三短声，时间为10s（停5s，连续三次）；

（4）解除信号：安全等待时间过后，检查人员进入爆破警戒范围内检查、确认安全后，方可发出解除爆破警戒信号。在此之前，岗哨不得撤离，不允许非检查人员进入爆破警戒范围；

解除警戒信号所示：一长声（60s）。

3.4.3爆破警戒范围

爆破警戒预告信号发出后，爆破施工单位安排人员进行各路段的警戒工作，根据爆破安全相关规定的爆破安全距离来确定警戒范围；

3.5 爆破后的安全检查和处理

3.5.1爆破后的安全检查

（1）爆破后经过5——15min（根据钻孔、装药情况而定）后才允许有经验的爆破员进入爆破作业点；

（2）爆破员进入作业地点应进行必要的检查，检查内容：

①边坡有无危石、滚石，边坡是否稳定，有无滑坡的危险；

②有无盲炮；

②爆破的作业面是否稳定；

③已支护好的边坡是否被破坏。

（3）经检查确认爆破作业面安全后，经爆破施工负责人同意，方准重新开始作业。

3.5.2对检查发现的不安全因素进行处理

（1）发现盲炮或怀疑有盲炮，应立即报告，并采取必要的安全措施；

（2）处理盲炮时，无关人员不得在场，并应在危险区边界设警戒，危险区内禁止进行其他作业；

（3）禁止直接拉出未起爆的民爆物品（雷管、炸药卷等）；

（4）电力起爆网路发生盲炮时，须立即切断电源，并及时将爆破网路短路；

（5）盲炮处理后，应仔细检查爆破作业面，收集残余的民爆物品（收集的残余民爆物品可直接销毁或采取其它有效措施）；

（6）未判明爆破作业面有无残留的民爆物品前，应采取防范措施；

（7）每次处理盲炮，必须由处理者填写登记卡片，说明产生的原因、处理的方法和结果、预防措施。

爆破施工安全管理规定（4）

3.6 爆破施工后的总结

（1）每次爆破后，爆破员应填写爆破记录（爆破施工日记）；

（2）爆破工程结束后，爆破工程技术人员应提交爆破总结，爆破总结应包括：

①设计方案、参数、评述，提出改进设计的意见；

②施工概况、爆破效果及安全分析，提出施工中的不安全因素和隐患以及防范办法，提出改善施工工艺的措施；

③经验和教训。

4 其它规定

建设工程安全管理规定范文第2篇

经甲乙双方协商:甲方将xxxxxxxxxx承包给乙方施工，为使工程能够顺利进行和认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，做到施工安全管理工作的标准化与规范化，确保建设工程项目安全、优质、按期完成，同时为进一步明确有关各方的安全职责，进一步提高本项目建设工程施工安全管理的整体水平，杜绝重大伤亡事故的发生，保证国家与人民的财产与人生安全，根据《中华人民共和国建筑法》，《施工现场管理规定》等有关国家法令法规，甲乙双方特订立此建设工程安全生产责任书，双方共同遵守。

一、 工程劳务承包方责任

1、劳务承包施工企业对施工现场安全生产负有主要责任。分包施工企业必须建立健全安全生产管理体系。企业法人为安全生产第一责任人，对本企业的安全生产负责。

2、 施工现场必须建立健全安全生产责任制，承包方项目经理为施工现场安全管理第一责任人，负责本项目安全生产的组织与实施。

3、 承包施工企业应当根据施工组织设计，工程特点制定相应的安全技术措施;对专业性较强的分部分项工程，应按专项安全方案，并采取措施严格执行。

4、施工现场应健全各类现场安全管理制度，如施工现场定期安全检查与会议制度，各类设备、设备的安全验收制度，安全技术交底制度，安全生产奖罚制度，安全内业资料管理制度及各种技术操作规程及职责等。施工现场必须严格执行施工临时用电，对无验收手续或验收不合格的坚决不予使用。

5、承包施工企业及工地应严格执行国家及建设行政主管部门有关建筑安全的各项法律、法令、法规及行业规章、规程等管理规定。严格执行现行的“一标准三规范”《建筑施工安全检查标准》(jg59-99)，《建设工程供电安全规范》(gb50194-93)。严禁各类违章指挥与违章作业，施工企业应根据安全检验评分标准加强安全日常检查，对存在的问题及时整改，并作好记录。

6、施工现场应具备良好安全保证措施与完全的安全设施。严格执行临边洞口的防护要求，建筑四周要求封闭施工，进入现场应设安全通道等，临街面施工必须封闭施工，保证过往行人的人身安全。施工临时用电必须采用三相五线制。

7、 承包施工企业应当建立健全劳动安全生产教育培训制度，加强对职工岗位教育培训，提高工人安全防范意识，特种工人必须持证上岗。

8、 施工中发生事故时，施工企业应当采取紧急措施，减少人员伤亡和事故损失，并按照国家有关规定及时向有关部门报告。

9、 施工企业应根据中华人民共和国建筑法第五章四十八条的规定，对施工现场进行意外伤害、伤亡保险。

二、 发包方责任

1、 发包单位应根据国家有关法令，法规选择符合安全资质的施工企业承包施工。

2、 根据招标投标的有关规定，发包单位应履行合同约定的义务，不得任意压级、压价、拖欠工程款等，为确保安全措施经费的足额到位创造条件。

3、 工程开工前，发包单位应当向施工分包单位提供与施工现场相关的地下管线等各类隐蔽资料，积极配合施工企业做好安全准备工作。

4、 发包单位工程负责人应随时督促施工分包单位加强安全管理，按操作规范与规程作业，对施工现场明显存在的安全隐患应及时通知施工单位处理整改。

三、 建设工程承包方安全生产目标

(一) 安全管理目标承诺

1、 事故管理

本工程杜绝四级及四级以上的伤亡事故的发生。 重伤事故率控制0% 轻伤事故率控制1% 2、 安全管理

(1)按照施工组织设计中采取的安全措施的项目执行率为100%，经费保证率100 %。

(2)施工现场每月组织3次由公司分管经理或项目经理组织的安全大检查。

(3)施工现场各级职能人员岗位责任制，目标责任书执行率100%。

(4)施工现场设专职安全员1人。

(5)施工现场脚手架及高处防护作业工程、施工用电、施工机械及特料运输提升设施验收合格率100%。

(6)施工现场各类机械，机电设备完好率100%。

3、安全教育

工人岗前三级教育率100%，特种工人持证上岗100%;施工管理人员安全培训率100%。

四、 本表一式三份，建设单位、施工单位与XX市建设工程质量安全监督站各执一份。

甲方法定代表人： 乙方法定代表人：

现场代表：(项目经理) 现场负责人：

建设工程安全管理规定范文第3篇

关键词：通信工程、安全管理

中图分类号：TU714文献标识码： A

安全生产的含义是为了预防生产过程中发生的人身、设备事故，形成良好劳动环境和工作秩序而采取的一系列活动。安全管理是通信工程管理的重要组成部分，是针对人们在通信工程建设中的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目的。安全生产管理的目标是，减少和控制危害，减少和控制事故，尽量避免生产过程中由于事故造成的人身伤害、财产损失、环境污染以及其他损失。

目前，在通信工程建设安全管理方面的有关要求在《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》和2008年6月工业和信息化部颁发的《通信建设工程安全生产管理规定》都有相应的规定，这些国家法律法规的正确执行，要求参与通信工程建设的企业和管理人员必须认真学习安全生产技术知识，全面做好通信建设工程的安全管理工作。

当前，通信领域正处于日新月异的发展时期，通信工程建设全面开花，在一些从事通信建设的企业中，只重效益不顾安全的现象比较严重，在安全生产上投入远远不够，经常发生电路阻断、人员伤亡的事故，给国家和社会造成了许多不应有的损失，也给企业和个人造成带来伤害。铁的事实告诫和警示我们，要做好安全生产管理工作，就需要工程建设各方都参与到安全管理工作中。所以，建设单位、设计单位、施工单位和监理单位都是安全生产管理的主体。下面，就如何搞好通信工程建设安全管理工作谈一点粗浅的看法。

1 通信工程安全管理的含义

所谓的通信工程安全管理是指对通信工程建设活动过程中所涉及的安全进行的管理，包括建设行政主管部门对建设活动中的安全问题所进行的行业管理和从事建设活动的主体对自己建设活动的安全生产所进行的企业管理。从事通信工程建设活动的主体所进行的安全生产管理包括通信工程建设单位对安全生产的管理，通信工程设计单位对安全生产的管理，通信工程施工单位对安全生产的管理，通信工程监理单位对施工单位的管理等。

2 实施通信工程安全管理的意义

2.1 有利于通信建设工程安全生产保证机制的形成 通过实施通信工程安全生产管理，能够使参与工程建设各方重视安全生产工作，完善安全生产管理体系，即形成了施工企业负责实施安全管理、监理单位对安全监督和政府对安全监管，从而保证通信建设市场领域的安全生产。

2.2 有利于提高通信建设工程安全生产管理水平 国家通过对工程安全生产实施三重监控，即政府的安全生产监管、施工单位自身的安全控制、监理单位的安全监理，一方面，有效地防止和避免安全事故；另一方面，政府通过改进市场监管方式，充分发挥市场机制，通过监理单位的介入，对施工现场安全生产进行时时的监督管理，改变以往政府被动的安全检查方式，从而提高通信工程安全生产的管理水平。

2.3 有利于防止或减少发生通信工程建设安全事故，保障人民群众生命和财产安全 我国安全生产管理的基本方针是“安全第一，预防为主”，基本原则是事故预防和事故控制，通过有效的安全管理能最大限度的消除事故隐患，减少安全生产事故的发生。目前，通信工程的安全管理缺少不了监理单位的参与，监理工程师是既懂工程技术、经济、法律，又懂安全管理的专业人士，有能力及时发现工程施工过程中出现的安全隐患，并要求施工单位及时整改、消除，从而有利于防止或减少生产安全事故的发生，也就保障了广大人民群众的生命和财产安全，保障了国家公共利益。

2.4 有利于实现通信工程建设投资效益最大化 通过对施工现场安全生产的监督管理，防止和减少生产事故的发生，保证了通信工程质量，也保证了施工进度和工程的顺利开展，有利于投资的正常回收，实现投资效益的最大化。

3 通信工程安全管理的依据

3.1 有关安全生产的法律法规和规范标准 包括《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《环境保护法》、《安全生产许可证条例》、《建设工程监理规范》、《通信建设工程安全生产管理规定》、《道路交通安全法》、《消防法》等。

3.2 建设工程批准文件 包括批准的可行性研究报告、初步设计文件、施工图设计文件等。

3.3 委托监理合同和有关建设工程合同 监理单位应当根据两类合同进行安全监理，包括监理单位与业主签订的建设工程委托监理合同，业主与施工承包单位签订的有关工程建设合同。

4 通信工程安全管理的原则

4.1 设计单位要在预算中列支安全生产费，建设单位要保证工程安全生产费及时划拨给施工单位。

4.2 施工单位要落实安全生产工作的组织保证体系，建立健全安全生产责任制。

4.3 监理单位要认真编写《安全监理细则》。

4.4 工程管理各方要定期或不定期组织安全综合检查，安全重点部位要进行专项检查，发现隐患，提出处理意见并限期整改。

4.5 通信建设工程要坚持“三同时”原则，即通信建设项目中的劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

4.6 完善事故应急救援体系，制定事故应急预案。

5 通信工程施工单位安全管理内容

5.1 建立、健全本单位安全生产责任制 施工单位负责人要作为本企业安全生产第一责任人，对安全生产工作负全面责任，对本企业的安全生产工作要常抓不懈，形成责任制，层层落实，并且每年都应层层签订《安全生产责任状》，交纳一定的安全生产保证金。生产部门经理作为本部门安全生产第一责任人，要对本部门全年安全生产情况进行监控，每个工程项目都要设立专职安全员，对工程安全重要部位要随时进行抽查，发现隐患立即消除。

5.2 制定本单位安全生产规章制度和操作规程，编制安全技术措施 针对不同类型的通信建设工程项目，分别制定有针对性的安全生产操作规程，辨识潜在的危险源和重大危险源，制定管理目标和控制措施，最大限度消除事故隐患。制定安全生产奖惩措施，做到有奖有罚。

施工项目负责人要认真组织编写《施工方案》和《安全技术措施》，查找事故隐患，确定安全生产具体目标，指派专职安全员，要进行分部分项工程的安全技术交底，并随时进行检查，尤其是安全关键部位的防护措施。

5.3 重视培训，提高企业员工技术水平 对员工进行定期教育考核，将通信工程建设安全技术知识列为员工培训、考核内容之一，保证所用员工具备一定的安全生产素质。因此，培训工作不能走过场，一定要强化细节，坚持不懈。尤其是新员工的岗前培训，一定要把安全生产培训放在第一位。

5.4 保证通信工程建设安全生产资金投入的有效实施 施工单位对现场安全设施重视不够，通信工程建设安全资金投入不足是导致安全事故的重要原因。而安全设施、安全资金的有效投入是安全控制的基础。无论建设单位在施工合同中有无单独列支安全生产费，施工单位都不能在施工中减少或不投入安全生产措施费，现场的安全防护措施必须到位，安全防护用品必须齐全，而且必须要投入使用。

5.5 督促、检查本单位的安全生产工作，突出防范，重点落实 通信施工企业各级安全负责人要各司其职，做好本职工作。现场安全员要经常性检查工程中的安全生产情况，把事故隐患消灭在萌芽之中；部门的安全负责人要做好班前安全教育工作，强调当天工作中的安全重点部位，制定安全技术措施，定期或不定期检查施工中的安全生产工作，尤其是重点部位，要进行安全专项检查，发现隐患，立即制止，并提出整改意见；企业安全管理部门要随机对各个施工项目进行抽查，必要时对有重大安全事故隐患的现场要专项检查，并跟踪监控，确保安全生产无事故。

5.6 制定本单位安全生产事故应急救援预案 施工企业要建立、完善各种安全方面的应急救援预案，包括人身伤亡、通信阻断、交通事故、消防等，并定期进行演练，储备各种应急救援物资、机具、仪表、人员、车辆等，并及时检查更新，确保发生突发事件时，能及时进行应急救援，把损失降到最低。发生安全事故时，施工单位在进行救援的同时，要根据事故严重程度及时向有关各方报告事故情况，切不可瞒报不报。

结束语:

综述，生产必须安全，安全促进生产，企业应大力提倡和弘扬安全生产的决心和信心，有完善细致的安全管理实施办法和措施，切实实施安全生产的奖励，推动企业安全生产工作的有效开展。

参考文献：

建设工程安全管理规定范文第4篇

【关键词】建筑 工地 消防 安全 监督 检查

中图分类号： TU998.1 文献标识码： A 文章编号：

一、前言

目前，城市建设蓬勃发展，建设工程遍布城乡各个角落，折射出了祖国日新月异的巨大变化，与此同时，建筑工地发生火灾的频次也随之不断攀升，甚至还出现了央视大楼火灾等大量财产损失的重特大火灾事故，不得不引起全社会、尤其是消防执法工作者的高度重视。

二、建筑工程施工现场消防安全管理存在的问题

1、施工单位忽视消防安全工作的重要性

《中华人民共和国消防法》第十六条和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》(公安部61号令)均规定了各类单位应履行的消防安全职责，特别是61号令第十二条明确规定：建筑工程施工现场的消防安全由施工单位负责。实行施工总承包的，由总承包单位负责。分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的消防安全管理。《中华人民共和国消防法》第二十一条规定的施工动火、明火作业等危险工作在工地更是屡见不鲜；另外，公安部《建设工程消防监督管理规定》(公安部第119号令)第十条第三项还就施工现场的消防安全提出了专项要求。2009年3月，公安部、住房和城乡建设部联合下发了《关于进一步加强建设工程施工现场消防安全工作的通知》，进一步要求加强对建设工程施工现场的消防安全管理，强化对责任主体的监督管理，切实改善消防安全条件。然而，就是在这样严密的法制环境中，仍然有一些单位心存侥幸，置法律、法规和人民生命财产于不顾，视消防安全工作与职责为无物，从源头上蛀跨了工地消防安全工作的组织领导和开展的基础，

2、工作人员消防安全意识淡薄造成大量火灾隐患存在

由于施工工地的存在周期大多为1—2年，一旦工程完工，人员、设备全部拆除，施工单位出于对工地用地限制、临时建筑使用时间较短、工人流动性强、管理难度较大、投资成本较高等因素的考虑，追求利益最大化，尽可能的利用一切可利用的空间、场地，尽可能的减少工地安全保障性投资，不可避免的出现大量火灾隐患。

3、消防监督执法不充分

消防监督执法工作是国家法律法规赋予消防部队的一项重要职责和使命，也是保障建设施工现场消防安全的一项重要举措。不能及时发现工地存在的火灾隐患，不能依法对违法行为予以制止和处罚，就无法将隐患消除在火灾发生之前，就无法对违反消防法律法规的单位和个人形成有效的打击和教育，就无法保障社会火灾形势的稳定和人民生命财产的安全。

三、安全教育培训

1、对职工进行防火安全教育与培训

能增强职工的消防安全生产意识，提高安全生产技能，有效地防止在施工活动中人的不安全行为，减少失误；安全教育培训是进行人的行为控制的重要手段，进行安全教育必须适时，内容要合理，有针对性，并形成制度。

2、新工人在进场前应完成三级教育

结合施工生产变化，适时进行安全知识教育；针对因季节、自然环境变化引起的生产环境、作业条件的变化及时进行安全教育，增强防火安全意识，减少因作业环境变化而引起的人为失误。采用新技术、新设备、新材料和新工艺前，应对有关人员进行相应的防火安全知识、技能、意识的全面教育，并严格按照制定的操作规范进行作业。

3、防火安全教育的内容应全面

重点突出，要有系统性，抓住关键问题，反复教育，使每个受教育的人能了解自己的学习成效，养成自觉采用安全生产规程的操作方法。

4、定期开展灭火应急疏散预案演练

因施工单位大多数员工是农民工凑合起来的，有时是临时召集来的，进出流动性大，他们没有经过专业的培训，缺乏防火灭火自救知识，当地公安消防及安监、劳动部门要协助施工单位做好员工的消防安全培训工作。

四、实行防火安全生产制和责任管理

1、建立、完善以项目经理为主的消防安全生产领导小组，有组织有领导地开展防火安全生产管理活动，认真贯彻落实各项规章制度。

2、建立由项目领导参加的包括施工人员、安全员在内的轮流值班制度，检查监督施工现场及班组消防安全制度的贯彻执行，并做好值日记录。

3、建立健全各类人员的消防安全生产责任制、安全技术交底、防火安全宣传教育、消防安全检查、防火安全设施验收和事故报告等管理制度。明确各级人员的消防安全责任，并定期检查落实。

4、施工项目应通过安全监督部门的安全生产资质审查，所有从事生产管理与操作的人员依照其从事的工作内容，分别通过相应部门的培训，考试认证后持证上岗。特种作业人员必须按规定参加专业培训，通过安全操作考核，取得特殊工种合格证后才能上岗。如出现无证上岗的现象，有关人员必须承担责任。

5、所有管理人员、作业人员都必须与项目经理部签订消防安全协议，明确安全生产的权利与义务。

五、建筑工地消防安全工作对策

1、加强对施工单位履行消防安全职责情况的监督

工地的消防安全工作除在签订承包、转包合同时另有规定外，均由施工单位负责(公安部6l号令)。实行施工总承包的，由总承包单位负责，并要对分包单位形成制约机制，严禁只抓工程质量、进度，不抓消防安全，督促施工单位加强对分包单位消防工作开展落实情况的监督检查，形成由建设、施工、项目部分级管理，层层落实责任的管理模式，督促其成立各级消防安全组织，积极开展日常防火巡查工作和处理突发事件，指定专人负责安全巡视检查，明确分工，细化责任，形成从经理、部门、班组、人员至上而下的管理网络，确保每个环节不失控漏管，从而把消防安全管理职责真正落到实处。

2、加强对施工现场规划与布置的监督管理

建设单位在报审建筑工程的设计图纸的同时，督促其将施工人员宿舍设置方案报消防部门备案。对于未经消防部门同意，私搭乱建施工人员宿舍，造成火灾致使人员伤亡的，应依法追究有关单位和责任人的法律责任。督促施工单位针对施工现场平面布置的实际，充分考虑防火间距、耐火等级、疏散通道、灭火器材、电气线路敷设以及临时住房板材等消防安全因素，结合施工现场水源、占地面积和地理特点，绘制施工现场平面图，并将施工方法和技术中有关消防安全的要求一并考虑进去，必要时可帮助施工单位把好临时建筑物所用材料和耐火等级关，合理划分明火作业区、易燃、可燃材料堆场、危险物品库房、办公区、生活区之间的防火间距，将火灾危险性大的区域布置在施工现场常年主导风向的下风侧或侧风向，同时预留宽、高不小于4m的消防车道，由专业电工负责科学规划、架设配电装置和电线，确保防水、防漏电。

3、完善建设工地消防监督法律法规，保障执法监督有法可依

国家相关部门应制定详细的专项消防安全管理规定，明确不同旌工现场消防设施、工地消防水池、临时消防供水、灭火系统等的设置要求，强化基层消防监督执法规范化。消防监督执法人员应熟练掌握《中华人民共和国消防法》第六十条、第六十七条，公安部《建设工程消防监督管理规定》(公安部第119号令)第四十一条第二款等相关规定，依法对违反法律、法规的建设、施工、设计、监理单位予以处罚，追究其责任。在用好用足现有消防法律法规的基础上，努力借鉴其他地区先进做法和经验，不断收集工地消防监督工作中出现的新形势、新事物、新隐患，探索更为行之有效的监督模式和措施，更新和完善相应的监督检查要求和规定，持续提高发现问题、解决问题、处理问题的能力。

结论

建筑施工现场的消防安全管理问题应该引起重视。严格按规范要求落实到每个人的身上，保证施工人员的人身安全与社会经济的持续发展。

【参考文献】

建设工程安全管理规定范文第5篇

多年来，我们在工作中发现，建筑起重机械在监管上存在许多不足之处，由于现行制度缺陷，设备假冒、一证多机使用现象很多。近期，徐州市发现多台从外地流入的建筑起重机械，其产权备案登记证明均为伪造或套牌。

完善建筑起重机械现行规章制度，规范安全监督机构监管行为，成为强化管理的首要工作。

存在的问题

《特种设备安全监察条例》颁布实施后，建设主管部门对建筑起重机械的监督管理成为法定职责。但当前对建筑起重机械的监管还存在着制度不完善、设备备案登记程序不健全、检验检测行为不规范、租赁市场混乱、日常维护监管缺失等问题。

产权备案管理混乱

《建筑起重机械备案登记办法》颁布实施后，各地均实行了建筑起重机械管理产权备案登记制度，设备混乱现象有很大改变。但现行产权备案登记办法明显与现实情况不相适应，具体体现在以下几个方面：一是产权备案登记漏洞大。现行产权备案只要求提交各项资料，而不对实物进行确认，易造成资料与实物不相符；二是现行的产权备案证明样式杂乱，全国不统一，各地之间无法沟通、查询，无法确认其真实性和有效性；三是产权备案登记证明信息量太少，缺少设备外观图片、产品标牌和固定位置照片，仅凭产品备案登记证文字叙述，无法确认设备的真实性。

设备安全性能无保障

特种设备定期检验是特种设备和建设工程安全管理等有关法规明确规定的制度。《特种设备安全监察条例》第二十八条规定：特种设备应按照规定周期进行安全性能检验和能效测试，未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。《建设工程安全管理条例》第十六条、第十八条对此也作出了相应规定，即：出租单位应当对机械设备和施工机具及配件安全性能进行检测，禁止出租检测不合格的机械设备；起重机械使用应达到国家规定的检验检测期限内等。

当前有关管理部门没有正确理解法规所规定的特种设备定期检验的真正含义，将设备安装后的检测替代了定期检验。由于不实行定期检验制度，设备在进场前，产权单位无法提供其设备是否在国家规定的检验检测期限内的证明，致使投入到建设工程施工用的特种设备安全性能差，施工安全无保障。当前，许多二手设备流入出租者手中，稍加维修和翻新后，又流入建筑施工现场，给建筑施工安全带来较大隐患。

检测行为不规范

由于未建立对检测机构监督管理规章制度，检测单位行为得不到约束，一些地区市场混乱，相互竞争，尤其是私企性质检测单位追求利润最大化，其检测流于形式，甚至出具虚假报告。另外，由于检测行为不规范，忽视对建筑起重机械安装过程的监督检验，以安装后的检测验收替代安装过程的监督检验。目前，各地大多是在起重机械安装完毕后进行检测，这种检测纯属安装后的验收，其做法违反了《特种设备安全监察条例》和《建设工程安全管理条例》之规定。设备在安装过程中存在的安全隐患无法被及时发现消除，给后期安全使用埋下了祸根。同时，设备安装完毕后因检测不及时，投入使用很久方进行安装后检测的现象比较普遍，且已发生事故。

规章制度缺失

《建筑起重机械安全监督管理规定》只对产权备案、安装拆卸、监督检验、使用单位和监理单位提出了一些要求和规定，而忽略了对租赁单位和日常维护保养的监督管理。其主要问题有：

《建筑起重机械安全监督管理规定》没有对出租企业进行管理和约束，致使出租单位逃避管理，对出租的设备不承担应有的安全生产管理责任。

日常维护保养工作未依法实行强制性的许可措施，监督管理环节失控，导致从事日常维护保养单位和个人无资质和上岗证，市场混乱，责任不明。出租方很难做到对出租设备进行正常的周期性日常维护保养工作，尤其是那些具有周期性寿命的关键部件，超出循环使用次数后仍继续使用。另一方面，租赁单位的维修人员技术水平低，只是保证设备能运转。设备维修后，无法达到原来的安全性能。

国家对建筑机械出租企业无资质或条件限制，导致租赁市场混乱，企业之间良莠不齐。设备只租不保养、严重失修，安全性能下降，无安全保障。据统计，近年发生的建筑起重机械事故中，因出租单位管理不善的因素占了很大比例。

应对措施

针对以上建筑起重机械安全管理中的薄弱环节和存在的问题，提出以下应对措施和解决办法。

补充完善监督管理制度

根据《特种设备安全监察条例》第二条第三款之规定，应重新修订现行监督管理制度。“建筑起重机械”应为“建筑施工特种设备”，并将“两工地”（房屋建筑工地和市政工程工地）用的各类特种设备（含场内机动车、移动式起重机等）纳入监督管理范围。此外，应将高处作业吊篮、物料提升机纳入特种设备目录，并设立高处作业吊篮装拆资质。

填补、完善现行建筑起重机械监督管理规定上的空白，应依据有关法规的规定增加“日常维护保养”企业许可核准规定，强制设备按规定周期进行日常维护保养，建筑施工特种设备的日常维护保养工作由取得维修许可的单位来承担。

规定出租单位安全生产管理责任内容。结合维修保养企业资质许可要求，并参照《特种设备安全监察条例》第三十三条规定，对建筑施工特种设备出租单位可设定相应的经营条件标准，规定其应设立特种设备安全管理机构或者配备专职的安全管理人员等。

产权备案登记证实行年度审核制度

首先应调整建筑施工特种设备产权备案登记现行规定。产权备案登记可分两步走：一是审核资料，合格后准予安装；二是安装后，由检测机构进行定期检验，同时采集设备相关信息，核对实物是否与申报资料相符。

其次，根据特种设备规定的检验周期，产权备案登记证明设定有效期，确保设备在有效期内使用。根据《特种设备安全监察条例》第二十八条以及《建设工程安全管理条例》第十六条、第十八条等规定：设备在安全检验合格有效期届满前1个月，产权单位应向检验检测机构提出定期检验要求，经检验合格，方可办理产权登记证延期手续。

统一产权备案登记证样式，并增加设备外观照片、产品标牌和固定位置照片等相关信息，确保设备的唯一性。

研发建筑施工特种设备安全监督管理系统，以有效监督控制好建筑施工特种设备产权备案登记、定期检验、安装告知、监督检验、使用登记、使用维护管理、使用登记注销、拆卸告知等各个环节。

结合定期检验工作，将日常维护保养作为设备定期检验的前置条件，强制执行日常维护保养工作。对于没有按规定进行日常维护保养的，应不予受理定期检验，产权备案证无法延期，设备就无法继续出租或使用，形成监管上联动制约。

建立对“两工地”检测机构监督管理机制

对进入“两工地”进行建筑施工特种设备检验检测的机构，应按照建筑施工管理的有关规定建立相应的监管制度，规范“两工地”建筑特种设备检测市场秩序，避免无序竞争和虚假检测现象。

检验检测机构实行备案制度，对未在当地建设主管部门备案的检测机构，应规定其不得进入辖区内从事建筑起重机械检验检测工作。同时，建设部门还应与当地质监部门联动，对“两工地”检验检测机构进行动态考核，规范检测单位行为。