安全规章制度建设的原则

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安全规章制度建设的原则范文第1篇

关键词：规章制度；企业战略；企业

一、加强企业规章制度建设的背景

企业管理离不开规章建制工作的保驾护航，这项工作对于企业管理框架的构建具有极强的支撑作用，同时完善科学的规章制度体系，也是企业员工在工作活动中应当遵守的行为准则。这一准则既为员工行为模式设定了框架和规范，也保证了员工权利和行为安全。一是规章制度应当涵盖企业经营管理的全部内容，牵涉范围较广，管理层级交错，关系复杂，存在一定的沟通协调难度。二是规章制度的稳定性与时效性冲突。企业经营管理是灵活的、适时调整的，但是规章制度为了保持严肃性，同时修改具有程序性和谨慎性，决定了规章制度要保持一定的稳定性。这样就可能出现规章制度与企业经营活动存在脱节问题，时效性保持难度较大。三是规章制度内容受起草制定职能部门的主观认识形态以及企业专业技术部门的职能分工影响，因此可能存在职能规范交叉或者相互冲突的问题。因此，如何加强企业规章制度建设工作，健全企业管控职能，是企业管理的重中之重。

二、以企业战略为导向开展规章制度建设

1.建立与企业战略发展相适应的规章制度体系。规章制度是规范企业管理活动的重要内容，涵盖企业经营活动的方方面面。规章制度在建设过程中，不仅要进行横向匹配也要进行纵向的层级建设，按照制度关系，建立若干相互联系、密切配合制度集合，即制度树。通过对制度树的梳理，做到既不能重叠冲突、也不能遗漏空白，从而形成科学的制度体系。企业在规章制度建设过程中要首先考虑在符合国家法律法规的基础上，结合社会经济状况，具有前瞻性地与企业战略、目标定位、主营业务、管控模式相适应，覆盖企业生产、经营管理的各个环节，实现规章制度的实用性和协调性。因此在制度树培育过程中，要做好统筹工作，力求顶层设计先行，建立金字塔模式制度树，并从顶端开始启动。围绕企业战略目标，逐层分解任务职能，并制定相应的制度保障内容。规章制度体系的设计作为公司层面一项涉及全局性的工作，设定目标、管理原则及体系层级时必须要满足企业战略发展的要求，与企业的发展战略和管控模式相匹配。兼顾企业现实和未来发展的需要。规章制度建设只有与管理重点相匹配，才能有效保障管理目标的实现。2.确保规章制度与战略匹配的及时性。企业的规章制度体系约束企业及人员行为，也反应了企业经营管理水平。其对企业的战略目标具有双向作用。当规章制度具有科学性和可适用性，与企业战略目标相匹配时，其能对企业的发展和战略目标的实现起到积极的推动作用；而当企业的规章制度与经济发展状况或者企业战略目标不匹配，如过于超前或者滞后，则会制约企业的发展，阻碍战略目标的实现。因此，要保障规章制度与战略目标的匹配度，及时制定和修改与企业战略目标和经济社会发展节奏相一致的规章制度。对于违背社会发展节奏规律和企业战略目标的制度，要及时调整废止；对于与社会发展相适应的企业战略调整，应当及时出台规章制度予以推动保障，确保企业活动能在制度的框架内完成，由有科学性的制度予以保驾护航。

三、加强规章制度建设的组织保障

1.要高度重视企业制度建设，实现统筹管理。企业规章制度与企业管理行为及员工利益息息相关，具有极高的严肃性，因此企业领导必须高度重视规章制度建设，把规章制度建设置于“企业立法”的高度。第一，要加强企业规章制度的严肃性。明确制度立改废的职能部门和相关的制定、审核以及批准程序。要加强制度审批的层级感，设置企业高级管理人员审批流程，以保证规章制度的高层认可度。第二，要保证规章制度体系的同一性，避免相互冲突。规章制度涉及企业管理方方面面，制定制度的牵头部门往往为具体业务部门，而具体业务部门因业务领域范围限制、主观认知程度差异或者权责私心等，可能对制度体系的整体性、协调性和同一性构成冲击。因此，应明确专门职能部门对规章制度进行统一归口管理，负责规章制度体系的总体策划和日常管理工作，实现规章制度建设的统筹管理。第三，各个职能部门行使对本职能领域规章制度的垂直监督与管理职能，定期对本职能领域的各项规章制度进行监督、评估和修订，不断完善其管理职能。2.要充分发挥全体员工的能动性。企业的规章制度是企业经营管理和全体员工的行为准则，是依靠企业员工共同实施的。因此企业在制定规章制度时要充分征求各部门及相关岗位人员的意见和建议，全体员工要积极参与，保障制度的实用性和可操作性。

安全规章制度建设的原则范文第2篇

加强车间党风廉政建设和民主管理要与加强宣传教育紧密结合起来

要充分利用各种可以利用的手段和形式使职工从心理上、情感上受到潜移默化地教育、感染和引导，以达到入耳、入脑、入心的效果，陶冶人们的精神和灵魂，从而营造"风清、气正、和谐"的良好氛围。一要建立健全一支政治素质好、理论功底强、业务水平高的宣传队伍。二要拓宽宣传教育的渠道和形式。积极利用黑板报、宣传栏、标语、车间大会、班组长会、班前会、周五活动等形式，加强对政治理论、政策规章、法律法规、行为规范进行深入学习。三要把党风廉政宣传教育作为一项经常性、基础性工作来抓，通过组织党员干部观看警示教育片、反腐倡廉文件图片展、案例廉文选读、上专题党课等形式多样的预警教育，夯实车间党员干部的思想预警基础。

加强车间党风廉政建设和民主管理要与加强安全生产紧密结合起来

要充分利用基层车间党政“一岗双责”的责任，既要抓好生产经营，又要抓好党风廉政建设和民主管理，不断形成合力。一要把切入点选择在解决安全生产中的难点、难事、难题上。认真寻找和发现现场安全管理和控制中存在的问题，做到“双同双不同”。即：党政共同开好安全分析会，共同分析安全问题，从不同角度查找安全问题原因，以不同的管理和活动方式抓好整改，努力落实“两谁原则”要求，狠抓薄弱环节和短板的查找和整改，认真研究解决安全生产中的实际问题，努力打造车间有效的“安全屏障”。二要把着力点放在对安全生产过程的有效控制上。广泛开展岗位练兵、技术比武、劳动竞赛以及学习型组织活动。板。

加强车间党风廉政建设和民主管理要与加强班组管理紧密结合起来

班组是企业的细胞，是基层车间的基础，直接关系到车间生产和规章制度的落实效果，同时党风廉政和民主管理的效果也会在班组中得到直接体现，所以抓好班组建设是抓好党风廉政和民主管理的重要方面和有效途径。要抓好班组长的选配。通过民主选举班组长，把责任心强、技术强悍、会管理、有理论、作风正、干劲足、有威望、有魄力的人放在关键岗位。要充分发挥党员骨干的作用。通过党员的模范带头作用，做好职工思想政治工作，大力开展“送温暖、稳人心”、“生日问候”和“面对面”、“ 一对一”谈心交流等活动，通过思想政治工作这种“软管理”，提高班组职工的凝聚力和生产力。要抓好班组的制度建设，引导和督促班组建立合理的规章制度。

加强车间党风廉政建设和民主管理要与加强制度建设紧密结合起来

车间党风廉政建设和民主管理应以制度建设为抓手，形成权力制约和监督的工作机制。一要突出“三重一大”集体议事制度，抓好对重点环节和重点部位以及重点事项的制约和监督。根据基层车间民主管理的要求，建立健全议事、决策的规则和程序，严格按照“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的工作原则和程序办事，凡属重大事项都必须经过集体讨论决定。二要完善车间职代会制度。要将车间年度目标任务、工资奖金分配等重要内容及时向由班组长、职工代表和工会组长组成的车间民管会通报和讨论。要定期和不定期听取职工对生产、质量、成本和规章制度、考评办法等情况的建议，对于切实关系到职工利益的问题，要凝聚职工智慧，必须经过车间民管会讨论决定。

安全规章制度建设的原则范文第3篇

一、加强制度建设，构建科学有效的制度体系

×银行是我国最优秀的股份制商业银行，其内控制度是比较完善和健全的。刚刚组建初期的××银行××支行，在内控制度建设上不仅仅停留在按上级行规章制度办事的层面上，他们立足于自身实际，整合现有业务管理模式，面对信用风险、市场风险、操作风险的考验，先后制定了信贷管理、资金管理、会计管理、安全管理、行政管理等二十项规章制度，强化了会计、出纳、联行、计算机系统等重要岗位的自身监管，对印章、密押、重要空白凭证的交接和保管进行了再保险。建立了合理的组织架构，使事后监督向事中、事前转移。同时还根据当前经济形势，在案件多发的票据业务、集团客户与关联交易等风险集中的重要业务上，制定和完善了相应的管理办法和操作流程，建立了银行与客户、银行与银行以及银行内部业务台帐与会计之间的适时对帐制度。这些制度贯穿决策、执行、监督的全过程，覆盖所有风险点，使××银行××支行各项工作一开始就纳入条理化、规范化的轨道，为有效防范金融风险，奠定了坚实的基础，

二、坚持特色，培育企业内控文化

为了保证内控系统有效运行，提高员工对内控制度建设重要性和必要性的认识，培养严格、扎实、高效的工作作风，××银行××支行面对成立时间短、业务新、人员素质参差不齐等特点，积极组织员工学习内控知识，采取多种方式,强化风险识别量化意识，用××先进的管理理念、发展目标、企业精神教育员工。一是开展“纠树”活动。今年以来××银行××支行开展了一次“纠正不良习惯，树立无缺陷工作作风”的主题活动，号召全行员工从小事做起，从养成良好的生活习惯开始，克服工作中存在的缺点和不足，树立“违规操作就是制造风险”的理念，全局至上，力求和谐完美。二是实行工作日志制度。××银行××支行规定所有员工每天要利用班后时间记录一天的工作情况，对自己当日工作中执行规章制度、遵守操作规程情况进行总结，对麻痹大意、违规操作要深刻反思，认识到问题的严重性，并提出改进办法和措施，以达到思想和行动的统一。三是坚持内控自查评审会议制度。支行每月都要召开内控评审会议，每个岗位、每个操作环节的具体工作人员对其上游和下游岗位和操作环节执行内控制度情况都要进行评价，提出看法和意见，互相监督，明确责任。各部室对当月存在的风险隐患要进行分析总结，行领导每次对内控自查评审情况进行点评，发现问题立即整改。高管层对内控管理的重视，促进了××行××支行内控管理文化不断完善，广大员工充分认识到内控管理是每个员工的职责，深刻理解风险防范是银行发展永恒的主题，形成了“内控建设只有起点没有终点”“银行求生内控先行”“执行制度没有特权”等个性鲜明的内控文化。

三、规范自律行为,强化内控执行力

制度建设固然重要，然而把制度落到实处，增加执行力，使内控机制运转有效，乃是重中之重，××银行××支行在执行内控制度方面，规定了严格的责任追究制度和奖惩制度。制定铁律，不管是谁、无论是谁，在遵守规章制度上一视同人，没有特权，不搞姑息迁就，不搞下不为例，发现问题一查到底，力求达到纠正问题，排除风险，规范业务的最终目的。营造一种层层设防、处处把关、事事对照、人人执行规章制度的良好氛围。今年以来，在信贷资金投放过程中，××银行××支行坚决执行贷款“三查”制度，坚持资产运行的可控制原则，以质量求发展，健全了贷款管理组织架构，明确了各部门的职责和考核标准，出台了客户资格准入意见，制定了客户优选标准，并且一律公开，不搞暗箱操作，凡是不符合贷款条件的客户，无论是什么人、哪个部门推荐的，坚决拒绝，不予考虑。从源头上有效的规避了风险，避免了以贷谋私现象的发生。保证了资产质量。截止到今年九月末该行全部贷款余额×××××万元，无一逾期，无一欠息。此外，在案件专项治理工作中，该行领导高度重视，以身作则，全行员工认真对待，积极查改，保证了此次活动不走形式，不走过场，收到了较好的效果。共计发现问题九十个，其中一般性问题八十六个，较严重问题四个，有效整改七十九个，整改率百分之八十七点七，没有整改的体现在会计、出纳专业流程上，已构成差错事实，只能在以后的工作当中彻底杜绝。

四、坚持以人为本，加强警示教育,防范道德风险

防范和化解金融风险，人是关键，不解决人的问题，再好的内控制度也无济于事。因此必须加强思想政治工作，教育员工树立正确的世界观、价值观、权力观，加大对员工职业责任、职业道德、职业纪律的教育力度，按照“规定动作”规范员工行为。

安全规章制度建设的原则范文第4篇

关键词：“三基”工作；思考探索

中图分类号：F27　文献标识码：A

收录日期：2012年5月2日

提高企业管理水平，直接或间接地取决于一个企业的“三基”工作状况，因此必须着力抓好以基层建设、基础管理、基本功训练为主要内容的“三基”工作。

一、把握关键环节，着力抓好基层建设

抓好基层建设工作，加强领导班子、班组、员工队伍建设，提高班子领导能力、班组团队精神和员工队伍综合素质，凝心聚力，才能出色完成所承担的职责任务。

（一）基层建设的关键点是基层单位班子建设。抓好基层领导班子建设，要根据政治强、业务精、品德高的要求，选好配强车间领导班子；通过建立完善激励、约束长效考核机制，促使基层领导切实做到服务员工，形成员工与企业同舟共济的责任共同体与利益共同体。

（二）基层建设的着力点是班组建设。班组是企业管理最基本的单元，班组承担着生产运行、安全环保、现场管理、绩效考核以及各项规章制度的组织落实等任务。班组长是做好班组工作的骨干，承担着落实车间工作任务、加强班组员工思想作风和业务素质建设等职责。加强班组建设，要按照班组管理“四好”的要求，把原则性强、有管理经验的员工选配到班组长岗位。要不断加强对班组的标准、制度化考核，夯实企业管理最根本的基础。

（三）基层建设的落脚点是员工队伍建设。建设一支结构合理、素质过硬的员工队伍，是基层建设的落脚点。加强员工队伍建设，要做好三个坚持：坚持思想教育领先的原则，采取多种方式对员工进行爱国及职业道德教育，提高员工政治素质；坚持业务培训为本的原则，制定行之有效的培训计划，使员工操作技能符合企业标准化作业要求；坚持以人为本，在学习、生活、工作等方面注重人文关怀，提升员工爱岗敬业责任意识和“三老四严”优良作风。

二、以建立健全各项规章制度为重点，构建强化基础管理的长效机制

抓好基础管理工作，要不断丰富完善企业规章制度，使各项工作做到标准化、制度化、规范化。

（一）完善规章制度是抓好基础管理的重要保证。结合“三基”工作标准规范，科学建立实用性强涉及装置“安稳长满优”管理的规章制度。制定完善专业管理制度，加强作业过程管理，提高制度规范执行力。把企业内控管理要求融入专业管理制度中，增强各岗位管控能力，提高管理效能。

（二）强化制度执行是抓好基础管理的核心环节。建立以岗位责任制为中心的制度保障体制，形成事事有人管，人人有专责，办事有标准，工作有检查的制度管控体系。建立完善公开透明的量化考核分配激励机制，形成系统的绩效管理体系。落实岗位问责制。坚持按劳分配和效率公平并重原则，使员工收入与个人劳动成果、工作绩效相统一。

（三）培育优秀文化是抓好基础管理的动力源泉。企业文化是基础工作的土壤和环境，对员工有导向激励、凝聚向心力作用。加强企业文化建设，要通过制度建设，使员工个人的理想、价值观与企业发展目标融为一体；要通过文化建设，使企业与员工结成命运共同体。只有坚持不懈地开展企业文化建设，才能为企业持续发展提供动力源泉和智力支持。

三、狠抓基本功训练，提升员工队伍整体素质

完善培训激励机制，使员工从“要我培训”向“我要培训”转变。

（一）坚持因人施教，增强针对性。实行全员应知应会知识基本培训，努力提升员工队伍的整体素质。突出重点岗位重点培训，强化事故预案应急演练，提高每名员工应对突发事故的能力。针对特殊岗位进行特殊培训，实行岗位资质证书制度，坚决杜绝无证上岗。

（二）改进培训方式，提高实效性。实现三个转变：

1、实现由粗放型向精细型转变。提高管理、专业技术人员组织协调、创新约束、科技创新成果转化和解决实际问题能力、提高操作人员操作技能和防范处理事故能力。

2、实现由补偿型向发展型转变。按照“缺什么、补什么、干什么、学什么”的原则，满足岗位需要。

安全规章制度建设的原则范文第5篇

摘 要 本文首先介绍了房地产企业内部控制建设的必要性，提出了有效构建房地产企业内部控制的对策，希望为我国房地产企业在当前形势下完善内部控制体制建设提供借鉴和参考。

关键词 房地产 企业 内部控制 必要性 对策

当前，随着国家管控力度加大和行业竞争日趋激烈，我国房地产业步入了微利时代。这些年来，房地产企业飞速发展，迅速成为了国家经济的重要成分。纵观我国房地产企业的发展过程，其中内部的控制是非常重要的。随着现代经济的不断发展，房地产企业也越来越受到重视，一时间企业内部控制也成为了热门话题。

一、房地产企业内部控制建设的必要性

房地产企业在我国国民经济中占有举足轻重的地位，不但数量众多，而且涉及资金庞大，被誉为国民经济的晴雨表。房地产企业稳定发展，人民群众的安居才能得到保障，与房地产企业有关的企业才能带动发展，为国家创造更多的财富价值。为了保持正常运转和良性循环，房地产企业建立和完善其内部控制机制是很有必要的，这样可以提高本企业内部的管理和监督的水平及效能，降低企业内部的监管成本，以最小的耗费获取最大的经济效益，提高房地产企业在市场上的竞争实力。

（一）房地产企业受外部环境影响较大，建设有效的内部控制能够抵御风险。土地是房地产企业的重要组成部分，属于国家所有，受国家宏观调控影响大，通过经济杠杆、价值规律引导房地产企业达到供需平衡；此外房地产经营成果不仅受经济变化影响，而且受政治形势变化的影响，变数较多。加上融资环境恶化，政策环境严厉，开发品质要求越来越高，项目成本不断上升。

（二）有效构建房地产企业内部控制建设是建立现代企业制度的内在要求。为适应房地产企业发展需要，企业规模不断扩展，因此对从业人员、资金投入、财务管理、人力资源管理以及相关机构配置都随之进一步发展，以适应不断发展的社会经济，以适应企业发展的需要，从严管理企业，实现管理创新，使传统的管理模式向现代企业管理过渡。

二、有效构建房地产企业内部控制的对策

（一）强化对内部控制的认识。对内部控制建设认识的缺失是我国房地产企业内部控制薄弱的根本原因。当前我国房地产行业正处于发展的重要时期，房地产企业管理者将一切管理的重心全部放在市场拓展之上，没有认识到企业内部控制建设对企业的重要作用。针对这种情况，我国的房地产企业必须强化认识。一方面需要企业的管理者认识到内部控制建设对企业的重要作用，带头执行企业的内部控制措施。另一方面还需要企业加强相关的培训和教育，通过培训教育让企业的所有员工了解到内部控制建设对企业长期发展的重要作用，引导所有员工积极参与到企业的内部控制建设过程中。

（二）完善规章制度建设，合理设置岗位。完善的规章制度建设以及合理的岗位设置是企业内部控制的基础。在当前房地产行业发展形势之下，房地产企业关注的是外部市场的扩大，很多房地产企业并没有将管理的重点放在内部体制建设，这就会导致企业规章制度建设薄弱，内部岗位设置不合理，严重的影响了企业内部控制体系建设。针对这种情况，房地产企业必须完善规章制度建设，利用完整的内部规章制度来约束员工的行为，规范企业内部业务处理。另外，企业还需要依据权责对等以及不相容岗位分离的原则合理的设置内部岗位，防止部分员工拥有超过其职责的权限，保证企业内部的相互制约平衡。

（三）强化内部审计和监督，健全企业绩效考核体系。完善的内部审计和监督是企业内部控制的保证。目前我国大部分房地产企业在快速的发展过程中并没有完善的内部审计和监督机制，很多的内部审计和监督工作都由财务部门完成，内部审计工作的主管人员甚至直接由企业的财务部门主管人员兼任，不能严格的执行内部审计和监督职能。因此，我国的房地产企业必须在企业内部设立独立的内部审计和监督部门，定期对各分子公司的经济业务进行审计和监督，维护股东的利益。另外，房地产企业还需要完善绩效考核机制，利用健全的绩效考核体制引导员工积极参与到企业的内部控制建设之中。

（四）完善企业风险管理。风险管理是企业内部控制的重要组成部分。构建完善的风险管理体制是房地产企业强化内部控制建设的重要目的，针对当前我国房地产企业在风险管理方面存在的问题，需要具体从以下三个方面完善。第一，在保证发展速度的同时兼顾企业财务安全。目前我国的房地产行业处速发展时期，企业发展所需要的资金大部分都是通过贷款的方式从外部获得，企业需要在保证发展速度的同时考虑到企业财务安全，降低企业的财务成本和风险。第二，建立完善的风险预警机制，在风险发生之前采取可行性的措施规避风险。第三，完善企业内部信息沟通交流机制，建立完善的信息平台，让企业的管理者能够及时的与员工沟通，防止信息失误风险的发生。

（五）建立健全信息沟通系统。建立健全信息沟通系统对提高内控制度的效率和效果作用很大，房地产企业应当建立信息沟通体系在需要的时候识别和获取需要的信息，进行有效的沟通，使内控制度在企业内部顺利的建立并落实。房地产集团企业应当建立包括集团内部各个企业之间重要经营活动的信息沟通系统，进行集约化的管理，开展集成化、智能化、价值化以及网路化的管理新模式，使集团公司内外部各个分子公司和各个部分之间实现有效的沟通，信息顺利传递。同时房地产集团企业还应当建立一条畅通的反馈信息的渠道，以便对内部控制中发现的问题能及时的反馈到集团公司，及时的采取相应的健全措施。

三、总结

总之，房地产企业随着社会经济的发展在飞速发展着，当然在这个过程中也遇到了很多问题，房地产企业要想很好地解决这些问题，就应该重视内部控制建设的有效性。强化房地产企业的内部控制管理，对于房地产开发事业的改革发展、管理水平的提高等等都是很有帮助的。房地产企业应该积极的重视内部控制问题，也应该积极的研究如何提高内部控制的有效性。只有提高了内部控制管理水平，才能更好地面对房地产企业未来的竞争，才能在竞争中不被淘汰。

参考文献：

[1]杜汝芳.试论房地产企业内部控制制度的建立.商业经济.2011（11）.