首页 > 文章中心 > 乡镇应急管理工作机制

乡镇应急管理工作机制

前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇乡镇应急管理工作机制范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。

乡镇应急管理工作机制

乡镇应急管理工作机制范文第1篇

全面贯彻落实博乐市党委经济工作会议、博乐市八届人大二次会议精神,坚持“以人为本,预防为主”的理念,紧紧围绕博乐市跨越式发展和长治久安的发展目标,全方位推进应急管理体制、机制建设,完善应急管理预案体系及考核评价机制,推进应急管理示范点深层次建设,夯实应急管理基础,加强应急管理知识宣传普及,不断提高全社会风险防范和抗风险能力,促进全市经济发展和社会和谐稳定。

二、主要工作任务

(一)全面加强应急管理机制建设。巩固应急机构建设成果,继续按照“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主”的总体要求,进一步理顺应急管理体制。各乡镇场、街道、市直各部门要根据人员变动及工作需要及时调整和充实应急管理领导机构,制订应急领导小组联席会议制度并认真加以落实,对辖区应急管理工作定期进行研究和部署。各乡镇场、街道要加快应急管理专兼职工作人员的配备,在工作经费及相关补助等方面予以保障;要建立健全应急管理业务例会制度,着力提高基层应急管理办事机构业务能力,切实承担值守应急、信息汇总、综合协调、指导督促职责。各乡镇场、街道以及各专项指挥部要完善协调联络机制,与驻地军队、武警部队、农五师团场(连队)加强信息沟通。市、乡(镇、场、街道)两级应急办要进一步完善应急管理专家组(技术指导组)工作机制,严格应急管理工作情况定期向专家通报制度,发挥专家组(技术指导组)作用,经常性组织开展应急管理专家调研活动。要依据《中华人民共和国突发事件应对法》,完善突发事件监测预警、物资储备、避难场所建设、信息、征用补偿、责任追究等各项配套制度措施。

(五)加大救援队伍建设及物资储备,提升应对处置能力。按照专业化与社会化相结合的原则,加强应急救援队伍建设,推进博乐市综合应急救援大队向“一队多用、一专多能、多灾种救援”综合性应急救援队伍方向发展;市环保、住建、交通、水利、农业、林业、畜牧、卫生、农机等部门结合行业特点进一步完善应急救援队伍管理办法,提高应急救援能力;各乡镇场、街道要着力提高基层突发公共事件先期处置能力,建立应急救援队伍训练培训机制,定期组织开展培训,对应急救援队伍实行动态管理,应急救援队伍变动情况每半年报市应急办备案。市应急办制订和下发应急物资管理报备办法,加强对全市应急物资进行整合和管理,市交通、水利、林业、畜牧、卫生等部门要进一步完善应急资源普查统计制度,建立应急资源台账,创新储备制度、方法和措施,合理确定储备品种及规模,实行动态管理,及时补充和更新,同时建立跨部门、跨行业的应急物资协同保障和高效调运机制,确保满足调度使用。要进一步完善企业代储应急物资制度,健全政府、企业、社会力量相结合的应急管理资金保障机制。

(六)全面推进应急示范建设。制订博乐市应急管理示范创建方案,建立健全激励机制,鼓励乡镇(街道)、学校、社区、企业积极参与示范创建,配备必要人员、装备,加大相关基础设施投入,建成标准化基层应急管理示范点,逐步推动应急管理工作深入开展。

三、保障措施

乡镇应急管理工作机制范文第2篇

一、全市村居社区安全管理工作现状

1、村居社区安全管理网络已初步形成。全市牢固树立以人为本、安全发展理念,坚持关口前移,重心下移,超前预防,自年启动村居社区安全管理网络建设,在各村居社区设立安全管理机构,组建安全管理队伍,明确专兼职安全监管员,把安全监管领域覆盖到村居社区,初步构建起了村居社区安全管理网络,为推动全市村居社区安全管理工作奠定了基础。

2、存在的问题仍然比较突出。从运行情况看,存在的问题主要表现在:一是村居社区安全管理工作不够深入,“非法”行为时有发生。随着全市城镇化进程加速推进,人口向镇区和新型农村社区加快聚集,给安全管理带来新的更大的挑战和任务;特别是当前,从全国各地发生的较大以上事故看,非法生产、经营、建设,非法储存烟花爆竹和危险化学品等危险物品是事故发生的重要原因,且非法违法行为大多发生在村居社区,上述“非法”行为在我市也时有发生,且呈现出隐蔽性、顽固性趋势;同时,群众安全意识差、排查不到位、举报不及时等问题亟需解决,加强宣传教育、巡查排查的工作任务也十分繁重。二是村居社区安全管理工作开展不平衡。个别乡镇重视程度不够,工作不到位,致使村居社区安全管理漏洞较大,问题较多。三是村居社区安全管理不规范。部分村居社区对安全管理工作认识不高,安全管理规章制度不健全,工作落实差,达不到“六有”标准要求。四是村居社区安全管理人员配备不足,安全技能不能完全适应农村安全生产工作要求。村居社区安全教育涉及消防安全、电气安全、公共场所安全、居家安全、交通安全等各个方面,巡查排查工作需经常化、持久化,亟需解决人力不足和管理不到位的问题。

二、全市村居社区安全管理工作的总体要求

3、指导思想。以科学发展观为统领,牢固树立安全发展理念,以保障人民群众生命财产安全为出发点,紧紧围绕全市经济社会发展大局,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,加强领导,健全机制,积极预防,齐抓共管,强化安全宣传教育,推进安全综合治理,做到教育与巡查并举、规范与提高并重,全面推进村居社区安全管理工作,构建安全生产长效机制,为建设经济文化强市和现代化大城市奠定良好的安全基础。

4、主要任务。按照有机构、有人员、有待遇、有装备、有制度、有工作日志的“六有”标准,各村居社区要成立安全管理办公室,充分发挥巡查排查、宣传教育、信息上报三大职能,推动实现以宣传教育、经常性工作和超前预防为主要内容的“三为主”目标。规范完善工作机制,加强村居社区安全文化建设,形成全民参与抓安全的浓厚氛围,推动村居社区安全管理工作常态化。

5、工作目标。按照“示范带动、全面展开、统一标准、分批实施、积极推进”的工作原则,年90%的村居社区达到“六有”标准,年所有村居社区达到“六有”标准,夯实安全基础,提升安全水平。

三、突出村居社区安全管理重点

6、加强安全巡查排查。各乡镇街道要加强协调调度,指导、督促各村居社区突出重点区域和关键部位,强化安全管理。要按照各级关于做好安全生产工作的一系列部署要求,开展经常性巡查排查,重点排查辖区内存在的非法生产经营建设行为,排查生产经营单位安全状况以及存在的各类隐患。对发现的非法生产经营建设行为,要在及时制止、确保安全的同时,第一时间上报乡镇街道安监所或市安监局;乡镇街道安监所接到报告后要立即赶到现场,及时消除存在的危险和隐患,情况严重的要立即上报市安监局,市安监局接到报告后要迅速组织有关部门人员到现场共同处置。

7、加强消防安全管理。要切实加强对本辖区住户以及“九小场所”、“三合一”建筑的安全管理,落实消防安全责任,积极开展排查摸底,建立安全管理档案。要定期对“九小场所”、“三合一”建筑的用电线路、消防通道、疏散通道、指示标志、应急照明、灭火器配备等进行检查,发现问题及时落实防范和整改措施。要采取多种方式加强消防安全宣传教育,提高群众的安全防范意识。

8、加强危险物品安全管理。重点加强本辖区液化气、成品油、农药、炸药、雷管等危险物品的安全管理,严厉打击非法生产、经营、储存、使用危险物品行为。加强对液化气、成品油、农药等危险化学品经营、销售和使用等环节的安全监督管理,发现非法生产、经营、储存、使用危险物品的单位和个人,要及时采取有效措施,并报告乡镇街道及有关部门。

9、加强烟花爆竹安全管理。要全面加强烟花爆竹安全管理,加大巡查排查力度,严厉打击非法生产、运输、储存、销售、燃放等行为。要做好儿童等重点人群的烟花爆竹燃放知识的安全教育,严禁在易燃、易爆场所及周边燃放烟花爆竹;要严禁燃放孔明灯、礼花弹等非法烟花爆竹。集中燃放烟花爆竹的,要制定燃放安全方案和应急预案,并经有关部门批准,严格现场安全管理,确保公众安全。

10、加强交通安全管理。要认真排查整治本辖区危险路段,危险桥梁,配合公安、交通等部门加强交通安全管理。在学校幼儿园附近、危桥、人员密集的路段要设置警示标志和必要的减速设施,确保村居内交通安全。

11、加强农业机械和车辆安全管理。要配合农机部门,加强农业机械、农用车辆的年检、驾驶人员资格年审和安全管理等工作,杜绝无牌无证、脱检脱审、无作业证和持假作业证作业等严重违章行为。对农用车辆无证上路、农用车辆违规载客等行为,要坚决制止并做好说服教育工作,教育村(居)民不乘坐农用车。

12、加强农村集市安全管理。对本辖区各类商品交易市场、夜市、灯会、庆典、庙会、集会等活动,要督促履行相关审批手续,制定安全方案和应急措施,活动选址与公路、易燃易爆场所保持安全距离,要加强交通疏导和销售摊点、进场人员的现场管理,确保安全。

13、加强房屋安全管理。加强对本辖区各类危房的巡查排查和农村拆建房的安全管理。农村拆建房施工队应当具备相应的资质条件,拆建房施工场所要有安全防护措施。配合公安部门加强对房屋出租的登记管理,严禁将房屋出租用于非法生产、经营、储存等行为。要时刻加强外来人员的管理,教育村(居)民及时将外来人员情况报村居社区,切实做到对外来人员可控在控。#p#分页标题#e#

14、加强用电安全管理。要指导群众加强家用电器的安全检查,及时消除用电隐患。加强供电设施的安全管理,配电室、高压线等危险部位要设置防护护栏和警示标志。教育群众严禁私拉乱扯电线,严禁为非法生产、经营、储存行为提供电力供应。对辖区内新设置动力电源的要到现场查看,是否有合法证照,并建立详细档案,纳入管理。

15、加强农村小学幼儿园安全管理。定期组织人员排查治理学校、幼儿园危房,督促学校加强小学生的交通、防火等安全知识教育,提高安全意识和自我防范能力。配合有关部门单位加强接送学生车辆的安全管理,严禁使用报废车辆、不合格车辆接送学生。

16、加强矿山开采安全管理。要加强对各类开采行为的安全管理,加大对非法开采石料、长石、露头煤以及非法使用民用爆炸物品等行为的区域排查,发现线索要第一时间上报乡镇街道。

17、加强煤矿塌陷区和农田机井安全管理。加强对煤矿塌陷区、塌陷区积水坑(塘)的安全管理,设置安全警示标志。加强河道、水库的隐患排查治理,确保汛期安全。对农田机井要逐一排查登记,明确专人负责,并采取设置警示标志或安装防护盖等安全防范措施。

18、加强各种自然灾害防范工作。要有针对性地组织自然灾害隐患区、隐患点的巡查排查,分析自然灾害可能造成的危害,制定并落实好防范措施。加强对群众防范自然灾害的教育,提高应对自然灾害的能力。

19、加强安全宣传教育。各乡镇街道要加强业务指导,提高各村居社区安全监管员发现问题、解决问题的能力。要督促各村居社区切实加强安全宣传教育,制定详实的村(居)民安全宣传教育计划并落到实处,增强群众的安全意识。要把“安全生产月”等安全宣传活动向村居社区延伸,充分利用广播、互联网、宣传栏、“安全宣传一条街”、发放安全明白纸等方式,推进安全知识“进社区、进企业、进校园、进家庭”活动,调动村居社区内人人参与安全管理,实现村居社区安全目标。

20、加强应急管理。各乡镇街道要指导各村居社区加强应急管理,制定完善应急救援预案,并纳入本乡镇街道应急救援体系。要进一步加强村居社区安全管理与社会治安、森林防火、医疗救护等工作的协调配合,实现资源共享;同时,积极组织开展应急演练,提高应急救援实战能力。

21、推动安全社区创建工作。各乡镇街道要按照各级关于开展安全社区创建工作要求,加强指导协调,督促各村居社区全面做好交通、工作场所、公共场所、涉水安全、学校、老年人、儿童、家居、体育运动等方面的安全管理工作,积极创建安全社区,形成村居社区人人共享安全与健康的局面。

四、进一步完善村居社区安全管理工作机制

22、健全完善安全管理机构。各乡镇街道指导各村居社区设立安全管理委员会和安全管理办公室,支部(总支、党委)书记担任村(居、社区)安全管理委员会主任。各村居社区要明确2—3名专兼职安全监管员,明确安全管理办公室主任,安全监管员应具备与农村安全生产工作相适应的安全知识和管理能力,具有初中以上学历,并经市安监局岗前培训、考核合格,做到持证上岗。要充分发挥大学生村官的作用,吸收他们进入村居社区安全监管队伍。要加强安全管理机构设施建设,各村居社区安全管理办公室要有必要的办公场所,配备配齐办公设施和办公设备、器材;要保证安全管理人员的经济待遇和岗位补助发放及时、到位。要健全安全管理规章制度,各村居社区要切实加强安全管理工作制度建设和档案资料管理,明确安全管理委员会、安全管理办公室和安全监管员职责。要按照一套安全管理制度、一张村居社区地图、一张重点区域部位场所监管表、一套安全监管台账、一套宣传教育培训台账和一套巡查排查网格的“六个一”管理要求,健全完善安全管理工作日志,确保村居社区安全管理经常化、制度化。

23、健全完善工作机制。各乡镇街道具体负责本辖区内村居社区安全管理各项工作,按照“六有”标准和安全工作规范标准,认真组织实施。市政府安委会办公室负责工作指导和督促协调,建立联席会议制度,每半年组织各乡镇街道、相关部门单位和村居社区召开一次联席会议,协调解决问题,研究、分析、部署下一步工作。各村居社区每月3日前向乡镇街道安监所报告上月宣传教育、巡查排查工作情况,各乡镇街道汇总后每月5日前上报市政府安委会办公室。市政府安委会办公室每月组织一次全市村居社区安全管理工作分析会,通报工作情况,持续推动村居社区安全管理工作落到实处、取得实效。要健全完善安全管理责任体系,各村居社区书记为本辖区安全管理第一责任人,对本辖区安全管理负总责。各村居社区要把辖区内生产经营单位全部纳入安全管理范围,与村办企业、民营企业以及“九小场所(小餐馆、小商场、小旅馆、小网吧、小学校、小诊所、小歌舞娱乐、小美容洗浴、小生产加工作坊)”等生产经营单位签定安全生产目标责任书,与房屋拆建户、居民楼院、驻地单位、房屋出租户、房屋租赁户等签订安全保证书。与各户签定安全承诺书,确保辖区内无非法生产、储存烟花爆竹、危险化学品等行为,及时检举非法违法生产经营行为,确保村(居)民安全。

乡镇应急管理工作机制范文第3篇

一、充分认识加强乡镇政府、街道办事处安全监管机构建设的重要意义

按照安全生产工作属地化管理原则,乡镇政府、街道办事处是安全监管工作体系的重要组成部分,也是我市安全监管工作的薄弱环节。加强乡镇政府、街道办事处安全监管机构建设,规范工作机制,落实监管责任,对于健全和完善安全生产监管体系,全面加强安全监管工作具有重要意义。各区、县(市)政府及各乡镇政府、街道办事处要以对党和人民高度负责的精神,把加强乡镇政府、街道办事处安全监管工作作为当前一项重要工作,进一步加强领导,加大投入,确保于2012年年底前完成基层机构建设任务,做到“五落实”,即机构落实、人员落实、办公场所落实、办公设施落实、办公经费落实,保障工作正常开展。

二、进一步明确乡镇政府、街道办事处的安全监管责任

市安全生产监管、质量技术监督、公安、建设、交通、农机等有关部门要根据有关法律法规规章以及经济社会发展和社会主义新农村建设情况,进一步明确乡镇政府和街道办事处的安全监管范围和监管职责,下放监管权力,延伸安全监管职能,特别要按照相关规定,逐步将通乡通村公路、城乡燃气(含沼气)、农村建筑施工等纳入监管范围,消除安全监管盲区。

要进一步明确乡镇政府、街道办事处有关负责人、安全办主任及安全监管员、村和社区安全协管员的工作职责和权力,层层落实安全生产责任制。乡镇政府、街道办事处主要负责人是安全生产工作的第一责任人,对辖区安全监管范围内的安全生产工作负全面领导责任;分管安全生产工作的副乡(镇)长、副主任是安全生产工作的直接责任人,对辖区安全监管范围内的安全生产工作负直接领导责任;其他副乡(镇)长、副主任是其业务分管范围内安全生产工作的第一责任人,对其业务分管范围内的安全生产工作负具体领导责任;乡镇政府、街道办事处各部门负责人对其业务分管范围内涉及的安全生产工作负直接领导责任;村、社区负责人对辖区安全监管范围内的安全生产工作负全面领导责任。

三、建立健全乡镇政府、街道办事处安全监管工作网络

(一)建立健全乡镇政府、街道办事处安全委员会。委员会主任由乡镇长、街道办事处主任兼任,副主任由乡镇政府、街道办事处分管安全的负责同志担任,成员由有关部门及企事业单位负责同志担任。安全委员会办公室(以下简称安全办)根据各地区实际情况可以单设,也可设在乡镇政府、街道办事处的行政办公室或其他有关部门,并根据安全生产监管工作实际配备2至4名专(兼)职安全监管员(人员配备以内部调剂为主),负责组织、指导、监督、检查、综合协调辖区安全监管范围内的安全生产工作。

(二)设立安全协管员。一是在全市各乡镇所辖村设立安全协管员(原则上配备兼职人员1名),负责安全管理工作。二是在全市各街道办事处所辖社区设立安全协管员,定为公益性岗位,从符合条件的就业困难群体中择优招录。社区安全协管员的配备使用由乡镇政府、街道办事处根据安全生产工作实际统筹安排,全市暂配备200个,如有不足可视情况另行研究。

村、社区安全协管员由村、社区直接领导,接受乡镇政府、街道办事处安全办的业务指导,对本行政村、社区的分管范围内的安全生产工作实施监督管理。村、社区安全协管员除正常工资外,可根据实际工作情况,由区、县(市)政府或乡镇政府、街道办事处发放适当工作补助。

(三)加强人员业务培训。市和区、县(市)安全生产监管、质量技术监督、公安、建设、交通、农机等有关部门要深入基层,有针对性地进行安全业务指导,并根据工作实际需要,对乡镇政府、街道办事处安全监管员及村、社区安全协管员进行安全法律、法规及安全业务知识培训(原则上每年轮训一次),使之业务水平适应安全监管工作需求。

四、完善和规范乡镇政府、街道办事处安全监管工作机制

各乡镇政府、街道办事处要建立健全各项规章制度,规范工作机制,做到责任清、任务明。一是建立各级领导安全生产责任分解图表、年度安全生产目标责任分解表、事故隐患和危险源(点)重点监控网络图等3个图表,年初对安全生产责任和目标任务进行分解,年终严格考核、落实奖惩。二是建立完善企事业单位基本情况台账、安全生产检查台账、安全生产宣传教育台账、特种设备安全监管账、三类人员(厂长经理、安全管理人员、特种作业人员)培训考核和持证上岗台账、事故隐患和危险源管理账、事故管理台账等7项基本工作台账,每季度进行一次补充更新,确保其及时准确反映安全生产基本情况。三是建立完善各级领导安全生产责任制、安全生产委员会工作制度、事故隐患和危险源管理制度、安全生产事故行政责任追究制度、安全生产例会制度、安全生产宣传教育制度、安全生产目标考核制度、安全生产检查制度、安全生产一票否决制度、安全生产告诫制度、安全生产应急救援制度、安全生产事故统计报告及信息反馈报告制度等12项基本工作制度,每年进行一次补充完善,确保这些制度与实际工作相适应。

各区、县(市)安监局及其他有关部门要按照《安全生产违法行为行政处罚办法》(国家安全生产监督管理总局令第15号)有关规定,积极探索实行委托执法,在条件成熟时确立乡镇政府、街道办事处安全生产监管的执法地位,赋予与其监管职责相称的安全监管执法权,保证责权统一。

五、认真组织开展安全监管业务工作

(一)组织开展经常性的安全大检查。各乡镇政府、街道办事处要认真组织开展安全监管范围内单位的安全大检查和安全专项治理活动,及时消除事故隐患。对发现职责范围以外的事故隐患和问题,要及时上报区、县(市)有关部门。

乡镇应急管理工作机制范文第4篇

一、全面贯彻实施《突发事件应对法》

通过多种途径,继续加大《突发事件应对法》的学习、宣传、贯彻力度,加强应急管理科普知识宣传,深入推进面向基层群众的普及教育活动。充分利用广播、电视、网络等新闻媒体,开辟专栏、专版、专刊,广泛开展应急知识和公共安全宣传活动,提高群众公共安全意识和自救互救能力。进一步完善应急管理培训制度,加强教育培训,形成多层次、多类别、多形式、重实效的培训工作格局。力争举办1-2期应急管理干部培训班。深入开展应急知识进单位、进企业、进学校、进家庭活动,提高全民安全意识。

二、修订完善应急预案

要按照“横向到边、纵向到底、相互衔接”和“通俗、简便、管用”的要求,完成全县总体、专项、部门应急预案的修订、工作,并将应急预案汇编成册。应急预案编制工作要加快向社区、农村和各类企事业单位深入推进,做到应急预案全覆盖。

三、加强应急组织体系建设

一是完善领导体系。根据应急管理工作需要,建议县政府成立秭归县应急管理工作委员会,明确成员单位、组成人员及其职责,强化各成员单位工作任务。在年底对成员单位工作情况开展检查,以推动应急管理工作规范化建设。

二是加强应急队伍管理。对现有应急救援队伍体系要加强动态管理,根据人员变动,及时调整、补充人员,确保各应急队伍总是保持在适当的规模。根据各地实际情况,为应急队伍配备一定数量的装备。组织应急队伍定期开展专业训练和理论培训,并结合应急预案,开展实战演练,不断提高实战水平和应急能力。适时组建应急救援志愿者队伍,充分发挥“专家库”作用。

四、积极开展应急演练

有计划、有组织、有针对性地组织开展实战性强、群众广泛参与的应急救援演练,加强部门之间、地区之间的交流与合作,积极推广有益经验。县级综合应急救援队伍演练要经常化,12支专业应急救援队伍由各相关职能部门负责每年至少演练两次,各乡镇综合应急救援队伍每年至少演练一次。

五、提高预测预警能力

建立和完善突发公共事件的监测、预测、预报、预警体系,做到早发现、早报告、早预警、早处置。加强对重大突发公共事件、灾害、灾情的预测、工作。全面掌握各级各类风险隐患的种类、数量和状况,加强统计分析,建立数据系统,采取有力防控措施,形成实时监测、有效整改的动态监管机制。

六、加快应急平台建设

建设县级应急平台,争取在2012年底前实现与省、市政府应急平台互联互通。充分发挥应急平台监测监控、预测预警、信息报告、辅助决策、调度指挥和总结评估等功能,建立统一接报、分类分级处置的工作机制,满足值守应急工作需要。

乡镇应急管理工作机制范文第5篇

1.涉路工程监管和建筑控制区管理难度加大。

随着公路沿线经济的发展,涉路工程建设越来越多,许多项目都是当地的支柱产业或者是政府招商引资项目,公路赔(补)偿费难到位,未批先建等情况屡有发生。同时,由于近年来土地控制严格,一些乡村不划宅基地,使得部分住房困难群众冒险在路边新建和翻建住房;一些工商业户也为了扩大经营场所,擅自乱搭滥建,导致房外房、棚外棚等情况经常出现。

2.治超工作面临复杂形势,治超长效机制需进一步完善。

一是受利益驱动,一些车主、驾驶员漠视交通安全,抱着多拉快跑的心态,违法超限运输屡禁不绝。二是源头治理难度大,产生超限超载的各种条件并未消除,例如“大吨小标”车辆和各类改装车辆仍然屡禁不绝。三是治理手段有限,暴力抗法和车辆冲卡时有发生,甚至危及到执法人员的人身安全。四是有些地方政府和部门担心治超影响经济发展,对超限超载的危害性认识不足,支持力度不够,协同作战有待于进一步加强。

3.路域环境治理机制有待理顺。

有的地方政府对路域环境治理不够重视,部门协调机制不顺畅,一定程度上制约了路域环境治理工作的开展。穿村镇路段历史遗留问题多,治理难度大。一些地方财力薄弱,拆迁补偿资金不到位,导致房屋拆迁、路宅分家等许多问题在公路建设和改扩建期间没有得到很好的解决,沿线两侧村镇密布,企业和工商业户众多,对路域环境需下大力气整治和巩固。有些整治工作因涉及到沿线居民的个人利益,在部分乡镇驻地和穿村路段进行边沟疏通、平交路口清理时,需要做好解释沟通工作。

4.路政执法监督和廉政建设任务趋重。

最近一段时期,新闻媒体先后曝光了一些省市路政执法工作中存在的执法乱象,在社会上引起较大反响。由于执法环境日趋复杂,如果执法人员不能严格自律,极易出现、的现象。因此,在公路路政执法工作中进一步加强执法监督和廉政建设势在必行。

二、加强路政管理工作的对策与思考

针对这些情况,应当站在加强执行力、创新力、公信力建设的高度,本着实事求是的态度,认真研究对策,不断破解发展难题,推动路政管理工作实现新的跨越和发展。

一是端正执法理念,规范行政行为。重新认识新时期、新阶段赋予路政管理工作的新内容。伴随着公路事业的发展,公众对出行服务的标准要求越来越高,公路路政管理工作增加了信息服务、应急救援、安全保障、公路保畅、应急处置等新内容,路政管理人员要不断更新观念、提高素质,增加硬件、开发软件,主动适应路政管理工作的新要求,积极承担起路政管理工作的新任务。要牢固树立依法行政的执法理念,在作出决策以及实施具体行政行为时坚持依法办事,不仅要遵守实体法,也要遵守程序法,努力做到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。

二是抓好队伍建设,夯实工作基础。提高路政管理队伍的综合素质和执法水平。坚持把教育培训和文化建设作为基础性工作,实行严格教育、严格管理,提高队伍素质,提升队伍形象。把好路政人员准入关,适时为路政队伍补充有责任、有朝气、有学识、有能力的优秀人才。畅通路政人员出口,对因年龄、身体、知识结构等原因不能适应工作岗位要求的同志,逐渐向非专业岗位转岗分流,优化队伍结构。组织开展路政人员培训,抓好素质教育和职业道德教育,提高执法人员工作能力和服务水平。打造学习型队伍,让学习成为路政人员的自觉行为。通过学习,增长知识和经验,弥补不足,把路政队伍建设成适应路政管理现代化的文明之师。

三是构建长效机制,推进依法治超。按照“立足源头、依法严管、标本兼治、长效治理”的方针,不断完善治超工作长效机制,将超限运输遏制在可控状态。按照“统一口径、统一标准、统一行动”的要求,开展有针对性的治超活动,灵活执法,注重实效,做到执法依据、处理程序、处罚标准准确无误。注意治超安全,确保安全保障和应急措施到位。严格治超纪律,杜绝贪污受贿、乱扣滥罚。同时,对闯关逃逸、暴力抗法、屡教不改的少数违法人员依法查处,为社会经济发展创造良好的交通运输环境。

四是健全工作机制,加大宣传力度。在路域环境综合整治、涉路工程监管等方面,建立和完善政府主导、部门联动、各负其责、齐抓共管的工作机制,充分调动各方面的积极性,形成合力。要抓好《公路法》、《公路安全保护条例》等法律法规的学习研究和贯彻落实,大张旗鼓地进行宣传报道,增强社会群众自觉守法和爱路护路意识。要创新宣传模式,丰富宣传内容,形成全方位的宣传格局。积极宣传公路保护工作,使宣传与整治工作相结合,边宣传、边整治,确保宣传落到实处,效果显在明处。通过宣传,进一步增强路政管理的影响力,提高路政执法的社会知名度和公众认知度,争取各界对路政工作的支持。