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一、高度重视,制定方案
为确保农业科技年活动的顺利进行,成立了以市--局-----局长任组长,-----副局长、--副局长为副组长,成员由----负责人组成的----“农业科技年”活动领导小组。领导小组负责全市“农业科技年”活动的组织、协调、指导和检查工作。各---局也都成立了农业科技年活动领导小组,主要负责人任组长,抽调技术骨干任成员。领导机构的成立,使全市“农业科技年”活动有了坚强的领导,保障了活动的顺利推进。
为进一步提高我市农业的科技含量,推进农业现代化建设步伐,抓好我市农业科技年活动,结合我市实际,我局认真制定了《----“农业科技年”活动方案》,明确了以实现农产品竞争力增强、农业增效、农民增收为目的,以农业和农村经济结构调整为工作主线,提高农业科技创新能力,提高农产品科技含量,提高农业劳动者的科学文化素质,保护农业资源和生态环境,提升农业整体素质的指导思想。方案将各项活动任务细化分解,明确各时期的重点和各单位、各部门的目标和要求,提出了工作原则、预期目标、保障措施。------区也都制定了活动方案,明确了活动内容,落实了责任单位。市和各区都拨出专款用于开展农业科技年活动,全年累计投入数千万元,为全市的农业科技年活动提供了雄厚的财政支持。
二、广泛发动,全面参与
为做好农业科技年活动,我市结合实际,编制画册,编印宣传资料,摄制电视片,充分利用电视、广播电台、报刊杂志、网络等各种媒体开展全面宣传,广泛发动群众。
我市将2006年8月定为“农业科技年”宣传月,主要宣传农业科技进步对我市农业现代化发展的巨大贡献,农业龙头企业依靠科技进步推进农业产业化,无公害农产品生产规程及检测标准,无公害食品行动计划进展情况等。在深---等新闻媒体推出“农业科技年”专版。在----网页上设置宣传栏,向社会我市开展农业科技年活动方案。各------对农业科技年活动也进行了广泛和深入的宣传。全市农业部门充分利用电视、广播、报刊杂志、网络等各种媒体,广泛传播农业科学技术,推广新品种、新技术,通过深入扎实的工作掀起“学科技,用科技”的,形成全社会重视农业科技的良好氛围。
充分利用电视具有覆盖面广、速度快、形象生动的特点,在各区、镇有线电视台开辟《农科园地》栏目,开设农事指导、市场信息、农科致富典型等内容。荔枝、龙眼花果期间,针对当前生产管理,制作了《荔枝、龙眼花果期栽培措施》在各区、镇播放,深受广大农民欢迎。在-----区开展《农业法》、《农业技术推广法》、《农药管理条例》、《种子法》、《------市鲜-----产品管理规定》和《植物检疫条例》等法规宣传周活动,编印小册子,在报纸上开辟专栏,悬挂宣传标语,发放宣传材料2万多份。通过广泛宣传发动,全市27万农民全面、积极参与农业科技年活动。
三、狠抓落实,成效显著
为做好我市农业科技教育工作,针对我市实际,我们采取了形式多样的教育推广方式,取得明显效果。
一、总体要求
以“科技进村入户,助力增产增收”为主题,以民生工程、现代农业示范区建设、农作物高产创建等为载体,以加强基层农技推广体系建设、推进关键技术进村入户为重点,全面动员农技人员深入基层一线,为农民提供全方位、整年度、多形式的科技服务和技术培训,促进农业科技创新和推广应用,为保障全年农业丰收、农民增收提供强劲科技支撑。
二、目标任务
全面启动18个乡镇基层农技推广体系条件建设,建立10个左右试验示范基地;组织近百名农技人员开展包村联户农技推广服务,服务指导农业大户、科技示范户、农民专业合作组织1000户(个);培训新型农民5724人;年推广先进实用技术120万亩次,农作物良种覆盖率达90%以上。
三、重点内容
(一)启动基层农技推广体系建设。按照“一个衔接、两个覆盖”的要求,全面贯彻落实《省人民政府办公厅关于进一步加强基层公益性农技推广体系建设的意见(皖政办〔2011〕79号),加强四个建设。一是条件建设。全面启动18个乡镇、7个区域中心站农技推广机构条件建设,按照“政府主导、统筹规划、整合资源、综合建站”的要求,保障乡镇站(区域站)具备基本办公、服务用房和办公设备,配备基本仪器和检测设备,以及必要的交通工具,尤其是加强农产品质量安全监管机构检测仪器设备的配置。二是队伍建设。按编制配齐基层农技人员,严把进口关,规范考核、兑现奖惩,实行“一个规范、三个机制”,即:规范人员上岗资格条件,实行执业资格准入制度和全员聘用制度;实行乡镇农技推广人员工作绩效考核机制(由县级农业主管部门、乡镇政府和服务对象三方共同考核);实行考核结果与绩效工资发放、职称评聘、承担项目实施相挂钩机制;实行人员淘汰与工作流动机制;每个村配备一名专职或兼职农技员,所有基层农技人员就近就地轮训一遍,骨干农技人员异地再提升培训一次。三是示范县项目建设。按照国家农技推广示范县项目实施要求,在每个乡镇建立1个试验示范基地,构建“专家组+试验示范基地+技术指导员+专业合作社+科技示范户”的成果快速转化机制。四是经费投入机制建设。促进基层在岗农技人员收入与当地事业单位平均水平相衔接,足额安排农技推广专项经费,积极争取条件建设地方配套资金。
(二)推进农技人员包村联户指导服务。全面开展农技人员包村联户“三定”(定比列、定内容、定次数)服务,80%以上在编在岗基层农技人员要按照1:10的要求包保服务农户(科技示范户、生产大户、农民专业合作组织、农业企业),实现百名农技人员包村联户服务指导1000农户的目标,且年度为每户服务次数不少于6次,在关键季节提供关键技术服务,大力提高主导品种、先进适用技术的入户率、到位率和覆盖率。构建“一主多元”的新型农业社会化服务体系,大力扶持农作物病虫害专业化统防统治等专项服务,鼓励涉农企业、专业合作社、种粮大户等为农民提供多种形式的生产经营服务。
(三)实施新型农民培训民生工程。突出培训重点,主攻培训成效,以培养职业农民为目标,以种植、养殖大户、农民专业合作组织成员等为重点,全面提升新型农民培训民生工程的针对性、有效性和实用性,全年开展新型农民培训5724人。按照“调查摸底、审核评议、公开公布”的要求,摸清培训需求,规范培训内容,提高培训质量。充分利用培训资源,在农业生产的关键季节,多层次、多渠道、多形式地开展农业专业技术培训。
四、进度安排
(一)2012年1月—2月。全面动员部署,组织制订农业科技促进年活动方案,明确目标任务。开展标志性活动前期宣传,层层动员,部署落实相关措施。
(二)2012年3月—4月。结合春耕备耕生产和当前麦菜田间管理,迅速组织全县广大农技人员开展以春耕备耕和麦菜田管为重点的科技大培训活动,直接培训农民5万人次,培训基层农技人员200人次。在每个乡镇至少开展一次小麦赤霉病、油菜菌核病专业化统防统治现场会,示范带动农民科学防治。
(三)2012年5月—6月。立足抗灾避灾,开展科技大培训。全面启动农业专业技术培训,充分调动区域中心站农技人员力量,层层分解培训任务,落实培训方案,直接培训农民5724人,培训次数不少于3次,每次不少于3—4小时。
(四)2012年7月—8月。立足秋粮田管,开展科技大服务。切实加大秋粮田管工作,广泛发动农技人员包村联户,遴选72位农技专家一对一联系种植大户、村级示范片、农民专业合作社等,开展农业科技咨询指导服务。在每个乡镇至少开展一次水稻病虫害专业化统防统治现场会。
(五)、2012年9月—10月。大力开展油菜免耕机条播技术培训,围绕粮油高产创建活动,通过建立示范片和展示区,适时举办农技人员和种植大户现场观摩会3次,进一步促进农业科技应用率和到位率。
(六)2012年11—12月。对“农业科技促进年”活动进行系统、全面总结。
五、保障措施
(一)加强组织领导。成立县“农业科技促进年”活动领导小组,组长由县农委主任担任,分管主任任副组长,委属有关单位主要负责同志为成员,负责协调、落实、督查考核等工作。领导小组下设办公室,设在县农委农业科,负责制定“农业科技促进年”活动方案,明确目标任务和落实措施,确保科技促进年活动的顺利实施。
一、指导思想
认真贯彻省农委皖农科函〔2012〕1091号精神,紧紧围绕市2012年农业、农村经济发展的总体目标和中心任务,以现代农业发展和农民需求为导向,以新型农民培训民生工程、国家农技推广示范县项目实施、粮食生产“三大行动”、粮棉油高产创建、畜牧业升级计划、水产跨越工程等农业重点项目为载体,坚持“政府主导、上下联动、多元参与、广泛培训”的工作机制,利用春季农闲季节,多层次、多渠道、多形式地开展农业科技培训,结合为民服务争先创优活动,形成大联合、大协作、大培训的工作格局,在全市范围内掀起“学科技、用科技、促双增”的热潮。
二、目标任务
分区域、分专业、分班次培训基层农技人员500名;围绕春季农业生产,开展一事一训、现场指导等方式,培训指导农民80万人次;印发技术明白纸80万份,开展广播技术讲座100次;推广农业主导品种20个,主推技术30项次。
三、培训方式和内容
(一)基层农技人员培训。根据农业部《基层农技人员培训大纲》要求,以国家农技推广示范县项目、新型农民培训项目为载体,以部省级现代农业技术培训基地和新型农民培训基地为培训承办单位,依托省产业技术体系专家团队,围绕种植业、畜牧业、渔业等主要农产品重点推广的主导品种和主推技术,对5个国家农技推广示范县技术指导员进行异地培训,对全市基层农技人员开展集中培训。
(二)农业科技示范户和种养大户培训。依托国家农技推广示范县项目、粮食生产“三大行动”、畜牧业升级计划、水产跨越工程、粮棉油高产创建工程等农业重点项目,围绕防灾减灾知识、节本增效技术、农产品质量安全,以及小麦、油菜春季田间管理、生猪、家禽饲养出栏补栏、水产品捕捞与投放等种养业关键技术内容,采取集中培训、分户指导、实地观摩交流和田间学校等方式,重点培养种养规模较大、示范带动能力较强、有一定科技水平的科技示范户,提高他们的科技种养、自我发展和辐射带动能力。
(三)普通农民培训。结合各级各类农业项目,采取“手把手、面对面”现场培训、田间学校、入户指导、远程技术服务、发放光盘、明白纸、农村“大喇叭”等多样灵活的方式,开展科技培训,快捷有效地为广大农民宣传强农惠农政策,提供技术、信息和咨询服务,全面提高农民科技文化素质。
四、任务分工
从现在开始至今年4月底,在全市持续开展大培训。
(一)基层农技人员培训。根据省农委有关文件精神,组织5个国家农技推广示范县的500名技术指导员,到宿州职业技术学院开展5天集中培训,提升其服务能力。从3月份开始,分期分批对全市1100名基层农技人员进行培训。
(二)现代农业科技与农耕文化远程大培训。由市农业广播电视学校牵头,利用远程网络系统举办农民知识更新大讲堂、现代农业科技大讲堂和农耕文化大讲堂。
(三)稳粮增产大培训。由市农委牵头,市农科院、市农技中心等单位参加,围绕粮食生产“三大行动”、粮棉油高产创建等,举办稳粮增产大培训活动,重点对种粮大户开展培训小麦春季田间管理、农产品质量安全、防灾减灾等技术。
(四)农机化技术大培训。由市农机局牵头,重点对农机大户,开展农机化新技术、安全生产技术、新型农机具使用与维修技术等培训。
(五)水产健康养殖培训。由市水产局牵头,组织水产技术推广体系等人员,重点培训水产品生产、水产品防疫检疫、科学用药、水产品质量安全等技术。
(六)村级动物防疫员培训。由市畜牧局牵头,结合畜牧升级计划、畜牧科技进万家活动等,对村级动物防疫员开展培训,重点培训常见动物疫病诊断、用药原则及常用治疗等技术。
五、保障措施
(一)加强组织领导,明确工作职责。开展春季农业科技大培训,对促进全年农业生产、提高农民科技素质,具有重要意义,各县市区农业部门要高度重视,要根据本地生产特点和实际,制定工作方案,明确目标任务、工作重点和落实措施,确保培训扎实开展,取得预期成效。国家、省现代农业产业技术体系各综合试验站、5个国家农技推广示范县,要在春季农业科技大培训中率先垂范,认真做好培训工作。市农委成立由有关单位负责人组成的工作协调组,负责总体方案制定、综合协调、政策落实和总结宣传。
(二)整合项目资源,形成工作合力。各县市区农业行政主管部门要统筹利用各方资源,依托现代农业产业技术体系、新型农民培训民生工程、粮食高产创建工程、基层农技推广体系改革与建设示范县、超级稻新品种选育与示范项目等,多层次、多渠道、多形式地开展大培训工作,形成“体系、项目、基地、人才”相结合的强大合力。
(三)开展督导检查,确保任务落实。各县市区农业主管部门要积极行动起来,精心组织,周密安排,扎实抓好大培训的每一个环节。要加强监督检查,及时掌握各地培训工作进展,了解培训工作中出现的新情况、新问题,及时提出应对措施,确保各项任务落实并取得实效。
一、指导思想
以党的十、十八届三中全会和中央1号文件精神为指导,以科技服务促春耕备耕为主题,以包村联户科技服务为重点,动员组织农业科技人员,围绕在地作物田间管理、春耕备耕和农业结构调整、农产品质量安全监管,以及惠农政策宣传、农资市场监管等开展服务,加快农业科技推广应用和政策落实,为夺取夏季粮油丰产丰收和实现全年农业发展目标提供科技支撑。
二、目标任务
全区春季农业科技服务活动从2月份开始到4月底结束。全区动员组织140余名农业科技人员深入基层,进村入户,开展农业科技指导、培训、咨询、示范和惠农政策宣传等服务。通过服务活动,全区培训农民3000人次以上,印发技术明白纸1万份,联系服务科技示范户(生产大户、家庭农场)1400名,促进农业主导品种和主推技术的推广应用,推进惠农政策贯彻落实。
三、服务内容
1.突出做好春季生产指导服务。分类指导,抓好小麦返青肥、拔节肥、油菜苔肥追施,抓好化学除草、三沟理墒,小麦纹枯病、蚜虫、赤霉病以及油菜菌核病的防控。抓好蔬菜和其他在地作物的生产管理,围绕春耕备耕、农业结构调整、养殖业生产抓好主导品种推广,开展动物重大疫病防控、畜牧业补栏出栏和春繁春孵等科技服务。
2.突出做好重点技术推广服务。重点推广以下技术:主要作物良种良法配套、农机农艺结合技术,养殖业标准化、规模化生态健康养殖技术,设施蔬菜栽培和农业结构调整技术,农产品质量安全检测、控释肥、农业面源污染防控、清洁农业、循环农业、节水农业及农业信息技术。
3.突出做好政策法规宣传咨询服务。重点围绕惠农补贴、土地经营权流转、农业新型经营主体培育、美好乡村建设等开展政策宣讲,提供咨询服务。
4.突出做好农资市场监管服务。大力开展春季农资市场执法检查,严厉查处制售假冒伪劣农资违规违法行为,净化农资市场,保障农民利益和春季农业生产安全。
四、工作措施
(一)加强组织领导。各单位要高度重视春季农业科技服务活动,认真制定科技服务工作方案,明确科技服务时间、内容和目标任务,安排好重大科技活动,建立服务责任制,落实服务经费,保证科技服务工作有效开展。
(二)加强统筹协调。要整合人力、资金、物资等资源,形成强大科技服务合力,推进科技服务工作高效开展。要整合国家农技推广补助项目、粮棉油高产创建等项目,合力推进。
(三)提高服务效率。一是突出重点服务对象。重点抓好高产创建片、农民合作社、科技示范户以及种养大户的技术指导和服务。二是进村入户。组织广大科技人员进村入户,为农民进行面对面、手把手的技术指导和服务,宣传各项惠农政策。三是多形式培训。进行老师讲课与农民提问互动相结合,室内培训与现场指导相结合。四是做好抓点示范引导服务。依托农业重点项目,开展技术试验示范,做给农民看,引导农民干。
(四)强化宣传工作。通过挂横幅标语、出动宣传车等做好活动宣传,营造春季农业科技服务活动良好氛围。要通过广播、电视、网络等媒体,宣传活动的做法经验、成效,推进活动开展。
认真实施科技兴农战略,以加快农业科技进步,发展现代农业为主题,以推进农业科技进村入户,服务现代农业发展为根本,创新技术推广形式,提高农民科技素质,提升农业科技含量,为发展现代农业和建设社会主义新农村提供科技支撑。
二、工作重点
大规模多形式开展农业实用技术推广。充分发挥现代传媒手段在农业科技信息中的传播作用,以农户电视机、手机为平台,利用县区电视台农业科技专题栏目和市农业局农业科技短信息平台,开展农业科技普及性教育,根据农时季节制作电视专题节目、发送科技短信,指导农民生产。深入开展农业科技人员下乡活动,围绕全市农业主推技术和主导品种,编制农业科技新成果、新技术宣传资料,组织各级农技专家和基层农技人员深入田间地头,开展技术指导,推进农业新成果、新技术应用进程,提高农业科技应用整体水平。
三、任务安排
(一)手机短信科技服务。发挥市农业科技短信平台的作用,更新充实科技示范户、种养大户、农技人员、村两委成员等经济带头人电话信息,手机号码保持在1.8万个。根据农时季节,组织农技人员编发科技短信,指导农民生产。(承办单位:市农业局)
(二)农业科技电视教育。进一步加强5县区农业局与当地广电部门合作,提高农业科技电视专题栏目水平。根据农时季节和农民的生产需要,适时制作农业科技电视节目。每个县区制作电视节目不少于20期,全市制作节目100期以上。(承办单位:各县区农业局)
(三)农业科技下乡服务。根据省农业厅《关于组织开展万名农业科技人员下乡活动的通知》和市委宣传部等部门《关于2013年深入开展文化科技卫生“三下乡”活动的通知》要求,组织开展农业科技人员下乡活动。围绕小麦、玉米、水稻、棉花、蔬菜、食用菌等农业优势主导产业,编印农业科技新技术、新成果和政策法规知识读本,通过农业科技下乡活动,组织农业科技人员深入示范基地、田间地头,进行宣传指导推广。编制发放农业实用技术知识宣传资料1.5万册(份)。(承办单位:市农业局)
四、工作进度
(一)准备阶段(2013年5月31日前)。宣传发动,制定实施方案,落实工作责任。
(二)组织阶段(2013年6月1日至11月30日)。全面启动农业科技入户工程,层层抓好落实,11月底前全面完成各项工作任务。
(三)检查验收阶段(2013年12月)。市农业局、财政局组成验收组,对全市农业科技入户工作进行全面总结验收。
五、保障措施
(一)强化领导,落实责任。市农业局、财政局负责全市农业科技入户工程的计划制定,统一部署。各县区农业局结合区域重点、产业特色和农时季节,因地制宜,突出粮食、棉花、蔬菜、设施农业和特色作物,统筹组织实施农业科技进村入户工作,并安排专人负责农业科技入户工程的具体实施工作。
(二)加强监管,严格考核。全市农业科技入户工程实行项目化管理,各县区结合承担的任务,制定具体的实施方案,报市农业局审核后组织实施。项目实施过程中,要建立档案、留存记录。项目结束后,市农业局、财政局进行检查验收,验收合格后,报市政府批准,拨付项目资金。项目资金严格按照实施方案列支使用,做到专款专用。