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关键词:幼儿园学前教育;安全教育;管理现状;安全管理
中图分类号:G617 文献标识码:B 文章编号:1002-7661(2013)31-127-01
一、幼儿园安全管理的现状
物价持续飞涨,人们养育孩子的成本正在不断抬升。在这种情况下,幼儿教育在新时代的需求却与日俱增,公办幼儿园已无法满足社会的入园需求。与此同时,民办幼儿园机构快速发展,一时成为幼儿教育的主体。但是,由于民办幼儿园在设施上以及体制上,实行个体自营,所以可能出现不达标或人为混乱管理等安全问题,这些都将直接影响到幼儿教育的正常发展,甚至影响到孩子的身心健康。于是,政府出台了《民办教育促进法》,为此民办教育虽有了建园的制度保障,但在监管方面仍缺乏法规束缚。其中,幼儿园机构自身也存在经验不足及人为管理等弊端,在房屋设计、设备设施、人员资格、安全卫生等方面都存在着隐患,所以,发展幼儿园的安全管理认知,对于我国幼儿学前教育的发展起着决定性的作用。
二、幼儿园安全管理所存在的问题
1、幼儿饮食安全认识的缺失
现阶段幼儿园对幼儿的饮食安排并不科学。没有针对幼儿应该摄取的营养成分来计划日常饮食,只是按照成人所知的家常便饭来为幼儿准备饮食。幼儿园的食堂工作人员也都是自社会招聘渠道获得的普通大厨,饭菜的取材渠道也限附近的菜市场或者是单一的批发市场。没有科学的营养饮食计划,也没有菜单的科学配置,营养师更是几乎没有,这样的饮食安排根本不适合儿童食用。譬如新闻上常出现的幼儿园集体食物中毒事件,个别民办幼儿园为了降低成本,低价购买过期食品,违规使用不合格的食品加工机器,这些势必会影响儿童的健康成长。
2、工作人员职业道德的缺失
幼儿教师的招聘标准并不严格。这些从幼师学校直接招聘的应届大专生,没有任何工作经验,更没有扎实的教学功底,不具备幼儿教师应有的职业道德。上岗后很难投入到教学工作中去,频繁出现违规事件。譬如幼儿园近期出现的打人虐生事件。这就是幼儿教师职业道德的缺失,说明大多民办教育机构的幼儿教师是缺乏专业教学能力与职业道德的,为此对幼儿教师的考核应该是我国普查学前教育的重点。还有保洁人员大多是大龄员工,这些人根本不具备幼儿卫生防护知识及经验,只是做表面的保洁工作,对于群体疾病的防护、儿童玩具的消毒、睡铺的集中消毒处理等卫生标准一概不知,根本是流于形式的幼儿园卫生管理。
3、设施安全消防上的缺失
个体幼儿园经营者所兴建的各类幼儿园没有统一规范,地段环境复杂多样,大多存在消防设施不健全等问题。有的幼儿园甚至建在居民住宅内或在住宅区基础上进行简单的改造,不仅消防通道不畅且防火间距不足,区域较为狭窄,发生火宅难以迅速逃离。为减少成本输出,租用长久失修的旧楼,这些楼房的电气线路陈旧老化,消防设施严重欠缺,极易造成集体伤亡事故的发生。为了吸引并留住入园儿童,幼儿园还随意改造电线线路,制造好看的灯具或购买多种易燃玩具,摆放在教室周围给孩子的人身安全造成隐患。
4、安全教学教育上的缺失
幼儿园对日常安全教育和防歹徒的教育上缺乏实际教研活动。没有立足教育实际,儿童不知生活中哪些事情或地方会有潜在危险性,在面对哪些人或事件时,要懂得如何保护自己。大多幼儿园只为了讨好家长,以家长的需要为前提,开展如识字算术等学前教育,或为了赚钱,组织特色的绘画舞蹈比赛,不能从根本上教育孩子懂得保护自己。这些流于形式的校园活动缺乏安全教育的内涵,到最后教师对这些教学特色或教材教具是否能促进孩子的身心发展也是全然不知。孩子的安全教育谁来负责,成为家长与幼儿园应该反思的重点。
三、幼儿园安全管理的对策建议
1、加强政府的监督管理职能
根据《教育法》第十七条的规定,国家实行学前教育、初等教育、中等教育、高等教育的学校教育制度。幼儿教育需要政府尽其责任,在制定教育政策、配置教育资源时,有必要制定幼儿教育基准或制定幼儿园最低办学标准。充分发挥市场在教育资源配置中的基础性作用,由登记注册管理转变为审批管理,严格监督办园的标准和程序,对不符合设立标准的幼儿园坚决不予批准,对设立后运行出现问题的幼儿园要限时整改,对整改后仍不符合标准的幼儿园坚决予以取缔。
2、建立健全安全制度和应急预案
健全安全管理制度及应急方案,规范幼儿园教研行为,使教育教研工作常规化、制度化,切实提高幼儿园教育活动的质量。具体而言,一是提高幼儿园儿童的自我保护和安全防范能力。结合家庭教育强化家长的安全防范意识。注重对儿童独立能力的培养,加强幼儿园对儿童的安全教学课程;二是幼儿园要完善安全制度的建设。加强园内秩序管理,严格执行门卫制度和外来人员的登记制度;三是加强幼儿园食堂卫生安全管理。严格执行《食品卫生法》,工作人员必须持有健康证上岗,并且安排所有工作人员每年体检一次;四是严格执行幼儿教师的招聘标准,与幼儿教师签订协议书,确保在园儿童的健康发展;五是对幼儿园的设施设备进行全面定期检查,消除潜在的安全隐患。
3、幼儿园组织宣传安全教育
每年幼儿园必须组织师生开展疏散逃生演练、消防知识竞赛、消防趣味运动会等安全演练活动。利用119消防日宣传消防安全内容,加大幼儿园安全宣传教育力度。持续强化幼儿园人员的逃生自救能力,并将安全教育纳入幼儿学前教学体系中,促使全面提升幼儿师生的安全意识及自救能力。积极落实消防安全知识等教学内容,优化幼儿园的安全环境。
参考文献:
[1] 张虎南,曾安平.建筑消防设计若干问题探讨.
以党的十和十八届三中、四中全会精神为指导,全面贯彻落实上级文件精神,牢固树立安全发展的理念和“责任重于泰山”的安全意识,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,进一步加大校园人防、物防、技防建设,规范学校安全及综治制度管理,深化安全隐患整改,持之以恒保安全、促稳定,努力保障我县教育事业的可持续健康发展。
二、工作目标
全面完成县政府下达的有关安全工作目标管理的各项任务,牢固树立安全观念,严格落实岗位安全责任,强化安全管理措施,增强安全防范意识和能力,努力构建学校及周边治安坏境综合治理长效机制,坚决杜绝重大治安灾害事故和学校安全责任事故、治安刑事案件及涉校发生,坚决杜绝单位内部人员越级和集体上访事件的发生,提升学校安全教育和管理工作水平。
三、主要工作及措施
1.加强领导,完善制度,建立健全学校安全工作长效管理机制
(1)强化对学校安全工作的组织领导。及时调整学校安全工作领导小组、学校社会管理综合治理工作领导小组、学校行政调解工作领导小组等组织机构,成立学校消防、食品卫生、预防学生溺水、防汛等安全保卫队伍,聘请公安司法部门同志担任法制副校长,健全学校安全管理网络。
(2)建立健全学校教职工“一岗双责”安全责任体系,严格实行“谁主管,谁负责;谁在岗,谁负责”的学校安全责任制,层层签订安全责任书,把各项制度落实到岗,落实到人。
(3)建立健全学校安全管理制度和各类应急预案,建立安全预警机制,严格执行重大节日、重要会议、重要时期24小时值班领导带班值班制度。
(4)进一步加强和规范学校事故报告制度。若有安全事故发生和影响稳定事件,在规定时间内及时报告县教育局和相关部门,事态发展情况要随时上报,不得迟报、漏报和瞒报。
(5)严格执行安全工作“一票否决”制度。继续实施“和谐平安校园”考核机制,对因学校内部安全管理责任不落实、措施不到位,导致发生涉校重大恶性事故的,要对校(园)长和责任人实行问责制。
(6)进一步规范安全台帐管理。各校要确定专人负责安全隐患台账(含安全隐患台账电子管理系统)的管理,建立规范的安全档案,确保安全工作资料齐全、台账清楚。
2.强化管理,突出重点,提高安全工作科学化水平
(7)完善人防、物防、技防建设。严格按规定条件配备专职保安;按要求配备安保器械(含防割手套、钢叉、橡胶棍、头盔、盾牌、强光手电筒、辣椒水);加强视频监控系统和报警设施等安防设施设备的维护保养,确保24小时实时监控校园安全;落实安保管理制度,加强门卫管理,严格外来人员进出校园登记制度等。
(8)加强交通安全管理。一是进一步做好校车安全管理工作。认真学习贯彻国务院《校车安全管理条例》、《省校车安全管理规定》、《市校车安全管理细则》和《县校车安全管理细则》;层层签订校车安全管理责任状,强化监管责任;做好过渡期校车安全管理工作,严格实行校车登记审验许可制度,严格落实教师随车护送、清点人数等制度;积极配合相关部门加强对车辆交通安全情况进行监督,确保车辆不超员、不超速、不违章行驶,确保学生、幼儿上下学交通安全;每月至少开展一次交通安全教育,每学期至少开展一次校车安全事故应急处理演练;中心小学要建立校车管理台账,做到“一车一档”;二是加强校园进出车辆管理。严禁社会车辆、家长自备车进入校内接送学生;加强对本校公、私车及驾驶员的安全教育与管理,严格遵守交通法规,预防校内外交通事故的发生。
(9)加强铁路护路联防。赣韶铁路已经开通,各校要切实做好铁路护路联防工作,保障列车安全正常运行及学校师生安全。一是加强与当地政府,其他职能部门,村(居)委会的联系,联合开展好铁路护路联防工作。二是与每名学生家长签定好《县(学校)铁路护路工作目标责任书》,强化铁路护路责任意识、共建意识、综治意识。三是充分利用升旗仪式、班队会、校园广播、宣传栏等宣传铁路护路安全知识,使铁路护路安全知识深入到每个师生心中。
(10)着力做好防溺水工作。认真分析本地中小学生、幼儿发生溺水事故的原因、特点和危险地域,在江(河)边、湖边、水塘、水库边特别是溺水事故多发地等设立安全警示牌;深入开展“珍爱生命,预防溺水”教育活动,加强警示教育,同时要教给学生科学的应急处理办法,不贸然救助落水同伴,防止因盲目施救而导致群死事件;加强学生的日常管理,特别要加强寄宿制学校和留守儿童安全教育和管理,严禁学生游泳;建立定期巡查工作机制,在天气炎热、野外游泳多发的时期定期到河边等易发生溺水事故区域进行巡查,及时制止学生野外游泳行为;印发《预防学生溺水告家长书》并送达学生家长(学校要留回执备查),增强家长安全意识和监护人责任意识,防止游泳溺水事故的发生。
(11)加强食品卫生安全管理。严格把好食品贮存、加工、出售等过程的质量关、卫生关,建立并坚持定点采购、索证、登记制度和食品留样、登记制度,切实做好食堂卫生保洁,完善防鼠、防蝇设施,杜绝过期、变质、“三无”食品和调料进入食堂和校园小卖部;自取水源和二次供水学校要按规定定期将水样送县卫生部门进行检验并对蓄水池进行清洗消毒,对商家配送的纯净水,学校要索取每批次的检验合格报告单。严把从业人员健康关,学校食堂、小卖部的从业人员,必须每年定期进行体检,对患有各种不宜进行食品加工管理疾病的人员,坚决不予聘用,体检合格的食堂工作人员,必须将健康证放在食堂明显窗口公示。加强对食堂工作人员的日常管理、思想教育和法制教育,规范工作流程,防止食物中毒和投毒事件发生。
(12)深入推进消防安全管理创新。认真贯彻实施《全民消防安全宣传教育纲要》;落实消防安全领导责任制;制定严密的防范措施和应急预案;每学期要开展一次消防应急疏散演练活动和开展一次消防安全培训活动。要充分发挥学校消防知识宣传阵地的作用,切实提高广大师生、家长消防安全意识和自防自救能力;按要求配齐配足灭火器材(教学楼每层楼梯口至少有1个灭火器、宿舍楼每层楼梯口至少有2个灭火器、实验室要分2个设置点配置4个灭火器、食堂至少要分3个设置点配置6个灭火器,其他重点部位至少要有2个灭火器),学校消防栓损坏的、灭火器过期失效的要及时修复更新,确保有效使用;完善消防安全提示标识。学生宿舍、实验室、计算机房以及人员聚集场所的主要出入口,应设置提示逃生路线,安全出口、疏散通道具置、提示逃生设备和灭火器材使用方法的“消防安全三提示”。
(13)加强踩踏事件预防工作。要周密安排、精心组织各项大型活动;坚持“错时放学制度”和特殊时段专人引导疏散学生制度;加强常识教育和演练,提高学生应对突发事件的能力。
(14)加强楼道和学生宿舍管理。学校要结合实际健全楼道管理制度,落实管理责任,加强检查督促,强化安全教育,确保楼道安全。寄宿制学校要高度重视寄宿学生安全管理工作,制定或完善寄宿生管理制度,坚持“有学生就有教师”原则,要至少落实一名校领导管理寄宿生制度,要安排责任心强的教师管理,要坚持“以生为本”因时因地因校制定科学实用的管理制度,加强宿舍楼各类安全隐患排查,严防发生安全事故。
(15)加强学生活动的安全管理。学校和幼儿园开展的集体户外活动要严格把关,实行审批制度。各种大型活动和集体外出活动,必须首先排查不安全因素,制订预防措施和应急预案,做到人员分工明确,组织管理严密。禁止组织学生参加超越其年龄、行为能力、身体条件、自我保护能力范围以外的各类活动。加强对学生日常行为规范的教育,特别加强对体育课、课外活动、运动会和各种文体比赛的安全管理,防止意外伤害事故的发生。
(16)加强异常学生管理。要建立异常学生家校联系制度,切实把异常学生安全纳入到学校管理、学生自我管理和家长监护管理之中。
(17)加强日常教学管理。学生到校、上课、就寝要严格执行点名制度,对未到校学生,尤其是临时缺课的学生要及时与家长取得联系。
(18)认真做好学校隐患排查和整改工作。实行“一天一小查,一周一大查”安全排查制,中心小学每月至少要对所辖村完小、教学点、民办幼儿园进行一次安全大排查,重点针对学校教学楼、宿舍楼、食堂等人员密集的地方以及建筑工地、消防设施、供电设施、楼层通道、活动器材等安全系数弹性较大的部位和环节进行排查,切实使学校安全隐患排查工作形成全天侯、全方位、全员化的良性运行格局。同时,要进一步完善建立隐患排查和整改台帐,对排查出的安全隐患及相关整改情况要每月一汇总,并于每月25日前报局安全股。
(19)进一步抓好校园周边环境整治工作。每季度至少要联合当地公安、卫生、工商、交通等部门开展一次校园周边网吧、文化市场、流动饮食摊点及接送学生车辆等治安隐患排查整治活动,集中解决校园及周边治安的突出问题,净化校园周边环境。
5、抓实教育,强化演练,提高师生安防意识和避险能力
(20)严格执行安全教育制度。要按照安全教育“一天一提醒,一周一节课,一月一活动,一学期一演练,一年一竞赛”的要求,切实上好“开学安全教育第一课”,组织开展开学第一周安全应急避险疏散演练活动,严格落实“每天上午、下午最后一节课,尤其是周五下午的最后一节课,无论什么课程,老师在下课前都要用5分钟的时间对学生进行安全教育提醒”等安全教育制度。
(21)突出安全教育重点。根据学校及周边环境实际、学生年龄特点、季节天气变化等情况,加强防溺水、食物中毒、传染病防控、防恶劣灾害气候、交通安全、防踩踏、防坠落、心理健康、禁毒、禁赌、反、艾滋病防控、国防安全、法制教育等安全教育,切实提高广大师生的自我保护意识和应对突发事件的能力。
(22)强化事故防范和应急演练。要加强应急管理,完善突发事件应急预案,强化应急演练。针对一些可能发生的突发公共安全事件,每学年学校要开展2次以上安全应急疏散演练,让师生掌握避险逃生、自救自护方法,增强应急响应和事故处置能力。
(23)强化阵地建设和信息交流。加强学校安全舆论宣传,利用广播电视、报刊杂志、网络等各类新闻媒体,开辟专题栏目,加强学校安全宣传报道。积极引导社会各界共同关注、关心学生安全,努力形成良好的舆论氛围。
4.化解矛盾纠纷,开展创建活动,营造安全和谐校园环境。
(24)扎实做好和矛盾纠纷排查调处工作。建立健全和矛盾纠纷排查调处工作机制,做到抓早、抓小、抓苗头,努力把矛盾纠纷化解在基层,把不稳定因素解决在萌芽状态,确保教育系统不发生大规模的聚集、上访等,不发生非正常的赴省进京上访事件。
第一条为加强寄宿制学校安全管理,根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中小学幼儿园安全管理办法》和《**省中小学校学生人身安全事故预防与处理办法》等法律法规,制定本办法。
第二章校内安全管理制度
第二条建立门卫、巡逻、值班制度。寄宿制学校应健全完善校舍管理、食堂管理、学生宿舍管理、安全检查等各项校内安全管理制度和安全应急机制,及时消除隐患,预防事故发生。
第三条建立校外人员入校的登记或者验证制度。寄宿制学校应当加强校外人员和车辆管理,禁止无关人员和校外机动车辆入内;制订学生出入校门管理制度,规模较大的学校不仅应有专职保安员,还应设专职的保卫干部,负责住宿学生的生活管理和安全保卫工作。
第四条配备教师或管理人员专门负责管理学生宿舍。寄宿制学校应对学生宿舍实行夜间巡查、值班制度,坚持对寄宿学生实行晚点名和定时查铺制度,并针对女生宿舍安全工作的特点,加强对女生宿舍的安全管理。
第五条落实消防安全制度和消防工作责任制。寄宿制学校应按规定配备消防设施和器材,并加强日常维护,保证其能够有效使用。设置消防安全标志,保证疏散通道、安全出口和消防车通道畅通。采取有效措施,保证学生宿舍的消防安全。
第六条严格遵守卫生操作规范。寄宿制学校应当严格执行《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《餐饮业和学生集体用餐配送单位卫生规范》,建立食堂加工食品定点采购和索证、登记制度,建立饭菜留验和记录制度,保证饮用水的安全可靠,保障师生饮食卫生安全。
第七条建立学生安全信息通报制度。学校应将学校规定的学生到校和放学时间、学生非正常缺席或者擅自离校情况,以及学生身体和心理的异常状况等关系学生安全的信息,及时告知其监护人。对有特异体质、特定疾病或者其他生理、心理状况异常的学生,学校应当做好安全信息记录,妥善保管学生的健康与安全信息资料,一旦发生特殊情况,有针对性地进行处理,并注意依法保护学生的个人隐私。
第三章安全排查制度
第八条建立校内日常安全检查工作制度。寄宿制学校应注重学校安全排查过程中的每一个细节,重点检查学生宿舍、楼梯走道、食堂餐厅、饮用水源、图书室、实验室、教室、会议室、锅炉房、配电室、教职工宿舍等重点场所和重点部位的安全情况。
第九条建立专项安全检查工作制度。在日常安全检查基础上,针对不同时期的安全工作特点,应专门组织消防设施、危房、破旧校舍、卫生等综合性或专项安全检查,提高学校安全工作的针对性和有效性。
第十条坚持学校安全隐患排查与整改登记制度。排查后应填写“学校安全隐患排查与整改表”。排查过程中发现有危房和其他有安全隐患的设施,应立即停止使用,及时进行维修或更换;学校无力解决的,要采取防护、警示措施,并及时报告当地教育行政部门和政府。
第十一条积极协助公安等部门,加强对学校周边环境的排查整治,严厉打击校内外暴力侵害师生行为,维护学校正常的教育教学秩序和治安秩序。
第四章楼梯走道管理
第十二条学校楼梯间应有警示标志;学生在教学楼进行教学活动和晚自习时,学校应合理安排学生集中上下楼梯时间;在容易拥挤的时段应有专人定岗疏导,切实防止发生拥挤踩踏事故。
第十三条加强对学生在楼道和在大型活动地方等拥挤场所活动的行为规范教育,强化其安全意识。
第十四条学校应定期对教学楼楼梯、扶手、楼梯间照明设施进行检查,及时清理楼道、楼梯间堆积物,确保楼道、楼梯通畅。要随时检查加固已损坏的楼梯扶手。校舍楼梯、通道的设置凡不符合安全要求的,应采取措施及时予以改进。
第五章学生离返校安全
第十五条建立学生返校和回家接送制度。根据学生档案注明的详细家庭住址,与家长联系合作,制订详细可行的接送方案,确保寄宿制学生安全往返学校。
第十六条针对寄宿制中小学学生集中在节假日前后离校和返校的特点,应根据省公安厅等四部门《关于加强中小学学生接送车管理的意见》要求,严格执行接送车辆和驾驶人员的准入制度,建立学生接送车辆和驾驶人员档案。
第六章安全教育
第十七条建立经常性安全教育制度。应结合中小学生的特点,用好《人•自然•社会》等地方通用课程,落实安全教育进教材、进课堂、进头脑的要求。利用班会、墙报、广播等途径定期对学生进行交通安全、消防安全、防溺水、安全用电、预防传染病和食物中毒等安全教育。
第十八条建立专题安全教育制度。在开学初、放假前,要结合当地安全事故发生的特点,做好学生安全回家教育工作,教育学生在回家、返校和放假期间自觉不搭乘超载、违规车辆以及农用车辆,防止各类学生安全事故的发生。寒假期间要有针对性地组织中小学生进行一次烟花爆竹燃放常识教育。针对学生溺水事故多发频发的特点,开设专题防溺水事故的自护自救教育,切实防止溺水事故的发生。
第十九条建立完善应对突发自然灾害和公共安全事件的应急预案和演练制度。针对本学校的地质灾害隐患、地势特点和存在的安全隐患,各校要在当地教育行政部门的指导下制定相应的应急预案,每学期至少组织一次全体师生参加预案演练,寄宿制学校必须安排一次全体住校生参加的夜间逃生疏散演练,努力提高学生的安全意识和自我保护能力,增强学校应对突发事件的应急能力。
第二十条加强学校全体教职员工安全管理能力建设。强化措施,切实提高其安全意识,切实防止学生安全事故的发生。加强家校联系,建立学校、学生、家长之间畅通的联系方式,积极探索加强家校共同实施安全教育的工作机制。
第七章安全责任
第二十一条寄宿制学校实行校长内部安全管理责任制。校长是寄宿制学校安全管理工作的第一责任人,应履行职责,切实把学校安全工作作为日常管理工作的重要内容,抓紧抓好。
第二十二条建立和完善学校安全工作管理制度。各校制订目标管理细则,细化每个岗位的安全责任,分解落实到人、落实到每项工作、每个环节,实行岗位责任制。针对寄宿制学校的特点,建立和完善奖惩制度。对工作负责,成绩突出的部门和人员,给予奖励;对责任心不强,工作不力的部门和人员,给予批评、限期整改;对工作失职、渎职,造成重特大事故的责任人,依法严肃处理。
第八章附则
一、指导思想认
真履行上级有关部门关于“稳定压倒一切”和“高度重视、扎实工作、加强建设、严加防范、树立信心、确保稳定”的工作方针,切实抓好学校安全工作,确保师生安全和教育教学工作的正常进行,努力杜绝一切因工作失误而造成的安全责任事故,消除学校安全隐患,使师生有一个安全祥和的工作环境和学习环境。
二、工作目标
通过安全教育活动,在全体师生中树立安全观念,进一步加强对安全工作的领导,落实安全责任,强代安全管理意识和能力,建立健全各项安全制度,并狠抓落实,促进规范管理,消除安全隐患,防止各类事故发生,力争本年度不发生安全事故,致力打造一个和谐平安的校园。
三、具体措施
1、成立安全工作领导小组:
主要职责:全面排查学校校舍安全隐患,落实“一月一查”制度,主要是校舍、学生活动设施、消防安全、饮良卫生安全、消防及用电安全、危险品安全等检查,及时发现并排除安全隐患,落实整改措施,并形成书面报告。
组长:胡永响主持学校全面安全工作;
副组长:温称明主管全镇学校安全工作及日常安全工作;
成员:黄高智主管中心本部、幼儿园安全工作及日常安全工作;;
邱志辉:主管朝天小学安全工作及日常安全工作;
黄世强:主管麻步小学安全工作及日常安全工作;
龙:主管垦区小学安全工作及日常安全工作;
谢基华、李琳聪、邓昌细、王树荣、徐秋林、莫庆国、何富卫邓福箭主管相应初小安全工作及日常安全工作。
各班班主任协助学校安全工作,负责学生安全教育工作,提高学生安全意识及课间午休本班的突发事件处理工作。
2、建立健全各项安全制度,促进规范管理:
进一步完善学校各项安全制度,促进学校安全工作规范管理,从制度上加强安全工作,全体教师要深入学习,熟记于心,并狠抓落实。
1)加强门卫制度,实行来客来访登记制度,严禁来访者携带易燃、易爆、管制刀具等危险品进入校园;严禁校外机动车辆(含摩托车)未经允许进入校园;要在校门口设立警示牌;值日教师要及时开关校门。
2)学生放学由教师护送制度,学校根据学生住址分路线,行政班子要深入一线,掌握好分管路队的情况,按照“谁分管,谁负责”的原则,处理各种突况。各路队责任教师放学后要第一时间到各自的路队去,整理队伍,清点人数,并填好护送日志,队伍行进中要做到有形有序,注意路队安全及各种突况并作妥善处理,重大情况或不能处理的情况要上报所分管的行政人员。不得随意请假或缺送,确因有事请假的要报告所分管的行政人员,由行政人员代送。行政值日、值日教师、少队干部要注意站队时的纪律,对追打戏闹、打架、玩危险品等现象要及时制止,并作扣分处理。
3)建立“一日安全常规”和“月报告”制度。各班班主任对学生每天上学、放学、课间、午休等教育教学活动的各个环节提出具体要求;实行行政值日、值周教师、值日教师“一日安全”负责制,特别要注意学生攀爬栏杆、后窗、篮球架、旗杆台、溜滑扶梯、到禁区玩耍等现象,要防止打架现象的发生,发生重大流血事件要追究相关人员的责任。“月报告表”于次月5日前报中心小学总部。
4)建立安全教育制度。对学生的安全教育,学校每学期至少在期初、期中、期末组织三次,要充分利用广播、板报等工具,充分发挥集会的功能,全方位对学生宣传,渗透安全知识,提高学生安全意识。各班班主任要充分利用班会、晨会的机会,对学生进行交通安全、饮食卫生及传染病预防、防火、防触电、防溺水、校内活动安全及生活中各类安全教育等,提高学生的安全意识和自我防范能力。要负责与学生家长签订好《安全防范责任书》,并及时回收上交学校。安全课科任教师要上好,要教课,不得将其上成自习课或其它课,发现一例将从严处罚。
5)集体外出活动申报制度。教师要组织学生集体外出,须报主持和主管学校安全的校长批准,不得擅自组织学生集体外出,否则后果自负。严格控制集体外出人数和次数,若确实需要集体外出,必须落实专人负责,做好相关防范措施。
7)安全工作考核制度。学校每学期对各班各位教师进行安全评估、考核,考核结果直接记入教师当年档案。对发生事故的责任人不评优、不晋级;对因官僚主义、玩忽职守而酿成重大安全事故者,追究有关人员的行政和刑事责任。
正是因为如此,我们深刻认识到安全工作责任重于泰山,把学校安全工作放在头等重要的位置,切实增强责任感和紧迫感,将其作为一项严肃的政治任务来抓,并以此保障学校正常工作的开展。根据3日全国综治维稳工作电视电话会议精神和相关工作要求以及 12日公安部、教育部联合召开加强学校、幼儿园安全保卫工作紧急视频会议精神,我校在上级部门的正确领导下,以确保校园安全为目的,从增强师生安全意识,强化学校安全管理入手,对学校安全防范工作的落实常抓常管,狠抓狠管,通过健全制度,明确责任,强化措施,狠抓落实,扎实开展了“平安校园”建设活动。具体工作现汇报如下:
一、加强领导,健全机构,明确责任,科学分工
1、建立全员参与的安全工作网络。为加强对学校安全工作的组织领导,学校成立了校长任组长,副校长任副组长,各科室主任和班主任为成员的安全工作领导小组。下设教学安全、学生安全、校舍安全三个小组,定期召集安全工作会议,组织安全检查,具体负责对学校安全稳定工作的组织、指导和督查。全校上下形成了校长负总责,科室主任、班主任、重点安全项目和区域责任人直接管理、具体负责,全体教职工人人参与的安全工作网络。
2、细化分工,明确责任,杜绝安全工作盲点。我们以创建“平安校园”为目标,以落实“一岗双责”为遵循,层层落实安全工作目标责任制。明确校长对学校的安全工作全面负责,是学校安全工作的第一责任人;分管安全的副校长对学校安全工作负主管责任;其他中层干部,按照工作分工,对所分管的业务范围内的安全工作负领导责任;班主任对本班级的安全工作负直接管理责任;任课教师对所任教的课堂内或所组织的教育教学活动中的学生安全工作负直接责任;值班人员对值日内的安全工作负直接责任。
二、完善制度,强化管理,狠抓常规工作
根据月3日全国综治维稳工作电视电话会议精神以及 月12日公安部、教育部联合召开加强学校、幼儿园安全保卫工作紧急视频会议精神,按照县教育局要求,结合我校实际情况;我们在健全安全工作预警、应急救援、责任追究三大机制的基础上,进一步健全完善了各项安全常规工作制度。如《安全教育制度》、《安全工作例会制度》、《安全检查制度》、《安全值班制度》、《安全信息报告制度》、《安全事务书面呈报制度》、《安全工作奖惩办法》、《食品卫生安全管理制度》、《消防安全管理制度》以及校园、门卫、教室、学生活动等场所各项安全规定,从而使安全工作制度化、常规化,使各项安全要求得以不折不扣地落实。同时为了使各项制度得以贯彻落实,学校把各层人员履行安全工作职责情况纳入目标考核,考核结果与绩效工资、评优评先相结合。对因工作失职造成不良后果的坚决落实责任追究,并在全校教职工大会上通报批评。
三、广泛宣传,加强教育,提高安全意识
针对年上半年几所学校发生的侵害师生人身安全的事件,我校多次召开了校委会、全体教职工安全工作紧急会议,通报了各地几所学校犯罪分子持凶器伤害师生的案件,指明了加强校园治安防范的重要性和必要性,要求全体教职工务必在思想上高度重视此类安全事件,切实加强校园安全防范工作,通过务实、扎实,有力、有效的具体工作,提高学校安全防范和师生安全防范能力。研究、部署有关安全工作和采取安全防范的应对措施。同时学校利用校园广播、校园橱窗、国旗下讲话、班级例会、黑板报、专题讲座等各种形式及时组织学生认真学习有关法律法规和上级有关安全工作的文件精神,提高学生的法制意识和安全防范意识,使安全工作人人关心,处处把关,形成良好的安全防范氛围和环境,极大地提高了师生的安全意识。
四、落实防范措施,实施有效管理
(一)加强门卫工作,落实领导带班制度和教职工值班制度,把好进出关。学校制定并实行严格的进出登记制度、开包检查制度、查看身份证制度,登记时按规定严格全面地进行询问、查看,不放过任何一个可疑之人;大门常关,来人来访,由保安或值班教师电话联系学校相关人员亲自到门卫迎接到访者。两名保安、值班教师至少要有四名坚守在校门口值班,二十四小时不脱岗、不离岗、不怠岗,及时、随时把握大门周边的安全情况;以便学校迅速应对。
(二)加强校园内外巡查,及时处置隐患。学校成立学生护校队、教师护校队,配备棍棒、袖标、安全帽等防身工具和防范工具,每2小时对校园内外进行巡查,对重点时段(上学、放学、午休、晚自习等)、重点部位(教学楼、宿舍楼、餐厅、微机室、校园外100米范围等)进行重点巡查和监管,实行严格的外出学生请销假制度和住宿生晚间点名、查铺制度,不留校园安全隐患的盲区、漏洞和死角。
(三)做好校园基础设施和学校周边的安全排查,进行全面整治。学校已经组织安全隐患排查小组成员对学校的基础设施建设进行了拉网式的排查,同时组织人员会同镇派出所和其他相关部门,对校园和周边的安全隐患情况;再次进行排查整治,并据此采取对策,及时消除安全隐患。