前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇财务舞弊的方式范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。
近年来我国上市公司财务舞弊、财务虚假、违规经营案频频曝光,涉案数额令人触目咂舌,上市公司财务舞弊不仅损害了广大投资者的利益,也损害了投资者对资本市场的信心,急需找到治理财务舞弊的方法。鉴于实践中财务舞弊与企业治理结构不完善有密切关系,因此本文从改善上市公司治理角度,探索防范上市公司财务舞弊行之有效的路径。
一、我国上市公司财务舞弊的现状与制度性成因
上市公司财务舞弊是企业有意识地错报漏报会计信息,伪造盈余的会计造假行为,是会计信息失真的表现之一。近年来,上市公司披露虚假会计信息的案例不断见诸于报端,如长虹海外公司坏账案、广东科龙电器财务舞弊案等,上市公司财务舞弊成为社会各界普遍关注的焦点问题。我国上市公司财务舞弊的动机除了确保高管职位、隐瞒违法行为等之外,更突出地表现为筹集资金、操纵股价等特殊经济利益动机。比如财务数据主要反映公司的财务状况、获利能力和现金流量等方面的信息,对投资者作出正确投资决策起到关键作用,上市公司股票发行价格主要依据公司发行前的会计利润,为了提高发行价格,公司便倾向于虚增利润;我国证券市场是一个非强式有效市场,公司管理层也有机会通过操纵公司账面利润,达到操纵股价的目的。实践中,我国上市公司财务舞弊的主要特征是:第一,上市公司财务舞弊主要是在内部人控制下进行,尽管理论上上市公司财务舞弊可能出现在各个层面,但实践中普通员工舞弊通过内部控制制度均能有效防范或事后核查,而内部人舞弊则往往利用其特殊地位通过精心设计、串通而使注册会计师难以有效识别。第二,上市公司财务舞弊往往导致投资者遭受重大损失,而财务舞弊的相关人员虽然应承担相应责任,但由于投资者在实践中很少追究管理层的责任,造成责任威慑机制失效。第三,上市公司财务舞弊的主要手段是会计数据舞弊,主要有伪造、变造上市公司的会计凭证,用不恰当的会计方法和恶意变更会计政策等,最终是披露不真实的财务会计报告。
上市公司财务舞弊的直接原因是内部人控制下管理层谋取不法利益的动机,然而上市公司财务舞弊之所以在我国证券市场频频出现,其中的制度性原因不可忽视。第一,缺乏发现上市公司舞弊行为的内部控制制度。有效的内部控制制度是防范和发现公司财务舞弊的第一道关卡,无效的内部控制往往导致公司相关人员肆无忌惮地进行财务舞弊。第二,我国上市公司财务人员和管理层敢于制造财务舞弊与公司治理监督失效的内部环境密不可分。上市公司中的监督机构主要有监事会和独立董事。我国上市公司中监事会处在与董事会地位平行的位置上,是以公司经营管理层为主要监督对象的专门监督机关,但由于公司监事中不懂企业经营管理、不懂法律、不懂财务会计业务知识的监事非常普遍,加之上市公司大部分是国有股一股独大的股权结构和监事会成员成为赋闲性的人事安排,监事会事实上对董事长的依附性强,导致公司的监事不刻意监督公司的经营管理层,监督机制十分弱化。尽管我国上市公司财务舞弊案件甚多,但没有见到有哪一个违规事件是由公司监事会这样的专门监督机关发现的。独立董事是我国从英美国家引进的凭借其独立性而发挥监督公司经营管理层功能的公司外部董事。然而虽然我国很多上市公司聘请了独立董事,实际上独立董事制度并未发挥应有的作用。主要原因是上市公司的大股东通过控制股东大会可以按照自己的意图选择独立董事,而且独立董事通过较长时期与上市公司其他董事尤其是执行董事以及高级管理层的共事,不可避免地会和他们建立起较好的关系,使独立董得不独立或不再独立,无法作出客观公正的监督。第三,信息沟通渠道不畅通造成信息不对称,使财务舞弊缺乏制约。信息不对称一般是指在关系中,委托人能了解的有关人的信息(如人的才能,是否忠诚)是有限的,而人则掌握着信息优势,因此,人为了自己的利益会想方设法在达成契约前利用信息优势诱使委托人签订对自己有利的契约,或者在达成契约以后利用优势信息不履约或者不努力工作,从而损害委托人利益。由于上市公司内部活动信息披露缺乏规范和监督,信息不对称在财务舞弊场合大量存在,由于会计信息提供者(企业管理层)通常比会计信息使用者知晓、掌握更多的企业内部信息,导致财务舞弊成为可能而且往往难以发现。
二、防范上市公司财务舞弊的治理监督对策
公司治理制度的一个重要目的是监督约束公司的经营管理层,因此,防范上市公司经营管理层的财务舞弊,需从公司治理制度监督功能的发挥入手
(一)董事会对管理层财务会计行为的监督
董事会是公司治理、内部控制的交叉地带,董事会也是上市公司治理与内部控制的领导机构。虽然一般认为董事会是一个经营决策机构,但近年来各国董事会在公司治理中所担当角色的一个明显发展趋势是其监督经营者职能不断得到加强,2002年美国实施的《萨班斯―奥克斯利法案》,其中引人注目的措施便是董事会成为对经营管理阶层实施内部监控的关键环节。因此从董事会层面构建监督机制,是加强上市公司财务监督内部控制的首要措施。首先,董事会是连接出资人和经营者之间的桥梁,对经营管理人员的控制主要靠董事会来完成。发挥董事会在内部控制中的作用,要确保董事会与经理层、经营管理人员之间的独立性,只有董事会成员与经理层不能过多兼任,这样才能发挥董事会对经理层的监控作用,使董事会成为内部控制制度的制定者与执行者。其次,要在董事会下设内部审计机构,内部审计是内部控制的一种特殊形式,目前在我国企业中大部分只设置审计部,而审计部设在总经理之下,对总经理负责,这就导致审计部无法监督经理层。为加强董事会对总经理的制衡,科学、有效的内部审计组织还应在董事会之下设置,董事会之下的审计委员会独立于经理层,审计委员会对董事会负责,直接审计、监督经理层。对于审计业务,审计部要向审计委员会负责并报告工作,作为行政内容,审计部要向总经理负责并报告工作。这种双向负责、双轨报告,保持双重关系的组织形式,有助于内部审计人员有效地履行其职责。审计委员会成员由董事长、总审计师和独立董事等组成,这样能够最大限度地体现内部审计的独立性和权威性,为内部财务审计工作顺利开展奠定良好的基础。再次,公司应当在董事会领导下建立反舞弊机制,将在财务会计报告和信息披露等方面存在的虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏、相关机构或人员串通舞弊作为反舞弊工作的重点。
(二)监事会对管理层财务会计行为的内部监督
针对我国监事会对经营管理层违法违规行为监督不力的状况,学界曾建议引入独立董事制度以取代监事会,但最后公司法仍保留了监事会,只是在上市公司中使独立董事与监事会并存。与独立董事还具有一定的决策咨询职能不同,监事会是专门的内部监督机构。同时《公司法》采取了一系列措施以全面加强我国监事会的监督职能,比如监事会可以聘请会计师事务所等协助其工作,监事会行使职权所必需的费用由公司承担等。但除此外,为强化监事会对管理层财务会计行为的内部监督,我国上市公司在实务中还应明确,在监事会自身成员中应具有一定比例的财务会计专业人士,以充实监事会自身的监督能力;同时监事会中应具有一定比例的外部监事,以保证在检查公司财务时具有不受干扰的能力。
(三)独立董事对管理层财务会计行为的内部监督
优化独立董事制度监督职能的关键在于增强独立董事的独立性、增强独立董事履行监督职能的激励约束机制。可以在上市公司中设立提名委员会制度,把候选独立董事的提名交由提名委员会行使,并限定独立董事在上市公司中的连续任职年限,以实现独立董事与大股东、管理层的独立。针对我国独立董事大多为兼职的情况,为保证独立董事有充足的工作时间了解、熟悉上市公司的经营与财务会计状况,应规定独立董事每月在上市公司的最低工作时间。要完善独立董事的报酬机制,报酬要和独立董事的工作效果联系起来,独立董事除了领取固定薪酬和补贴外,其奖金应与独立董事对上市公司的财务会计、经营提出有价值的监督意见的次数成正比。
三、防范上市公司财务舞弊的治理约束对策
防范上市公司经营管理层的财务舞弊,还需要针对经营管理层自身建立起行为约束机制。
(一)完善对管理层财务会计行为的约束惩罚机制
我国上市公司财务舞弊屡禁不止的一个重要原因是缺乏惩罚措施。公司相关人员财务舞弊行为被发现后往往不会受到应有的惩罚,因而现行体制对公司财务舞弊者缺乏威慑力,或者说由于公司财务舞弊行为的低成本和高收益,也为当事人进行财务舞弊起到了推波助澜的作用。因此,防范上市公司财务舞弊,必须建立起管理层财务会计行为的约束惩罚机制。首先,上市公司必须建立严密的对公司经营管理层的全面考核评价约束体系。对管理层经营与财务会计行为的考核评价,不但是确定各个经营管理者报酬的基础,同时也是决定谁继续留任、提升或解聘的重要依据。对财务会计行为不合规的经营者予以解聘,形成对公司经营管理层的强力约束,没有这样一个对公司经营管理层的严格严密评价体系,公司经营管理层的工作透明度就会很低,舞弊、不廉洁行为就难以避免。其次,在证券市场上,对管理层的财务舞弊行为,证券管理机构应对其作出从业禁止的处罚,比如董事、会计师财务舞弊一旦被认定,将在一定期限内不能从事同类工作;另外,因财务舞弊对投资者造成损害的,财务舞弊人员应与上市公司一起对投资者承担连带赔偿责任。
(二)完善财务内部控制信息披露,加强信息公开
信息披露与公开是防范舞弊的重要保障。财务报告内部控制信息披露,能够保障财务报告内部控制制度的有效和切实实施。财务报告内部控制信息披露作为定期报告的重要内容,要随同年度报告一起披露,应包括以下几个内容:管理层就保证财务报告可靠性的内部控制出具评价报告,并由公司法定代表人和财务负责人签字盖章;负责年度报告审计的注册会计师对财务报告内部控制报告出具验证意见书,与对年度财务报告的审计意见书一同披露;公司审计委员会和监事会对公司财务内部控制制度出具审查意见。证监会应当对上市公司财务内部控制信息披露的具体内容和格式作出详细规定,以规范上市公司的披露行为。对于上市公司不按规定披露有关内部控制情况,包括不披露内部控制信息、披露虚假的信息或者隐瞒内部控制存在的不足,是一种虚假陈述行为,应当给予惩处。
综上,解决上市公司财务舞弊问题的关键是弥补上市公司在财务会计控制方面的治理漏洞,加强公司治理的监督与约束机制,其措施包括落实监事会、独立董事、董事会对管理层财务会计行为的内部监督,以及完善管理层的约束惩罚机制和财务内部控制信息披露机制。
【参考文献】
[1] 李芸达.企业财务舞弊识别及审计对策[J].财会月刊,2011(14):35.
[2] 李庆雪.经济危机对企业财务舞弊的影响[J].大连海事大学学报(社会科学版),2009(4):56.
关键词:雾化性能测试 光泽度法 重量法 雾度法
引言
随着汽车工业的快速发展,汽车已和人们的生活密切相关,成为出行的重要交通工具。汽车产品质量也更加受到关注,尤其是对行车安全及车内有害物质的危害问题更加重视。
汽车内饰材料中挥发性物质受热后会在挡风玻璃上凝结成雾,这种现象称之为结雾特性,其凝结物又称冷凝组分。皮革、塑料、纺织物以及胶粘剂等,都含有挥发性物质,随着车内温度升高,会加剧挥发。为了合理控制挥发性物质的产生,对汽车内饰材料进行雾化试验是十分必要的。
一、雾化性能测试目的
1、保障交通安全:汽车内饰材料挥发性物质在汽车窗户或挡风玻璃上凝结,会造成视线不良,影响驾驶者的视线和行车安全。
2、关注人体健康:汽车内饰材料挥发出来的有害成分会影响人的身体健康,例如材料中挥发出的醛类、烷烃类等物质。
3、降低环境污染:合理有效的控制汽车内饰材料有机物的挥发,会大大降低车内环境污染,从而有利于降低对周边环境的污染。
二、雾化性能测试方法原理
通过雾化试验,实现对可挥发性物质的控制,来有效地降低车内环境污染,已经成为汽车生产企业控制产品质量的一个重要手段。目前,雾化性能的试验标准在国际及国内有许多种,涉及了三种主要的试验方法:光泽度法、重量法和雾度法。
德国DIN 75201汽车内部设备所用材料雾化性能的确定 (光泽度法、重量法)
美国SAE J1756 确定汽车内饰件雾度特性的测试方法 (光泽度法、重量法)
中国QB/T 2728 皮革 物理和机械试验 雾化性能的测定 (光泽度法、重量法)
大众PV3920内饰件非金属材料雾气值的测定 (雾度法)
三菱ES-X83231 内饰材料的成雾性 (雾度法、重量法)
国际ISO 6452 橡胶或塑料涂覆织物 汽车内装饰材料的雾化特性测定 (光泽度法、重量法)
1、重量法测试原理
试样放入起雾杯中,用密封圈及经称重的铝箔盖住起雾杯,在其上安装冷却器。起雾杯置于恒温器内加热,蒸发出的气体在已被冷却的铝箔上冷凝。冷凝过程结束后,取下铝箔,在规定的状态下调节后,称其质量,减去铝箔本身的质量,得出所测试材料的冷凝组分,测试流程如下:
试样预处理开启高、低温浴槽并达到设定温度100℃、21℃精确称量铝箔重量G0试样平铺于起雾杯中,平行样两个放置起雾杯、氟橡胶固定环、铝箔片、玻璃板、滤纸连续受热16h取下铝箔片,在干燥器中平衡约4h称量带有凝结物的铝箔重量G1得出结果G= G1- G0
2、光泽度法测试原理
试样放入起雾杯中,用密封圈及玻璃板盖住起雾杯,在其上安装冷却器。起雾杯置于恒温器内加热,蒸发出的气体在已被冷却的玻璃板上冷凝。冷凝过程结束后,取下玻璃板,在规定的状态下调节后,用光泽度仪测量玻璃板60°的反射系数值,并和试验前的反射系数值相比较,得出所测试材料的成雾值,测试流程如下:
试样预处理开启高、低温浴槽并达到设定温度100℃,21℃光泽度仪测量R0试样平铺于起雾杯中,平行样三个放置起雾杯、氟橡胶固定环、玻璃板、滤纸连续受热3h取下玻璃板置于23℃、50%RH环境中平衡1h测量带有雾化凝结物R1得出结果R=R1/ R0*100
3、雾度法测试原理
样品处置方法同光泽度法,冷凝过程结束后,取下玻璃板,在规定的状态下调节后,用透光率仪测量试验后的玻璃板平行光线透过率,并和试验前的平行光线透过率相比较,得出所测试材料的玻璃模糊度,测试流程如下:
试样预处理开启高、低温浴槽并达到设定温度100℃,21℃透光率仪测量T0试样平铺于起雾杯中,平行样三个放置起雾杯、氟橡胶固定环、玻璃板、滤纸连续受热5h取下玻璃板置于23℃、50%RH环境中平衡1h测量带有雾化凝结物T1得出结果F=T1/ T0*100
三、测试方法的比较与分析
通过测试流程我们看出,三种方法步骤相似,试样的前处理、油浴加热及冷却温度相同,测试装置相似,不同之处是:衡量标准不一样,重量法通过铝箔测试前后重量差G= G1- G0,光泽度法是通过用光泽仪测试试验前后玻璃板的反射系数之比即R=R1/ R0*100,雾度法是用透光率仪测试试验前后玻璃板平行光线透过率之比即F=T1/ T0*100,也就是说通过承载载体的不同特性来反映雾化程度。
1、三种测试方法的比较
2、测试过程的环境对结果的影响
1)温度和湿度对结果的影响
一是冷凝过程中温湿度的影响,这个环节相对好控制,即在稳定的仪器条件下通过校准物质来衡量结果的准确性。二是冷凝成雾后环境温湿度的影响,冷凝后的载体-铝箔片和玻璃板对环境的要求极高,环境的微小变化都会对其产生很大影响,因成雾载体上不可避免地会冷凝些水分,环境的温湿度对水分的蒸发至关重要,所以标准中要求把成雾后的载体放置在温度23℃±2℃、相对湿度50%±5%的环境中进行调节。
2)玻璃器皿的洁净对结果的影响
玻璃器皿未洗干净或是未烘干,会给下次测试带来污染,直接影响结果的准确性。
3、测试结果校验
由于雾化试验的环节较多,操作过程繁琐,又易受环境的影响,所以为了判断最后得到的试验结果准确与否,DIN 75201、ISO 6452、QB/T 2728三个标准都给出了同样的校验方法。
重量法:在起雾杯中倒入10g±0.1g的邻苯二甲酸二辛酯(DOP),在高低温浴槽分别为100℃、21℃的试验条件下,测试结果应在4.9g±0.25g范围内,否则视为试验不成功,应找出失误原因,重做试验。
光泽度法:在起雾杯中倒入10g±0.1g的邻苯二甲酸二异葵酯(DIDP),高低温浴槽分别为100℃、21℃的试验条件下,测试结果应在77%±3%范围内,否则视为试验不成功,应找出失误原因,重做试验。
雾度法:目前标准中还未见校验方法。
四、结束语
从以上测试方法的比较可看出,光泽度法和雾度法比较接近,均是检测玻璃板的光学性能,采用这两种测试方法,其目的是更看重汽车内饰材料中的挥发物凝结在挡风玻璃上对视线的影响而导致的行车安全隐患;采用重量法测试,则目的是更关心挥发物中的有害成分对人体健康及对周围环境的影响。无论哪种测试方法,都应确保结果的准确性。
目前,国内对汽车内饰材料雾化性能的测试标准还是以整车厂的标准为主,建议尽快制定国家标准或行业标准,与国际标准接轨,以便于汽车生产企业更好的控制产品质量。
参考文献:
1、DIN 75201汽车内部设备所用材料雾化性能的确定
2、SAE J1756 确定汽车内饰件雾度特性的测试方法
3、QB/T 2728 皮革 物理和机械试验 雾化性能的测定
4、大众PV3920内饰件非金属材料雾气值的测定
【关键词】稳健货币政策;财务风险;特征;防范
货币政策是政府或中央银行为影响经济活动所采取的控制货币供给以及调控利率的各项措施,以达到稳定物价、充分就业、促进经济增长和平衡国际收支等最终目标;中介目标主要是长期利率、货币供应量和贷款量;操作目标主要有短期利率、商业银行的存款准备金和基础货币等。近期,出于对通货膨胀、流动性泛滥等问题的担忧,国家多次出台收紧的货币政策,将今年的货币政策定调为稳健的货币政策。
企业财务风险不仅与企业内部管理效率有关,更重要的是,它对外部环境特别是政策环境的变化具有较高的敏感性。当前信贷超常增长的扩张性货币政策已经淡出,稳健审慎已经成为我国宏观货币调控的基本方向。在此背景下,强化企业财务风险的防范与控制,是施工企业财务管理过程中面临的现实问题。
1 施工企业财务风险的基本特征
财务风险作为企业风险的货币化表现形式,它指的是由于内外部环境及各种难以预计或无法预计的因素影响。在一定时期内企业实际财务收益与预期财务收益发生偏离,从而蒙受损失的可能性。财务风险时时处处存在,是企业运营的必然产物。施工企业的财务风险通常具有以下几个特点:
1.1 财务风险的全面性和系统性
财务风险是指在资金筹集和运用过程中产生的,从资金开始进入企业,在企业中流转使用,到资本偿还、现金回收、收益分配的各个环节都会产生财务风险。财务风险存在于公司财务管理的全过程,并体现在多种财务关系上。可以说,财务风险是各种财务活动行为失误的系统性综合反应。例如:在生产施工中由于质量不达标,可能造成工程验收和结算的延迟等。由于诸多因素的综合作用,造成企业一定时期内现金流出大于现金流入,以致企业不能按时偿还到期债务而引发财务风险。
1.2 财务风险的多样性
企业经营环境的多元化,企业生产经营过程的多样化以及财务行为方式的多样化决定了施工企业财务风险的多样性。从企业经营环境看,不同时期宏观经济政策的调整对施工企业可能是有利的,也可能是不利的。即使在一个稳定的宏观经济环境中,施工企业即要面临国内同行的竞争,也可能面临国际市场的竞争,多样化的经营环境必然会给企业造成多样性的危机影响。从企业的生产经营看,它是一个连续不断的过程,每一个过程中的失误都可能形成财务危机。
1.3 财务风险的突发性
企业财务风险的发生受许多主客观因素的影响,其中有些因素是企业内部可以把握和控制的,甚至是可以预见的,但更多因素是具有突发性的,无法预料的。如:突发性的自然灾害,导致工程项目的损毁,或项目建设工期的延长而增加的固定成本;或投资方出现财务危机,而导致不能拨付计价款项等等。当企业发生突发性的财务危机时,若风险水平超过了企业短期能承受的最高限度,那么企业就将陷入财务危机之中。
1.4 财务风险的可防可控性
通常来说,施工企业财务风险的发生具有其客观必然性。因为财务风险是企业生产经营过程中长期财务矛盾日积月累形成的。但如果具备完善的财务管理制度,多数风险仍然可以早期发现、治理,并按成本效益原则将其控制在一个可以接收的范围内。
2 稳健货币政策背景下施工企业的财务风险来源与对策
货币政策的取向由适度宽松转向稳健,意味着银行信用的收缩和金融市场借贷成本的提高。这将使各类经济主体之间的资金链条处于紧张状态,大大增加经济主体的投融资风险和支付风险。施工企业结合自己的行业特性,从生产经营的各个领域,各个环节对可能存在的财务风险进行有效识别和控制。
2.1 融资风险与对策
施工企业在项目建设过程中通常需要购买更新大量机械设备。如:持续采购大量的砂石料、水泥、钢材、燃油等材料,并需要按时支付人工薪酬,具有明显的资金依赖特征。在信贷趋紧的市场环境下,企业的融资能力将会受到较大制约,同时融资成本提高,从而产生项目融资风险。
对策:企业在当前稳健货币政策背景下,应当建立有效的财务风险预警机制。
2.1.1 要从最基本的资金链考虑,防止资金链断裂。因此就要精心的预测未来现金流,建立企业全面预算,及时掌握现金状况。
2.1.2 从融资方式来说,负债融资主要包括:金融机构贷款和债券发行。企业要建立长期的财务预警系统,将获利能力、偿债能力等指标作为长期预警系统的主要指标,加强分析与监测。而在确定债务规模时要权衡举债经营的财务风险来确定负债比率。由于较高的存款准备金率,大额贷款可能比较困难,所以要充分发挥公关能力,争取提前与银行签订合同,减小变数。
2.1.3 要完善资金管理调度机制。在资金运作上要实行统一调配,集中管理,在满足发展需要基础上充分发挥资金规模优势。在资金调度体系方面,应进一步强化施工项目资金的整体规划,明确相关流程、责任和权限。使资金得到有效充分的运作。例如:某工程公司,自2009年4月起开始执行资金集中管理机制,由公司财务进行集中管理,下发《**公司资金集中管理办法》,由下而上编制资金预算,充分利用资金的时间差,加快了资金周转,降低了资金成本,有效防范了财务风险。
2.2 投标
目前建筑施工市场基本实行低价中标法。在激烈的市场竞争面前,为了能揽到工程,各公司之间相互压低标价,开展恶性价格战。如果投标阶段不顾自身实力,不惜血本盲目争取项目,这将导致极低的工程利润率,甚至产生亏损,进而引发一系列的履约风险,支付风险甚至诉讼风险,使企业面临严重的财务风险和信用危机。
对策:完善合同管理机制。
在国家稳健货币政策下,施工企业的市场因国家投资规模的缩小而变的紧缺,这就会导致施工企业之间更加激烈的竞争。即便在这种情况下,在制定投标文件过程中,也要进行深入分析和研究,精准报价,量力而为,决定投标与否以及投标标价。施工企业应根据施工方案对其能承受的最高成本进行测算,测算过程中不能漏项,并留有余地。在签订合同时形成严格的审查制度,逐一推敲合同条款,对涉及到验工计价时间和方式、工程结算的违约条款及各自应承担的经济责任等内容严格把关,防止含有不平等条款的承包合同的签订,以至于将施工企业置于被动地位。例如某施工单位,在巫山中标某高速公路项目,巫山地理条件复杂、交通困难、机械设备及物资运输极为不便。由于前期对现场的施工环境调查不到位、对施工难度估计不足,导致该项目进入实施阶段后进度缓慢,计价周期内的低产值导致计价款的不到位,进而因为资金短缺导致无法进行下一步正常的施工生产,从而形成了一个恶性循环,致使该项目超出预计工期仍未完工,给企业造成了损失。
2.3 成本控制
成本管理是企业生产经营管理的一个重要组成部分,直接影响项目的经济效益,任何环节控制不当,都有引起财务风险的可能。施工企业如果不结合项目规模、特点、复杂程度及施工条件,制定出合理的施工组织方案,就可能导致施工工期延长,所需机械设备增加,投入的成本费用增加,最终导致项目实际收益低于预期,形成施工项目亏损。
对策:完善成本控制机制。
2.3.1 结合合同工期、施工现场条件等具体因素,优化施工组织设计,制定科学经济的施工方案,缩短工期降低成本。
2.3.2 健全材料物资管理,对材料采购、入库、管理、出库、耗用严格把关,做到材料采购有计划、质量有保证、管理有办法、消耗有定额。
2.3.3 推行责任成本管理,进一步落实项目成本目标责任制,将目标层层分解,横向可以分解到单位工程、分部工程和分项工程等不同施工单元;纵向可以分解到前期准备、主体施工和收尾交付等施工阶段,从而把成本费用控制在责任成本范围内。例如:某桥梁工程公司于2010年1月下发《**公司项目经营承包办法》,在该办法中,公司一级成立内部经营承包领导小组,明确了责任成本定额的确定依据;由公司项目管理部依据公司经营承包领导小组确定的项目可控责任目标成本编制《工程项目管理目标责任书》;项目经理部为了确保项目可控责任目标成本的实现,必须成立项目成本控制小组,组长由项目经理担任,副组长由党支部书记、副经理及总工担任,组员由财务部部长、计合部部长、工程部部长、物设部部长等有关人员组成,办公室设在计合部,办公室主任由计合部部长担任;明确各部门在责任成本考核中的分工;制定年度绩效考核及奖惩标准,有效调动各部门人员积极性,使公司项目的成本管理上了一个新台阶,取得了显著效果。
2.4 内部控制风险
施工企业从项目承接开始到完工,牵涉到经营、生产、财务等环节。不建立一整套与项目施工管理相适应的管理制度,就容易放纵部分项目承包人违规操作,给企业带来风险和损失。
对策:建立健全企业财务内控机制。
施工企业应按照《会计法》的要求建立健全企业的内部财务控制制度。在会计核算、内部计合、内部牵制、财产清查、内部审计、原始记录管理、岗位交接、会计档案管理、会计组织等一系列领域形成有效的财务控制制度。通过有效的内部控制制度,进一步强化会计核算基础、优化财务管理流程、有效降低企业管理成本,保证企业财产的安全完整和企业经营活动的高效运转。
2.5 结算
一般而言,施工项目竣工后,就应及时办理工程竣工验收,编制竣工决算,进行最后的财务结算。在金融市场资金供应趋紧的条件下,部分业主可能会发生困难,致使施工企业无法及时收回工程结算尾款,而工程质保金也会因难以收回演变成收款风险,这些无疑都会加大施工企业的资金负担,诱发系统性的财务风险。
对策:重视工程项目结算管理。
由于目前货币市场由扩张趋向审慎,施工企业因部分业主无法支付而往往出现竣工项目结算长期搁置的现象,因此可成立项目结算小组或类似机构,安排专人负责工程项目的结算和清欠事务,以免丧失索赔的法律时效,给企业造成损失。要做好结算工作,施工企业则要在内部强化基础管理工作,如变更签证、索赔、实物量核对、结算书的编制和送审等,决不因自身的原因而延误结算。例如:某施工企业成立了法律事务部,该部门通过延续债权时效、转移债权债务、参与工程项目合同管理、及时完善收尾工作、办理质保金退款等手段,加大了双清治理的力度,从而降低了新欠工程款的形成率。采取分块管理、专人负责、法律清欠等多种灵活清欠方式,仅2010年由该部门牵头和参与收回尾工款、质保金、变更索赔款等资金5587万元。为企业挽回了损失,降低了财务风险。
综上所述,在当前稳健货币政策下,建筑施工企业应该做到未雨绸缪,在各个方面做好防范,将企业财务风险控制在可承受范围内,以期获得理想的经济目标。
参考文献
各区、县计(经)委、人事局、劳动局、财政局、统计局、地方税务局、残联,市政府各委、办、局和直属机构的人事、劳动、计财、统计部门:
在贯彻落实市人民政府〈1994〉第10号令颁布的《北京市按比例安排残疾人就业办法》工作中,郊区县反映,对乡、镇及以下企业因安置残疾人没有达到市政府第10号令规定的1.7%比例,需缴纳残疾人就业保障金时,由于这些单位经济效益比较低,其从业人员平均工资也比较低,如按全市职工平均工资缴纳保障金,确有困难。根据这一情况经研究,现对《关于贯彻落实〈北京市按比例安排残疾人就业办法〉的通知》(京计综字〔1995〕0139号)作如下补充通知。
一、乡、镇及以下企业安置残疾人就业达不到从业人员总数1.7%比例的,按照市统计局公布的上年最低的区、县乡、镇企业从业人员平均工资,缴纳残疾人就业保障金。
二、乡、镇及以下从事各种经济活动的具有法人资格的独立核算企业和经济组织,缴纳1994年残疾人就业保障金,按照市统计局公布的1993年最低的区、县乡、镇企业从业人员平均工资2845元缴纳。
三、市统计局每年向北京市残疾人联合会函告上年度全市职工平均工资和最低的区县乡、镇企业从业人员平均工资。
关键词:财务舞弊 内部控制
一、前言
财务舞弊是指一种造成会计信息扭曲的行为,这种行为是以获得不正当利益为目的,违反真实性、可靠性原则的行为,违反国家规定、法律、制度、政策和监管规范。财务舞弊可以分为雇员舞弊(也指侵吞财产)和管理当局舞弊(也称欺诈性财务报告)两类,两者都能造成会计报表的失真,区别在于前者更强调行为人经济利益的流入和不良的动机,导致组织经济利益受损;后者则侧重指出财务的具体实施手段及参考依据的不正当,导致了最终体现的数据不真实、不合法。随着市场经济的发展,资本的逐利本质得到完全的释放和体现,各个公司尤其是上市公司财务舞弊事件发生频繁,公司的财务舞弊越来越受到包括投资者及业内人士的广泛关注。在研究财务舞弊和内部控制关系的过程中,虽然国内外学者存在诸多不同看法,但对于财务舞弊和内部控制两者之间存在密不可分的关系都持相同态度。在我国经历改革开放30多年以来,出现过许多重大的财务舞弊案件,给我国企业内部控制带来了负面影响,所以对财务舞弊与内部控制关系的分析及建议具有深远意义。
二、财务舞弊的表现形式
(一)关联方交易舞弊
在现代经济运行中,关联交易是一种具有某种利益关联关系的企业之间进行转移货物、劳务等的交易行为。合理的关联交易在一定程度上可以起到企业内部资源合理配置的功能,同时大大节约了交易时间,减少交易成本,是提高效率的一种手段。但是由于关联交易发生的主体是特定的,没有公平竞争的环节,往往存在信息的闭塞不对称,使得关联方为了达到某种目的,利用利益集团对公司的控制力或影响力人为地曲解交易条件,虚增利润,减少支出,或者转移利润,逃税漏税等,从而使得关联方交易非关联化,对报表的直接使用者产生误导的,这便构成了关联方交易舞弊。
通常情况下,关联方交易舞弊主要表现形式分为关联购销舞弊、受托经营舞弊、资金来往舞弊和费用分担舞弊等四种方式。关联方式舞弊层出不穷,使得监管当局以及投资者断定关联交易是否发生舞弊的重点监测点放在了交易的必要性和价格的公允性上。
(二)资产重组舞弊
资产重组是指企业改组为上市公司时,企业资产的所有者或控制者,对原来企业的资产负债模式进行重新整合,对企业资产的存在状态进行调整、配置,也包含对设在企业资产上的权利进行重新配置的过程。
许多公司改制上市时,集中将主要资产入股上市,当上市公司的内部控制不完善时,由于集团公司的控股权力过大,或者控股集团在需要大量资金时,都倾向于利用上市公司的募股、配股或者为集团公司提供担保的方式来筹集资金,获取名义上的利润。而上市公司一旦亏损,集团公司为了保证后续的经营运作,可能采取不公允的价值进行资产置换重组,虚增公司的收益,构成资产重组舞弊现象的发生。
(三)政府援助舞弊
政府援助舞弊指的是上市公司通过地方政府的援助达到操纵利润的目的。政府补助有两种形式,即税收补助及财政补助。有时政府为了达到经济收益目标,多方扶持上市公司,给予其减免超过正常减免标准的税负。另外的情况是许多企业依据当地相关政策,取得虚假的政府援助,从而达到财务舞弊的目的。
综上所述,公司的财务舞弊手法繁多,大部分通过对收入、费用、具有时间性差异的科目及不正常的资产评估等多种手段进行舞弊达到欺骗外部使用者的目的。同时,这些舞弊行为会使企业得到一些不正当收入,扰乱企业正常的财务结构。
三、财务舞弊的危害
财务舞弊的产生原因主要有下几点:(1)公司的股权结构不合理,治理结构不健全,各个阶层的目标不能达到统一一致,管理者与大股东及中小股东的利益存在某些冲突,进而为财务造假提供了机会。(2)内部控制设计不完善,执行失效。内部控制缺乏整体全局的把握协调,执行力度不到位,缺少事前防范的意识,轻视对人员、信息等无形资源的控制,导致控制成本收效甚小,形同虚设,成了形式主义。(3)外部审计不到位。政府监督与社会监督往往以预算和创收为目的,监管力度不够,不能发挥真正的作用。(4)公司责权利失衡,员工的积极性不高,没有合理的激励体制和约束,使得个别从业人员不认真对待工作,或者有意造成舞弊行为的发生。
财务舞弊具有严重的危害。首先,财务舞弊造成了报表的不真实,直接导致了报表的使用者产生错误的判断,损害公司的利益。其次,财务舞弊破坏了经济市场的正常秩序,造成了整个经济市场的混乱。再次,企业的财务舞弊行为还会让公司的整体形象受到严重打击,造成不良的信用记录,也会使得投资者对企业失去信心。最后,财务舞弊的利益诱惑可能会使个人走上犯罪道路。因此内部控制是极其重要且刻不容缓的。
四、财务舞弊与内部控制的关系
内部控制,是指由企业董事会、管理者和其他员工实施的,为了保证财务报告及财务报表的可靠性、经营的效率效果以及现行法规的遵循等目的而提供合理保证的过程。内部控制的目标是促进企业经营流程的合理化和正规化,财务报表的真实可靠性。内部控制包含了企业生产经营的企业环境、风险评估、监督决策、信息沟通以及内部审计等几个方面,从这几个方面可以控制公司的整体运作治理情况。内部控制也是企业自我检查与自我监督必不可少的重要部分。
内部控制的局限性主要表现为以下两个方面:(1)决策时行为人不同的思考角度及不同的价值判断可能会出现理解不准确或者判断失误的情况,从而导致内部控制运行失效,例如:负责比对信息的管理人员,因为没有理解其比对的真正目的,或者没有采取正确的措施,从而可能导致最终的信息失去意义;(2)由于存在多头领导或者霸权领导,从而导致管理层的决策凌驾于内部控制之上,内部控制不能发挥真正的作用。
通常财务舞弊的表现形式有以下几种:(1)收入舞弊:扩大销售核算范围虚增收入;提前确认收入或记录有问题的收入;利用财务报表合并技术虚增收入。(2)费用舞弊:将期间费用以及应当与本期收入配比的营业成本等故意列作长期资产,以此虚增利润;基于市场盈利水平或者增发融资等目的,人为调节费用摊提比例。(3)非经营性损益操纵:通过债务重组、无形资产、借款费用、固定资产、政府补贴等手段,控制公司的报表体现水平,达到财务失真,进而形成舞弊。
财务舞弊与内部控制作为财务管理领域中两个不可或缺的研究要素,只有真正地把握二者的关系,才能更好地利用完善的内部控制抑制财务舞弊的发生。财务舞弊与内部控制在研究对象、内容、目的和意义上有好多相似的地方,避免财务舞弊与内部控制的目标即真实性与可靠性是相通的,有效的运转企业内部控制体系将有效预防和降低财务舞弊。了解企业的某项内部控制是否能够以及如何防止或者发现并纠正各类交易、账户余额和披露存在的重大错报,就能间接地了解企业是否可能存在财务舞弊。
五、内部控制在财务舞弊中的应用
要解决财务舞弊,根源在于建立健全企业内部控制机制。根据不同的财务舞弊行为,企业应当依据各种舞弊行为的特征,采取多种方式的内部控制手段。
(一)对内部审计进行有效控制
内部审计是建立在企业内部、服务于管理部门的具有独立性的企业内部自我检查和评估的评价活动。它是一项为加强管理进行的内部经济监督工作。建立完善的内部控制是防范财务舞弊最行之有效的方法,而内部审计部门是保证内部控制系统行使职能的主要手段。
内部审计机构作为企业内部审计职责的部门,为达到及时纠正舞弊行为、改进管理、提高效益的目的,应当制定定期的审查制度。为了更好地发挥内部审计在内部控制中的作用,应当在董事会设立内部审计部门,接受董事会的指导并对董事会负责,从而对经营者进行独立的评价和有效的监督。
(二)对人力资源进行有效控制
要想使内部控制起到最佳效果,首先要充分发挥人的作用,提高员工以及管理者的综合素质;其次要充分发挥管理者与被管理者的积极性、创造性和主动性。作为企业的领导者,在内部控制意识和行为方面应该起到主导作用。作为企业内部职工,不仅应当忠于职守,更应该互相监督,从而从源头上杜绝财务舞弊行为。
不管是管理者还是内部员工,同时作为内部控制的执行者与被控制对象,二者的观念、意识都对内部控制过程产生影响。因此,对企业的人力资源进行有效的控制,才能更好地避免财务舞弊行为的发生。
(三)改变企业的整体经营管理模式
我国的大多数企业基本上是总经理负责制模式,总经理承担主要的责任与权力,内部审计即使存在,也很大程度上依附总经理的意志,在工作的范围及深度上受到很大的限制,董事会对经理层的监督弱化,将会产生不可控的后果,因此我们需要完善公司的治理制度,尤其是上市公司,应当充分地发挥独立董事的作用,更好地管控财务管理者及参与者,同时需要加强财务会计的基础工作,建立会计的核算制度,做到规范的决策程序和事前控制。
(四)加强组织机构和职责的分工合作关系
公司各个部门代表着不同的职责和工作内容,应该具有既独立又约束的经济活动关系。每个经济业务的运行必须经过不同部门,并且各个部门之间都应相互检验、相互监督,使得业务在每一次流程运行中都受到多个环节的检验,即使出现问题也能迅速确定问题所在,从而快速解决问题,最大程度地避免舞弊发生。
参考文献: