财务制度存在的问题
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财务制度存在的问题范文第1篇
关键词：完善；医院；会计制度；财务制度；思考
中图分类号：F23 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）07-0-01
新《医院财务制度》、《医院会计制度》、实施一年半以来在许多方面有很大的突破和创新，但新财会制度的实施是一个不断完善过程，因此各医院在实施过程中都也面临一些困难和问题。
1.固定资产、存货、投资未计提减值准备
新制度在资产负债表中以原值、折旧、净值分别列示固定资产，真实地反映了资产账面价值，但是新制度并未设立“固定资产减值”科目，由于电子医疗设备等高科技固定资产存在减值风险，不计提减值准备，不能真实地反映固定资产价值。医院由于临床急救和日常经营的需要，通常存在较大的库存物质，一旦市场价格发生波动，存货就得承担减值的风险，同时医院的无形资产、长期股权投资等也存在减值的风险，但新制度中并没有规定相关计提减值准备，资产的现实价值无法得到真实反映。
2.新制度没有解决医院以药养医的收入补偿结构问题
新制度虽然取消了“药品进销差价”科目，将药品收入并入医疗收入进行核算，增加了“药事服务费收入”三级会计科目，以弥补医院收入结余的减少，逐步取消以药补医现象。然而目前多数医院的药品进销差价收入不能取消，造成“药品收入”科目的取消，只是在账务处理上掩盖了以药养医的现象，但未改变了医院以药品结余弥补医疗亏损的状况，这不利真实反映医院收入结构和补偿资金来源。
3.对应收款项核销坏账准备的规定缺乏可操作性，病人欠费和呆账损失核销不及时，影响了财务信息质量
新的医院会计制度规定账面时间超过三年的，确实没有办法收回的其他应收款和应收医疗款，在经过审批确认后可以视为坏账损失处理，但目前各地均缺乏可操作性的具体规定，使医院欠费和呆账现象长期挂账现象比较严重。
4.医院会计报表的设计考虑实用性较少，收入费用总表过于简单
新会计制度规定的“收入费用总表”表中“医疗成本”项目栏，按性质分为人员经费、卫生材料费、药品费、固定资产折旧费、无形资产摊销费、提取医疗风险基金和其他费用，按功能分为医疗业务成本和管理费用，共编报了七个费用项目，使项目过于笼统和简单，不能完整体现成本费用整体分布，势必影响对医疗费用构成情况进行分析和评价。
5.成本核算体系不健全，成本核算方面存在薄弱环节
新医院会计制度实施的另一问题是成本核算体系不健全，绝大多数的医院未建立成本分析评价体系，成本核算仅仅作为一个数据结果，没有形成一套完善的成本核算制度，使成本核算缺乏全面性和系统性。目前，绝多数医院仅开展了科室成本核算，医疗服务项目成本核算、病种成本核算、床日和诊次成本核算开展的较少。
6.医院无形资产的管理缺乏明确的细则说明
因无形资产其涉及的范围很广，缺乏明确的细则说明，单位过于重视有形资产的增长而忽略无形资产，造成无形资产确认入账核算管理存在难度，如著作权、商誉及医学科研成果等等。但长此以往将会导致部分实际已经形成无形资产的没有核算，没有达到设置此科目核算的目的，影响了医院对无形资产的管理。
7.目前新医院财务软件功能开发尚不完善，存在不足
医院新会计制度的执行有赖于信息系统的配合，如财务系统的升级、医院信息系统的调整等。然而，许多医院使用的管理软件存在一个共性问题，就是医院按部门分别由不同的软件公司开发，独立承担“某块”信息化管理功能，无法较好满足新制度对核算管理的要求，且各程序之间多数通过人工数据核对实现数据对接，造成收集整理信息的工作量大、耗时长、相互约束性差的现象。
二、完善《医院财务制度》和《医院医计制度》的思考
为适应新医改要求，进一步规范医院财务核算行为，提高会计信息质量，当前应进一步完善新医院财会制度，以加强医院财务管理和会计核算工作，具体讲应从以下方面进行完善：
1.健全医院成本核算和分析体系
新的医院会计制度要求将收入和支出费用都纳入成本预算的范围中，明确了成本预算的调整、编制、执行等工作程序。因此，医院应该在成本控制的基础之上，建立成本分析评价体系，合理划分成本核算单元，满足科室成本、项目成本、病种成本、床日和诊次成本核算的需要。
2.加强预算管理，实行全面预算管理
加速推进预算管理基础工作，卫生行政和财政部门应尽快推出适合医院的预算管理细则，方便各医院参照执行， 要进一步强化医院成本控制意识，实行全面预算管理，从各环节上杜绝浪费现象，实现医院整体成本控制水平的提高。
3.增设减值准备科目，真实反映资产价值
在资产核算方面，医院可以增设减值准备科目，来记录固定资产、存货、投资由于市场价格的变化造成的价值降低，避免资产发生虚增。确保会计信息的准确，另外，还可以根据各类资产的使用寿命和特点，来进行其预计净残值的估计。
4.加快财务管理信息化建设步伐
新制度对医院财务信息化提出了更高的要求，医院要加大对医院信息化建设的投入，以财务制度的要求为核心，建立或优化医院财务信息化平台，同时促使软件开发公司进一步完善核算软件，进而全面实现财务管理手段的信息化。
5.改进坏账准备审批的具体操作办法，定期审批核销医院坏账
新的医院会计制度规定账面时间超过三年的，确定没有办法收回的其他应收款和应收医疗款，在经过审批确认后可以视为坏账损失处理，建议尽快制定审批的坏账准备具体操作办法，有效控制坏账变化对医院经营管理的影响，有关部门要定期审批核销医院医疗坏账。
6.完善财务报表体系，健全财务报告分析体系
新制度增加了现金流量表、财政补助收支情况表和报表附注，全面改进了各报表的结构、项目及其排列方式，但医疗收支情况表仍然过于笼统和简单，建议借鉴企业的报表模式进行细化，进一步扩大收支项目分析指标的宽度和深度。
7.重视无形资产的管理，对其核算范围、摊销制定明确的细则说明
总之，经过一年半来的实施，新会计制度弥补了原会计制度的一些不足之处，真实的反映了医院的财务状况、资产管理、成本核算情况，对推动医院的会计核算和财务管理工作的不断强化具有深远的意义。但在新会计制度的实施过程中仍存在诸多问题，需要进一步完善和改进。因此，我们建议上级有关部门对医院会计制度执行中遇到的问题做出有关补充规定和实施细则，以进一步深化和完善医院财务和会计制度改革。
参考文献：
[1]财政部会计司编写组.医院会计制度讲解[M].北京：经济科学出版社，2011：11-14.
[2]中华人民共和国财政部.医院会计制度[M].北京：经济科学出版社，2010.
[3]程薇.新《医院财务制度》下的成本管理[J].中国医院，2011，15（6）：5-7.
财务制度存在的问题范文第2篇
摘要企业财务资金管理制度在企业发展中占有重要地位，但是随着我国经济体体制的改革，我国企业财务资金管理制度中存在着一系列问题，对企业长期发展产生了一定的影响，必须采取有效措施对其进行解决。下面本文就对企业财务资金管理制度中存在的问题和对策进行详细的分析。
关键词企业财务管理制度问题对策
资金管理是对企业资金来源和资金使用进行计划、控制、监督、考核等项工作的总称，是财务管理的重要组成部分，资金管理包括固定资金管理、流动资金管理和专项资金管理。
近几年来，我国的经济体制不断改革，企业面临的竞争环境越来越激烈，同时其财务资金管理制度中存在的问题也逐渐暴露了出来，另外再加上我国企业财务管理的思想比较僵化，不能够根据实际情况进行调整，因此也导致在企业发展过程中不但没有把财务资金管理的作用进行发挥，甚至财务管理制度还会对企业的发展产生一定的影响[1]。
一、我国企业财务资金管理制度中存在的问题
1.财务资金管理制度具有一定的不完善性
据调查研究发现，我国的企业在决策上往往具有随意性，对财务资金管理的知识也比较缺乏，导致了企业内部出现职责不分的现象，以及，贪赃枉法等等腐败现象，财务监控不严，致使会计信息失真。另一方面，还有一些企业内部根本就没有健全的财务管理制度，使企业内部的财务人员没有规章制度可以遵循，也没有任何的限制，这样一来，就使财务管理上存在很多的漏洞，影响其发展。
2.企业监督力度不够，资金的使用效益不够高。
一些企业认为既然财务上的各项收支都已经由财务部门进行管理，内部监督检查工作就完全不需要了，这导致企业资金支出缺乏管理，降低了企业资金的使用效率，致使企业的资金运转出现很大的问题。主要表现在：一，企业资金支出乱用，资金支出随意性大[2]。二，来往的款项出现大额款目长期挂账，大量资金长期外流循环，这不仅极大降低了企业资金的使用效益，还容易使企业的账目出现烂帐，最终将会造成企业资金的沉淀以及国有资产的流失。
3.企业财务人员素质参差不齐，从而影响资金的有效管理。
企业财务人员是财务资金管理最直接的执行者，财务人员的素质直接影响资金管理的质量，没有专业的财务知识，不熟识相关会计法规制度，资金管理都是空谈。
4.忽视审计对企业资金管理的作用。
企业忽视审计对企业资金管理的作用。一方面企业有关部门对审计有一定的抵触心理，认为审计是专挑毛病的部门；另一方面审计机构设置不完全，对审计工作认识不全；再者审计人员的专业素质偏低，能力不够，也就导致内审工作计划带有一定的盲目性和随意性，包括一些审计部门的领导，在工作上、思维上，一些惯性思维占了主导地位，以至于审计工作中产生了满足现状、四平八稳、不思进取、但求无过的现象。
二、我国企业财务资金管理存在问题的对策
1.完善财务资金管理制度
建设健全的财务资金管理体系，我们需要切实做到以下方面的工作：
（1）规范财务资金制度，明确资金管理机构并明确其职能，对权限分配制度化，对企业资金筹资和资金营运进行计划、控制、监督、考核等项工作细化，明确权利和责任。
（2）建立完善的资金信息反馈制度，要及时、准确的把企业的预算支出等信息反馈给企业领导，协助企业领导对企业的资金收支做好监督和控制，以避免企业资金流失的状况发生。
（3）严格按照企业财务状况评价报告制度进行日常工作的安排，定期对企业财务制度的执行情况以及企业资金运转情况和运转中存在的各项问题进行考察、探讨和分析，并加以改善，以促进企业财务管理工作的顺利进行。
（4）在企业内部实行企业财务风险预警制，协助企业领导对企业资金的使用计划及时作出调整，以确保企业资金运行的安全性和高效性。
2.加强预算管理，提高资金使用效益
（1）科学地对企业的资金进行项目预算，收入和支出内容必须具体到每一个项目，从根本上避免企业资金烂支乱用的问题。
（2）对企业的采购制度进行严格的监控，加强审核力度，防止盲目采购、违规采购和重复采购的现象发生。
（3）核算企业要定期对来往款项进行全面的清理，及时提醒企业管理者对款项进行清收或支付等活动，从而提高资金的使用效益。
（4）财务做好资金年度预算、季度预测、月度计划、资金周报、资金日报等工作，将其刚性与弹性有效的结合起来，在确保企业工作的正常开展的前提下达到节约的目的，以从根本上杜绝滥用资金的现象出现。
3.建立畅通的信息系统，加强内外监督
良好的信息系统，能够确保企业内部个人对自己的职务与任务的全面了解，同时对组织内外的沟通有重要促进作用。企业要加强内部控制，就要建立畅通的信息系统。企业可以对涵盖企业全部重要活动的信息系统进行建立，其中应该包含企业内部全面的财务、经营及管理方面数据等，并确保相关的信息能够及时地传达到相关人员手中，也可以对互联网新技术进行引进和利用，实现企业内信息最大化的共享[4]。此外，企业还应加强企业内外的监督，比如对内部审计进行加强，控制企业日常管理，对“控制自我评价”控制方式加以借鉴，建立岗位责任制等。
4.提高财务人员的综合素质
企业领导应该重视财务人员的培养，使财务人员在拥有专业的知识以及技能的同时，还应该有高尚的道德素质。财务人员必须熟练掌握国家相关法律法规，遵守职业道德规范，要有无私奉献的精神，树立正确的财务管理观念。企业应定期组织会计人员学习成为知识及相关法规制度，实行激励机制，对于在财务管理中表现好的工作人员进行嘉奖，对于在财务管理工作中出现违法相关法律规定的人员进行严格的惩罚，这样能有效提高励财务人员工作效率。
5.提高审计人员素质，完善审计工作体系
审计人员是执行审计业务的主体。在人员的选择上要坚持以思想标准和业务标准为基线，要求审计人员忠于职守、廉洁奉公、不谋私利，且具有一定的审计、财会实践经验，具有一定的组织能力和分析能力。严格人员业绩考核制度，采取业绩考核与经济责任、职务晋升相结合，使考核制度标准化，从而实现审计质量控制的根本目的。同时还要建立完善的审计复核制度、审计考核制度和审计责任追究制度，对资金进行不定期抽查和定期核对银行帐，确保企业资金安全。审计人员在工作中应保持形式上和实质上的独立、客观和公正。执行任务时应有完备的计划，要考虑到各项风险。审计机构应当定期检查审定计划与执行情况、审计质量控制政策与执行情况的符合程度。
三、结束语
总而言之，资金是企业的血液，财务资金管理是企业内部管理的核心，企业面临着越来越激烈的竞争，必须加强的财务资金管理，这样企业才能够顺利的发展，从而更好的推动我国国民经济的发展。
参考文献：
[1]余彩文.浅析企业资金管理问题及对策.经济研究导刊.2010(26):263-265.
[2]李玉英.关于如何加强企业资金管理工作问题探究.科技风.2011(7):745-746.
财务制度存在的问题范文第3篇
关键词：县乡；事业单位；内控制度；对策
中图分类号：F230 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）28-0181-02
无论是现代企业财务管理，还是当今事业财务管理，积极推进内控制度都是一项必不可少的重要环节，尤其是对于当今位处于基层的县乡两级事业单位，承担着行政机关无法完成的专业技术服务、公共事业管理等职能，在推行事业职能过程中，涉及财务收支来往的环节较多，因此，加强县乡两级事业单位财务内部控制制度具有很大的必要性。一方面，它不仅可以规避县乡两级事业单位按章办事，推进各项事业的顺利实施；另一方面，也会防患于未然，行之有效地防止各类不法财务行为的发生。
一、县乡（镇）两级事业单位内控制制度执行中存在的问题
（一）内控制度不尽完善
对于内控制度，国家财政部门早就制定了相关制度，譬如《企业内部控制基本规范》，这部财务规章虽然对企业具有很大的针对性，但是从内控理念、内控原则、内控方法等等，对于县乡两级事业单位具有同样的约束性。建平县财政管理部门于2008—2012年五年期间，通过对全县124个事业单位进行执法检查中的结果是，65%的县乡事业单位没有建立内控制度，用简单的财经规章制度来敷衍内控制度，尤其是对于上级下拨各项专项资金管理流程控制不规范，资金拨付环节增加，没有按上级的正规财务制度执行。虽然有少部分事业单位建立了内控制度，也是有其名无其实。
（二）基础性会计工作薄弱
县乡两级基础性会计工作薄弱的突出表现是；县乡两级事业单位的会计凭证签字手续完备，但多是批准在事后，事前少控制；资金的支付情况是财政直接支付比例小，授权支付比例大，同时授权付款凭据不完备，签发资金支付的印章单人管理；会计凭证的装订按时间排序，业务分类无从考虑，多项业务混装在一起，难以进行汇总和核对；会计账簿重视分类账，忽视备查账，金额记载完备，事由记载糊涂。财务会计报告忽视财务情况分析，有财务分析的也是为应付有关行政管理部门进行检查指标考核而备，利用财务会计信息研究单位财务管理中的问题极少或者说没有。
（三）内控岗分工轮换制度不健全
县乡两级事业单位，由于人员的专业技术所限，岗位分工和岗位轮换控制不健全。由于县乡两级事业单位编制固定、从事的工作专业性较强，岗位安排不到位，故而有很多事业单位存在着会计、出纳、实物保管员一肩挑的现象，岗位兼职、岗位轮换现象极少。
（四）资产管理和控制制度尚属空白
县乡事业单位的财务部门的作用是“核算”、“付款”两大块，对经济业务的源来源去，对事业单位重要事项形成的决策、实施过程的有效监督、实施的最终结果均不了解；不经评估擅自处理固定资产，人员变动了固定资产也发生变动的现象时有发生。
二、县乡（镇）两级事业单位内控制度存在问题的剖析
（一）对于事业单内控制度认识不足，知识不够
县乡两级事业单位主要负责人对内控制度的重要性意识淡薄，对于单位发展较比重视，对于内部管理极其忽视，把内控制度误读为牵制制度。认为术业有专攻，内控制度是财务部门的业务，县级的会计核算中心自然会把关，单位再无必要建立内控制度，内控制度建立了也是有其形无其事，主要是应付有关部门检查，根本没有系统化、流程化的内控制度，长此以往，埋伏了了一系列的财务风险。
（二）政府部门制定事业单位的内控制度不健全
至今为止，对县乡两级事业单位行之有效的内部控制指导性的规范性文件、细则尚未形成。结合自身业务特点和时间经验研究设计科学合理的内控制度体系的县乡事业单位寥寥无几。国家财政部很早制定的《内部会计控制基本规范》在原则和方法上，对于县乡事业单位来讲也具有规避功能，但设计的方向主要是企业，对事业单位尤其是对于处于基层的县乡两级的的适用性较差。
（三）县乡两级事业单位财务管理人员专业化程度低
大部分县乡两级事业单位会计人员专业技能水平差，人员素质低，是形成单位会计基础工作薄弱的又一主要原因。由于县乡两级事业单位从事会计工作的人员专业水平低，岗位之间又缺乏监督牵制，导致单位的财务管理混乱已成必然，对于县乡两级事业单位的资金安全运行已成为一句空话，资金使用效益更无从谈起。
（四）县乡两级事业单位内部自查自检不到位
对于大部分县乡两级事业单位来讲，没有设立内部检查监督机构的较多或者占据绝大多数，县乡两级事业单位的内部会计控制的执行情况由内部会计执行部门自行监督检查，致使监督成为空白，有些县乡两级事业单位单位也有内部审计机构，但对内部审计工作难以正常开展审计，没有履行其职责和权限。
三、建立健全县乡两级事业单位内控制度的主要对策
（一）加强领导重视
按照国家颁布的《会计法》、财政部下发的《内部会计控制基本规范》“单位负责人是单位财务与会计工作的第一责任主体，对本单位财务报告的真实性、完整性以及内部控制制度的合理性、有效性负主要责任”的规定。县乡两级事业单位在制定内控制度时，对于负责人在财务内控管理制度中应负的责任予以明确，使单位负责人真正意识到“第一责任主体”，使其积极推进和重视内部会计控制制度的建设和制定，从而推动县乡两级事业单位内部控制的健康有序的发展。
（二）建立健全单位内部控制制度
内部控制按其控制的方向不同，划分为内部会计控制、内部管理控制两大类，内部会计控制是内部控制的重要环节，是内部控制的基础性条件；其次要建立健全县乡两级事业单位的内控制度。主要是：（1）建立健全事业单位内部会计监督制度，要求记账人、审批人、经办人、保管人的职责权限明确、彼此分离、相互制约；（2）单位在资金拨付、固资处理、资金调度的决策和执行中要相互监督，相互制约的程序清晰；（3）明确财产清查的范围时限、组织程序；（4）明确会计资料的定期进行内部审计的办法和程序；（5）明确单位建立内部稽核制度、内部牵制制度、内部审计制度。
（三）强化县乡两级事业单位的预算控制
县乡两级事业单位要从实际需要出发，结合年度财力状况，严格按照部门预算核算的标准和定额，制定出县乡两级事业单位自身的基本支出预算，对于专项资金的预算，务必细化到具体项目；县乡两级事业单位在执行年度的预算时，严格防止随意调整追加预算及超预算、扩大预算范围等情况的出现；对于实施预算的单位和部门，要严格按制度办事，重点监督好专项资金的使用和财政授权支付资金的管理，防止套取、挪用、虚报、冒领各种专项资金。
（四）提高县乡两级事业单位会计人员的专业水平
强化县乡两级事业单位的内控制度，要求财会人员的素质有较大的提高，专业技术水平要高，政策理解要明，职业道德水准要强。积极组织开展会计人员培训，更新县乡两级事业单位的会计人员知识，使其明确掌握内部财务管理控制制度及其相关政策，正确行使会计人员的法定职能。
（五）完备会计基础工作
县乡两级事业单位的会计基础工作要规范，推进会计业务规范化、标准化处理；建立完善的会计处理程序，会计科目的设置、会计凭证的审核传递、会计核算的方法、会计账簿的设置与记账要求等，要进行会计核算，首先实施会计控制，从入口做起，使县乡两级事业单位的会计信息真实、完整；内部核对制度要完善，对已完成的经济业务记录进行复查核对，是强化内部控制制度的一项基本措施，是控制记录使其正确可靠的重要方法，主要在预算、经济业务的合法性、会计资料的合法性、真实性和财产物资的安全性等方面加以控制。
（六）加强县乡两级事业单位内部审计监督
坦而言之，推进县乡两级事业单位的内部审计控制，就是对县乡两级事业单位内部会计控制的再控制，县乡两级事业单位也要充分发挥单位内部审核控制的作用，通过对内部会计控制执行情况的不定期和定期检查，及时、及早发现内部会计控制中的相关漏洞，适时纠正，行之有效的防治财务违法违规的情况发生。
总而言之，县乡两级事业单位内控制度的强化，是一项功在当今、利在今后的工作，无论是县乡两级事业单位的外部主管部门，还是县乡两级事业单位的内部主管人员，都要严肃认真领会、关注会计政策新动态，注重内控制度的强化、建设、管理机制的创新，为促进内部控制制度建立和完善做出应有的贡献。
参考文献：
[1] 黄帆.县级企业工会财务管理存在的问题及对策[J].中国工会财会，2012，（2）：45-46.
[2] 王 珊.县级行政事业单位财务管理中应引起重视的问题[J].科技信息，2006，（11）：33.
[3] 张亚民.当前农村财务管理中存在的问题及建议[J].中国农经信息网，2007，（7）.
财务制度存在的问题范文第4篇
关键词:财务会计制度 存在问题 对策
随着我国社会经济的不断发展，医院企业化行为的不断增多，医院的业务范围也发生了很大的变化，目前的医院财务会计制度就会暴露出一些问题。这就要求从内部运行机制、管理体制上进行全面、深入的改革。本文分析了医院财务会计制度存在的问题，针对存在的问题提出了相应的解决措施。
一、医院财务会计制度存在的问题
1. 固定资产核算办法存在一定缺陷
固定资产在医院总资产中占有重要的地位。对于固定资产能否正确地核算直接关系到整个会计信息的公允、真实、准确。目前固定资产核算办法存在一定缺陷主要表现在以下几个方面：（1）虚增固定资产总额。在医院负债表上没有计提折旧，只显示了固定资产项目的原始金额值，不能反映固定资产在使用过程中的损耗，不能真实反映真实的结余。有的固定资产使用很久或接近报废，如果管理者不进行申报核销，资产总额是在不断地增加，这样就会造成账面固定资产总额与实际资产不一致的情况。这些虚增的固定资产总额，不利于了解固定资产真实的状况。（2）虚增净资产。医院产生大量资本性支出，而这些支出不能或不完全能从事业基金和修购基金列支时，医院会计就只能从药品或医疗支出中进行直接列支。从理论上说购置固定资产，就是流动资产转化为非流动资产。医院通过对固定资产提取修购基金的方式，使固定资产的资本总额沉淀在医院之中，同时有将固定基金的金额保持不变，这就造成同一笔固定资产的资本额在净资产项目中出现两次。利用这种固定资产核定方法出现净资产的忽减忽增，使考核结果偏差很大。（3）不利于固定资产的更新。固定资产进行计提折旧的目的是对易损耗价值的补偿和固定资产使用成本的分配。目前没有明确划分计提折旧比例，但规定修购基金能用于大型修缮固定资产，这样就无形中侵蚀了固定资产的更新改造基金。
2. 现行的医院财务会计制度抗风险能力不足
在处理医疗纠纷事故时，由于现行的医院财务会计制度缺少抗风险的内容，在进行经济赔偿时只能列入“其他支出”科目，这样就没有考虑医疗事故可能导致的经济赔偿的财务风险，违背了“会计稳健性原则”。由于没有抗风险能力，一旦发生严重的医疗事故，必然会导致巨大的经济赔偿，影响医院的正常工作。，同时也不利于反映当期成本支出。
3. 现行的医院财务会计制度缺乏系统性和完整性
医院财务会计制度应当具备系统性和完整性两个基本特征。完整性也就是医院财务会计制度应该包括全部会计实务，做到使每一种会计事项、会计行为都有相应的制度可以进行规范。系统性是指现代的会计制度在会计目标的约束下由相互依存的多分支、相互联系、分层次的会计制度构成的有机体系。但是目前的医院财务会计制度按照常规会计事项由国家统一制度，缺乏系统性和完整性。随着社会经济的发展，信息化办公已成为趋势，在这种情况下，电算化得到快速的发展。由于不同的医院受客观条件限制，相关会计监督制度，还没有建立充分利用自动化办公规范体系。完善医院财务会计制度不仅国家要制度统一的各层次的会计规范，还应该包括内部核算制度和办法。
4. 医院的管理者对会计制度内部控制不足
目前许多医院对各类风险没有充分的认识，只重视医院的规模建设、基本建设的投入，没有建立相应的风险控制机制。医院的基本建设资金大部分来自银行贷款，如果到期贷款无法偿还很容易陷入财务危机。因此，医院应具有一种控制系统和高效会计系统的环境。
二、 现行医院财务会计制度存在问题的对策
1.会计科目需要进行调整
借鉴企业会计制度，增设“累计折旧”科目，按资产的消耗方式和性质，合理地确定资产预计净残值和预计使用年限。对于固定资产的减值，采取增设“固定资产减值准备”，预计各种资产发生的损失，期末对固定资产进行检查。当可回收价值小于账面价值时，应计入“固定资产减值准备”。
2. 坏账准备的提取
医院产生坏账主要出现在出院病人欠费这一环节，提取坏账准备包含除病人欠费以外形成的应收款项，但不包含“在院病人医疗费”。对于一些无法收回的数额较大的坏账，可以直接从支出中予以冲销，但不能影响当前收支平衡。
3. 依据医疗风险保障的原理，增补建立医疗风险基金的科目
根据实际情况自行选择确定计提医疗风险基金的计提比率和计提依据。要遵循一贯性原则，不得任意变动；允许医院使用医疗风险基金购置相应的险种；医疗风险基金要专款专用。
4. 改变财务报表结构，修订收支总表和资产负债表列报内容
在资产负债表固定资产下方增设“累计折旧”。增加医院涉及到资产减值损失科目组的财务列报实用数据。还应该增加管理费用明细表，在收支总表内增设财务费用项目和管理费用。为了更好反映医院现金流入流出和资金流向应增设现金流量表。增加对或有事项的披露，能更好地提示医院面临的损失，真实反映医院偿债能力和负债水平。
三、小结
医院财务会计制度只有不断地完善才能促进医院的健康有序的发展。本文分析了医院财务会计制度存在的问题，针对存在的问题提出了相应的解决措施。随着实践的不断检验医院财务会计制度需要我们不断地去完善和改进，能更好地为医院服务。
参考文献：
[1] 赵晋艳、孙培生. 现行医院财务会计制度存在的缺陷及改进意见[J]. 会计之友,2008(23).
财务制度存在的问题范文第5篇
财务内部控制制度的建立与健全已经成为各大行政事业单位财务内部控制建设的一项重要内容，具有十分重要的现实意义。财务内部控制制度的完善能够有效的规范行政事业单位的管理，可以有效的促进各项工作的顺利开展，从而促进行政事业单位总体目标的顺利实现，更重要的是，财务内部控制制度的完善能够更好的防范各种违法乱纪行为的发生，从而使得行政事业单位财务内部控制制度不断得到建立与完善。本文就对行政事业单位财务内部控制过程中存在的问题进行了详细分析，然后提出了有效的解决对策。
一、行政事业单位财务内部控制制度存在的问题分析
1.行政事业单位还没有建立起完善的财务内部控制体系
就目前我国的实际情况来看，目前我国大部分行政事业单位对财务内部控制制度的概念和认识还比较迷糊，对财务内部控制制度的原理、方法以及重要作用都不能得到合理的认识，从而使得大部分行政事业单位都没有建立起完善的财务内部控制体系。有的行政事业单位还没有单独制定比较规范的财务内部控制制度，从而使得行政事业单位财务运作还是靠平时的惯例进行，而没有相应的制度进行规范。还有的行政事业单位建立财务内部控制制度时针对性不强，只是凭经验进行简单的控制，这样就使得建立的财务内部控制制度并没有覆盖行政事业单位所有的工作人员和业务环节，造成行政事业单位财务内部工作人员对自己的工作内容和所处的工作岗位认识不清，不能更好的做好财务工作。
2.行政事业单位的岗位设置不合理
在实际的工作过程中，行政事业单位由于编制有限或者是人员紧张等问题，从而使得许多行政事业单位没有独立设置财务科室，有的行政事业单位财务人员存在一人多岗、不相容岗位等现象，从而使得行政事业单位各个岗位之间没有起到相互牵制、相互监督的作用，使得财务工作人员的责任心和意识不强，不能更好的投入到工作中去。
3.行政事业单位财务与业务管理脱节比较严重
行政事业单位财务与会计的基本功能是进行相应的核算与控制，但是，现在许多行政事业单位财务内部控制部门只起到了核算的作用，而根本不能切切实实参与到行政事业单位的重要决策以及管理活动中去，对行政事业单位重要决策以及实施都不能得到很好的了解，更不能真正做好财务内部控制工作。
二、行政事业单位财务内部控制制度的完善策略分析
1.提高单位负责人的内控意识
在行政事业单位的财务内部控制中，单位负责人发挥着关键作用。查证《会计法》、《内部会计控制基本规范》可知，作为单位财务与会计工作的第一责任主体，单位负责人需要保证本单位财务会计报告的可靠性、完整性，内部控制制度的合理性、有效性。然而，要想让单位负责人确立起这种责任意识，还是非常困难的。因此，我们应该加大单位负责人、相关领导在内部控制方面的培训力度。为了培训的顺利实施，财政部门应该联合相关部门，分别为1级预算单位和2级预算单位的单位负责人以及有关领导分期、分批、分类型地开展培训，一方面促进他们掌握更全面的内部控制基本知识，使他们认识到建设内部控制制度的重要性；另一方面给他们营造良好的内部控制环境，帮助他们培养出高度的内控责任意识。
2.做好会计基础工作，提高会计系统的控制能力
随着会计工作范围的扩大，很多会计人员忽略了会计基础工作的重要性，导致行政事业单位内部控制制度建设异常困难，部门预算的实施也难以进行。因此，为了提高行政事业单位财务内部控制水平，实现财政的“节流”，相关责任人应该认识到会计基础工作的重要性，认真做好会计基础工作，提升会计系统的控制能力。为了做好会计基础工作，财政机关要定期对行政事业单位会计人员进行针对性的培训。此外，财政机关还要致力于建立针对行政事业单位会计基础工作的完善的监察制度和奖惩制度，让行政事业单位真正把会计基础工作重视起来。
3.完善部门预算制度，提高预算控制能力
财政预算制度可以对单位未来一段时间的财务情况进行预测，从而保证单位运营的稳定性。可以说，财政预算制度的出现，是行政事业单位财务内部控制的重要里程碑。而部门预算又是单位财务预算的细化，提高了预算的约束力、控制强度，具体表现在：1.?U大了预算控制的范围；2.细化了预算控制内容；3.完善了财务审批程序；4、提高了控制标准的合理性。为了完善部门预算制度，我们要做到以下两点：第一，进一步扩大部门预算的范围，尽量囊括各部门的全部财务收支事项，并且使得预算的调整、追加程序更加严格；第二，有机结合部门预算和单位内部责任预算，简单来说，就是各1级预算和2级预算部门能够协同合作，共同促进预算控制能力的提升。
