财务问题原因分析
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财务问题原因分析范文第1篇
高校财务管理是指高校范围内有关资金、资产的筹集、组织、融通、调拨、分配、使用、结算以及资源使用效益管理工作的总称。它是高校内部管理的重要组成部分,也是高校内部管理体制中的一个子系统,财务管理的好坏直接关系到高校的生存和发展。随着高校市场化、规模化、集约化的逐步推进,以及《高等学校财务制度》和《事业单位会计制度》以及新的《会计法》的颁布实施,高校财务管理将进一步规范化。分析目前高校财务管理面临的形势和暴露出的问题,总结经验,有助于强化财务管理意识,提高财务管理水平,促进教育体制改革,增强高校办学活力,促进高校更好的发展。
一、高校财务管理内容
1、高校财务管理的任务
高校财务管理是高校组织自身财务活动,处理各种财务关系的一项经济管理工作。依据《高等学校财务制度》,高等学校财务管理的主要任务是:依法多渠道筹集事业资金;合理编制学校预算,并对预算执行过程进行控制和管理;科学配置学校资源,努力节约支出,提高资金使用效益;加强资产管理,防止国有资产流失;建立健全财务规章制度,规范校内经济秩序;如实反映学校财务状况;对学校经济活动的合法性、合理性进行监督。
2、高校财务管理的目标
高校财务管理的目标,取决于学校的总目标。高等学校是科研的中心和培养人才的摇篮,高校的办学目标是以较低的人力、财力和物力的投放和使用,为社会培养出更多更优秀的人才,提供更多的科研成果,为我国的经济建设服务。因此,高校财务管理的目标应与高校的办学目标保持一致,直接集中反映财务管理的基本特征。高校财务管理的目标可以概括为:按照财务管理的原则,完成财务管理的任务,财务状况正常化,投资效益最大化,进而完成高校培养国家需求合格人才的总目标和总需求。
3、高校财务管理的研究内容
伴随着教育、科研活动的运转和发展,高等学校的资金经过资金投入(筹集)――资金耗费(运用)――资金退出(结余分配)三个阶段,形成其运动周期。高校财务管理正是以资金投入、资金耗费、资金退出三个过程为研究内容,其动态表现形式为资金的循环和周转。资金投入过程的管理主要是管理高等学校所需事业资金的来源及其变动情况。高等学校投入的资金,主要体现为高等学校从各种渠道所取得的收入,包括财政补助收入、上级补助收入、教育科研事业收入、附属单位上缴收入以及通过投资、接受捐赠和资金运用等所取得的其他收入。资金耗费过程的管理主要是管理高等学校事业资金的运用及其结构变动情况,除定期提供有关经济资财、债务、净资产等财务状况及其变动情况的信息外,还涉及预算的编制、预算的执行过程的控制以及终了的分析活动等。资金退出过程的管理主要是管理高等学校支出的核销和结余的分配,除按有关法规严把经费支出关口,定期提供评价服务情况和未来服务用的信息外,还应提供对评估管理当局业绩和经营管理责任有用的信息。
从上述内容可看出,高校财务管理研究的内容应侧重提供对制定资财分配决策有用的信息,包括单位预算管理、收入管理、支出管理、结余及其分配、专用基金管理、资产管理、负债管理、财务清算、财务报告和财务分析等。高等学校财务管理实际上是对高等学校完成各项事业计划的过程进行全面的预算管理,是对各类经济活动过程及其结果进行全方位、规范化的管理,从而满足有关各方了解高等学校财务状况及收支情况的需要以及加强内部管理提供有用信息和决策支持。
二、我国高校财务管理发展历程及分析
1、计划经济体制下的高校财务管理特点
在计划经济体制下,政府办学主要依靠国家机制配置资源,学校的办学经费主要由国家财政拨款。从财务管理的角度来说,高校的经济活动只是资金运动,与之相适应的高校财务职能是核算型。因此高校的财务工作一般比较简单,主要是按预算的项目、内容和有关财务管理制度的规定审核报销。
2、市场经济深化下的高校财务管理特点
20世纪90年代以来,随着中国经济从计划经济向市场经济的转变以及中国加入WTO,中国高等教育的发展面临着国际市场的激烈竞争和越来越多的挑战。作为高校管理的重要组成部分之一的高校财务管理,尽管其本质仍然是组织和处理高校各种财务收支活动及其整体经济关系的一种经济管理工作。但是由于高校财务管理内、外环境的改变,相应地要求高校财务管理的内容侧重点也有所不同,反映出的变化特点为:一是高校资金来源的多元化,主要表现为高校自主筹资的能力加强,使得高校要更多关注资金的流向及效率;二是高校财务管理的幅度增大,这主要体现在高校的组织结构层级的增多,相应反映它们经济活动的会计信息及其处理的需求也提高等;三是高校财务管理应充分借助信息技术,以提高资源的流通速度,增强资源配置的效率。
3、现阶段我国高校财务管理体制
《高等学校财务制度》第五条规定:“高等学校应实行统一领导、集中管理的财务管理体制;规模较大的学校实行统一领导、分级管理的财务管理体制。”在分级管理体制下,校内二级单位有权对学校下达的预算经费和分配的资源进行统筹安排和使用。但是,财权下放并不等于可以把学校的资金也分散到各二级单位,学校要求各二级单位必须把资金集中到财务处,不允许截留、挪用学校预算安排的资金。同时,各二级单位也有权制定本单位执行的财务规章制度实施办法:在学校统一财会业务领导下,二级单位有权管理本级财会业务。
4、我国高校财务管理体制与组织结构的现状分析
受长期计划经济的影响,高校的财务工作重心偏重于对经济业务的核算。目前,高等学校财务管理仍然存在着经济责任制不到位、财力还较分散、学校宏观调控能力较差、财经工作秩序还需进一步理顺等问题。主要表现为:财务管理系统未提供高校其它系统参与经济管理的平台;预算更多地表现为计划与控制,缺乏对经济行为的导向作用,且编制方法落后,缺乏必要的论证过程;现行财务管理体制体现的管理思路单一,与高校其它管理未建立有机联系;学校有限的教育经费很难满足提高教学质量、改善教职工生活福利的需要,而学校内部一些部门却存在不少闲置资金不能有效利用;由于学校没有建立有效的教育成本分担机制,各部门吃学校大锅饭现象十分严重,使本已十分紧缺的资金却要超负荷承担学校的各项开支,造成学校难以承受经费负担;学校为了搞好基本建设,非常艰难地通过多种渠道筹措建设资金,而学校一些部门却将资金从事“体外循环”。诸多现象表明,现有的高校财务管理体制已经不能适应社会主义市场经济条件下深化教育体制改革、多渠道筹措教育经费的需要,高校财务管理体制改革势在必行。
三、高校财务管理存在的问题表现及成因分析
1、我国高校财务管理存在的问题
据媒体报道,2006年,北京市海淀法院受理的高校教职工犯罪案件数量和涉案人数,均比2005年增长近3倍,涉案高校多达14所,且涉案人员以财务、后勤人员居多。这20件案件中有9件贪污挪用的款项与高校或案发部门的“小金库”有关。这些“小金库”大多是学校或部门开办各类课程班、培训班所收取的学费、旁听费的收入,或者科研经费等,上交部分给学校后留存在本部门自行保管形成“小金库”。这些报道都集中凸显了现今高校财务管理存在的问题。
2005年中国统计年鉴和2000-2004年中国教育经费统计年鉴经过调查发现,目前我国高校普遍存在的问题表现在以下几方面。一是理念落后:重核算,轻管理。当前,不少院校的财务机构都设立了财务处、会计处、计划管理处等,但由于种种原因,财务会计仍仅侧重于外部服务(比如应付财税部门、审计部门、物价部门、主管部门等)。二是组织落后:机构臃肿,责权不清,事权不明,效率低下。三是监管落后:微观混乱,宏观失调。四是制度落后:激励有余,约束不足。五是预警落后:货款过多,缺乏风险机制。据人民银行统计,截至2005年底,全国高校贷款额达2001亿元。截至2008年3月全国的高校债务有2400亿左右。以吉林大学为例,截至2007年底欠债已达30亿元,每年需支付的利息就达1.5亿至1.7亿元。全国很多高校都面临类似的债务。
2、高校财务管理存在问题的成因分析
一是对内部控制制度认识不足,执行不得力。有的高校有章不循、执法不严,将已订立的内部则务控制制度也仅仅是“印在纸上、挂在墙上”,以应付有关部门的检查和审计,不认真总结、分析执行情况和执行效果,遇到具体问题多强调灵活性;二是财务人员的素质偏低,制约了高校财务管理水平的提高。近几年来,随着高校办学规模的迅速扩大,其财务队伍也逐渐壮大,但对会计人员的思想教育、业务培训严重滞后,直接影响财务工作质量;三是内部财务组织体制不顺畅。有些高校财务机构的会计岗位设置和人员配置不当,业务交叉过杂,会计人员兼职过多,职责不明。会计的事前审核、事中复核和事后监督没有真正落实,高校一级财务管理机构很难对各基层财务机构的经济业务实施统一管理和统一领导;四是考核机制不完善,奖惩力度不够健全。会计监督不力,财务信息失真。内部审计监督体系不完善,未能起到再监督作用。在许多高校,普遍存在内部审计职能与纪检、监察混同,内部审计职能单一,内部审计监督职能弱化,内部审计对会计监督的再监督职能未充分发挥等问题,未能到达最终审计目标。
【参考文献】
[1] 王宪光:新时期高校财务管理问题研究[J].教育财会研究,2005(6).
[2] 周波林:浅议我国高校财务管理的问题与对策[J].金融经济,2006(14).
[3] 张万明:目前高校财务管理工作中存在的问题与对策[J].学习论坛,2006(4).
财务问题原因分析范文第2篇
关键词：缴存 财政存款 问题 原因分析 建议
中图分类号：F820 文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2011）04-196-02
财政存款是中央银行的信贷资金来源，它与法定存款准备金一起对增强中央银行宏观调控能力，理顺人民银行与金融机构之间资金关系，起着不可低估的作用。缴存财政存款业务是基层人民银行会计核算的重要内容之一，人民银行虽然随着财政、金融体制改革不断地调整金融机构财政存款缴存范围，加强对金融机构缴存财政存款业务的管理，但实际工作中仍然存在迟缴、少缴、漏缴或不缴财政存款的问题。为此，我们做了进一步的调查分析，并提出了相关建议。
一、缴存财政存款业务中存在的问题
1.金融机构迟缴、漏缴、少缴财政存款问题时有发生。人民银行某中心支行营业部安排专人对缴存财政存款情况进行严格审核，2009年发现金融机构迟缴、漏缴、少缴财政存款问题2次，并及时向有关部门进行了反映。2010年，该问题日益严重，金融机构累计迟缴、漏缴、少缴问题发生6次。
2.一些金融机构未在人民银行开立缴存财政存款账户，也未向人民银行营业部门报送相关会计报表。调查发现，在人民银行某中心支行开户的金融机构共有25家，其中开立缴存财政存款户的只有10家（10家中有5家缴存财政存款户余额经常为0），其余15家均未在人民银行开立缴存财政存款账户，也未向人民银行营业部门报送相关报表（有的金融机构因已向人民银行统计等相关部门报送会计报表而不愿向人民银行营业部门重复报送）。这些未在人民银行开立缴存财政存款账户同时也未向人民银行营业部门报送相关会计报表的金融机构是否有财政存款业务，需要加强核查。
3.一些金融机构缴存科目或报表科目与人民银行核定的缴存标准不一致。部分金融机构变更或调整会计科目时，未及时向人民银行报备或提交审核，形成其缴存会计科目或报表科目与人民银行核定标准不一致：一是因业务系统升级而变更会计科目,使报表科目与人民银行核定的不一致,如某市个别地方性银行；二是因科目调整,缴存科目代码与人民银行核定的科目代码不一致。这些问题都给基层人民银行营业人员柜面监督造成一定的困难。
二、缴存财政存款业务中存在问题的原因分析
1.缴存财政存款相关文件出台或修订的时间跨度大，缺乏系统性规定，业务人员对缴存财政存款的政策把握不准。从1985年起至今，人民银行对缴存财政存款业务的有关规定分布在不同时期的不同文件中，缺乏关于缴存财政存款的管理职责划分、缴存科目范围、业务处理手续、违规处罚标准等方面的系统性规定。且因大部分规定或制度出台时间跨度长，业务人员也不断更换，无论是基层人民银行还是金融机构手中掌握的文件资料都不尽齐全，有关经办人员对制度把握模糊不清，进而在业务操作中容易形成偏离制度规定的问题。
2.缴存财政存款时提交的资料存在缺陷，数据真实性难保证。银办发[2007]268号《中央银行会计集中核算系统操作规程》规定：金融机构在规定时间办理缴存（或调整）财政存款时，提交财政存款各科目余额表及一式四联“缴存（或调整）财政存款划拨凭证”，月初另需提交上月月末日计表（不调整仍需报送相关报表）。但实际操作中存在两点缺陷，一是人民银行营业部门在上、中旬只能根据金融机构提交的科目余额表和划拨凭证进行要式审查和金额核对，日计表要待次月初才能审核，造成监管滞后，容易出现少缴、漏缴情况。二是在次月初人民银行根据金融机构报送的上月月末日计表进行审核时，由于金融机构报送的报表是按一级科目汇总反映的，而有的金融机构（如中国银行）的部分缴存范围核定至二级科目,因此会出现金融机构缴存科目与报表数据不对应的情况，难以判断是否有少缴、漏缴财政存款的行为。
3.对缴存财政存款的手续费计付比例不尽合理，金融机构积极性不高，易受利益驱动而逃避缴存财政存款。目前，人民银行对金融机构缴存的财政存款不计息，仍按照银发[1989]209号联合发文规定：按划来财政存款科目全年日平均余额的万分之五计付手续费。依此计算，1万元财政存款，金融机构每年仅得到手续费5元，而办理业务要花费凭证费、人员管理费、运转费等费用，成本和收益存在倒挂现象，导致金融机构办理此项业务的积极性明显不足。如果金融机构将财政存款从不计息的财政存款科目转移到一般存款科目，既能完成自身存款指标任务，存放在人民银行又能按准备金存款利率计收利息，这种利益要比手续费大得多，从而易驱动金融机构漏缴、少缴财政存款。以缴存财政存款100万元一年不变为例，用现行超额准备金存款利率计算金融机构收益，差别如表1：
4.缴存财政存款的管理职责和分工不明确，导致缴存财政存款的管理缺位。《中国人民银行关于加强存款准备金管理的通知》（银发[2004]302号）规定：货币信贷部门负责准备金管理组织、监督和处罚工作，会计部门负责存款准备金缴存范围的会计科目审定工作，营业部门负责存款准备金的报表审查、资金收缴和日常考核工作。但财政存款不同于准备金存款，对财政存款缴存管理职责应分别由哪些部门履行未作具体规定。尽管目前部分基层人民银行有一定粗略分工，即：营业部门负责办理金融机构缴存财政存款的业务核算和柜面监督，会计部门负责缴存范围的调整，货币信贷部门负责财政存款政策和监督，国库部门负责国库资金管理。但部门间却缺少沟通协作，很难形成监管合力。实际工作中，也只有营业部门能够通过柜面监督发现金融机构的少缴、迟缴和个别明显漏缴行为，而其他深层次的违规行为由单个部门查实起来比较困难，不可避免地使人民银行的财政存款管理功能有所缺失，容易形成监管真空。
5.处罚规定不明确或不统一，对违规行为处罚难把握。银办发[2007]268号《中央银行会计集中核算系统操作规程》中规定“如有迟缴、少缴或欠缴情况，提交有关业务主管部门，按规定进行处理”，其中“有关业务部门”不明确，“按规定进行处理”之“规定”指向不具体。《中国人民银行会计财务司关于金融机构缴存款范围、罚息及处罚程序有关问题的复函》（银会计[2004]24号）中“关于财政存款划缴及考核问题”规定：“根据（85）银发字第281号《关于办好人民银行委托专业银行业务和账务以及加强缴存存款等项工作的通知》，商业银行不按照缴存存款办法的规定迟缴或少缴应缴存的，从旬后5日、月后8日的次日起，根据迟缴或少缴金额，每天万分之三罚款”，而《金融违法行为处罚办法》（1999年2月22日中华人民共和国国务院令260号）第二十二条规定，“金融机构占压财政存款或者资金的，给予警告，没收违法所得，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款，没有违法所得的，处5万元以上30万元以下的罚款；……”。由于处罚规定存在一定冲突，容易导致业务人员对执法依据的认识比较模糊，难以把握。
6.对缴存财政存款的监督手段有缺陷，不利于对缴存款的有效监督。目前运行的中央银行会计集中核算系统和事后监督系统对缴存财政存款的时限、计位、调增或调减未设置自动提示功能和控制模块，对缴存款的核算完全由人工掌握、手工核查，不利于及时、准确、高效有序的管理缴存款。同时，因人民银行营业部门只有核算职能，发现问题无直接处理或处罚职权，易造成管理上脱节、弱化。
三、加强缴存财政存款业务管理的建议
1.规范金融机构向人民银行营业部门报送会计资料的管理。针对金融机构报送会计资料方面的问题，应作出明确且强制性的规定：（1）新设立的金融机构要于开业之日20个工作日前向人民银行提供核定财政存款和准备金存款缴存范围的申请、会计核算基本制度、会计科目表及会计科目使用说明、报送会计资料的部门及经办人的联系方式等相关资料。（2）变更或调整会计科目的金融机构，要于正式实施新会计科目之日20个工作日前向人民银行报送新会计科目表及会计科目使用说明。（3）长期无缴存财政存款业务的金融机构，也要于每月月初五日内，将上月月末日计表或业务状况表报人民银行营业部门审核。对不执行上述规定的金融机构，人民银行营业、会计、信贷等部门可联合进行实地核查，监督其及时按要求报送会计资料、严格按规定缴存财政存款，从源头上堵塞其违规行为的发生。
2.整合、完善缴存财政存款相关制度文件。建议人民银行总行对历年来涉及缴存财政存款业务的所有文件法规统一进行整合、完善，对金融机构缴存财政存款业务的相关操作规程和管理办法统一修订、汇编，或尽快出台《缴存财政存款管理办法》，重新核定和统一金融机构缴存范围，制定合理的缴存时间，细化检查监督等方面的规定。建议修订《中央银行会计集中核算系统操作规程》，一是要求金融机构在上、中旬办理缴存（或调整）财政存款时，除提交财政存款各科目余额表及一式四联“缴存（或调整）财政存款划拨凭证”外，同时也提交上旬旬末日计表（不调整仍需报送相关报表）；二是要求金融机构在缴存财政存款中如涉及二级科目,应另提交反映二级科目数据的相关资料。这样，既能提高金融机构业务人员办理业务时的可操作性，又便于基层人民银行对缴存财政存款的日常监督和管理。
3.适当提高缴存财政存款手续费计付标准，或对缴存的财政存款进行计息。现行对缴存财政存款计付手续费制度已沿用20多年，已不适用于不断改革发展后的财政、金融体制，建议适当提高缴存财政存款手续费计付标准或者比照国库存款计息办法对财政存款按照活期存款利率计付利息，使金融机构财政存款业务获得一定的利息补偿，提高金融机构、缴存财政存款业务的积极性，减少或消除金融机构因利益驱动而少缴、漏缴财政存款的行为。
4.明确缴存财政存款业务的管理职责和分工。人总行可参照存款准备金管理之规定，明确人民银行内设部门对缴存财政存款业务的管理职责和分工：货币信贷部门负责管理、监督、处罚工作，会计部门负责缴存范围和会计科目审定工作，营业部门负责报表审查、资金划拨工作，并建立部门间信息沟通共享机制和定期联合检查机制，形成对财政存款的监管合力，以加强和完善对财政存款管理，促进金融机构及时、足额缴存财政存款。
5.制定明确的缴存财政存款相关处罚规定。建议废止有冲突且不适用的文件；对迟缴、少缴、漏缴财政存款或隐藏财政存款等行为重新制定较为详细的处罚办法，包括对缴存财政存款中违规行为的处罚标准、处罚程序和实施部门，以便基层人民银行有法可依、便于操作，同时加强对金融机构的约束，维护缴存财政存款的严肃性。
6.完善对缴存财政存款的监督手段。建议参照中央银行会计集中核算系统（ABS）中存款准备金管理模块功能，在ABS系统中开发缴存财政存款实时监管功能，增加财政存款管理模块：人民银行营业人员对金融机构缴存科目与报送报表进行核对后，将审核无误的财政存款科目余额表合计数录入ABS系统，系统自动对合计数计位至千元，并自动与上旬已缴存数进行比对，判断本旬是调增或是调减，待录入人员依据“缴存（或调整）财政存款划拨凭证”记账完成后，ABS系统自动对缴存财政存款账户余额与财政存款科目余额表合计数比对，若出现欠缴或迟缴，系统自动提示，实现实时监管。
财务问题原因分析范文第3篇
领导用的时候，也是在年终的职工大会上、总结会上用上几个。反映了什么，背后有什么问题？“哼哼，别怪我，我不懂财务，不知道”一句话就搪塞过去了。真正的财务分析是什么呢？
笔者认为，用最简短的东西，告诉公司决策层你所知道和你要告知的情报，要决策层在未来做出反应，而非会计报表，反映过去的事实（有些还是歪曲的事实），而要在分析过去的基础上体现未来的管理决策。财务分析是为了促进集团企业及下属各控股产业子集团围绕经营目标，挖掘现有潜力，找出差距和存在问题，采取有效措施，保证公司总体经营目标的实现。 财务分析的个性化相当强，包括不同的领导个性和知识结构，要求的报告各不相同。本文从一个相对普及的报告模式来说，适用集团企业以及所属各控股产业子集团。
一、编制的时间要求
财务分析报告编制，各产业子集团财务部门应于年度终了、季度终了、月度终了，按照集团企业财务中心统一部署编制年、季、月财务会计报表，收集其他部门提供的分析资料，将各项分析指标进行对比，对其差异进行分析，找出原因，提出改进措施和加强管理的建议。各产业子集团的财务分析报告应按规定时间报送，季度财务分析报告于季末次月十五天内报送集团企业财务中心，年度财务分析报告于年后二十天内报送。
二、遵循的原则和要求
财务分析报告以财务报表和其他资料为依据和起点，统一采用对比分析法，如与计划、与上年同期实际比，系统分析和评价公司的过去和现在的经营成果、财务状况及其变动，财务分析要遵循“差异——原因分析——建议措施”的原则，最终形成财务分析报告。
财务分析报告的框架：报告目录——重要提示——报告摘要——具体分析——问题重点综述及相应的改进措施建议。
问题重点综述及相应的改进措施一方面是对上期报告中问题执行情况的跟踪汇报，同时对本期报告“具体分析”部分中揭示出的重点问题进行集中阐述，旨在将零散的分析集中化，再一次给领导留下深刻印象。
三、财务分析报告运用
财务分析报告可以为公司领导层的经营决策提供有力的财务支持，是各公司内部报表，属于公司内部财务信息，只能由公司高层领导全面把握。
产业子集团的财务分析报告，原则上只由产业子集团财务部门负责人、分管副总、总经理及集团企业财务中心经理、审计部经理、分管副总经理、总经理、董事长查询并掌握。若产业子集团职能部门有查询财务分析报告信息的需求，应由产业子集团总经理审批。
财务分析报告作为财务分析例会重要的书面材料，各产业子集团必须定期召开财务分析例会，每季一次，于季末次月中旬召开。会议由总经理主持，各部门领导和有关人员参加。分析以财务部门为主分析，其他有关部门补充。发言人应对有关指标完成情况进行分析，找出主要原因和关键环节，提出整改措施。
集团企业财务中心根据下属产业子集团报来的财务分析报告应于十日内完成汇总整理，并由总经理主持召开集团企业的财务分析会，对各产业子集团存在的问题和解决问题的措施、建议形成会议纪要下发执行。半年和年度财务分析应向集团企业董事会汇报。
四、行业分析的条框举例
·行业发展状况·客户的状况
·供应商状况
·竞争者状况
·潜在的市场进入者
·替代品的威胁
·机会与威胁
·公司财务对竞争策略和主要措施支持的分析
五、财务分析的条框举例
基本分析框架采用传统杜邦分析法，如果财务人员成熟，可以采用改进的杜邦分析法，将金融资产与经营资产分开。
·资本收益率·销售利润率分析 根据损益表分析公司各项成本费用占销售收入比率的历史比较和与竞争对手的比较：销售成本（原材料、工资、制造费用）、财务费用、销售费用、管理费用、税收、利润相对上期增减变化情况，及其占销售收入比例的变化，对变化原因做出分析说明，并提出改进建议。
·资产周转率分析·总资产周转率·流动资金周转率
六、各个部门财务分析建议
·对市场部门的建议
·对生产部门的建议
·对技术开发部门的建议
七、财务预测
·销售量与销售额预测
·销售成本预测
财务问题原因分析范文第4篇
【关键词】财务管理 乡镇 主要问题 原因分析 建议对策
近几年来，乡镇经济得到快速发展，为了更好的维护农民利益，农村财税体制也作出了相应变革，促使乡镇财务管理提上日程。随着基层组织对财务管理工作的重视，乡镇财务管理现状有所改善，然而通过审计工作，笔者仍发现财务管理还存在某些问题亟须解决，现根据个人的实践经验，将乡镇财务管理中的问题加以总结，分析其原因所在，并提出几点发展建议。
一、乡镇财务管理中存在的问题
（一）现金管理混乱
现金是重要的流动资产，在乡镇财务管理中现金管理将占据重要地位，然而仍有较多乡镇存在现金管理混乱现象，其主要表现有两个方面：第一，部分小额现金被个人所占有，致使零散的现金资产得不到有效的管理与利用；第二，库存现金严重超标，乡镇财产未得到有效的利用，加重现金管理难度。
（二）专项资金滞留严重
根据相关调查发现，我国乡镇存在较为严重的“重要钱，轻管理”现象，对短期利益过分追求，对专项资金的利用不合理，影响资金发挥应有的实效作用，造成专项资金滞留严重的不良问题。与此同时，受到项目建设影响也会造成一定的专项资金滞留问题，比如说项目设计发生变更、施工存在难度等，以及项目资金的拨付方式不同，或按进度拨款，或待工程验收后拨款等，这些资金拨付方式也会造成一定的资金滞留。要想解决这类问题，需要建立严格的立项机制，对建设项目严格把关，同时转变资金管理理念，加强对专项资金的利用，保证其发挥应有的价值效益[1]。
（三）财政预算问题
为保证财政预算的合理性，我国出台了《预算法》及其他相关法规，然而审计过程中却发现乡镇财政预算与规范要求相差甚远。乡镇存在严重的预算问题，具体表现在预算编制、调整、批复、执行等方面，尤其是财政预算方面问题更加突出，不仅编制方式存在一定的问题，编制内容更是多有遗漏，预算不全不细问题严重，常见的有项目资金不够细化，尤其针对年初资金；非税资金公开透明度低，在预算中无明确体现等。
（四）乡镇项目建设存在不规范管理
乡镇发展需要借助工程项目建设实现，尤其是在经济快速发展的新时期，乡镇项目建设与日俱增，因项目建设必将涉及资金往来，成为乡镇财务管理较为重视的问题。在进行乡镇项目建设时，多采用承包、协议建设等方式，在订立项目合同时为了减少工程结算款，出现了随意抵扣税款的不良现象，对规范化管理造成消极影响。
二、问题产生的原因分析
（一）领导重视不足
乡镇财务管理工作往往会受到领导意识影响，如果领导重视该项工作，将在很大程度上提升管理规范性，然而较多乡镇领导对财务管理的重视程度较低，主要表现在如下几方面：其一，忽视财务预算作用，乡镇财务主要由上级部门下划，政府拨款是乡镇财务的主要收入，乡镇领导往往遇事随机决策，不对财务进行提前预算；其二，乡镇领导变更频繁，而新上任领导往往对过去财务不追究，致使财务问题累积得不到解决；其三，领导在动用财务资金时，没有较强的交接意识，而管理人员往往顾及领导情面不能及时追回资金。
（二）财务基础差
当前，诸多乡镇面临专业会计人员不足问题，致使财务管理基础较差，严重制约了乡镇财务的规范化管理。财务基础差，主要表现在两个方面，其一，人员结构不合理，部分乡镇财务管理工作由办公室人员兼任，专业会计人员较少，甚至有些乡镇财务管理人员无从业资格；其二，管理人员素质较低，在具体的工作中责任心不强，比如说会计对出纳不进行监管，或者不能对财务工作及时处理等，甚至有些财务管理人员产生贪念，私吞政府钱财等[2]。
（三）乡镇财务管理暂不适应农村税改
近几年来，农村税改不断得到推行，对乡镇政府而言既有利也有弊，由于各项涉农税费有着明确的规范要求，乡镇上划款项受到限制，导致乡镇政府明显的入不敷出，当遇到大金额开支时只能挪用专款，然而这种“拆东墙、补西墙”的行为违反政策纪律要求。
三、乡镇财务规范管理的建议对策
（一）健全管理制度
完善的制度可对管理工作有所制约，为此健全管理制度是实施规范化管理的首要任务，制定并健全管理制度应从多方面入手：第一，规范现金管理。严格记录现金的进出账记录，并规定现金使用范围，若支出现金超出范围要求应做好把关；第二，职责分离制度。乡镇财务的各项支票、印章等应将由多人管理，尤其是将会计与出纳的职责进行明确划分，两者之间相互监督、相互制约，并共同核对各项账目；第三，规范收据管理。如采用自制收据，应明确收据填写要求，并对各项收据进行核实，保证收据规范。
（二）增强财务管理意识
乡镇财务管理水平高低会对农村经济有着重要影响，基于此，应对乡镇领导加强思想教育，通过宣传等方式，将财务管理的重要性告知相关领导，增强其财务管理意识。一方面，向乡镇领导灌输财务管理理念，使其掌握更多的财务管理知识，有利于在实际工作中将财务管理落到实处；另一方面，重视法律法规教育，增加乡镇领导的遵纪守法意识，自觉遵守财务管理法规，减少违纪现象发生，降低专款挤占、挪用等事件的概率[3]。
（三）提高管理人员综合素质
针对当前乡镇专业财务管理人员不足问题，相关部门应加强技术培养，并严格规范持证上岗要求，保证财务管理人员的专业技能水平。其一，可聘请专家授课，对财务管理知识与实战经验进行传授，使现有财务管理人员熟知管理制度、财经法规等；其二，进行职业道德培训，受到经济利益的驱使，财务管理人员的道德素质面临巨大挑战，因此应加强思想道德培养，提高人员素质。
四、结语
综上所述，基于乡镇现代化建设的新时期，针对乡镇财务管理面临的一系列问题，比如说现金管理混乱、专项资金滞留严重、预算约束不够严格、乡镇项目建设存在不规范管理等，应对造成问题的原因加以具体分析，找出病因有针对的进行改善。
参考文献
[1]赵江平.农村财务管理工作农村财务管理工作存在的问题及建议[J].当代农村财经，2015，02：48-50.
财务问题原因分析范文第5篇
关键词：中小企业；财务理论；实践结合
中图分类号：F276.3 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2017）03-0093-02
一、国内研究现状
对与中小企业在企业运作过程中的实践研究以及关于中小企业财务管理问题的理论研究在国内尚处于起步阶段，而国内的研究更是刚刚开始，关于中小企业财务管理的理论建设方面，目前国内有很多专家进行了初步的探索。这些专家学者有楼德华、傅黎瑛，他们在《中小企业内部控制》一文中对于中小企业建立内部控制的意义提出了具有深度的见解。吴少平在《中小企业财务管理》中对于中小企业如何在企业风险管控进行实践，提出建立风险防控机制的重要性。李凤鸣在《内部控制学》中，对内部控制在中小企业的建设提出了成本效益学说。李凤鸣的相关研究对于强化中小企业财务管理具有较强的实践意义，对中小企业财务管理起到了基石的作用。专家张松平认为，中小企业如若想要健康发展必须在政策上加以引导，创造良好的融资环境。专家董庆辉认为，银行在进行信贷时不应该歧视中小企业，应该在建立必要的风险防范基础上积极扶持中小企业。
二、对研究现状的评述
目前，大部分学者对企业财务管理的研究主要体现在问题研究上，而问题研究都仅仅以既有理论为标准进行常规分析和判断，却很少对为什么企业没有按照既有理论的模式去管理企业去做相关决策。本文旨在通过对黑龙江中小企业发展现状进行调查研究，寻求理论与实践不能很好结合的原因，找到解决问题之道。
在研究方法上没有完全从中小企业管理的角度考虑问题，大多数研究都是以大公司数据为研究基础进行分析。不能对中小企业的切身问题进行深刻分析，特别是没有完全从中小企业的特点进行财务分析，例如中小企业由于处于成长期，规模小，资金不充裕，市场有待开拓。不能由于这些原因而断定企业存在问题，这是小企业成长的普遍问题。
关于中小企业财务管理理论前提和假设也存在一定的局限性。比如，财务管理理论以资本市场有效性假设为前提，而现实中，中小企业面临的市场空间完全没有资本市场有效性，这一点也恰恰证明商机的存在。所以，单一地用现有的一些财务管理假设作为前提进行中小企业的财务决策分析存在相当大的弊端。
三、黑龙江企业财务理论与实践结合性现状
目前黑龙江省大企业数量较少，而很多中小企业成为市场经济的主流，中小企业能够发展好，壮大起来，黑龙江的经济总量必然能有较大的提升，中小企业的发展一方面是靠宏观政策的正确制定和引导，这包括二分配制度的确定，扩大内需的政策行；另一方面是考企业自身微观调整，这里面极为重要的一点就是财务管理。但是，很多中小企业还停留在经验管理阶段，缺乏理论支撑。同时，理论界发表各种文章探讨他们管理的利弊，这两个方面如同两个世界平行运行，没有交叉。
这个问题对双方都有影响：对企业由于没有应用到先进理论指导，难免在做决策的时候有失偏颇，即便是有较好的盈利，也可能机会成本更高而不自知，更不要说很多小微企业存活期非常短；另一方面，理论界目前的研究区域，没有实践的应用，就等于浪费他们的笔墨时间。
因此，为了这些企业的良好发展，应该尽量促成理论与实践的交流，这具有十分重要的意义。
四、强化企业财务理论与实践结合性对策
第一，通过调查研究找到企业不重视理论的原因，这里面既有企业自身的认识问题，也有理论体系构建分散，缺乏系统性和可操作性，这其中也有教育问题。
第二，将这些问题具体化并提出相应的措施，促进企业认识到理论的价值，引导理论体系结合企业实践应用。
第三，针对财务理论方面，从企业价值最大化动机入手，引入风险机制，进而对风险进行计算、预测，将长短期预测进行综合考虑。
第四，对中小企业财务运营现状进行调查分析，主要从财务理论应用程度、企业管理者重视程度分析，并调查背后的原因。
参考文献：
[1] 卢斯・班德，凯斯・沃德.公司财务战略[M].北京：人民邮电出版社，2003.
[2] 赵月园.跨国公司财务战略管理[M].北京：中国财政经济出版社，2002.
[3] 周首华，陆正飞，汤谷良.现代财务理论前沿专题[M].大连：东北财经大学出版社，2000.
[4] 胡国柳，卢闯，黄鹤.企业财务战略与财务控制[M].北京：清华大学出版社，2004.
