安全生产体系制度建设

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安全生产体系制度建设范文第1篇

安全生产管理工作千头万绪，事多面广。经公司总结、提炼，逐步形成了“4321”安全管理体系（四项基础、三大体系、两类评审、一个目标），即：夯实班组建设、制度建设、监督检查、考核评价基础，完善应急管理、隐患排查、安全文化体系，利用安全生产标准化建设、NOSA安健环体系建设，实现企业的本质安全目标。

1.1以本质安全型电力企业为目标

本质安全型企业是基于一切事故均可避免、一切风险皆可防范的安全理念，公司提出创建本质安全型电力企业，即是要达到“人员无伤害、设备无缺陷、系统无故障、管理无漏洞、人机环境的和谐统一”的本质安全目标。

1.2深入开展NOSA体系建设和安全生产标准化建设

公司在投资企业中推行NOSA体系，实施标准化、程序化管理，实现与国际安全管理水平的接轨，持续改进安全管理，提高电力安全生产风险管理和全员管理水平。公司还制订了安全生产标准化创建工作规划，指导投资企业开展安全生产标准化达标评级工作，促进企业形成标准、规范的安全管理。

1.3构筑应急管理、隐患排查和安全文化体系

加强应急管理体系建设。公司按照“统一领导，分级负责”的管理原则，建立了从上到下、完整统一的应急管理组织机构。强化应急预案编制，组织应急演练，检验应急预案的科学性、针对性和时效性。加强隐患排查治理体系建设。公司建立健全以公司隐患排查分级分类管理为基础，以完善隐患排查治理责任、监督机制和考核机制为抓手，以开展安全教育培训为保障的安全隐患排查治理工作体系。加强安全文化体系建设。每年精心开展安全生产月活动，组织安康杯知识竞赛、安全生产主题演讲等一系列活动，形成了浓厚的安全文化氛围。

1.4不断夯实安全生产管理基础工作

深化班组建设，夯实安全基础。公司推进安全和谐型班组创建工作，下发了《班组建设管理办法》等制度，规范各投资企业班组管理，推进了班组安全管理制度化、规范化、标准化。完善制度建设，规范安全管理。公司编制了21项安全生产管理制度，形成了较为完善的安全管理制度体系。通过与投资企业安全管理制度的有效衔接，促进投资企业走上规范化的管理道路。开展安全检查，排查事故隐患。公司每年根据各时段工作重点及电力行业特点，组织开展两会期间安全检查、春检、防洪度汛、防台防汛、迎峰度夏、秋检、年底安全生产大检查等活动，全年对投资企业检查率达到100%，取得了良好的效果。加强考核评价，形成激励机制。公司逐步建立了安全生产指标控制体系和考核体系，把安全生产纳入到投资企业主要负责人年度绩效考核中，形成约束激励机制。考核实行定性与定量相结合、履行职责与指标控制相结合的方式，并实行“一票否决”。

2以创新发展为助推，继续探索发电企业安全生产管理模式

公司将立足于现有安全生产管理体系，开拓思路，创新发展，继续探索和创新安全生产管理模式，为公司持续健康发展保驾护航。

2.1制定安全管理制度范本，提升投资企业管控水平

建立完善的安全生产管理制度是企业实现安全生产的重要保障和重要手段。下一步，要在各投资企业已有的安全生产管理制度基础上，建立统一的投资企业安全生产管理制度范本，涵盖电力生产和工程建设过程中的安全生产管理工作要求。

2.2构建安全管理“两个体系”，明晰安全管理职责

要进一步加强“两个体系”建设，一是明晰安全生产保证体系和安全生产监督体系职责，避免“两个体系”职责不清、职能混淆的情况。二是加强安全管理机构及人员配备，落实安全管理职能，使安全管理机构及人员满足日常安全监督工作需要。

2.3规范外包工程安全管理体系，消除安全生产薄弱环节

要研究、探索管理方式，形成符合实际要求、严格规范的外包工程安全管理体系。从源头抓起，全过程管控，完善外包队伍考核评价体系，将外包队伍真正纳入投资企业内部安全管理体系，定期对外包队伍进行严格考核，建立合格外包队伍名录。

2.4开展安全文化示范企业创建，推进安全生产基层基础工作

以安全文化示范企业为样板，创建企业安全文化，开展形式多样的安全文化活动，广泛进行安全文化宣传教育工作，把安全文化建设和班组建设有机结合，积极发动基层员工的创造性，全面推进全体员工安全思想理念转变，促使“我要安全”观念深入人心。

2.5实施反违章管理日常化，强化责任制和考核机制

安全生产体系制度建设范文第2篇

一、目标

通过完成制度建设工作，实现集团公司制度管理的标准化，加强制度的执行与落地，提高制度建设水平。

二、范围

集团公司各机关职能部门、管理处、子公司

三、制度建设、修编时间

20**年8-10月

四、成立制度建设委员会

主任：z

副主任：z

成员：z

五、制度建设工作现状介绍

集团公司已建立起安全生产标准化体系，按照有关标准和规定，完成了《安全生产管理制度汇编》。该汇编中制度的编制运用了国家标准结构格式，即国标体（T1.1格式），并在内容上实现了标准化、程序化。集团公司原有的管理制度大都沿用着传统结构格式，即章节条，格式上与国标体不统一。

六、实施步骤

1. 确定制度范围、种类、数量、职责归口（8月中旬）

各部门相关人员确认制度范围、种类、数量、职责归口，填写“管理制度清单”，详细规定每个制度的名称、编号、起草人、负责人等信息，方便沟通，一目了然。

2. 组织召开制度建设启动大会（8月下旬）

组织召开制度建设启动大会（具体时间另行通知），公司领导做动员讲话，各部门、子公司统一思想，积极配合，全员参与，稳步推进制度建设工作。

3. 组织培训（8月下旬）

参照国标体的规范格式，组织对制度编制方法的培训。各部门、子公司选派不少于两个人参加培训。

4. 实施文件修编（8月下旬-10月上旬）

各部门相关管理人员，经集中培训后，按照要求对本部门归口管理制度进行修编，并经本部门领导初审。

5. 汇总整理，制度建设委员会会审（10月上旬-中旬）

企业管理处组织制度建设委员会成员进行会审，重点针对新增、内容变动较大的制度，各部门根据会审结果实施改进，进一步完善制度文件。

6. 组织召开制度文件、实施大会（10月中下旬）

制度文件修编完善后，企业管理处将制度汇编成册，同时组织召开制度文件、实施大会，制度体系文件令。制度文件实施后，各部门及时组织宣贯培训。

七、工作要求

1.各部门要高度重视，加强组织领导，充分认识开展制度建设工作的重要性，积极完成各项工作任务。

2.管理处自行编制的制度，于公司制度汇编后，按照要求修订完善，年底前完成。

3.子公司参照方案实施步骤开展本公司制度建设工作。

安全生产体系制度建设范文第3篇

《方案》明确了2008年“双基”建设的重点工作内容：

一、加强安全监管体系建设

重点是：

1、推进全省监管机构队伍建设。

2、加强安监队伍内部建设。

3、全力推进执法队伍人员到位。

4、加强生产经营单位安全生产管理机构建设。

5、规范安全生产中介机构管理。

二、加强安全监管体系建设强化乡镇(街道)安全生产监督管理

重点是：

1、建立健全乡镇(街道)安全监管机构。

2、建立健全乡镇(街道)安全监管各项规章制度。

3、建立健全乡镇(街道)安全生产各项管理台帐及登记簿册。

4、根据国家安监总局《安全生产违法行为处罚力怯》(国家安监总局第15号令)和省政府《关于同意委托乡镇(街道)安全生产监督管理机构行使部分安全生产综合监督管理行政执法权的批复》的规定，县(区、市)安监局要全面启动委托乡镇执法工作，具备条件的乡镇(街道)应当在8月底前全部完成委托执法工作。

5、逐步将安全监管体系建设触角延伸到村和社区。

三、加强安全生产法制和制度建设重点是：

1、全力推动《福建省安全生产条例》出台。

2、进一步完善安全生产目标责任制度。

3、建立安全生产情况预警通报制度。

四、加强安全监管执法基础工作

1、要依照新修订的《安全生产违法行为行政处罚办法》、国家安监总局《关于进一步规范安全生产行政执法工作的指导意见》，以及《福建省安监系统安全生产监督管理行政执法程序暂行规定》的规定，严格规范安全生产执法行为及工作程序，认真查处各类安全生产违法行为，对重大事故隐患限期整改不到位的，要加大执法力度，该处罚的依法处罚，该停产整顿的停产整顿，应当提请关闭的坚决关闭，提高执法权威和执法效率。

2、加强对乡镇安全生产委托执法工作的指导、检查与监督，研究制定《乡镇街道委托执法工作规范和制度》，进一步规范乡镇(街道)委托执法行为。

3、加强安全生产行政执法的监督检查。

4、加强全省安全生产行政执法统计和分析工作，各级安监部门必须明确本单位负责安全生产行政执法统计的具体科(股)室和负责执法统计人员，保持执法统计人员的相对稳定，并及时认真做好执法统计与分析工作。

5、抓好执法队伍的培训，提高执法人员素质。

五、全面加强企业安全生产基础工作与日常管理

重点是：

1、推进生产经营单位安全生产业绩考核工作。

2、开展“平安企业”创建活动。

3、开展企业安全生产标准化工作。

4、认真贯彻国务院、省政府关于进一步阡展安全生产隐患排查治理工作的部署，抓好“隐患治理年”各项工作落实，督促监管企业开展隐患排查治理工作，确保事故隐患整改治理措施落到实处。

六、加大安全宣传与培训力度主要是：

1、根据国家和省里的部署，精心组织、因地制宜地开展以“治理隐患、防范事故”和“双基”建设为主题的“安全生产月”一系列宣传括动。

2、继续组织开展“安康杯”竞赛活动和安全文化进社区、进家庭、进企业、进学校、进农村活动。

3、加强安全生产宣传阵地建设，坚持正确舆论导向，充分运用新闻会、通气会等形式，及时向社会及媒体通报本地区安全生产有关情况。

4、加强政务信息工作。各设区市及县(市、区)安监局要明确负责政务信息工作的分管领导、机构及具体人员，准确及时向省安监局报送政务信息。

5、加大安全生产培训力度，严格执行安全生产监督管理人员的培训、考核和持证上岗制度，企业主要负责人、安全生产管理人员、注册安全工程师以及特种作业人员的安全培训，持证上岗率达100％。

6、督促企业和安全培训中介机构，依法开展从业人员安全生产“三级教育”和岗前、转岗安全培训，加强农民工尤其是高危行业企业农民工的安全教育和培训。

七、建立和完善生产安全应急救援体系

主要是：

1、加快全省应急救援机构及队伍建设。

2、研究出台重大危险源监督管理规定。

3、构建省、市、县三级重大危险源监控及事故预警体系。

八、落实“科技兴安”，提升安全生产水平

1、加强我省安全生产技术支撑体系建设。全面启动矿山实验室、非矿山实验室和职业危害实验室的建设。

2、全力推动煤矿安全监控系统建设和力公自动化建设。

3、积极推广运用先进安全生产科技技术。

安全生产体系制度建设范文第4篇

拓宽职能，把事故案件的查处与建立健全惩治和预防腐败体系结合起来。促进事故类案件得到有效处理。

当前，随着企业安全生产形势的发展，事故类案件在企业纪检监察案件中占有一定的比例。对事故调查处理工作进行监督、对事故责任人员进行责任认定、对事故责任人员提出责任追究意见、督促事故单位堵塞管理漏洞、查处事故背后存在的违规违纪行为和腐败问题，成为纪检监察部门的重要职责。纪检监察部门切实在处理事故类案件中履行职责，发挥职能作用，严肃追究有关责任者的失职渎职行为，严惩事故背后的腐败和违法行为，对于改进工作作风、强化企业管理、促进企业和谐发展具有重要意义。

一、提前介入，有效保证对事故调查处理工作的监督

诱发企业事故类案件的因素是多方面的。事故发生的原因有的比较简单，有的则涉及大量专业性问题，比较复杂。

二、分清责任，有效保证对事故责任追究的公正

公正性是责任追究的灵魂。如果责任追究不到位，相关责任者得不到追究，那么安全生产事故就不会得到有效遏制。

一是认真掌握相关制度、规定，是正确处理事故类案件的前提。

二是严格执行责任追究程序，确保责任追究恰当处理。

三是克服干扰因素，确保责任追究公正性。

四是拓展事故类案件的深度和广度，查处事故背后存在的违规违纪行为和腐败问题。

三、拓宽职能，把事故案件的查处与建立健全惩治和预防腐败体系结合起来

责任追究的目的是为了总结教训，规范管理，堵塞漏洞，促进防范，减少乃至避免事故的发生。事故类的责任追究具有一定惩治和警示教育作用。纪检监察部门要进一步拓宽在事故类案件处理的职责，紧密与企业的惩防体系建设结合起来，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，在对有关责任人员的违法违纪行为进行严肃查处的同时，还要在体制机制制度建设上下功夫，逐步建立防范安全生产领域违法违纪问题发生的长效机制。

一是要结合建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系要求，强化制度建设。通过事故类案件的查处，认真研究和查找企业安全生产领域存在的管理上漏洞和容易滋生腐败的薄弱环节，加强制度建设，防范权力和利益的挂钩，督促配合有关部门、单位整章建制，规范程序，堵塞漏洞，改进管理。可以对通过在事故类案件查办中发现的问题，以下发监察建议书的形式明确提出整改内容、完成时间、验收标准等。进一步增强事故单位防范违法违纪问题发生的意识，及时完善各项防范措施。从根本上防范和减少安全生产中违法违纪问题的发生。

二是要结合建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系要求，强化教育的警示作用。可以通过人们对身边违纪人员处理结果比较关注、警示教育易取得实际效果的特点，充分利用查办的事故类案件，通过召开案件通报会、违纪人员公开自我检查、公开事故处理结果、编印案件剖析警示教育材料、举办安全生产专题警示教育培训班等方式，深入开展警示教育，坚持用身边案件教育身边人，增强教育的针对性和实效性，扩大教育的影响力和覆盖面，起到查处一案，教育一片的效果。

安全生产体系制度建设范文第5篇

【关键词】健全；制度；完善；控制

随着我国安全工作的不断推广和深入，安全意识的日益提高，人们也逐步意识到，建立健全安全生产责任制的必要性和紧迫性，尤其是我们建筑业，建立健全安全生产责任制可大大提高企业的安全管理水平，有效预防、控制、减少伤亡事故，有助于建立适应社会主义市场经济体制的安全生产工作机制。特别是《安全生产法》正式实施后，使建筑业立足于安全、高效、并如何科学、规范、系统地建立健全安全生产责任制，以全面提升安全管理水平，是必须研究的课题。

1.结合《安全生产法》的相关规定，笔者进行了初步地分析和探讨，提出了新的思路和方法

1.1 《安全生产法》中提出了国家监督，部门负责，企业自律，职工维权，中介服务。这既是对安全生产责任的高度概括，也是赋予安全生产责任制新的含义，进一步明确了企业单位的安全生产管理必须形成制度加以规范，同时规定企业法定代表人是安全生产第一责任人，对安全生产工作应负全面的领导责任，有义务承担安全责任，有义务落实各级安全责任，有权利对下级安全责任的好坏进行考核和奖惩。因此，从某意义上说，抓安全，不抓安全责任等于白抓。面对新形势和新的要求，必须健全和完善安全生产责任制。针对建筑行业的特点，笔者认为在健全和完善安全生产责任制上应紧紧抓住安全责任的规范、安全责任的明确、责任的履行、责任的检查、安全责任的奖惩来开展工作。

1.2 《安全生产法》对生产经营单位的安全生产条件、安全生产职责、特种作业人员资质、安全投入、安全设施、安全管理机构和人员配置、生产经营现场的安全管理，从业人员的安全生产权利和义务，安全生产保障措施和安全生产违法行为应负的法律责任，都做出了严格明确的规定。因此说安全责任的规范和科学是安全工作科学管理和现代企业发展的需要。为此要求安全责任的规范与科学必须同安全工作的原则、任务、措施、目标相结合。

1.3 一是重构安全生产责任理论体系；二是健全企业安全生产责任有关规章制度；三是构筑安全生产责任的监督保障制度；四是完善安全生产责任的工作体制和机制；五是确立安全生产的投资保障机制；六是落实安全生产责任追究制度。

1.4 依托科技，提高水平；适应转变，强化管理；完善制度，严格执行； 应急预案，加强防范；推进创新，狠抓落实；抓住重点，兼保全局；监督检查，注重质量；严肃整改，不留隐患；强化教育，增强意识；合理考核，奖惩严明。

1.5 要求有一流的安全监察队伍；具有锲而不舍的精神和大处着眼、小处着手精神；要严格要求，严格监督，严格管理；具有忧患意识、责任意识、奋进意识、群体意识；建立学习、例会、登记、谈心、讲评五项制度，最后另加一个创新思维，开拓进取、勤奋奉献。 以上规范安全责任的制度、任务、要求，从纵向上解决了各级安全责任制的落实，从横向上协调了相关部门所要承担的安全责任义务，形成了安全网络的闭环。

1.6 《安全生产法》第二章、第三章明确规定了企业主要负责人和从业人员各自的安全生产职责。要明确各级安全责任，必须科学界定各级、各部门的安全管理职责。分层次定标，建立纵向安全负责机制；分系统立标，建立横向负责机制，消除管理上的“断档”和“空档”。并逐级签订安全生产责任制，做到界限清晰，责任明确，并坚持领导负责、分工负责、逐级负责和岗位负责，把各自规范的责任制内容分别落实到所有责任人的肩上。达到一级对一级负责，层层落实安全责任，做到了有标可依、有责可定、有量可查、确保生产过程中的安全工作环环相扣，避免事故发生。

1.7 在安全责任的履行中，安全职能部门首先要履行自己的职责。对于各级责任人来说，主要职责是抓四个方面：

（1）一抓安全教育培训。安全教育培训是《安全生产法》具体体现，已纳入安全管理范畴。安全教育培训是防事故的治本措施之一，作为安全生产的各级责任人一定要把安全教育培训摆在突出的位置。通过教育培训，要使各级、各岗位人员明确自己的安全责任，履行自己的安全职责。使所有岗位明确该怎么做、不该怎么做，严防因违章而发生事故。

（2）二抓制度建设。《安全生产法》第四条明确规定：生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。安全工作的依据是各项规章制度，抓制度建设就是为遵守法律提供保障。

（3）三抓现场管理。防事故主要防在现场。安全施工现场管理既有静态管理又有动态管理，既有物的管理又有对人的管理，既有对环境的管理，又有对防事故设施的管理，安全工作的现场管理，是一种全员，全方位、全过程的管理。

（4）四抓队伍建设。各级责任人要抓好安全队伍的建设，发挥其骨干、中坚作用。尤其要发挥安全职能部门和所有安全人员的计划、实施、检查、控制作用。这样有利于克服安全责任履行中的盲目性和随意性，有利于各项责任措施在各岗位得到真正落实。

1.8 在《安全生产法》第三十八条明确规定：生产经营单位的安全管理人员应当根据本单位的生产经营特点，对安全状况进行经常性检查，对检查中发现的安全问题，应当立即处理；不能处理的，应当及时报告本单位有关负责人。检查及处理情况应当记录在案。

1.9 对于各级责任人来说，主要是检查他们抓宣传教育、抓制度建设、抓施工现场安全管理的情况，检查他们在安全工作中对人、财、物的投入是否合理，检查他们实行“三同时”及“四不放过”的情况，检查他们抓安全队伍建设及关心安全干部工

作、生活、活动情况，检查从上自下责任制的落实情况。

1.10 离开了奖惩措施，安全责任落实就是一句空话。要落实措施，必须实行安全生产责任制与经济责任制挂勾。设立安全奖励基金，形成奖惩分明的安全目标和考核体系，做到奖惩兑现。在兑现上实行重奖重罚原则，随奖随罚的原则。