合规管理制度建设

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合规管理制度建设范文第1篇

当前，随着农村改革步伐的不断加快，作为农业问题之一的农村财务问题，已越来越受到人们的关注。同时，这也是广大农村干部和群众一直关心的热点以及焦点问题。然而，农村财务管理却是一个难点问题。农村财务管理工作做不好，将直接影响农村经济健康发展甚至整个社会的和谐稳定。

一、当前农村财务管理现状

近年来，农村财务管理问题的出现，已成为影响干群关系以及农村社会和谐稳定的重要因素之一。尽管各级政府以及相关的部门，采取了一定的措施加大对农村财务管理，并取得了一定的成效。但是，随着农村税费改革的开展以及相关农村政策的推行实施，一些新的问题也出现在农村财务管理工作当中，这严重地影响了村级财务的管理，不利于农村社会的稳定以及社会的发展，应该引起广大干部和群众的关注及重视。为此，有必要探索出一套行之有效的管理方法，用以解决农村财务管理中出现的新问题以及新情况，从而维护农村社会稳定，保证社会健康快速的发展。此外，目前的农村会计核算不适应新会计制度的要求，因此，所暴露出来的村级财务管理问题也越来越多。

二、农村财务管理中存在的问题

1.会计队伍素质低下，缺少专业人才，与新形势的要求不适应。

2.监督不力，任用随意，队伍不稳定由于受家族以及近亲等因素的影响，在村干部以及会计的选任中。任人唯亲的现象仍然比较严重，监督不力，缺乏行之有效的监督机制。此外，由于目前农村换届选举较频繁，相当多的村是每换村干部一次，就要重新选择一任会计，这样频繁的更换以及在任的时间之短。加大了会计队伍的不稳定性，使会计的连续性得不到很好的实行。

3.财务账目混乱不清，挥霍公款现象严重。

4.执行财务制度不严出现以支代收、白条支出等现象。

三、村级财务管理存在这些问题的原因

1.体制运行缺陷，没有约束机制。缺乏综合预算管理意识，预算管理不规范，预算约束力弱化，预算编制程序不到位，支出预算编制粗糙。

2.经济利益驱动，法制观念不强。财务收支活动不能严格遵守国家法律法规和财务规章制度，导致一些违法违规行为的发生。

3.财务管理制度不健全，内控制度不严密，监督机制不完善。目前许多乡镇没有制定规范性管理制度，缺乏制度约束。不少乡镇在财务收支审批程序、支出凭据的审核、财务人员岗位职责的履行等环节缺乏相应的制约机制，一些财会人员未能切实履行监督管理职责。

4.乡镇领导和财务人员素质有待提高。

5.个别部门对乡财信息化管理存在虎头蛇尾现象。

四、对当前财务管理存在问题的建议

1.加强组织领导，提高乡村干部对村级财务管理重要性的认识。乡村干部要端正思想，摆正关系，搞好财务管理。各级领导尤其是乡镇领导要从发展农村经济，保持农村稳定的高度，充分认识村级财务管理的重要性，要把加强财务管理放在密切干群关系、维护农村社会稳定、保障村民合法利益的高度来认识，积极探索在市场经济条件下加强村级财务管理的新途径、新办法，着力解决制度不健全、民主理财观念不强的问题。

2.建立健全相关规章制度建立健全相关规章制度，规范农村财务监督管理体系。

具体要落实好以下几点：

(1)实行会计委派。向社会公开招聘财会人员，通过考试以及面试择优录用，并委派到各村。

(2)推行农村集体经济组织“三资”委托服务制。在农村集体经济组织资金、资产、资源(“三资”)所有权、使用权、审批权和收益权不变的前提下，各村集体经济组织与乡(镇)农村集体经济组织“三资”委托服务中心签订委托协议，对“三资”实行统一管理。

(3)建立和完善财务工作的相关规章制度，如：现金管理制度、民主理财制度等，使其通过制度来最终规范财务管理工作。

(4)确保财会人员工作的独立性，使财会人员的工作不受其他人或事的干扰，村干部不准兼任会计、出纳，并要认真听取财会人员的建议。

(5)加强民主管理以及民主监督，开展村民代表会议，实施好民主决策权，以村民的利益为服务的最根本目标，从而确保村民的基本利益得以实现，进而保证农村的稳定以及社会的全面协调发展。

3.加强监督检查建立有权威性的审计组织，加强对农村财务的监督检查工作。

4.加强并坚持村级财务公开村级财务公开是必须的，同时也是必要的。

合规管理制度建设范文第2篇

一、合规风险正成为银行主要风险

巴塞尔委员会会计工作组主席arnoldschilder先生说过，“发展和实施合规风险管理的挑战不亚于实施巴塞尔新资本协议所面临的挑战”。20__年，巴塞尔银行监管委员会了“合规与银行合规部门”文件；20__年，该机构公布了对21个国家或地区银行业合规原则实施状况的调查报告。

调查结果表明，有20个国家或地区提出了合规要求，一些国家已将合规作为全面风险管理框架的一部分。大部分国家将合规部门作为银行重要风险管控部门，强调“合规从高层做起”以及合规部门的独立性。这表明合规管理的重要性已得到广泛认可。调查报告指出，引发合规事件最为明显的原因是：不能持续强化全面合规的政策和程序，合规文化、意识和培训不足，不能有效识别或确认已发生的合规风险。报告指出，合规建设是一个长期持续的过程，必须从各个方面得到加强。

银行业合规管理工作是一项需要持续进行的重要工作。早在20__年，中国银监会主席刘明康就从中国银行业经营管理发展角度强调了合规管理工作的重要性。他指出，“国内外银行业金融机构不断暴露重大违规事件，机构业务受到限制，财务损失数量惊人，机构声誉严重受损，危及公众对银行业的信心，大量合规失效的案例足以说明合规风险正成为银行业主要风险之一，银行业金融机构正面临着巨大的合规性挑战。而机构的规模越是庞大、综合化和国际化程度越高，发展和实施合规风险管理的难度就越大，投入的资源就越多，花费的成本也就越高。”

二、商业银行合规制度存在的问题

根据银行监管部门要求，商业银行需根据合规管理的相关规定，对本行现有的管理制度进行梳理，并报当地银监局备案。从商业银行合规制度梳理的结果分析，因合规制度建设缺乏自上而下的总体安排，导致总体架构混乱现象，这也成为影响合规管理实质效果的重要因素。下面，以笔者调查的多家商业银行合规制度为例，进行简单剖析：

首先，制度体系有待合理化。具体表现为三个方面，一是规章制度建设存在繁多笼统现象。有些银行直接套用监管规则，并没有根据本行具体流程和特点进行细化，因而形成“鸡肋”制度，造成制度规章缺乏可操作性而难以执行的后果。有些银行的某些制度，在总行层面已经相对细化，具有较强的可行性，但各个分支行依然盲目进行制度重建，仅重述总行相关规章，不仅徒增内部制度数量，也对相关执行人员的工作造成困扰。二是合规制度体例和形式欠缺合理性，某些时效性较强的年度决策性规定也列入制度范畴，不利于制度建设的长期性和持续性。三是个别未列入银监会重点监管范畴的制度更新速度慢，与银行业务发展实践不匹配。

其次，制度建设脱离具体运营环境。在银行组织架构体系有待改进的状态下，某些制度建设任务需要一个较长的周期。也就是说，在银行首先进行组织架构体系建设前提下，才有望设立并出台具有高度执行力的合规制度，否则，将因为制度建设脱离具体运营环境而成为一种徒劳的文字游戏。例如，某商业银行制定了信息管理制度，涉及首席信息官的职能要求，但该商业银行并没有从董事会层面设置专门委员会和首席信息官职位，导致该制度建设形同虚设，也不可能从根本上符合银行监管部门的合规要求。

最后制度执行力不足。例如，根据某商业银行规章制度要求，“合规管理的基本制度应当由董事会审批”。但在具体执行过程中，该行内部所有制度普遍由合规部或各业务部门、分支机构制定，并经经营管理层通过之后即进入执行阶段，并未提交董事会决议。这种做法既不符合该商业银行章程的要求，又不符合银监会监管要求中关于“合规政策由董事会审议批准”的规定。

三、商业银行合规制度建设建议

上述商业银行合规制度建设存在的问题，深刻反映了我国银行业目前合规管理从理念、建设到执行环节所存在的深层次问题。建议银行同业考虑从以下五个方面改善合规管理工作，提高合规管理水平。

(一)商业银行应树立全面合规建设理念

首先，合规制度内容不仅应重视专业性，更要兼顾全面性。

根据监管要求，合规的“规”，既包括对现有的外部法律法规、行业准则和自律组织的规定，也包括银行内部的规章制度。也就是说，商业银行的合规建设，属于广义的范畴，相对于合法而言，范围更广，要求更高，既要合“外规”，也应合“内规”。因此，银行同业不仅需立足金融机构的特殊角度，强化专业性的合规制度建设；也要从企业管理角度重视规章制度设置，建立完备的合规制度体系。从合规建设内容角度，商业银行应重视全面性，不仅要涵盖所有业务、各后台部门、各分支机构，更要涵盖全体工作人员；不仅重视专业合规，还应涵盖非专业合规。

据笔者了解，很多商业银行目前普遍偏重银行业务和产品、部门分支机构及岗位职责、日常业务it系统等方面管理制度的清理、梳理、整合和优化工作。即使从日常的合规管理角度，也更侧重业务与机构、业务部门和分支机构的合规管理。而在后台支

持部门的合规运作、劳动用工管理、知识产权管理等非金融企业特有的制度建设方面，其合规建设甚至有所欠缺，凸现出商业银行法律意识、合规意识建设深度和广度的不足。

其次，合规管理体系应注重完整性。

合规管理体系从内容角度，表现为商业银行企业管理、日常经营管理合规和员工执业行为合规等多方面内容的有效整合；从执行力角度，合规管理应涉及商业银行决策、执行、监督和反馈等不同工作环节；因此，合规建设及管理应成为商业银行全行的工作，而不仅是合规部门及其高管的任务。目前，很多商业银行的合规管理并没有实现自上而下、完全渗透到全部日常经营和管理中的理想状态。主要表现为：事前决策和事中执行的合规抓得紧，而事中监督和事后反馈环节的合规力度相对较弱；侧重预先的风险防范，但对于合规绩效考核、合规问责制度、诚信举报制度等需持续改进的后续制度建设体系，相对弱化甚至不完整；合规管理的长效机制建设工作有待深化。

例如，商业银行在公司治理方面的合规内容，应注意涉及股东会、董事会、监事会、独立董事在履行决策、监督职能时的内容；在商业银行日常经营管理的合规制度设置方面，应考虑合规制度贯彻的可行性因素，细化银行的法律部门、合规部门、内部审计等不同部门需要重点负责的相关合规要求，从而实现银行员工立足本职工作，全方位树立自觉防范风险的合规意识，最终提高商业银行全方位合规经营，规范发展的高效执行能力。

(二)商业银行应注意法律与业务人才在合规管理工作中的的协作

根据银监会监管要求，银行合规管理人才需要具备“多面手”的特点，即法律知识和银行专业知识并重。合规管理人才既要理解法律内涵，也应了解本行业务，需要具备较高的综合素质。笔者认为，这一要求，也反映了合规与合法的关系，银行合规内含了对合法性审查的要求，合法是合规管理的基础。银行要做好合规管理工作，就必须重视法律人才与业务人才的相互融合、充分协作。只有这样，才有可能形成具有高度执行性的全面合理合规管理机制。

目前，某些商业银行依然处于法律与合规部门分设状态。法律部人员主要由法律专业人士组成，一般负责诉讼与合同条款的审查，基本属于银行合规管理的事后处理部分。合规部门的员工基本由风险控制部、业务部门的金融专业人员组成，这些人员普遍具有业务专业知识强，而法律常识相对欠缺的特点。也有的银行虽然部门合设，但法律人才与业务人才的分工也依然过分清晰，与部门分设环境下的工作效果类似。在这种模式下，合规建设与管理人员，既要判断业务是否符合法律法规的规定，又要判断是否符合行业的规则、自律规则和内部制度。从人力资源合理配置角度，形成对金融专业人员的法律素质要求高于法律专业人员的不合理状态。

上述工作模式，将“合法”，这一合规管理的基础工作安置在合规建设的后期，导致银行实务工作中，合法性判断与合规性审查难以有效对接，不利于提高银行整体工作效率。

(三)商业银行应优化合规监管机制，实现全行协作合规监管效果

要实现合规管理的最佳执行效果，需要商业银行全行协作，各有侧重，建立合规管理的层层防线，提高合规风险的管控能力。要达到上述效果，要求银行合规监管制度建设细化，实现责任和义务的统一。

据调查，从合规制度建设角度，商业银行的分支机构及其部门业务负责人，普遍被赋予了对其管辖范围内经营活动的首要合规监管职责。但在实际工作中，很多业务主管人员只履行合规监管报告职责而弱化合规监管的初步识别任务。究其原因，从合规监管机制角度，合规部门是负责合规性审查的最终机构，业务主管人员并不是合规监管的主要负责者。业务主管经常因更重视商业机会而从某种程度上忽略了合规责任的履行。

(四)商业银行应重视合规人才的培育和发展

银行业务创新是银行业摆脱同质化竞争，进行市场拓展和提升竞争力的重要途径，而这也对合规建设和管理工作提出更高的要求。合规管理人员能力不足，导致其对合规风险的判断难以把握：一方面因忽略风险而埋下风控隐患，另一方面又可能因过分夸大风险而影响本行的发展。从这一实务角度，对银行合规人员提出比银行监管机构更高的要求，除具备法律、业务知识以外，还要求其具有很好的学习和领悟能力。合格的合规工作人员，应能够做到及时、正确把握法律、规则和准则的最新发展动态及其内涵，分析其对银行业经营的影响，并及时提出规避风险的解决方案或建议。

据调查，目前很多商业银行的合规人员水平有很大提高，但依然难以满足上述要求，因此，商业银行应重视在合规人才的吸收、培养方面加大投入。

合规管理制度建设范文第3篇

但是，改革至此，成立银行是否就万事大吉？事实上，由于农信社多年粗放式经营形成的惯性，导致许多新生的农村商业银行在快速发展过程中出现了难以控制的风险。受历史以及现实等诸多因素影响，无论农商行还是农信社，其发展程度、经营理念、人员素质等方面与“好银行”的标准普遍还存在不小差距。粗放式经营的惯性很大，一些普遍存在的问题必须有针对性地去解决。

这些普遍性问题，归纳起来说，就是合规意识淡薄、管理制度缺失、执行力不强。重经营轻管理，“业务经营硬指标，内控管理软约束”等错误认识依旧存在。片面追求个人业绩，追求短期效益，对内控管理说起来重要，做起来次要。在业绩考核上，往往以业绩论英雄，甚至出现业务拓展“一好遮百丑”的现象。管理制度上，一方面，由于部门银行依旧存在，流程银行管理模式尚未全面建立，部门制度模式造成管理边缘化现象突出，导致管理制度不能全面覆盖风险；另一方面，由于成立时间短、人员素质相对偏低、缺乏管理经验，在新业务的设计和制度建设中存在“拿来主义”和“生搬硬套”的现象，一些制度的出台也仅仅是为应付需要而闭门造车，制度本身就漏洞百出。另外，不是出于全面控制风险的目的，主动地、有计划、有针对性地进行制度梳理，而只是对已经发生的违规行为制定补丁式、被动式的合规管理制度，去限制员工的操作行为，“头疼医头、脚疼医脚”，全面系统的合规管理制度体系尚未形成。还有一个问题，就是违规成本较低。由于重视程度不够，违规处罚往往只“触及皮毛”，未能“伤筋动骨”，导致内控制度形同虚设，威慑力不高，造成有章不循、违规操作，屡查屡犯、屡禁不止。

那么，如何有效加强内控机制建设？随着国内金融市场的进一步放开，金融监管力度的进一步加大，农村中小金融机构的价值观念也在迅速发生变化，“规模为王、速度第一”的错误认识正逐步被纠正，以“更有质量、更有效益的发展”为代表的健康发展目标正逐步确立。对农村中小金融机构而言，建立全面风险管理体系，全面开展流程银行建设，将精细化风险管理纳入到发展转型的大战略中，是首要和必然之选。在现实的途径选择上，笔者认为，可从以下几方面着手：

第一，加强制度建设，杜绝违规行为的“破窗效应”。“不以规矩，不能成方圆”。要从工作实际出发，建立健全制度规章，规范经营业务流程，并不断完善改进。根据“破窗理论”，必须及时修复“第一扇被打破玻璃的窗户”，以杜绝暗示性、诱导性的纵容，避免类似违规事件重复发生。不断完善规章制度的严密性、可操作性，使其科学化、全面化、规范化、人性化。

第二，实施流程再造，打通全面合规建设的“经络”。以精细化为核心，完成以客户为中心、以风险控制为主线的业务和管理流程再造，逐步实现由“部门银行”到“流程银行”的转变，构建风险控制的全覆盖网络，把信用风险、市场风险、操作风险、流动性风险等风险因素管理嵌入到全面质量管理过程之中。

第三，完善奖惩机制，制造制度执行的“热炉效应”。一是健全合规问责制度，有效加强对各种违规行为的预警监督，促进风险防控节点前移。二是加大违规成本支出，让违反规章制度的人，就像伸手触碰烧红的火炉，必定受到烫伤的惩罚，通过高强度惩戒有效遏制有章不循、违规操作。三是建立激励与约束并存的双向机制，强化正向激励。

合规管理制度建设范文第4篇

 ***县青少年活动中心位于县城龙翔广场旁边，建筑面积4790平方米。本着立足县域经济、文化、教育发展现状，主动探索，锐意进取，努力在推进素质教育、服务未成年人健康成长中发挥作用，推动全县校外教育事业的健康发展。根据《关于对示范性综合实践基地、青少年校外活动中心检查的通知》（赣教基字[2012]71号）要求，严格按照检查内容进行了自查，现将自查结果汇报如下： 

一、项目基本情况

***县青少年活动中心，隶属***县教育体育局，为县教体局内设股级事业单位，立足于青少年校外素质教育，中心的运作围绕服务于学校、服务于青少年学生。制作了中央专项彩票公益金支持建设标志。

二、项目管理情况

（1）人员编制：本中心现有在职教师8人（编办核编人数5人），自筹资金外聘特长教师3人。

（2）运行经费：县财政每年下拔50万元；利用开办学习、培训、活动班形式还收取了一定费用，活动中心运作正常。

（3）制度建设：本中心根据实际情况制订了一系列合理，规范的制度，如：党风廉政建设类：民主生活制度、中心事务公开制度、财务管理制度；教育教学管理类：主任（副主任）职责、教师工作职责、会议制度 、考勤制度 、教学常规管理制度；安全工作类：突发事件应急处置预案、安全工作领导小组及职责、安全隐患排查制度、值班管理制度、值班人员工作职责、安全工作责任制度、安全事故信息统计报告制度、安全工作防控措施、安全事故应急制度、晨检制度、学生活动安全管理制度、传染病防治及公共卫生突发事件应急预案、卫生保洁消毒制度等并将各类资料编制成册。

（4）师资管理：本中心有专任教师8人，本科学历3人，专科学历5人。中级职称3人，小教一级职称2，其中有特长的教师中音乐1人，舞蹈1人、美术1人。中心实施教师聘用管理制度，将教师的教学任务、班级管理、安全等工作的每一个细节进行量化打分；对聘用教师按“常规教学管理规范”进行考核，并与效益和工资挂钩，科学的进行考核评价。中心注重常规管理，抓实任课教师、辅导教师、行政人员的岗位考核情况，做到每一项工作都有计划、有布置、有检查、有总结。尤其是常规教学的管理，坚持做到每日有记录、每周有小结、每月定期汇总、学期末综合考评，并根据考核成绩进行奖励，做到优胜劣汰、优质优酬，充分调动聘用教师和在岗职工的工作积极性，使中心的各项活动有序开展，各项工作有效完成。中心注重师资培训，坚持每周一次的业务学习，并组织全体教师听专题讲座，不断提高教师素质。

三、设施设备：

中心有自然博物馆、太空科学馆、科技与生活、生命与健康、探索与发现、儿童乐园六个展区。有常设展品100多件，展品涵盖了数学、物理、化学、天文、地理、生物、能源、材料、海洋、农业、交通等多项学科，形象地诠释科学道理，以寓教于乐、生动活泼的方法，激发青少年对自然、人类和科技的好奇心和学习兴趣，是青少年儿童学习科学知识的殿堂。

科普仪器：日月地运行仪、天文望远镜、数字万用表、微型手电钻、组合工具、雨量器、蒸发器、各种温度表、气象专用百叶箱、风向风速表等。

教学设备：电脑、扫描仪、多媒体投影机、数码相机、视频演示仪、电视、录音机。

图书资料：图书室藏书主要为青少年科学探索、智力开发、学习资料、世界遗产、名人、名著以及农业、工业科技类等书籍，共计2000多册。

主要展品：电磁树、脚踏发电、魔蛋、赫兹振荡器、跳舞的磁液、人体导电、回旋加速器、手续电池模拟、静电跳环、心脏构造与工作、肺的工作。

四、活动开展情况

科技馆至今共接待了5.6万学生参观。举办了一次海洋科技展览活动，并开展了广泛的群众科普宣传活动、还对青少年儿童和60岁以上老人实行免费参观、取得了良好的社会效果。

五、存在问题和建议

1.专任教师缺乏。现有师资水平不能完全保证校外活动的正常开展，活动中心无更多的经费聘请兼职教师，加之城区内各种培训班多，所以活动中心办各类培训班十分困难，难以形成规模。

合规管理制度建设范文第5篇

关键词:义务教育 教学常规 问题 思考 南昌市

中图分类号:G642 文献标识码:A 文章编号:1672-8882(2012)02-078-02

为贯彻南昌市教育局《关于开展全市义务教育阶段学校教学常规管理调研的通知》（洪教研字[2011]29号）的文件精神,调研组对南昌市部分义务教育学校进行了为期一周的调研。调研组采用听取介绍、听课、参加学科教研活动、访谈、座谈、问卷、查阅资料、现场察看等方式,对学校制度建设、课程建设、校园文化建设、教育教学常规、校本教研、校本培训、集体备课、课堂教学、作业布置与批阅、考试评价等方面,进行了较为全面的了解。调研组在总结调研样本校的办学特色或经验的同时,也指出了学校在常规管理中存在的问题或不足,并对学校今后的发展提出了建设性的意见。

一、存在的不足或问题

（一）规章制度的制定与落实之间还存在一定的差距

有的学校过程管理不够细致,规章制度落实不到位。虽然学校的各种规章制度在不断的完善和规范,各功能教室的管理职责也比较清楚明确,但是制度的落实、执行、检查力度还不够,功能教室使用率不高,有的成摆设,造成资源浪费。“三分决策,七分落实”,怎样把所制定的计划、措施、制度付诸行动,进一步落到实处,这是每一个教育管理者更应重视的一个重要环节。

（二）教科研意识不强,教科研工作力度有待加强

有的学校鼓励教师参与教科研的机制还不够健全,学科带头人、骨干教师的培养计划基本没有制定,示范辐射作用没有得到有效的发挥。有的教师对“科研兴教”、“科研促专业发展”认识不够,只埋头教书,缺少理论的学习与研究,缺少教学方法的改革与创新,很少思考如何将经验上升为理论,如何用理论来指导教学实践。因此,驾驭课堂的能力、参与教科研的能力、自我反思的能力还不强,敬业精神还有待增强。有的学校卡在集体备课、评议课活动不够深入扎实。部分学校行政管理人员对教学过程的跟踪管理还不够重视,深入课堂还较少,对教师的课堂教学情况及学生的学习状况与习惯养成情况了解不够。“校长是课程建设和校本研训第一责任人” 的理念还没有为所有学校的行政人员所接受,还不能身体力行地指导教师的教学工作。

（三）教师的新课程理念有待进一步提升

课堂教学中,有的教师忽视学生“主体”作用,还在运用传统单一的接受式课堂教学模式,重讲解,轻学生主动建构学习,不敢放手,教师讲得多,学生读书思考和技能训练的时间太少,缺乏学生课堂参与性。有的教师课堂上未能做到关注全体学生,缺乏学习方法指导和思想渗透,分层教学、分层训练、分层指导和差异评价理念缺失,激励评价的功能未能充分运用在课堂教学中,导致两极分化现象较为突出,尤其是八、九年级部分学科的课堂,学生参与热情不尽人意。

（四）教学常规有待进一步完善和规范

一是计划的内容及项目过于简单,目标不明确,教学计划或进度不完整,个别教师书写不认真,有应付之嫌;二是教案或学案不规范,项目不完整,备课中“过程与方法”没有得到足够的重视。有的教师在教案中过于重视“知识与能力”目标,忽视“过程与方法”、“情感态度价值观”目标,教学过程过于简单,条目式的备课无法体现师生课堂活动的内容与要求。部分教师教案无教后反思或教后反思缺乏针对性,教案书写不认真;三是集体备课未落到实处,备课不充分,对教材的整合和挖掘不到位,设计的教学情景不是太简单,就是太复杂,不利于学生对知识的理解、迁移和生成;四是有的学校学生作业批改不及时,有的教师在批改学生作业时仅仅给学生一个日期或打一个分数,无法体现教师对学生学习的引导和对学生能力形成的有效指导。

二、思考或建议

教学常规是教师在教学过程中必须遵循的规范和要求,是学校最主要的、最根本的制度,它关系到学校教学秩序的正常运行,规定和制约着教师的教学行为,是深入开展教育教学改革的重要前提,是全面提高教学质量的基本保证。在学校变革课堂教学,由外延发展走向内涵发展,提升教学效能,全面提高教育教学质量的今天,我们必须提高认识,狠抓落实教学常规,办出人民满意的教育。

（一）提高认识,狠抓落实

教学管理制度是为学校、教师和学生整体发展服务的。从横向来说,它是教学思想、课程计划、教学常规、教学行政、质量监控和教育科研等方面的内容的有机结合;从纵向来说,它关系到上级教育主管、教科研指导部门、学校、教师、学生和家长之间的衔接、执行和配合的问题。因此,在课程改革向纵深开展的今天,学校的常规管理显得尤为重要,而且要求越来越高。校长作为课程实施的组织者和指挥者,要进一步提高认识,前瞻性地提出学校的管理目标和各环节、各阶段的管理计划,重建符合现代课程理念的教育教学管理制度;要加强教学实践,投身于教学第一线,才能对教学质量实行有效监控,对教师的专业成长实施有效指导;要时时跟踪,狠抓落实,让每一项制度、措施都得以贯彻实施。

（二）进一步加强新课程理念学习,增强教育教学水平

根据建构主义认识论,教师和学生都是意义的建构者,都可以凭借自己的知识经验对课程进行建构。课程具有动态性和生成性等特征。学校要引领教师在学习、更新教学理念的同时,改变“填鸭式”和“一言堂”的传统教学方式,要贴近学生,找准教学的起点。教学设计要有思维深度,要引导学生独立思考、大胆质疑、主动参与、动手实践,鼓励合作、自主和探究学习方式。要采取灵活多样的教学方法,比如:设置情景、巧妙设疑,利用学生已有知识激发学生兴趣,从而营造轻松愉快的教学氛围。要充分挖掘课程资源,紧密联系熟悉的学习生活实际,运用多种教学手段和方法,使学生乐学,好学。另外,教师还可以从书写格式、字体要求、审题答卷、错题订正等各方面强化对学生的规范要求,促使学生形成良好的学习习惯,注入学生终身发展、可持续发展的活力。

（三）建设和运用好档案材料,向科学管理要质量

学校厚重的办学文化和办学特点来自学校平时办学思想的提炼、升华和积淀。因此,在日常管理中,学校要注意提炼、升华和积淀自己办学思想,注重材料的建设和积累,对材料要进行科学分类归档,如每学期的课程建设、教学计划、教学总结、教学常规管理制度、教学常规管理的检查记录、教研活动安排与记录、教改情况、基础研究课题、校本教研、校本培训、研究性学习、优秀教案、教学反思、试卷及试卷分析等等,每一项内容均应分类整理入档,规范教学管理,向科学管理要质量。同时,学校应充分发挥档案资料的功能和作用,让存放的档案材料鲜活起来,将档案资料作为不可或缺的校本培训资源,向教师查阅开放,帮助教师尤其青年教师快速成长。

（四）强化教科研活动内涵与形式建设,促进提高教育教学质量

教育科研是教师专业发展的有效途径,是提高教育质量的重要手段。学校应以教研组活动为载体,以课堂教学反思为突破口,在建立科学有效的教研机制的基础上,进一步丰富教研活动形式和内容,既可以开展对学科疑难问题、教材处理、学业考试命题能力以及教学方法的研究,也可以结合学校师生比失调、外来务工子女入学多的特点,进行小班化教育实验的研究。学校要加强对教研组活动的检查和考评,促进学科教研活动质量的提高。教研组和备课组的计划和活动记录不能只进行简单的罗列记载,要侧重于研讨和记载活动后的心得与反思,在活动的质量上下功夫,力求教研的实效性,提升教师的教科研意识和能力。