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一、利率市场化的概述
利率源于信贷发展,古巴比伦《汉谟拉比法典》中出现了信贷的规定。著名经济学家约翰?梅纳德?凯恩斯认为:“利率在调节国家整体经济中扮演着非常重要的作用。其高低波动对整个国民经济的投资、消费和储蓄等行为有着重要影响。[1]
我国学者普遍认为:利率市场化由市场供求、资金稀缺程度决定利率水平;依据经济活动中的风险程度、通货膨胀等因素,构建多元化且兼具灵活的利率结构系统;建立以基准利率为中心,市场利率为主体,兼具国家宏观调控功能和市场自我调节功能的利率管理系统[2]。
我国利率市场化改革是将利率的决策权交给金融机构,金融机构根据自身资金状况和市场变化自主调节利率水平,最终实现以中国人民银行基准利率为基础,以货币市场利率为中介,由市场供求决定的金融市场利率体系和利率形成机制[3]。
二、我国利率市场化改革的现状及趋势
我国利率市场化改革始于1996年,目前国债、金融债券、外币、货币市场基本实现市场化。2013年7月贷款利率放开,意味着距全面利率市场化仅差存款利率市场化的一步之遥。预计利率市场化改革完成后,市场利率将震荡上行并倒逼贷款利率上升,但最终利率会降低到符合市场需求的相对均衡水平。
自从1987年我国第一家财务公司―东风汽车财务公司成立以来,财务公司行业发展迅猛,已成为大型企业集团产融结合和多元化经营的重要平台。截至2013年底我国财务公司176家,资产总额2.55万亿元,遍及电力、汽车、电子、煤炭、石油化工、有色金属等多个行业。
伴随着我国企业集团行业跨度和区域覆盖面的日益扩大,财务公司行业有望进入飞速发展、日益繁荣的新阶段。
四、利率市场化对财务公司行业影响的PEST分析
财务公司行业作为我国金融服务体系的重要组成,面对利率市场化等外部环境的变化,财务公司原先合作为主、竞争为辅的银财关系面临着向全面市场化竞争的转变,这将给财务公司的经营管理带来极大的挑战。运用PEST分析法,从政策(P)、经济(E)、社会人文(S)、技术(T)环境方面分析如下:
1.政策环境分析
(1)有利影响分析
从长远看,利率市场化有助于市场主体的经济预期稳定,使得国家宏观经济和通胀的波动率下降。这将有助于财务公司判断未来宏观经济环境,从而有效地制定自身发展战略以及掌控业务的系统性风险。
新的财务公司管理办法即将出台,未来财务公司可能进入更多领域。行业发展空间广阔,也将获得更多创新领域的政策性支持。
(2)不利影响分析
利率市场化后,货币政策中介目标从货币供应量转变为利率,央行以市场参与者的身份,通过影响基准利率调控市场利率。财务公司在判断未来货币政策和金融市场发展趋势时,由于对未来市场利率判断难度加大,将导致利率风险增加,管理难度加大。
财务公司服务集团内部但业务范围广,这使得财务公司一方面受政策保护,无盈利和竞争压力;另一方面又缺乏独立性,集团认为财务公司的监管指标过多,投融资活动缺乏灵活性,而监管机构则注重稳定、按商业银行的标准监管财务公司。
2.经济环境分析
(1)有利影响分析
金融行业的“十二五规划”:“截至十二五末期,实现非金融企业直接融资占社会融资规模15%以上[4]”。规划有助于企业集团获得更多的金融资源,并带动财务公司业务的发展。
“十二五”规划指出:“完善以市场供求为基础的有管理的浮动汇率制度,推进外汇管理体制改革,扩大人民币跨境使用,逐步实现人民币资本项目可兑换[4]”。金融开放和人民币国际化进程也会为财务公司拓展国际业务赢得机遇。
(2)不利影响分析
国内金融环境不确定性加大,未来市场竞争激烈。利率市场化使得银行丧失了低成本渠道资金市场的垄断,风险提升、金融创新加速。对财务公司而言,利率市场化导致存款利率系统性上升,一方面抬高了吸存成本,另一方面由于主要竞争对手商业银行争夺作为优质客户的集团存款,财务公司资金集中度面临降低压力。同时,由于商业银行资金成本规模优势,以及在金融创新、贷款定价、议价能力等方面的提升,财务公司风险管理和盈利能力挑战巨大。另外,存款保险制度的推进也将降低财务公司的盈利能力。
3.社会人文环境分析
利率管制政策下财务公司行业的共性文化特征主要是保守、诚信和低调。受财务公司的附属性质和规模限制,集团和成员单位更多关注财务公司的资金安全,而忽视其盈利能力。保守、诚信和低调保证了决策风险最小,财务公司享有资产质量最高的美誉,而这种文化氛围也导致了财务公司的创新性不足。
面对利率市场化带来的激烈市场竞争,高素质的人力资源配置可以帮助企业立足于市场前沿。目前除了少数几家外,大多数财务公司人员少且多以财务人员出身,金融专业程度相对较弱,更严重的是难以引进各业务领域的高端人才。
4.技术环境分析
高速发展的互联网金融已经对金融体系造成了强大冲击,各商业银行已如履薄冰,为了适应市场需求纷纷投巨资拓展电子商务业务。而财务公司规模小、技术投入严重不足,业务系统无法与商业银行对比,这将成为今后财务公司发展的瓶颈。
关键词:金融危机;财务公司;发展;业务创新
中图分类号:F230文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)04-0051-02
一、财务公司概述和发展现状
财务公司(Finance Company、Finance Services、Treasury Company或者Treasury Center),相应的中文译名有“金融公司”、“金融服务公司”、“融资公司”、“资金中心”等等。中国财务公司的改革发展进程(从1987年中国第一家企业集团财务公司――东风汽车财务有限公司成立至今)大体经历了四个发展阶段。 根据中国财务公司协会最新统计数据显示 [1],截至2008年6月末,中国共有财务公司85家,资产规模为11 966亿元,资本总额为1 096亿元, 2007年财务公司实现利润总额276亿元。其中,资产规模和利润总额最大的均为中油财务公司。这些财务公司遍布全国40多个不同的行业,在提高企业集团资金管理水平,推动现代企业制度建立等方面都发挥了极其重要的作用。
二、财务公司发展契机和金融危机的挑战
2004年新的《企业集团财务公司管理办法》给财务公司发展带来巨大的发展契机,首先,它对财务公司的政策定位作了调整,取消了吸收成员单位三个月以下存款的限制,其次降低了财务公司的机构准入门槛,另外还鼓励新设财务公司引进战略投资者。《新办法》使财务公司的业务经营更适应企业集团的金融服务要求,极大地促进了财务公司的发展。
2008年下半年金融危机爆发,中国宏观经济运行风险加大,企业经营环境普遍趋紧,房地产市场和股市低迷,国内一些重要行业如电力、化纤、有色、石油加工、钢铁煤炭、炼焦业也受到重大不利影响,财务公司所在集团多属于上述行业,财务公司发展面临着巨大的挑战。达尔文曾说:“能够成功生存下来的并非是最强壮或最聪明的,而是最能对环境的改变作出反应的物种。” 因此,对于财务公司而言,应该以“开放”的姿态来应对挑战,在金融危机环境下实现自身发展。
三、当前财务公司的发展问题和建议
1.财务公司资金来源有限。目前中国财务公司的资金来源,主要是集团内部成员企业存款(不允许吸收公众存款)和同业拆借。2004年的《企业集团财务公司管理办法》虽然取消了吸收成员单位三个月以下存款的限制,但在长期资金问题上,财务公司仍然很难吸收到集团内企业的长期闲置资金,同时财务公司不能上市、向中央银行再贷款、向商业银行贷款、事实上也很难发债(必须符合严格的标准和复杂的审批手续),影响了财务公司的深入发展,因此财务公司应积极拓宽融资渠道。目前财务公司发行公司(金融)债券需要银监会和人民银行的双重批准,手续流程复杂,容易错失良机,建议人民银行支持财务公司直接融资,简化审批核准流程,提高财务公司为集团公司提供筹融资服务的能力。
2.财务公司整体发展不平衡。一是行业发展不平衡,企业集团实力不一。目前,全行业资产、注册资本和利润基本上集中分布在前10家,比如中石化、中国电、中油、宝钢等。二是目前89家财务公司中仅有6家民营集团财务公司,所有制分布状况极不平衡。三是目前财务公司在地域分布上主要集中于北京、上海、武汉及广东等地区。要解决财务公司整体发展不平衡性问题首先是财务公司的市场准入问题。建议对于业务种类较多、风险较大、不易监管的财务公司类型,提高注册资本金;反之,则降低注册资本金,降低门槛,这种分层选择设立的制度安排将更接近各行业对专业金融服务的实际需要。
3.财务公司上交存款准备金制度的负面影响。财务公司上交存款准备金制度,无异于冻结了财务公司相当一部分流动资金,加重了企业集团负担,同时影响财务公司功能作用的发挥。据中国财务公司协会粗略统计,2005―2007年,财务公司因上交存款准备金减少企业集团效益累计近75.16亿元,2007年一年就减少效益40亿元。因此,建议适当调整对财务公司的存款准备金政策,在商业银行执行的存款准备金率基础上下浮50%作为财务公司的存款准备金率,并按照与资本充足率和资产状况“双挂钩”原则,建议对财务公司实行差别准备金率,实现存款准备金制度和资本充足率要求的优势互补和协调配合,更好的激励金融机构提高整体资产质量 [2]。
4.财务公司业务经营范围上的诸多限制。财务公司目前在业务经营范围上存在很多限制,比如为集团成员单位办理内部转账结算,没有银行同城结算系统的交换号,业务只能挂靠在其他商业银行。此外,受传统体制影响,财务公司不能像金融机构一样,拥有人民银行的清算行号,从而制约了财务公司对票据业务的参与程度。因此,我们建议为财务公司开放央行清算行号,以适应电子票据交易要求和企业集团票据管理需求。在现有技术条件下,向财务公司开放清算行号,不仅有助于提高财务公司的金融服务能力,更有利于央行对票据交易和融资行为的监管。
5.财务公司控制金融风险。2009年5月12日,国资委李伟副主任在中油财务有限责任公司调研指导中指出财务公司加强金融风险控制的特殊性。他指出,财务公司与其他金融机构相比,具有受行业风险影响、涉及领域广、集中程度高等特点,因此,中国财务公司应提高风险控制能力,利用金融创新手段降低风险,并采取全面的风险管理模式。中国财务公司可以借鉴美国通用电气财务公司的模式,将各种风险以及承担风险的各个业务部门纳入统一的体系中,按照统一的标准进行测量加总,依据全部业务的相关性对风险进行控制和管理。
四、财务公司业务创新
(一)财务公司发行商业票据
商业票据是一种短期的无担保证券,商业票据融资优点在于低成本和发行上的灵活、便利性。目前,国内一些具备实力的财务公司已经开始尝试发行商业票据等融资方式。因此,支持财务公司发行商业票据,应主动推动商业票据市场的完善。
(1)信用评级制度的建立。商业票据的发行需要十分完善的商业信用制度,应该大力发展信用评级机构,保证信用评级的准确性和公正性。(2)提高证券市场的效率,降低商业票据的发行成本。目前应该简化严格的审批程序,尝试建立财务公司自己的商业票据发行和销售网络,提高商业票据的发行效率。(3)鼓励商业银行为财务公司提供贷款承诺和信贷额度,提高商业票据的信用等级,客观上为财务公司发行商业票据创造有利条件。
(二)财务公司发行金融债券
财务公司发行债券融资具有许多优点,金融债券的利息支付可以享受税收优惠,从而降低融资成本,如果债券资本的所得收益超过利息成本,还可以增加财务公司的每股收益或净资产收益率。2007年7月13日,中国银监会下发了《关于企业集团财务公司发行金融债券有关问题的通知》,对企业集团财务公司发行金融债券的条件、程序和资金用途等作了较为详细的规定。2009年1月10日,中国银监会印发《关于调整部分信贷监管政策促进经济稳健发展的通知》。该通知将进一步扩大发行金融债券财务公司的范围和发债规模,同时要求严格审查发行金融债券的用途。
2007年10月18―22日,中石化财务有限责任公司在全国银行间债券市场公开成功发行了总额为40亿元人民币的金融债券,中石化财务公司金融债券的成功发行在业内起到了良好的示范作用,体现了:(1)财务公司金融债券是一个金融创新品种,对机构投资者具有巨大的吸引力;(2)发行人主承销商――中金公司、交通银行和光大银行具有很强的承销能力,为该金融债券的成功发行提供了有力的保障。财务公司应及时抓住这次融资渠道拓宽的有利机会,通过使符合条件的财务公司发行金融债券,促进财务公司投行业务的发展,满足企业集团的发展需要。
(三)财务公司发展消费信贷业务
根据《财务公司管理办法》规定,消费信贷是财务公司为个人消费者购买财务公司所在集团产品而提供的贷款。与商业银行相比,财务公司开展消费信贷业务具有以下优势:(1)财务公司拥有更多的信息、资源和专业人才等优势;(2)财务公司提供消费者信贷是谋求集团产品的销售而达到集团利益最大化;(3)财务公司可提供包括住房贷款、零售汽车贷款、旅游贷款、家用电器贷款等各种类型的消费贷款。
个人消费信贷是一项风险高、收益大的业务,随着个人信贷规模的不断扩大,个人贷款的违约比例也逐渐上升,因此加强个人信贷风险管理成为财务公司开展该项业务应高度重视的问题。第一,应完善个人贷款保证制度。第二,应建立以资信评估为基础的消费贷款决策机制。第三,建立客户信息档案库,一旦发现客户资信下降,立即采取必要的补救措施。
(四)财务公司开展内部保险业务
内部保险业务,是指由企业集团成立的保险公司(captive insurance company),主要为集团内部成员承担全部或部分保险业务,以替代外部保险市场。内部保险的优点在于在两方面降低了成本,一是一般保险公司所收取的保费除了抵补出险后的赔偿,还会有大约35%~40%作为经营费用及利润 [3],建立内部保险公司,就可以减少保险经纪人佣金和顾问费用支出,将利润留在集团内部。二是内部保险公司在承保本集团风险后,可以以批发方式进入国际保险市场进行再保险,此时的成本会大大低于零散保险的成本。由此观之,对于那些行业特点适宜内部保险,集团和自身财力雄厚的财务公司而言,内部保险是一项理想的业务。而2004年的《企业集团财务公司管理办法》仅仅允许保险业务,距离开展内部保险业务相距甚远,本文建议法律允许大型企业集团在条件适合的情况下,以财务公司为骨架成立自己的专项保险公司,开展内部保险业务。
参考文献:
[1]中国企业集团财务公司年鉴(2007―2009)[K].
高速公路行业财务公司是隶属于各省市交通集团的内部成员单位,是提供财务管理服务的非银行金融机构,财务公司作为集团“资金池”,在保障企业集团的流动性风险处于合理控制范围内有着重要的作用。流动性风险是集团财务公司所面临的重要风险之一,我们说一家财务公司的流动性,一般是指该公司能够在任何时候以合理的价格得到足够的资金来满足集团内部成员单位随时提取资金的要求。当流动性面临不确定性不能满足内部成员单位资金要求时,便产生了流动性风险。高速公路行业财务公司所面临的流动性风险是指财务公司无法通过出售资产或从其他渠道及时获取充足备付资金,来支持集团公司及下属项目建设成员的正常经营业务开展或到期债务的归还,因而最终可能损害公司清偿能力的风险。作为集团资金统筹管理的财务公司,其自身的流动性管理不单单局限于公司的范围,集团赋予了财务公司更多管控职能。财务公司流动性风险不能获得有效的控制,会直接传导到集团公司逼升信用风险等级,制约集团后续发展。
一、高速公路行业财务公司流动性管理现状
本文从资产负债流动性、流动性风险补偿能力来衡量财务公司流动性风险管理水平。资产负债流动性方面,流动性比率和流动性缺口率、存贷比、流动性缺口率,是衡量财务公司资产负债流动性的主要指标,流动性比率反映高速公路行业财务公司安全状况及短期偿债能力情况,流动性比率过低说明其资产结构短期面临加大的资金压力,缺乏稳健性,根据商业银行流动性风险办法流动性比例不低于25%。存贷比反应是各项贷款余额与各项存款余额比值,高速公路行业财务公司财务公司各项存款以活期存款为主,具有短期性特点,而各项贷款为一年以上,期限长资金回流慢,存贷比不应高于75%;截止2016年,全国共有企业集团财务公司236家,高速公路类集团财务公司5家,行业平均流动性比例73.26%,高速公路行业流动性比例为58.68%,行业平均存贷比54.27%,高速公路行业存贷比为65.54%。说明整个高速公路行业由于自身行业环境的独有特点,导致行业流动性风险高于全行业平均水平。流动性风险补偿能力方面,资本充足率,反映财务公司抵御风险的能力,资本充足率越高,说明财务公司安全性越好,承担风险的能力越强,在遇到流动性危机时,资本补充能带来财务公司的流动性提升。资本充足率平均行业流动性比例21.25%,高速公路行业22.55%,略高于行业平均水平。
二、高速行业公路财务公司流动性风险影响因素
(一)高速公路自身行业环境影响
高速公路建设是我国基础设施重要组成部分,这几年高速公路投资建设取得许多喜人成绩,但是公路建设项目一般投资巨大,主要的融资渠道也只是通过银行贷款,发行债券等负债形式完成,集团公司将高速公路收取的通行费来抵偿所欠债务,因此高速公路建设面临巨大的偿债与后续项目的巨额资金需求双重压力考验,高速公路的资产组成主要以公路路产以及附属的固定设施,其规模大、价值高,工程投资对资金产持续的占用大,项目回收期长;高速公路集团在运营过程中,同时需要将经济效益和社会责任兼顾,由于国家正积极推进县级公路建设和农村公路建设,中央和地方政府交通建设资金优先安排用于村镇公路建设中,建设项目大多在地形复杂、经济欠发达的山区,投资大,经济效益较差,融资困难,建设资金缺口严重。这样极大增加了高速公路行业的流动性压力。财务公司流动性风险与集团公司自身流动性风险成正比例关系,当集团公司经营困难面临资金紧张情形,财务公司的资金也会同比例下降,流动性风险也会随之加大。
(二)资产负债结构错配不合理
高速公路行业财务公司资产负债期限及结构错配不合理,也会产生流动性风险。高速公路行业财务公司经营重要部分是为内部成员提供信贷业务,项目贷款在贷款规模所占比重较大,但是贷款期限长,资金回笼慢,风险高度集中,。而高速行业财务公司吸收存款的主要资金来源主要是集团单位存款,存款的机构上活期存款占八成以上,如果期限结构错配严重失衡,则可能因到期资产严重不足造成支付困难,引发流动性风险。
(三)流动性管理策略不完善
高速公路行业财务公司都是近几年新成立公司,虽已制定相关流动性风险管理相关规定,但目前高速行业财务公司在开展流动性风险压力测试、制定流动性资金应急补充方案方面与其他行业财务公司相比缺乏经验。同时外部资金来源渠道狭小,目前财务公司同业拆借拆入资金的最长期限仅为7天,当市场上无法以合理成本及时融入资金时,又没有其他渠道或者应急计划能够补充资金时,财务公司流动性保障能力将迎来巨大考验。
三、高速公路行业财务公司应对流动性风险的措施建议
在严峻的市场运行态势下,保证正常的流动性是高速公路行业财务公司基本职能。流动性风险具有较强的隐蔽性、不确定性、来源广泛性等特点,财务公司应当跳出日常单一的被动监测,改为流动性主动管理以前瞻性预测为主,多层级协作,安全与创新的并举理念,扮演集团公司流动性管理的中枢与闸口,协助集团把控风险,推动主业健康可持续发展。
(一)协助集团公司统筹调控,出台资金管理政策
高速公路行业财务公司应当根据自身实际经营情况、凭借自身金融方面优势,结合集团公司发展战略、资金流动情况的基础上,制定适应行业特点资金管理指导策略。配合集团公司对流动性风险识别、计量、监测和控制,建立现金流计算和分析框架涵盖对表内资产负债和表外事项的潜在现金流,提前预测评估短期内的流动性情况,将资产负债的期限和结构优化,维持在可接受的流动性风险范围内。注意控制资金存量,合理安排融资规模,主动调节集团资金池的变化,统筹安排成员单位的融资工作,增强融资的协同效应,促进成员单位积极主动实现资金管理水平的提升,自觉维护集团资金的平稳,助理集团公司流动性管理水平提升。
(二)密切各层级沟通,加强风险预警
财务公司资金密集型及成员单位依赖度较强的特点决定了流动性受成员单位的影响波动幅度较大,作为集团财务公司内部资金管理的平台,大部分成员单位的资金归集、内部调拨,外部支付都在财务公司平台实现,定期获取成员单位定期资金计划掌握大额的收支等各类资金流动信息,提前测算短期流动性缺口情况为财务公司,在一定程度上为财务公司流动性管理打下很好基础,财务公司在这一前提下据此做好资金缺口的规模、时间测算,开展风险压力测试,提升不同状态下的应对能力,能够保持公司在流动性管理中的主动优势。
关键词:财务;公司;资金;管理
中图分类号:F275.1 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2013)07-00-01
企业进行产融结合的较好方式,就是成立财务公司。企业集团以财务公司作为平台,进行整个集团的资金融合,实现资金的高效管理,提升资金的调配层次和使用质量,以达到对于资金的精细化分配和管理的目的。
财务公司的产生,改变了以往企业主要依靠商业银行的资金调剂而实现对于资金的管理现状,进而极大的促进了企业的快速发展。但是,由于财务公司发展历程尚浅,相应的管理体制仍然存在着不健全的问题,因而,很难做到高效化的资金管理运营,因而,需要对这些问题加以正视,并提出具体的解决方案。
一、财务公司资金管理中存在的问题
1.法人治理方面的缺陷
由于财务公司在性质方面,是属于集团的,权利机构的组织成员大多来自于企业集团内部,资本结构较为单一,存在着治理结构表面完善,实际上仅仅流于形式的问题。另一方面,由于财务公司所直接参与和经营的是具有高风险性的金融行业,因而,需要具有一定专业知识的人才,对于风险进行把控和金融的创新。而实际情况是,财务公司往往是由具有产业经营管理经营的人员进行财务风险的经营管理,这就导致了财务公司经营管理的不专业化。
2.集团对于财务公司功能定位不准确
企业集团对于如何定位财务公司的服务和效益角色,一直以来存在着不准确的现象。财务公司所从事的工作,相较于传统的企业经营管理方式,具有较大的经济效益,会导致某些企业将财务公司从其所具有的服务功能与地位剥离出来,而将其单纯的作为一个盈利性的机构。对于财务公司的考核,仅从其所完成的盈利数额出发,并将这一数额指标逐年提升。财务公司基于企业集团的压力,就会选择具有较大风险的经济行为方式,偏离其正常的经营轨道,低估金融市场所存在的风险及其对于企业的毁灭性打击作用。但是,若将财务公司仅仅作为一个单纯的、服务性的金融管控机构,则很难刺激财务公司进行高效率的经营服务,也就不能够又更多的动力去创造利润。
3.资金错期问题
企业的同一成员单位,无论是在行业方面还是在地域方面,都具有较大相似性。即往往会受到同一种行业周期或者经济周期的影响,出现资金流动期限、流动时间方面的共性。因而,导致多家单位成员在同一时间段内出现资金剩余或者资金短缺的现象。由于资金流入通常期限短、零星的经营性收入,因而,经常会出现负债期限结构和资产不配套的现象。
二、应对财务公司资金管理中存在的问题所应采取的对策
1.优化和完善法人治理机制
优化和完善法人治理机制,可以通过引进外部董事、外部监事制度,实现“分权制衡”的目的。目前的立法是有限的,因而,要通过企业主动加强监督和改进力度,才能够将法人制度的完善工作落实到实处。
一是要对于财务公司的管理成员进行严格的筛选,要尽量以投票选举的方式,将中小股东和监管当局的推荐,作为重要的选举依据,从而选拨出于该集团不具备直接的利害关系、具有一定的管理能力的财务公司候选人。二是在进行候选人的筛选过程中,要注重集团成员结构方面的合理搭配,实现结构的多样化,尽量选举、搭配出法律、税务、投资、企业经营管理方面的专业人才和研究学者,才能够实现财务公司管理层的结构优化,达到科学、合理的进行财务管理的目的。
2.对于财务公司进行科学的定位和考核
实现科学的定位和考核财务公司的目标,是为了更好的服务于企业集团的长远发展要求。首先,财务公司是服务于企业集团的,因而,应将其定位在服务方面。只有将财务公司的服务功能定位于第一位,才能够达到集团财务管理资金的科学统一调配和集中有效管理,从而在最大限度上降低企业集团的财务费用,提高资金经营效益,实现企业集团的稳定、持续、长效发展。但若将盈利定位于第一位,则会使得企业集团的管理层过于注重财务公司的金融增值能力,关注并力求实现财务公司单个成员单位的利益最大化,不利于企业集团的整体发展。
3.拓宽融资渠道,加大金融创新力度
财务公司进行资金管理的过程中,要根据实际情况,开拓新的融资渠道,加大金融创新力。财务公司要根据混业经营所独具的优势性地位,在一定的财政政策管制允许范围内,对于新的业务品种进行开拓和创新,比如,增设保险类的业务,以增加流动资金的数量、拓宽盈利渠道。财务公司想要获得更多的融资渠道,就必须利用其所具有的金融企业的身份优势,进行多元化的资金融合。可以与银行进行合作,通过银团贷款的方式,处理企业发展过程中由于大型建设项目发展所需要的贷款资金;也可以通过利用自身所具有的优势,比如信用优势,为集团增加更多的银行授信。另外,也可以使用发行企业债券、同业拆借的资格优势,实现资金的长短期引进目的。
三、结语
总之,财务公司的资金管理,不仅要依靠其自身的努力,来提高其经营管理效益,同时还有赖于社会相关的机构和主管部门,加大对于财务公司的监督和管理力度,才能够真正的实现财务公司的高效化管理,使得财务公司的管理,更为的科学、规范,形成一套适合企业集团的、独具特色的资金管理模式和金融风险规避模式。
参考文献:
[1]丘仲文,毛世梁.浅谈企业资金集中管理的作用.上海国资,2010(3).
(一)市政公用企业集团的行业特性。
市政公用企业集团是国家、城市政府或城市公共团体拥有全部或部分资本,为市民提供生产和生活基础设施、公用产品和公共服务的国有独资企业法人。该类企业的具体形态还有市政事业单位、股份公司等多种类型,是具有双重性质的特殊企业,即与一般企业单纯追求利润最大化的企业目标不同,它具有双重性质――企业性和公共性:一方面由于处于城市政府(国家或地方公共团体)公有和各项规章制度的监督之下,因而具有与政府一般活动相近似的性质,要服从和实现社会效益最大化的政府目标;另一方面由于它需要通过提供商品和服务确保一定的收入,以及在经营管理方面具有一定的自主性,有努力提高企业内部效率的义务,因而它又具有与企业相近似的性质,其前者称为“公共性”,后者称为“企业性”。
(二)市政公用企业集团财务管理现状。
市政公用企业集团固有的行业特性及庞大的行业跨度,不可避免地造成其在财务管理上过度分权,核心企业驭乏不力,难以从集团整体发展的战略高度来统一安排投资和融资活动,结果是下属企业各自为政、各行其是,追求局部利益“最大化”,不利于集团整体利益的实现。这些体现在投资上,便是整个集团的投资规模失控、投资结构欠佳、投资收益下降、经营风险加大;体现在筹资上,便是整个集团缺乏内部资金的融通,对外举债规模失控,资本结构欠合理,利息支出增大,财务风险加大。这种缺乏一体化的财务管理,阻滞了资源的合理配置和要素的优化组合,使得维系集团的重要纽带――资金纽带松弛,导致了企业集团内部缺乏凝聚力,削弱了集团的整体优势和综合能力的发挥。
(三)市政公用企业集团财务公司管理模式的建立。
为了适应时展的变化,市政公用企业集团应根据自身发展的需要,结合当前的宏观政策和形势要求,针对领域内的微观环境和市场竞争环境,调整集团的财务管理模式,设计出适应新时代企业竞争与发展需要的集团财务管理模式,而为了设计出适应新时代企业竞争与发展需要的集团财务管理模式,需要首先认清当前市政公用企业集团财务管理应该解决的问题:即如何实现财务集中,提高集团的控制力,使集团的财务收支预算得到有效的贯彻落实,减少跑冒滴漏,保证资金安全,提高资金运营效益。因此,市政公用企业集团及其成员子公司的财务管理必须坚持以资本运营为核心的原则,集团中各个具有法人地位的企业,通过资本这样一条看不见的纽带把大家的命运连在一起,无论从事何种经营活动,都必须服从集团资本运营的宗旨,这是集团财务公司管理模式的初衷。
集团财务公司是大型企业集团投资成立、为本集团公司提供金融服务的非银行金融机构,依法具有融资、投资和中介服务功能。该管理模式在我国发展已经有20年的发展历史,从1987年第一家财务公司东风汽车工业财务公司成立到现在已经发展为上百家财务公司,其在加强企业集团资金集中管理和提高集团资金使用效率,为集团成员提供财务管理服务取得了可喜的成绩。
二、搞好市政公用企业集团财务公司运营的基本对策
(一)市政公用企业集团财务公司管理模式应该借鉴国际先进经验。
参照世界500强财务公司管理经验,建立符合中国国情的市政公用企业集团财务公司管理模式,给财务公司更大的经营自,在筹集资金和投资方面要允许财务公司进行良性的“多种经营”。比如办理基层单位和社会其他单位的财务融资顾问、咨询业务;保险业务;贷款和融资租赁;发行企业债券;同业拆借等。
(二)市政公用企业集团财务公司的组建及完善。
财务公司的资金来源主要是集团公司内部各个单位的长期、短期存款和委托存款;结算功能、融资功能、资本运作功能和咨询服务功能是财务公司的四项基本功能。要发挥好这四项基本功能,财务公司必须有一套科学严密的规章制度,要用制度保证各个基层单位以大局利益为重,便于企业集团整体资金的运作。同时财务公司也应该在国家法律法规允许的范围内,进行新产品和新服务项目的开发,新产品和新服务项目要有突出的特点,要具有创新性。比如可以开展社会上其他企业和个人理财咨询业务等。
伴随着现代科学技术尤其是计算机和信息技术的迅猛发展,金融业正面临一场深刻的变革,日益呈现出服务电子化、管理数字化、业务流程无纸化的发展趋势,特别是网络银行的出现引起了银行业经营手段与方式的根本性改变,成为银行在未来竞争中抢占至高点的关键。市政公用企业集团财务公司要高度重视自身的电子化建设,因为它既能极大地提高服务质量,提升服务水平,还可有效地降低经营成本。据有关专家测算,目前网络银行的交易成本只是传统交易成本的三分之一,而且交易速度和准确性大为提高。另外,随着金融业务不断创新,一些新兴金融业务必须以现代科学技术作为支撑才能实现高附加值的业务所占比例的上升,从而提升集团公司的盈利能力。
(三)要协调好集团总部和财务公司的关系。
集团总部要重视、支持财务公司的发展,给财务公司一定的经营自,同时又要加强集团总部对财务公司的监督和管理,增强其“行业自律意识”;财务公司要关注集团总部的整体利益,依托于集团也要服务于集团,既要为各个基层单位服务,又要监督基层单位执行集团公司和国家的法律法规的情况,以实现集团公司利益最大化为理财目标,坚持运营资金的流动性、安全性和效益性。
(四)加强与市政公用企业集团经营管理相适应的财务风险制度文化建设。
市政公用企业集团产生财务风险的原因很多,既有复杂多变的宏观环境所带来的外部风险,也有不同行业竞争程度、不同市场供求关系变化、不同生产经营规模环境、不同企业管理水平等原因所带来的内部风险。市政公用企业集团的财务风险内容主要表现为:筹资风险、投资风险、现金流量风险三种,而且不同的财务风险形成的具体原因也不尽相同。为了有效防范可能发生的财务风险,市政公用企业集团财务公司必须从长远利益着眼,建立和健全集团财务风险防御机制,把企业的财务风险实现组织化运作。企业财务风险的高效管理,得益于企业上下一心的全员参与和制度支撑,财务公司管理层应致力于调查和规划本企业的风险制度文化建设,制度控制和文化引导双管齐下,努力提升企业的风险管理水平。例如财务公司可以单独设立财务风险管理处并配备相应的人员对财务风险进行预测、分析、监控,以便及时发现及化解风险,建立健全风险控制机制。另外,治理结构和内控制度弱化本身就是高风险的表现,因此还要完善公司治理结构,理顺企业内部财务关系,做到责、权、利相统一,提高风险控制能力,实现科学决策、科学管理,形成完整的决策机制、激励机制和制约机制。
(五)要借助行业协会的力量大力提高财务公司员工的业务素质和职业道德。
人才是企业的无形资产,是竞争力的关键因素。21世纪的金融业是以知识为基础的高附加值产业,市政公用企业集团要想在未来的竞争中占据主要地位,必须造就一支高素质、高水平的金融员工队伍。所以,市政公用企业集团财务公司应该加大人员培训力度,分批选派知识面广、年轻有为的员工进行二次学习深造,把那些政治思想过硬、业务能力强、懂经营和管理的同志尽快提拔上来,真正实现“干部能上能下、工资能高能低、人员能进能出”的动态用人模式;同时增强人才引进机制,对一些急需紧缺的专业人才,提供优惠的待遇将他们吸引过来,以达到不断补充新鲜血液、增强企业竞争活力的目的。
(六)努力提高财务公司综合经营实力。
打铁还需自身硬,竞争的实质就是各自实力的较量。尽快壮大财务公司经营实力迫在眉睫,按照现代企业制度的基本框架改进和完善市政公用企业集团财务公司经营管理体制,根据未来市场的变化趋势以及国际金融业的发展方向,调整经营理念和财务公司发展战略,以确保财务公司在未来世界经济、金融一体化的进程中能够保持长期、稳定的发展,使财务公司有可能加强对外合作寻求社会化服务,做到融资有道,经营有路,这样才能真正促进市政公用企业集团的快速健康发展。
三、集团财务公司管理模式的分析
(一)集团财务公司管理模式是一个多级的集中管理模式。
随着现代计算机信息处理技术的飞速发展,国内外企业集团在引入现代化管理手段的同时,在80年代后期开始对原有的财务管理模式进行了彻底的重新设计。特别是1993年以后,在全球掀起以BPR(业务流程重组)为主要内容的管理革命风潮后,全球绝大多数大型企业集团(全球500强中的80%以上)几乎都进行了公司业务流程重组,并建立了集中式财务管理模式。
财务公司管理模式是一个多级的集中管理模式。集团公司各成员单位将财务与业务数据输入后直接通过远程通讯传递到集团财务公司,集团财务公司按不同的岗位职责分别设专人进行审核,审核后进行记账处理。业务正常进行均以年初预算为依据,非常规性的成本或费用支出均要申述理由报集团财务公司批准后执行。
这样,集团总部通过集团财务公司管理模式就能够完全掌握和控制各成员公司的业务与财务信息,通过进行各种成本与收益的比较分析,随时生成合并报表,掌握整个集团的财务状况。
(二)建立财务总监制度。
集团公司应该授权财务公司向各成员公司派驻财务总监,代表集团公司总部对他们的资本运营进行指导、监督、参与财务管理工作。另外,财务总监应该定期轮换。财务总监的主要职责有:
(1)参与重大经营决策,制定管理制度。
(2)参与拟订筹资方案,签批资金收支事项等。
(3)拟订年度财务预算、决算方案,审核财务报告。
(4)组织开展财务会计管理活动。
(5)拟订利润分配方案。