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一、会计基础薄弱,核算不规范
(一)会计科目设置不规范,部分单位未按相关会计制度要求设置会计科目进行核算。如有的单位未设固定资产明细账,不能如实、全面反映单位现有固定资产的价值、数量及增减变化。
(二)会计科目使用不正确,如:部分单位将大额的招待费支出计入“办公费”、“会议费”、“其他支出”等科目核算,将“招待费”、“车辆维修费”、“福利费”等计入往来款科目进行核算。
(三)存在账表、账账、账实不相符的情况,如有的单位上报的财务报表与单位实际账面数不符;有的单位总账科目与明细账科目金额不等;有的本单位挂往来账,对方单位没有挂账,并且长时间没有进行核对;有的单位银行账与实际银行存款多年不符,原因查找不清。
二、原始凭证审核不严,存在假发票入账
(一)取得的原始凭证不规范。有的单位报销的原始凭证规定的内容填写不全。如报销发票上不具体填物品名称、数量、单价,也没有附相应的明细清单,有些单位取得的原始单据甚至没有销售单位盖章。
(二)报销手续不完备。部分单位报销凭证上只有领导签批,没有经手人或相关人员签字,从而无法确定原始单据的真实性。
(三)票据使用不合规。部分单位收费项目没有按规定使用行政事业性收费票据,存在使用自行外购收据的现象,并且收据存根未妥善保管,存在遗失、不连号现象。有的甚至直接用“白条”入账。
(四)存在假发票入账的现象。通过检查发现,被检查单位存在假发票入账的问题,并且有些单位数额较大。
(一)经检查发现,部分单位未执行收支两条线的规定,存在“坐支”的现象。如部分单位的房屋出租收入等事业收入未上缴财政,直接用于经费支出。
(二)业务招待费存在的问题:首先是支出数额较大;其次是转移支出,有的单位将招待费放在下属单位列支处理,有的单位以办公品、会议费及劳保等名目列支招待费。
(三)违规发放津补贴、福利费。个别单位以值班费、交通补贴、奖金等名目在本单位或所属单位列支、发放津贴、补贴;部分单位福利费支出数额较大。
(四)存在大额支出现象。有的财务人员责任心不强,只要领导签字的单据,不管合不合手续规定都予以报销。
四、固定资产管理存在的问题
(一)购入或接受捐赠的固定资产未登记入账,形成账外资产。
(二)一些符合政府采购条件的办公用品及设备的采购,没有按规定办理政府采购手续。
(三)固定资产帐实不符问题比较突出。例如,部分单位存在车辆交叉使用的现象,本单位使用的车辆不在本单位账面反映。还有部分单位的办公桌椅、电风扇等小件大批量通用设备都已经上了固定资产帐,但由于年久失修、更换频繁等原因,现在这些固定资产早已更换不在,却没有及时办理资产报废手续。
五、往来款存在的问题
(一)往来款项目多、数额大、挂账时间长。通过检查发现,大部分单位存在往来款长期挂账现象,有的账龄长达20多年,并且项目繁多、数额较大,现在有些债务方已破产倒闭,丧失了最佳的催收时机,形成大量的呆坏账,导致国有资产流失。
(二)部分单位会计人员业务素质不高,对往来款项核算不清。如对于同一核算主体多处挂账,致使账目不清。还有个别单位借用财政资金,财政账上挂单位借款,而单位却做收入未挂往来账。部分会计人员责任心不强,对往来款没有催缴或催缴不及时,导致往来款数额越来越大。有的单位多年未设置往来款明细账,总账、明细账不符,导致单位的债权债务不清。
(三)部分单位在往来款中核算收入、支出。在往来款的核算过程中,部分单位将应上交财政收入及上级专项资金挂往来款并用于单位日常经费支出,这样既违背了“收支两条线”的相关管理规定,又造成单位收支不实,会计信息的失真。
六、几点建议
(一)加强业务学习,提高综合素质。各单位会计人员应加强对《会计法》、《行政事业单位会计制度》、《现金管理条例》、《会计基础工作规范》等财务制度的学习,并与实际工作相结合,不断提高自身的政策水平和业务技术水平。
(二)完善财务制度,提高管理水平。一是建议各单位完善内部管理制度。如制定支出管理制度、财务人员岗位职责、办公费管理制度、接待制度、车辆管理制度等。二是财务人员必须做到“三个坚持”。即坚持洁身自爱,不谋私利;坚持如实反映经济情况,反对弄虚作假;坚持维护财务制度和财经纪律。如:对假发票和不合规单据应拒绝付款;对单位实现的收入应按规定缴库,拒绝“坐支”等。从单位内部建立起有效的支出约束机制,做到有章可循,并且严格按制度办事,以堵塞漏洞,节约资金,防止经费支出中的“跑、冒、滴、漏”,最大限度地提高各项资金的使用效益。
(三)严格经费支出管理,杜绝挥霍浪费现象。一是建立严格的经费开支审批制度。每一笔开支都必须取得合法有效的票据,并附有关的明细内容,由经办人员负责签字、财务人员审核,领导审批后才能予以报销。二是加强经费开支的事前、事中、事后监督,统筹安排使用各项经费。
(四)强化责任意识,健全往来款管理。单位相关负责人对往来款的重视是做好往来款管理工作的重要前提。各单位要坚持“谁经办、谁催收、谁负责”的原则,做到人员、岗位、责任三落实,当事人要对往来资金的发生金额、事由和结算时间等的合法性、真实性做出承诺,并承担相关责任。在会计人员调离换岗时,应向接手会计人员说明往来款项形成的原因及催收措施,确保往来款账目清晰完整。
摘 要 近些年,随着我国经济的高速发展,普通高中的教育事业也蒸蒸日盛。目前我国高中学校的办学规模不断扩大,办学形式也日趋多样,在这种形势下,学校的财务管理工作就显得尤为重要。而随着我国加入世贸组织和我国新会计准则的实施,高中学校的财务管理工作迎来了前所未有的发展机遇,但同时又面临着多方面的挑战。诸如学校办学经费来源的多样化、财务管理人员素质不高等,这些因素造成了高中学校财务管理工作的复杂局面,严重影响了学校的正常有序运转。因此,对高中学校财务工作进行分析总结,并最终提出有针对性的解决方法就成为了高中学校财务工作的重中之重。本文主要从高中学校财务管理工作的现状入手,通过对现状的分析,探索高中学校财务管理工作的出路。
关键词 高中学校 财务管理 问题 对策
一、高中学校财务管理中存在的几个问题
(一)是高中学校的财务管理缺乏有效的监督机制。我国高中学校的建校资金多是由国家拨发的,国家出资,而且这种出资是无偿的,国家不但不要求学校偿还其提供资金,而且还把财务管理的权力完全交给了各高中学校。这种自由一定程度上也使得高中学校的财务管理滋生出 “反正是国家的钱,学校没有损失”这种错误思想,继而使得高中学校会计对成本核算和对财务收入损益的不重视。没有有效地监督机制进行监察和督视,造成了高中学校财务管理的各种问题的产生。
(二)是学校办学经费来源复杂。目前,我国也开始深化对高中学校的办学改革,在坚持国家投入资金的基础上,也倡导学校通过其他方式和渠道筹集办校经费。这种不再以国家全部投入为主的办学形势下,高中学校开始利用多个渠道募集资金,这使得高中学校办学经费来源呈现出了多样化的局面。而还有部分高中学校在依靠国家投入办学资金的基础上更多地采用向银行贷款的方式筹集办学经费。据不完全统计,我国公办高中学校几乎每校都有银行贷款,且贷款总额已近2000亿元。高中学校经费来源的多样和举债严重的现状都给学校的财务管理工作带来了困难,制约了其发展。
(三)是学生拖欠学费现象严重后果。向学生征收学费是高中学校财政收入和办学经费的主要来源,然而近些年,随着高中学校的扩招,学生人数的不断增加,由于家庭困难无力支付学费而拖欠学费的学生也越来越多。学生不按时缴纳学费,学校的财务核算和预算工作就无法按照原定的方案执行,这使得高中学校财务管理工作陷入了比较被动的局面。
(四)是高中学校财务管理体制不够科学。高中学校财务管理不论采取哪种体制,有一点不能,那就是坚持管理体制的科学性不动摇。目前,我国高中学校的财务管理大多是接受领导的统一领导进行集中管理,或者是接受领导的统一领导但进行分级管理。这两种方式是目前高中学校最常用的财务管理方式,它存在着严重的缺陷。过分依赖领导的财务管理体制使得财务决策缺乏民主,而且这种管理方式缺乏科学性。但是采取分级管理的财务管理体制又会削弱领导的权力,使得部分财务人员为了自身利益而做出损害学校利益的举动。
(五)是高中学校固定定产的管理比较混乱。高中学校的固定资产主要包括学校的房屋、建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品以及一些图书等,当然还包括一些其他的固定资产。对高中学校这些固定资产管理的常见问题有:其一,固定资产的验收不合格,在固定资产验收时不进行严格的时间登记,会造成入账时间与实际支出的不符;其二,固定资产的浪费严重,对一些设备仪器等的更新过分地追求大和新,这使得很多用不着的设备被搁置在学校长期不投入使用,造成了固定资产的流失。
二、加强高中学校财务管理的对策
(一)是要在高中学校建立财务管理的绩效评价体系,规范高中学校的财务管理。高中学校办学经费来源的多样性增加了学校财务管理工作的难度,这就要求建立一个完整的规范的绩效评价体系,定期地对高中学校的财务收入和支出状况进行审核和分析,对其作出系统的评价。并以此为依据,作出科学的决策,保证高中学校资金的合理利用。
(二)是加强高中学校财务管理的预算工作。在高中学校的财务管理工作中,预算是其中的一个重要的不可或缺的环节。高中学校财务工作在进行预算时必须要考虑学校的财力实际,要把学校的长足发展作为立足点,力争反应学校整体的财务支出情况。另外要保证预算的严谨性,这主要体现在两点,一是以科学严谨的态度保证预算的合理性,二是保证预算执行的严谨性,学校的采取预算一经确立,就不得盲目随意地进行改动。
(三)是开通绿色通道资助困难学生,定期进行学费清欠工作,避免恶意拖欠学费的行为。很多学生由于家庭收入较低,无法支付学费,这就需要学校加大申请助学贷款的力度帮助困难学生完成学业,不能把交不起学费的学生拒之门外。此外,还有很多学生在有条件支付学费的情况下,却钻学校学费收缴的漏洞,把学费挪作他用,故意拖欠学费,鉴于此,学校应定期进行学费的清欠工作,发现有恶意拖欠学费者要进行警告处理。
三、结语
高中学校的财务管理工作面临着很多困难,这就使得加强高中学校的财务管理工作显得尤为重要和必要。高中学校财务管理一些有针对性的建议的提出,使得高中学校的财务管理能够更好地适应新形势的发展,对于加快我国高中学校教育事业的发展也有着重要意义。
参考文献:
[1]黄春玲.我企业财务管理的现状及其改进.企业科技与发展.2007(11):17-18.
1.企业不重视财会管理
财务管理在企业管理中的地位不可小觑,它从根本上推进和指导了企业的发展。在现阶段,在企业实际的内部经营管理中,对财务和会计管理的重视严重不足。除了根深蒂固的传统思想和观念外,公司治理在金融思想上是禁闭而守旧的,但不适用于互联网时代的财务管理。没有意识到要进行的改变,也没有意识到财务管理在现代企业发展中的重要性,这使得企业的财务管理被无视,无法顺应互联网时代的发展,信息建设的进程严重不足。
2.新兴综合性会计人才缺乏
公司的发展与内部人才的综合素质脉脉相通。在互联网时代,业务发展和专业财务会计人员分不开,对财务会计人员的要求也越来越高,要求他们不但要把握会计周转能力,还必须学习计算机操作和信息技术的实践。在现阶段,因为对财务和会计管理工作缺乏在公司管理层面的了解,对财务会计人员的重视也不够,所以对有效开展公司财务会计工作产生了一定的影响。
3.财务会计信息面临更高风险
(1)财务会计信息的安全性没有保障
在互联网时代,信息技术的飞速发展和会计信息的传播加速,无形中提高了企业的工作效率,但同时,企业财务管理面临的挑战也将越来越大。公司财务会计工作不但应处理互联网上的某些风险,例如黑客入侵、病毒攻击等,还应处理对有关计算机硬件和软件故障原因的信息进行会计处理的风险。
(2)财务会计信息的真实性和完整性无法保证
在互联网时代,财务会计工作的机会与挑战并存。同时,财务会计信息的真实性和完整性也面对很多问题。因为互联网下的财务会计信息是通过网络传送的,操作的主体仍然是人员。在公司内部控制制度不完整的条件下,财务会计师的工作职责不清晰,财务会计信息的真实性难以提高。具体表现为两点:其一,一些财务人员利用系统的隐蔽通道,随意更改不易检测到的财务信息。其二,因为企业财务管理体系不完整,出现了“会计一账”的现象。具有多个任务的重要提示,在对财务数据信息进行分类的过程中,经常会导致数据遗漏,最后导致财务数据不完整。
二、互联网时代下财务会计工作的对策建议
1.加强会计理论建设,注重理论与实践相结合
如果会计行业想与“互联网+”时代的发展趋势保持一致,就必须尊重时间演变规律,及时更新其观念,抛弃传统会计学的旧思想和理论行业,积极了解互联网时代会计行业发展的新特征理论的更新和建设。首先,网络时代会计理论的构建必须以现有理论为基础,并按照网络时代经济环境的特点进行回顾和补充。同时,必须成立相关的研究小组,建立新的会计理论体制。其次,理论建设必须结合实践活动,注重行业会计理论体制的具体实践建设,防止夸夸其谈,造成理论与实际的脱离。
2.提升财务会计人员的整体素质
在互联网时代的基础上,财务会计师不仅必须具备与财务相关的专业知识,还必须把握基本的计算机操作和技能,才能满足时代的需求。同时,公司需要继续改进和完善评级体制,按期对财务会计人员进行培训,并对他们的专业技能、思想观念和道德观念进行培训,以进一步提升他们的综合技能。另外,公司还应对财务人员进行在线知识培训,不断提升财务人员的计算机水平,以提升在线财务会计的整体素养。
3.增强财会信息的安全性与保密性
公司财务信息和企业发展紧密相关。公司会计信息的安全性是否到位直接影响业务的发展。所以,在实际工作中,有必要不断增强账户信息的安全性和机密性。可以为账户信息配置登录权限和加密技术,以最大限度地提高财务信息的安全性。
4.提升企业财务会计管理的协同力和实时性
在互联网时代,传统财务管理模式存在的问题被充分暴露出来,这就要求企业优化和完善原有的财务管理体制,以不断提高财务与会计管理的协调作用。在有效的工作中,因为公司资金链的流动性,所以有必要实行基于此功能的流动性管理模型,该模型在改善员工的工作积极性和财务管理质量方面起着积极的作用。企业的合作管理可以无形地推进财务管理水平的提高和财务管理质量的提高。同时,公司使用先进的互联网技术来分析和判断企业的财务情况,及时发现财务管理中的问题,尽可能规避风险,减少发生风险的可能性,并保证其有效性,以提高企业财务管理水平。
5.构建信息化的财务会计管理模式
在互联网时代,计算机科学的特征特别明显,这要求有关的财务会计师改变传统的工作方式,改变顽固的财务概念,建立新的管理概念和将信息技术集成到财务会计工作中以完成财务会计。多元化经营,从根本上提高会计工作的效率和质量。在现代企业的经营和发展中,必须适应工业市场的发展趋势,与时俱进。所以,创新财务会计管理制度,并结合使用信息化手段,建立信息化的财务管理体制,不断改进和完善财务管理工作内容,是推进企业改革和转型、完成可持续发展的有效手段。另外,企业必须积极利用大数据技术来分析相关的财务数据信息和挖掘数据的价值,以便使财务信息的价值最大化,为企业决策者提供有价值的数据内容,并提升企业的决策水平。
【关键词】证券公司;证券市场;财务核算
一、引言
在世界范围内的金融体系中,证券市场的地位是举足轻重的。它的繁荣或衰退都会或多或少影响到金融体系,进而波及国家的经济发展。因此,证券市场稳健、有序的发展是十分重要的。
证券公司作为这个市场中的主体,也为大多数人所关注。在满足自身的利益同时帮助一些投资者交易,为他们提供了一个良好的平台。很多人都会在证券交易的过程中达到目的,获得好处。保证证券公司长久、快速的发展成为了很多业内人士关心的问题。
财务核算是证券公司运行机制的重要一环,它的管理体制是否完善成为了焦点问题。我们通过现有的经济模式以及相关的财经纪律总结出现在财务核算工作中存在的问题,包括核算结果不准确,财务核算工作成为操控利润的手段,核算办法混乱等。从历史上、主客观因素寻找原因,进行对比分析,提出了一系列的解决办法,为证券财务核算工作高效、有序的开展提供有利条件。
二、证券财务核算的内容
众所周知,证券公司经营的业务主要有以下几个种类:证券自营业务、证券承销业务、证券经纪业务、证券资产管理业务等。企业内部财务核算工作也主要从以上几个方面开展,我们简单介绍两种主要业务的核算方式。
(一)证券自营业务核算
证券公司在证券交易所交易自营证券,需要把企业资产进行分类。依据持有证券的目的把它分为持有至到期投资、可供出售金融资产和交易性金融资产。企业可以根据这些分类核算自营业务资金,具体的核算内容就和普通企业财务核算大致一样了。
(二)证券承销业务核算
证券公司承销记名债券的发行方式主要为柜台发行和网络发行,由于网络发行比较广泛,我们就讨论一下这种承销债券业务的核算方式。
1.企业在证券上网发行日按照承销价款记录证券情况。
2.同证券交易所计算清楚,只把实际收到的资金数目记入账目中。
3.承销期结束后,企业把承销证券款额交由委托的单位,同时向他们收取一定的手续费。对于没有售出的证券,使用余额包销方式把证券承销出去的,由证券公司认购,按照承销价款记入到帐中。
4.承销期结束后,在代销的情况下,就应该把还没有卖出的证券退回给委托单位,并把这些记载下来。
三、证券财务核算存在的问题
证券公司的国际化越来越明显,业务量也在蒸蒸日上,在这个局势下,财务核算的制度已经远远落后于当前先进的核算理念。很多证券公司都有自己的一套核算方法,这种现象导致的结果就是各个证券公司的财会信息没有可比性,财务核算混乱。
(一)席位费处理方式不同
众所周知,证券交易所里的会员只有在交足席位费的情况下才可以在这里取得一个席位,而证券公司对这笔数额不菲的资金的处理方式都不相同。调查研究到每个公司在这笔费用上的处理方式都不同,在会计报表中可以看到有的公司把他们作为无形资产,有的作为长期待摊费用,还有的成为长期投资等。
(二)买卖证券款核算内容混乱
公司接受客户的委托,客户买卖债券、股票等有价证券而获取到的款额是买卖证券款。财务人员在处理这部分款项时,有时容易和公司自己的资金核算混淆,在买卖证券款这一科目中的记录不明确。有时也没有根据客户类别分类记录、核算。这些都会对今后的具体核算工作带来麻烦。
(三)受托资产管理业务的会计核算处理方式不同
目前,证券公司承担了很大一部分受托资产管理业务的风险和报酬。资产管理业务的会计核算主要有以下几个方面:
1.帐内核算表外反映:没有核算受托资产的浮动亏损和已核算受托资产的浮动亏损,但是依然把它当做不承担报酬和风险的情况处理;已经把受托资产浮动亏损和未结算资产管理亏损划在了利润表中。
2.帐内核算表内反映:把受托资金按照借款业务核算,归入流动负债的项目中。把受托资产归入自营债券的项目中,做好升降价的准备。
四、解决财务核算存在的问题对策
(一)集中财务核算
证券公司为了适应市场竞争和现在的金融环境,可以集中财务核算处理和监控财务,来得到及时的反馈信息,避免经营的风险。在这个集中式的财务核算系体系中,主要决策和主管部门要掌握住财务数据的变化情况。
集中财务核算主要包括以下几个方面:
1.集中数据归集
为了避免数据反馈上来这段时间造成的延误,收集数据过程中传递的错误,可以把整个公司上下的各个账目的数据由公司的总部统一存放,进行统一管理。这样可以确保真实的数据不被埋没,有利于经营者有效监控和分析。
2.设置集中式管理监控的手段
在一个完善的帐套体系中,每个帐套参数都可以找到不一样的控制程度和级次,例如折旧政策以及核算政策等。通过这个过程来建立证券公司的管理体系和财务核算体系。我们可以制定比较严谨的作业流程管理和严密的参数控制,化解公司财务风险,保证核算数据规范、科学。
(二)集中报表分析
证券公司的特点是高收益、高风险,主要运营方式是资金运营。针对证券公司的如下特点,我们能够知道方便、快捷、灵活的数据分析工具是多么重要。决策者可以很清晰的透过功能强大的集中报表分析系统了解财务核算工作的成果,以便准确、果断的做出决策。报表输出、数据采集、数据分析构成了集中报表分析系统。
1.报表输出
具有很强的定制表格格式的能力,还有定义报表格式和模板的功能。在报表输出中能够构建三维立体表格,还有查询远程报表的功能。
2.采集报表数据
数据源主要有业务和财务系统中的数据,其中有格式化数据,也有非格式化数据。将这些数据按照组织关系集合在一起之后再进行分析和报表。
3.数据分析
数据分析是一个很复杂繁琐的过程,而数据库的联机处理分析系统是一个非常高效的分析工具,通过它可以深入挖掘数据,进行数据建模,最终实现多单位,多角度的分析,充分利用它帮助决策者找到解决方案。
(三)全面业务监控
针对财务核算中存在的一些问题,证券公司的财务管理人员要进行全面的业务监控,把出现在每一环节上面的问题找出来。通过建立信息系统来实现这一监控,可以提高监控的效率,更好的帮助管理者发现问题并解决问题。监控的内容主要有以下几个方面:
1.清算中心:把一级清算数据导入或拆分,接下来再把这些数据传输到各个证券营业部门中。并进行往来对账、资金计算利息。
2.自营证券:可以清算数据或者导入资金,进行自营管理。这里有一些设定的组合项目,其中包括操盘手、股东号、库位和资金号等,根据项目组合来进行自营证券的核算成本,分析盈利、管理资金等行为。
3.客户资产:对客户的资金实行银行第三方存管方式,客户的资金由第三方银行来保管,确保客户资金账户与证券公司自有资金账户有效分离。对于客户和公司签订的合同也要仔细审核,以确保公司的利益得到保障。除此之外,客户的投资管理和损益管理都是容易出现问题的地方,要施以有效的监控。
4.资金拆借:证券公司在经营时如果缺乏资金,可以从同业的拆借市场通过拆入中筹得弥补这部分资金。如果有多余的资金,同样可以从同业的拆借市场中拆出。在这个过程中不可避免地要发生收入和支出。对在这个过程中出现的利息计算,收付资金等是十分需要监控的。
5.人力资源信息:人力资源信息看似与资金核算、财务系统没有什么关系。但事实并非如此,财务核算工作需要一个高效运作的团队来完成。因此对于即将入职的员工进行严格筛选,对于在职员工进行严格考核是保证企业财务核算工作顺利进行的必要手段。
(四)集中资产管理
目前证券公司内部的固定资产管理一直都由于传统的财务管理方式的局限性,存在着很多缺点。管理成本高、信息滞后等使得管理处于分散的状态。我们要推陈出新,通过资产的采购和预算、报表汇总统计等方面来进行集中资产管理。
1.资产预算是公司确保高效运行的必要过程,证券公司完成资产预算后,要根据预算上面的数字来指导资产采购入库。
2.要根据预算直接采集资产数据,把采集之后的数据集中处理,在整个公司内部建立一个固定资产管理核算体系来实现公司正常运作。
3.有效的资产分析可以为决策者提供强有力的决策依据,因此建立健全一个可以为决策者提供全方位资产分析统计数据的资产分析体系是十分重要的。
4.在资产核算的过程中要按照规定好的政策来执行,不能一意孤行,在核算的同时要保证核算信息的准确性,降低人为因素对核算的干预率,在保证这些的基础上提高核算效率。
5.证券公司要制定并完善审批流程,确定审批权限,对没有达到权限标准的行为坚决不予审批。各个岗位的管理人员和工作人员要明确责任和权力,不能以一己之私损害公司利益。资产管理中有各项申请流程,对于这些流程中的细节也要仔细推敲,有效预防违规行为产生。
6.证券公司的内部存在着很多分支机构,这些分支机构之间彼此作用,彼此影响。资金在这些分支机构中的分配可能会不均匀,因此要实现资产调拨的管理。
以上在证券财务核算的内容,证券财务核算存在的问题,相关解决对策等方面做了简要的论述。其实尽管中国的证券市场存在着各种各样的问题,证券财务核算的制度也不能和西方国家所媲美,但是在目前的经济形势下已经算是一个比较好的开端。目前证监所也在大力研究这些问题,找出事情的根源,完善市场建设。在对财务核算工作进行集中财务核算、集中报表分析、全面业务监控和集中资产管理方面改进后,一定会为证券公司带来更好的发展前景。
参考文献
[1]郭晓燕.证券公司会计核算存在的问题及监管对策[J].工作研究,2003(9).
[2]张丽.我国证券市场常见违规行为及监管研究[J].金融市场,2011(7).
一、结核病防治机构财务预算管理中存在的问题
(一)相关人员对财务预算管理工作的重视程度不足
结核病防治机构属于国家的公益性卫生事业单位,自身没有生存竞争压力也不用承担较大的经济责任,其在运行的过程中,所需要的资金都来源于上级或同级部门对其下拨的专款。由此来看,结核病防治机构的财务收支项目是比较单一化的,因此对于成本管理、内部控制、财务风险评估等方面的内容相关工作人员的重视程度不够,这样很容易导致其狭义的将现金管理等同于财务管理工作,错误的认为只要现金流工作完成了那么相应的财务管理工作也就完成了。把财务预算片面的理解为只是为了完成上级部门布置的任务,或作为向上级部门要钱的手段,没有把预算管理作为一种行之有效的控制方式。由此形成财务人员管理意识淡薄,使得结核病防治机构不注重经济效益的提高,也没有社会竞争力。
(二)相关人员对财务预算的执行缺乏严肃性
财务预算的原则性规定预算一经批准,必须严格执行,不得随意更改,但在实际工作中预算被随意变更的现象时有发生,预算调整未经严格的审批程序,有时甚至反复调整。一方面,结防业务存在一定的突发性,往往难以预料;而另一方面,对于预算的执行过程缺乏有效的监督,经常出现前三季度的预算执行进度较慢,例如本市2014年前三季度预算执行不足全年经费的65%,远不及平均75%的水平;第四季度突击花钱的现象,资金使用效益没有得到应有的发挥,对下一年度的预算编制也起不到相应的指导作用。主观与客观的因素共同导致了财务预算执行缺乏应有的严肃性。
(三)财务管理体系与方法不健全
当前许多结核病防治机构都缺乏一个完整的财务管理体系,在制度设立和人员配备上都存在较大欠缺。在此影响下,往往容易出现许多问题,如在购置资产时,缺乏对原有资产的报废、调配工作;只考虑一时的需要,却没有合理的库存指标,造成不必要的报废或资金积压;会计岗位设置和人员配备不当,业务交叉、过杂,会计人员兼职过多、职责不明,部分工作人员的财务知识结构陈旧,缺乏理论专业知识,财务电算化水平不足。
二、加强结核病防治机构财务预算管理的对策
(一)强化结核病防治机构财务管理预算的观念
构建完善的预算管理组织体系是强化结核病防治机构财务预算管理的前提条件。做好财务预算管理的宣传工作,联同结防机构的各个部门共同参与,这个不仅仅是财务部门的事情,各部门要职责清晰,分工明确,共同把财务预算管理工作落到实处。为保证预算的完全执行,结防机构必须根据责权利相结合的原则及可控的原则,合理确定各个科室和个人在预算执行中该负的责任和应享有的权利;制定出各种控制定额,制定预算执行的考核标准和考核办法;建立责权利相结合的奖惩制度,要及时、准确、真实地反映预算执行情况;要经常对预算执行情况进行检查,对照年度总目标,对其中不正常因素和有重大影响因素的环节进行分析并采取相应的控制措施,对于不可控因素,如物价部门要求价格上下浮动的变更,根据相关预算调整程序进行适当的预算调整。重视各部门的沟通与协调,确定财务预算差异并查明产生差异的原因,对于配合财务预算工作的部门和个人给予物质和精神上的适当奖励。通过实践过程中不断的总结、完善,循序渐进的深入提高财务预算管理水平。
(二)促进结核病防治机构信息化的进程
结核病防治机构主要承担着结核病监测及突发公共卫生事件应急处置的任务,而高效的信息化配备能避免人为的失误,所以先进的信息化软硬件设施配置很重要。面对突发的疫病疫情,高效、准确的信息化有利于提升结防机构的科学化管理水平和先进的工作效率,把结防工作再提升到一个新的高度。在网络化、虚拟化的今天,网络已彻底改变了传统的理财方式和手段,拓宽了财务管理的时间、空间和范围,极大地提高了财务核算水平和效率。但是预算管理的网络建设才刚刚起步,软件开发和应用还需要与预算管理的实际工作流程、细化程度、成本定额编制的一系列问题充分磨合。将预算编制流程、预算执行流程、预算调整流程固化为计算机运行的程序,可以避免很多人为因素,增强预算管理应有的刚性。
(三)全面推进结核病防治机构的预算管理
全面财务预算管理,顾名思义,就是对财务状况进行科学细致的预算管理。可以从以下五个方面来来实现:第一,在医疗器械等固定资产和进行科研项目的投资前,需要进行财务的可行性分析,使得资金得到最大化利用;这同时也是从源头上防止对经费的挪用,减少贪污现象的出现。第二,科学合理的运用信息化管理模型,建立经费标准,严格控制药品、试剂、卫生耗材的进出量,合理利用资源,避免发生重复购进或因管理失误导致的浪费,由此在节约政府成本之余,又提升了结防机构的运营效益。第三,在成本的核算和分析中,一定要直接考虑工作人员薪酬、固定资产的折旧费用、实验经费等,系统地进行整合汇总,详细考虑每个细节的花费。第四,严格执行预算管理工作,建立包括经费开支审批制度和报销审核程序在内的各项财务制度,确保各项支出均符合预算,杜绝随意或滥用资金,保证财务预算的真实有效。第五,强化对预算的监督工作,采用常规审计与内部监督相结合的方式,完成监督内容从监督结果到监督过程的转变,将监督重点转移到内部。