政法发展史

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政法发展史范文第1篇

[关键词] 保护环境；节能减排；生态建设

[中图分类号] X3 [文献标识码] A

1 绿色充满生机，绿色代表希望

《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》明确指出，积极探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的 “三化”协调科学发展的路子，是中原经济区建设的核心任务。

“不牺牲生态和环境”，目的是探索走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的绿色发展道路，在经济社会快速发展的同时，给百姓一个更加美好的生活家园，让天更蓝、水更清，实现经济社会永续发展。

2 不以牺牲生态和环境为代价的科学发展，源自于对河南省情的清醒认识，源自于对发展规律的深刻把握，是形势所迫、发展所需，更是责任所在、使命所系

近年来，河南在经济社会快速发展的同时，生态建设和环境保护取得了积极进展，对环境保护的认识不断深化，环境保护优化发展方式的作用进一步显现，与群众生活息息相关的水、空气等环境质量逐步改善，饮水安全得到保证，生态恶化趋势有所控制，经济发展与环境保护初步呈现相互促进的良好态势。

但应该看到河南省基本省情没有根本改变，正处于经济社会发展的转型期、环境问题的高发期、资源环境矛盾的集中期，一些影响可持续发展的生态、环境、资源等问题客观地摆在我们面前。

重――工业结构偏重。三次产业结构不尽合理，以能源、原材料工业为主的资源型产业，占河南省规模以上工业增加值的70%左右，“粗、低、重、耗”产品过多，结构性污染问题突出。

弱――环境支撑能力弱。自然资源禀赋差，部分河流无天然径流，人均水资源占有量仅为全国平均水平的1/5，世界平均水平的1/20。城乡环境保护发展不平衡，农村面源污染问题日益突出。传统污染问题尚未根本解决，新污染问题接踵而至，突发环境事件时有发生，防范环境风险的压力持续加大。

大――污染物排放量大。四项主要污染物排放存量均居全国前5位。到“十二五”末，河南省城镇化率接近50%，将新增城镇人口1 000多万，以每人每天排放67克污染物计算，仅此一项，就需要新建80多座3万吨的污水处理厂，才能削减新增污染物排放量。

小――发展环境空间小。省辖淮河、海河的部分支流已无水环境容量，部分城市大气环境容量不足，局部已超出环境容纳能力，难以接纳新的污染负荷。经济社会快速发展带来的巨大环境要素需求与环境容量不足的矛盾，已经成为中原经济区建设的瓶颈。

历史和现实都表明，发达国家走过的“先污染、后治理”的道路走不通，传统的高投入、高能耗、高排放、低效率的粗放式发展道路也走不通。唯有持续探索走出一条不以牺牲生态和环境为代价的绿色发展道路，资源才能支撑、环境才能容纳、社会才能承受、发展才能持续。

3 “保障发展、保护环境”，是对绿色发展的精辟诠释

绿色发展是建立在生态环境容量和资源承载力的约束条件下，将生态环境保护作为重要支柱的一种新型发展模式。经济发展与环境保护的矛盾焦点并不是发展本身，而是发展方式问题，经济发展方式不当是造成环境污染、生态破坏的重要原因。走绿色发展之路，关键要正确处理经济发展与环境保护的关系。只发展经济，不保护环境，不难；只保护环境，不发展经济，也不难，难就难在既要发展经济、又要保护环境。我们必须坚持在发展中保护，在保护中发展，走绿色发展之路。

4 绿色发展将环境资源作为经济社会发展的内在要素，把实现经济社会和环境的可持续发展作为目标，把经济活动过程和结果的“绿色化”、“生态化”作为主要内容和途径

绿色发展的基本要求是资源消耗低、污染排放少、经济效益好、发展可持续。对环境保护而言，就是减少污染排放，实现污染减排。污染减排一方面可以促进产业结构调整和经济发展方式转变，减少污染物排放刚性增量，利用有限的环境容量，获取最大最优的发展效果；另一方面通过各种环保措施，逐渐减少污染物排放存量，腾出环境容量，保障发展需求，改善环境质量，实现绿色发展。由此可见，污染减排是转变经济发展方式的重要抓手，是破解环境资源瓶颈的突破口，是绿色发展的内在要求。

5 省委书记郭庚茂指出：污染减排是当前河南省经济社会发展中面临的突出矛盾和问题，关系到能不能实现可持续发展，关系到中原经济区建设和中原崛起目标能否实现

抓好污染减排，关键在做，关键在干。必须把污染减排作为统一发展与保护的牵一发而动全身、纲举目张的重要工作，以新思路推动工作，以新机制破解难题，以新措施促进绿色发展。

6 在调整结构中减排，走绿色发展之路

调整为了适应，调整为了培育，调整为了优化。通过调整产业结构，让污染排放变少，让发展模式变优，让经济增长变绿。重点在“调”上下工夫，在“增”、“减”、“聚”上做文章。

调，就是发挥环境影响评价的“调节器”作用。加强战略环评、规划环评，优化区域发展布局；提高环境准入门槛，控制高污染、高耗能和低水平重复建设项目，新建项目要做到“增产不增污”或“增产减污”，从源头上减少污染排放。

增，就是增加发展效益。提高环境要素的使用效率，大力发展高成长性产业，改造提升传统优势产业，积极培育先导产业。把重点产业做大做强，特色产业扶优扶专，形成新的经济增长点和市场竞争力。

减，就是运用污染减排倒逼落后产能淘汰。对污染重、能耗高、没有发展潜力的企业，实施限期淘汰，腾出环境容量，发展先进产能，促进产业结构调整和优化升级。

聚，就是打造绿色发展集聚区。引导项目向产业集聚区集中建设，促进集聚集群发展，更加突出主导产业，更加突出环境资源集约利用，更加突出污染集中治理，积极培育环境友好的示范集聚区。

7 在改革创新中减排，增强绿色发展动力

污染减排是一项系统工程，需要多措并举、综合施策。通过政策机制的不断创新和生动实践，为绿色发展注入不竭的动力。

没有预见的管理是危机管理。根据经济发展需求和环境容量现状，建立排污总量预算指标管理体系，让无形的环境容量变成有形的总量指标，促使环境要素的优化配置，使有限的环境资源发挥更大的发展效益。

环境经济政策是有别于传统行政手段的 “内在约束”力量。在全省推行排污权有偿使用和交易制度，增强工业企业节约公共资源的意识，提高工艺水平，控制排污总量。建立完善绿色信贷、绿色证券、生态补偿等制度，用经济手段促进污染减排，促使企业由“要我做”到“我要做”的绿色转变。

科技创新是污染减排的活力源泉。要积极构建环境科技创新体系、环境技术管理体系、环保产业培育体系，把高新技术渗透到经济发展和环境保护的各个领域，最大限度地提高环境资源利用率，为减少污染排放、推动绿色发展提供科技支撑。

8 在持续推进中减排，拓展绿色发展空间

持续减排，才能减存量、控增量、降总量，完成国家下达的约束性指标，腾出绿色发展的环境空间。

持续污染减排，要靠项目来带动。工程减排削减的污染物排放量占减排任务的70%以上，抓住了工程减排，就等于牵住了减排的“牛鼻子”。为此，要不断强化污水处理、重点企业深度治理等工程建设，保障绿色发展的环境要素需求。

持续污染减排，夯实基础很重要。小智理事，大智立法。抓紧出台污染减排、畜禽养殖等地方法规，建立减排奖励机制和多元化投入机制，科学制定环境保护地方标准，进一步挖掘减排潜力，增强减排效益。

9 在生态建设中减排，改善绿色发展环境

河南地跨四大流域，生态环境特殊敏感。积极推进桐柏大别山、伏牛山、太行山山地生态区，平原生态涵养区建设，构建黄河滩区生态涵养带、南水北调中线生态走廊，形成“四区两带”的区域生态格局，优化自然禀赋，增大环境容量，提高环境承载能力。

积极推进农村环境连片综合整治，深入开展生态创建活动，逐步解决农村饮水安全、生活污水垃圾、畜禽养殖污染等问题，减少农业源污染排放，使中原大地成为希望的田野、绿色的家园。

10 在保障民生中减排，共享绿色发展成果

环境问题是重大的民生问题。对于那些只顾企业利益、不顾社会效益、危害群众健康的环境违法行为，必须严厉查处，坚决杜绝“一个小厂污染一条河，一家作坊污染一方土，一根烟囱染黑一片天”的现象发生。

生态环境事关群众的健康福祉。要通过坚持不懈的努力，有效改善城乡大气、水、土壤、生态环境质量，让老百姓喝上干净水，呼吸上新鲜空气，生活在良好的环境之中，共享绿色发展的成果。

11 强化污染减排，推动绿色发展，功在当代、利在千秋

积力之举无不胜，众智之为无不成。这是全社会共同建设、共同享有的崇高事业，尤需凝聚社会合力，让每个人都成为绿色发展的实践者、推动者、参与者，共建绿色家园，共创美好未来。

政法发展史范文第2篇

一、构建和谐，安全稳定取得历史最好成绩

全系统安全隐患治理成效显著。各种不安全、不稳定事件的发生率逐年大幅下降。2009年，历史性地成功实现“零”脱逃和其它五项“零控”目标；2010年，安全生产历史性地创造了“零死亡”、“零重伤”的最好成绩。

应急处突能力极大提高。四川省监狱应急处突能力全面加强，有力地维护了监狱和社会稳定。特别是在2008年“5・12”汶川特大地震中，全省监狱广大民警舍生忘死组织押犯紧急避险，创造了监狱密集人群在灾害发生第一时间安全有序撤离的人间奇迹。随后，紧急组织12所监狱7322名罪犯转监避险，尤其是“千里大转移”行动，在余震频发的情况下横跨重灾区7个市州、16个县区，行程13500公里，参战人员11893人次，出动车辆1583台次，压力大、困难多、风险高，在四川监狱和世界监狱救灾史上也极为罕见，整个过程无一起罪犯脱逃事故，无一起罪犯人身安全事故，无一起交通安全事故，无一起枪支弹药管理事故，无一起泄密事故发生，成为入选哈佛案例和省政府推荐的世界巨灾应对经典案例。

遗留问题化解取得重大突破。从2007年1月1日起，四川监狱系统工人成功纳入社保省本级统筹，较好地解决了影响工人队伍稳定的历史遗留问题。2007年，四川监狱对15家政策性破产企业和4家退出危险行业的监狱煤矿的人员进行安置，作个案处理，实行提前退休等政策，使我省成为全国监狱系统唯一享受该项优惠政策的省份，全系统2204名破产企业的在职工人和6家退出高危行业单位的1903名工人获得提前退休退养安置。2009年6月，全系统3280名就业老残人员在全国率先纳入企业职工基本养老保险省本级统筹，从根本上解决了长期困扰监狱系统的历史遗留难题。

二、管理创新，开放对接开创全新局面

与社会对接取得积极进展。四川监狱系统创新理念、创新思路、创新方法，主动服务社会、融入社会、对接社会，整合社会资源共同做好罪犯教育、感化、挽救工作，取得了重大突破和良好反响。特大地震发生后，围绕“感恩、互助、励志、更生”开展了“回乡看亲人，感恩促改造”活动，得到各方高度评价。2008年以来组织改造表现较好的罪犯依法离监探亲，获得良好社会反响，2010年公开举办服刑人员改造成果展，更是获得各方赞誉。

“共建和谐”取得巨大反响。2009年承办开展了四川省“情系高墙・共建和谐”警示文艺汇演,通过典型人物和真实案例进行深刻的警示教育，面向全省所有省级部门和高校进行表演，在省内8个大中城市进行巡演,获得空前良好的社会反响。

社会帮教开创全新局面。整个“十一五”期间，四川监狱共举行各种帮教活动2291场次，参与帮教的团体达1142个，有34788名社会人士、277个社会团体参与了狱内罪犯帮教，开全国监狱大开放和集中帮教风气之先，在社会上引起很大反响，得到了中央电视台的特别关注，也得到了其他政法系统的认可并被效仿。

三、执法规范，执法公信力全面加强

联动执法较大提高执法公信力。认真落实四川监狱系统与公、检、法的刑罚执行联席会议制度，严格执行罪犯以分计奖、裁前公示规定，罪犯考核奖惩做到了全省标准统一、全程透明公开、全狱无障碍监督，从制度上杜绝了人为因素和不规范行为，规范执法水平大幅提高。

标准化建设进一步夯实依法治监基础。从2007年开始，四川监狱系统强力推行标准化建设，从管理现场标准化起步，逐步扩大到狱政管理、教育改造、生活卫生、民警岗位职责、外观形象标识等各个领域，先后总结出台了《罪犯劳动改造现场管理标准》《狱政管理标准化工作手册》《教育改造工作规范化建设规定》《民警岗位职责标准》《外观标识规范》《四川监狱工作标准》等规范制度，工作效能和管理形象有了较大提升，依法治监的基层基础工作得到全面加强。

不断创新拓展解决执法管理难题。针对四川监狱罪犯生活物质采购推行了片区集中招标，提高了资金效益和推进了廉政建设；针对病犯管理难度较大的问题，推行了精神病犯集中收治和艾滋病犯集中收押的办法；针对罪犯就医和医药费超支问题，分片区建立了三级医疗体系和探索了大病统筹管理。

四、全力推进，基础设施建设取得长足进步

监狱布局得到极大优化。坚持规划先行，使全省监狱布局不断得到调整和优化。特大地震发生后，结合灾后恢复重建和总体布局要求又一次进行调整，根据灾后重建需要和社会管理创新的要求再度完善，使全省监狱布局更加优化。

基础设施建设取得重大进展。抓住退出高危行业处置资源资产的特定机遇，把资源资产处置中的收益投入就地改扩建建设；紧抓和用好灾后重建的特殊机遇，将阿坝等7个监狱列入国家灾后重建规划和灾后维修加固项目，抓住政策机遇，积极推进全系统生活基地建设，全省监狱基础设施建设取得了长足进步。

全省监狱面貌得到根本改变。截至2010年底，四川监狱灾后重建取得重大进展，布局调整建设硕果累累，就地改扩建全力推进，民警生活基地立项32个，完工11个。掀起了四川监狱历史上最大规模的基础设施建设热潮，全系统追赶全国监狱先进水平的脚步正在加快，与发达地区监狱的差距正在不断缩小。

五、统筹管理，保障能力显著增强

经费保障水平发生翻天覆地的变化。2005年底四川监狱在职民警人员经费居全国倒数第一，在职民警人均支出全国倒数第一，离退休民警经费人均拨款居全国倒数第三。至2010年底，全省监狱退休人员人均月养老金达到1626元，退休工人月均养老金达到1518元，较参保前增长153.63%。在岗工人月平均工资达到1915元，全省40所监狱工人全部参加基本养老保障，覆盖率100%，工人医疗保险覆盖从2006年的58%提高到2010年的100%，工人住房公积金覆盖率从2006年的59%提高到2010年的97.5%。

六、政治建警，全省监狱形象面貌较大改善

政法发展史范文第3篇

为认真贯彻落实省、市的统一部署，进一步扩大基层民主，完善公开办事制度，保障人民群众依法直接行使民利，维护人民群众根本利益，根据《*市人民政府办公室关于在我市全面推进公开办事制度工作的通知》（湖政办发〔20*〕107号）要求，现就在我区参照（含依照，下同）公务员管理的事业单位，具有部分行政管理或审批职能的事业单位，学校、医院以及供水、供电等公用企事业单位（以下简称公用企事业单位）全面推进公开办事制度通知如下：

一、充分认识推进公开办事制度的重要意义

全面推进公用企事业单位公开办事制度，是贯彻落实“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民的具体体现；是坚持和发展社会主义民主、建设社会主义政治文明，构建社会主义和谐社会的必然要求；是改进服务质量，提高办事效率，适应社会主义市场经济发展的重要举措，是加强行风建设，从源头上预防和治理腐败，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的重要途径。各乡镇（街道）、各部门要进一步统一思想、提高认识，认真自觉地推行公开办事制度，规范办事行为，提高服务水平，接受社会监督，把全面推进公开办事制度的各项工作落到实处。

二、推进公开办事制度的基本原则和工作目标

推进公开办事制度要坚持严格依法、全面真实、及时便民的原则。严格按照法律法规和有关政策的规定，对各类行政管理和公共服务事项，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私之外，都要如实公开。

推进公开办事制度的工作目标要与深化改革紧密结合，维护人民群众的切身利益，用制度的形式将人民群众关心的问题一一公开，畅通与群众沟通的渠道，方便群众办事，接受群众监督，使人民群众的知情权、参与权和监督权等民利得到切实保障。

三、推进公开办事制度的范围、内容、形式

推进公开办事制度，是一项政策性很强、涉及面很广的工作，各乡镇（街道）、各部门要结合实际，统筹规划，突出重点，稳步实施。要适应经济社会发展和社会主义民主法制建设需要，进一步明确公开内容、创新公开形式、规范公开程序、提高公开质量，确保办事公开的针对性和实效性。

（一）推进公开办事制度的范围。

区、乡镇（街道）两级所有参照公务员管理的事业单位，具有部分行政管理或审批职能的事业单位，学校、医院以及供水、供电等公用企事业单位。

（二）推进公开办事制度的内容。

各公用企事业单位职能；领导班子和内设机构情况；与本部门、本单位工作相关的各类规范性文件；上级政府或政府部门下拨的专项经费和物资的分配、使用和管理情况；对社会捐赠款物的保管、使用情况；直接面向群众的办事内容、办事依据、办事条件、收费的项目和标准、办事过程和结果；对外服务的办事程序、办事时限、办事人员的责任、便民利民的措施以及监督制度；本部门、本单位的工作动态以及需要向群众公告公示的有关事项。在本部门、本单位内部，还要将领导干部的廉洁自律情况、财务收支情况、干部职工的交流考核情况、人事任免情况以及其他重要事项向干部职工公开。

推进公开办事制度的重点：要把人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的问题以及可能产生腐败的重点、热点、难点问题作为办事公开的重点内容如实公开、经常公开。如学校的教育收费、招生考试，医院的药品价格和医疗检查价格，水、电等单位的办事收费和办事纪律等，都是广大群众十分关注的问题。各公用企事业单位要结合实际确定公开的重点内容，编制办事公开的详细目录，分类向社会或在单位内部公开。

（三）推进公开办事制度的形式。

以便捷高效为目标，广辟渠道，力求形式多样，为方便群众

办事与监督创造条件。本着整合资源和方便群众的原则，对参照公务员管理的事业单位应参照行政机关部门政务公开的要求和形式实行办事公开；对具有部分行政管理或审批职能的事业单位应参照行政机关部门或纳入主管部门内设机构范围，按政务公开的有关规定实行办事公开；对学校、医院以及供水、供电等公用企事业单位必须统一利用区政府门户网站集中公开和办公场地（办事窗口）设置办事公开栏两种形式实行办事公开。各公用企事业单位的基本信息统一纳入区政府门户网站，其独立网站与政府门户网站实行网络链接，确保公开内容的完整性。各公用企事业单位还必须从实际出发，讲究实效，灵活利用公共场所、新闻媒体、设置电子触摸屏、召开听证会等有关载体，采用公告栏、信息专刊、印发服务指南小册子等形式推行办事公开，并设立办事公开意见箱和投诉电话，不断拓宽公开的覆盖面，不断创新办事公开的方式，方便群众办事、查询和监督。

四、推进公开办事制度的工作要求

各乡镇（街道）、各部门要以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，以人民群众密切关注的问题为重点，以公正便民、廉洁高效为基本要求，加强领导，健全制度，强化监督检查，确保推进公开办事制度取得成效。

（一）统一思想，提高认识。

推行公开办事制度是认真贯彻落实和践行“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民的具体体现；是转变政府职能，转变工作作风的重要之举；是改变服务方法，提高办事效率和服务质量的必然要求。各乡镇（街道）、各部门要充分认识推行公开办事制度的重要性和必要性，切实把推行公开办事制度列入重要议事日程，列入各单位日常工作内容，加强领导，健全制度，认真抓好落实。

（二）加强领导，精心组织。

各公用企事业单位推进公开办事制度工作由区政府和乡镇（街道）、区级各主管部门的政务公开领导小组统一组织实施。各乡镇政府，街道办事处和区级各主管部门为责任单位，按照“谁主管、谁负责”和属地相结合的原则，抓好职责范围内的办事公开工作。

（三）制定方案，有序推进。

各责任单位要各司其职、各负其责，树立大局意识、创新意识，积极有序地推进公开办事制度工作；要紧密结合实际，尽快制定本责任单位范围内公用企事业单位推进公开办事制度的方案，对办事公开的指导思想、工作目标、内容、形式以及监督保障等明确提出具体的要求，在10月30日前完成工作方案制定并报区政务公开领导小组办公室备案，11月30日前完成公开办事制度阶段性工作。

政法发展史范文第4篇

一、自身主要存在问题

1、理论学习较松懈。

主要原因是：思想认识不深。认为、思想、邓--理论和江--同志提出的“三个代表”等重要思想理论性太强，是我们党的高层决策者把握发展方向的指南针。而我们只是工作在最基层、一线的普通教师，似乎理论不太沾得上边，只要专心工作，不犯原则性错误就行了，学不学都是无所谓的。再则，正因为理论性太强，字字精辟，学起来觉得枯燥、太累了，反正也无人监督，不如敷衍了事。现在我深刻认识到，这种思想实在要不得。理论联系实际，是党一贯坚持的学风，是党具有旺盛创造力的关键所在。在实际工作中，只有加强理论学习，才能从更高层面的指导和开展工作，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性；在实际生活中，只有在熟练掌握和运用党的政治理论知识，才能面临丰繁复杂的社会环境，不易受各种思潮的影响，更加坚定党的信念，牢固的树立正确的世界观、人生观和价值观。

2、业务知识钻研不够。

对待工作不够主动、积极，只满足于完成领导交给的任务，在工作中遇到难题，不善于思考，动脑筋，常常等待领导的指示，说一步走一步。对业务知识的掌握不够重视，认为自己已有的一些业务知识可以适应目前的工作了，在工作中遇到繁琐、复杂的事情，认为“船到桥头自然直”，不是自己力求寻找对策，而是等待办法自己出现，虽然感到有潜在的压力和紧迫感，但缺乏自信心，缺乏向上攀登的勇气和刻苦钻研、锲而不舍、持之以恒的学习精神和态度。没有深刻意识到业务水平的高低对工作效率和质量起决定性作用。

一方面，自认为是专业院校毕业，念了这么多年的书，用起专业知识来会措措有余，也有20来年的工作体验，有盲目乐观的情绪，不愿更深入地去钻研；

另一方面在实际工作中有得过且过思想，在业务学习存有依赖性，认为领导会有具体的指示，我不用先急着干。自己没有一整套学习业务知识的计划，所以在工作、学习中比较盲目。

还一方面缺乏创新精神。对已经成为一种传统的教学模式很依顺，不太动脑筋去创新尝试，不够大胆，害怕失败。

3、工作热情不是很高。

工作时间久了，没有新鲜事物出现，会有一种职业厌倦的情绪产生，总想在工作中找到捷径，最好不要花费太多的精力可以把事情做得比较好。没有创新精神，对问题不作深层次的分析，思考不深刻，没有注意到工作方法的完善会给自己的工作带来动力。也没有很好的注意劳逸结合。

二、改进措施

1、进一步加强政治思想观念，增强公仆意识。

加强政治理论学习，不断用马克思、恩格斯、列宁、关于人民公仆的理论改造自己的世界观、人生观。重要的是认清职责，立足本职，老老实实、本本分分做实实在在的事情，真正把本职当作党赋予每个教师的任务和使命，落实党的教育方针，正如邓小同志说的那样：“人民，是看实践。”我们一定要看到自己的责任，要时刻关注广大家长和孩子对教师充满期待和信赖的眼睛，严格要求自己，用自己的一言一行、一举一动去自觉工作，依法执教，做到全心全意为学生服务，像陶行知先生说的那样“捧着一颗心来，不带半根草去”。

2、加强自我改造，提高综合素质。

文化修养是人们为掌握和运用文化艺术及一般知识所进行的努力学习，以及所达到的一定素养或水平。我们要努力刻苦地学习科学文化知识和专业知识，使自己成为工作中的内行。目前对我而言，最大的问题是要注意锻炼，坚持终身学习，加强业务研究，学习有利于提高我们的知识水平，增强做好工作的本领，既教书，又育人。只有狠下决心，提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识，自觉、刻苦地钻研业务，务实基础，灵活运用合理的方法和措施，热爱本职工作，干一行爱一行，虚心好学，遇到问题多看多问多想。同时要加强文化艺术修养，使自己更全面地发展。提高创造力和审美能力，培养想象力和创造力，紧跟时代步伐，与时俱进，树立起良好的道德风范。超级秘书网

3、剖析自己，虚心接受，更快进步。

政法发展史范文第5篇

一、妇女与经济

1、将促进妇女就业作为政府的责任，制定和完善保障妇女平等就业的法规和政策，加强劳动力市场管理，规范企业用工行为，建立保护妇女平等就业的劳动管理机制。

2、贯彻实施《劳动法》、《妇女权益保障法》、《女职工劳动保护条例》，逐步消除招工、招聘中的性别歧视。严格执行最低工资标准制度，消除男女同工不同酬现象，切实保障妇女享有平等的劳动就业与分配权。

3、实施积极的就业政策，建立市场主导就业、政府推进就业、妇女自主就业相结合的长效机制。积极鼓励扶持妇女创业，大力弘扬以“三创”为核心的新时期市民精神，使更多妇女通过创业致富。政府有关部门和金融等机构为妇女自主创业和自谋职业提供必要的政策、资金、信息、技术、市场等方面的扶持和服务。

4、在经济发展和产业结构调整过程中，充分考虑妇女就业的需要，努力开辟符合妇女特点的就业领域。加快发展民营经济和现代服务业，切实做好困难妇女、女大中专毕业生的就业工作，为妇女创造新的就业机会，逐步提高妇女的就业比例。

5、开展针对女性特点的职业指导、职业介绍等就业服务，加强女性的职业技能培训,提高妇女从业人员的就业能力和适应职业变化的能力。

6、按照城乡统筹的要求，加强对农村妇女的劳动技能和农业科学技术培训，特别加强对农村妇女向非农产业转移的培训，为农村妇女创造更多的就业机会，积极引导农村剩余妇女劳动力就地、异地转移。建立城乡劳动力公平竞争、同工同酬、同等待遇的就业制度，实现城乡劳动者平等就业。

7、加大劳动监督执法力度，加强对女职工劳动保护法律法规和政策的宣传，全面贯彻实施《女职工劳动保护规定》、《劳动保障监察条例》，建立健全女职工权益平等协商制度，推进女职工权益专项集体合同的签订，落实女职工劳动保护措施，重点加强对非公有制企业女职工劳动权益保障工作的督查，依法查处侵犯女职工劳动权益的案件，有效遏制解除孕期、产期、哺乳期女职工劳动合同等违法行为。

8、加强社会保障体系建设，建立完善相应的政策措施和运行机制，保障妇女享有与男子平等参加城镇职工养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险以及城镇居民最低生活保障线的权利。全面实行“五险合一”征缴办法，逐步完善女性劳动者必要的社会保障。

9、加大对特殊女性群体的扶持力度，为低收入、残疾女性提供基本生活保障和就业条件。充分发挥残疾人就业服务网络的作用，加强残疾妇女职业技能培训，提高残疾妇女就业比例和就业的稳定性。

二、妇女与参政

1、大力宣传男女平等的基本国策，充分保障妇女参与国家和社会事务管理及决策的权利。引导妇女依法参与经济、文化和社会事务的管理，提高妇女参政议政的水平和比例。在制定涉及妇女根本利益的方针政策时，听取各级人大女代表、政协女委员以及妇女组织和妇女群众的意见和建议。

2、把培养选拔女干部工作列入各级党委重要议事日程。贯彻落实“公开、平等、竞争、择优”的原则，在干部的选拔和深化干部制度改革中不断完善平等竞争机制、公务员管理机制和监督检查机制。在竞争上岗、公推公选及公务员招录等方面，坚持男女平等，同等条件下女性优先的原则，促进妇女进入管理和决策机构，确保女领导干部比例稳步提高。

3、重视妇联组织在培养选拔女干部、妇女参政议政方面的意见和建议。充分发挥各级妇女组织的民主参与和民主监督作用，使其真正成为联系妇女群众的桥梁和纽带，成为反映妇女群众意见和建议的重要渠道。

4、全面提高女干部的政治业务素质。把对各级女干部的培训纳入干部培训的总体计划，强化理论学习、业务培训和实践锻炼，重视提高女干部的政治素质、理论素养和业务水平，在使用中加强培养、在实践中得到锻炼，造就和形成一支数量充足、素质优良、结构合理、能力出众的女干部女党员队伍。

5、加强后备女干部队伍的建设和使用，促进处级女性领导比例逐年提高。注意培养和发现高层次的女性管理人才，形成合理的专业和知识结构。积极探索在企业董事会、监事会、经理等决策、管理层发挥女性民主参与的新形式，完善企业民主管理制度。

6、在制定涉及妇女利益的政策法规时，听取人大女代表、政协女委员的意见和建议，听取广大妇女群众和妇女组织的意见和建议，人大女代表和政协女委员领衔提出和被采纳的议案、提案以及书面意见的数量逐年增加。

7、充分发挥各级工、青、妇组织等社会团体的作用，积极引导和组织各界妇女参与社会和基层民主管理，推动物质、精神、政治三个文明的协调发展。

8、通过有效途径，提高全社会对男女平等和妇女参与政治决策重要性的认识，提高女性人才在社会上的影响力，重视奖励、表彰妇女人才中的典型人物，为妇女人才的成长创造良好的社会环境。

三、妇女与教育

1、提高教育保障水平，将女性教育的主要目标纳入政府教育发展的总体规划，在制定教育发展的政策和措施时，保障女性与男子平等享有教育资源，使我区的人才开发与培养战略真正体现男女平等原则。

2、完善教育体系，使基础教育、职业教育等相互衔接、协调发展，实行更加灵活、开放和多样的办学体制，鼓励兴办女性中高等职业技术学校，加强现有女性职业技术学校建设，筹建区妇女活动中心，建立比较完备的现代国民教育体系和终身教育体系，积极开展各类女性教育培训，为女性提供更多接受教育的机会和条件。

3、深化贫困女生助学工作，完善义务教育、职业教育的助学制度，落实好政府拨款、学校减免等助学政策，鼓励社会团体、企事业单位和公民个人捐资助学，继续开展“希望工程”、“春蕾计划”等社会助学活动，帮助贫困女学生顺利完成学业。

4、加快女性高层次人才培养，造就培养一批女性高级公共管理人才、女性高级专业人才、女性高级经营管理人才和集技术技能型、知识技能型和复合技能型为一体的女性高级技能人才，使更多高素质、专业化的女性人才在建设新的进程中建功立业。

5、加强妇女职业技能培训，大力开展各级各类适合妇女特点的职业教育和实用技术培训，鼓励和促进职业教育的社会化，为妇女提供丰富、优质、多样的学习资源，提高妇女的知识技能和择业转岗应变能力。重视对残疾妇女进行合适的职业教育和培训，增强她们的生存和发展技能。

6、大力开展农村劳动力转移培训，加强农村职业教育、技能培训、成人教育的统筹力度，进一步强化对农村妇女的文化知识、实用和专业技术技能的教育培训，提高农村劳动力中女性人员的综合素质。

7、重视社会性别教育，在各级党政领导中开展性别平等教育，逐步将性别意识纳入决策主流。在学校、党校等相关专业中开设妇女学、妇女观、社会性别与发展等课程，提高社会性别教育水平。在广大妇女中进一步开展自尊、自信、自立、自强的“四自”教育课程，引导女性树立正确的世界观、人生观、价值观。

四、妇女与健康

1、加强公共卫生体系建设，坚持政府承担公共卫生和维护公民健康权益的责任不变，增加卫生投入，加强规划管理，优化资源配置，强化重大疾病预防控制。扶持妇幼卫生事业发展，保障妇女享有良好的卫生保健服务，全区18岁以上妇女卫生保健经费人均不低于2元。

2、加强妇幼保健网络建设。将妇幼保健机构纳入公共卫生体系，加强规划管理，优化资源配置。深入开展创建等级妇幼保健所活动。加强医疗保健机构妇产科、新生儿科标准化建设和规范化管理。强化妇幼保健基础设施建设和人才队伍建设，进一步改善妇幼保健机构和街道卫生站的医疗设施和设备条件。探索在各级医院间建立孕产妇救助“绿色通道”。全面提高重大疾病预防控制和妇幼保健服务能力，实现妇幼卫生体系基本现代化。切实保障孕产妇生命健康，降低孕产妇死亡率和婴儿死亡率。

3、加强妇幼卫生全行业管理。全面实施《母婴保健法》，进一步强化母婴保健技术服务执业准入管理，加大对从事母婴保健技术服务的医疗保健机构和从业人员执业行为的监管力度，妇幼保健从业人员持证执业率达到100%。规范产前诊断（筛查）、助产技术服务、婚前医学检查等母婴保健技术服务，提高母婴保健技术服务水平。

4、结合医疗保障制度改革，大力推行妇幼保健保偿、计划免疫保偿、合作医疗等多种形式的健康保障制度。提高妇女享受卫生保健的水平和抵御疾病风险的能力。

5、加强妇女心理卫生保健工作，提高不同年龄、不同群体妇女生理、心理和社会适应的健康素质，特别关注和预防心理障碍对妇女造成的危害，逐步建立和完善社区妇女心理咨询网络。

6、加大对农村妇女和城市下岗、失业女职工的健康关注，完善基本医疗保障措施，对大病患者给予必要的医疗救助。广泛开展妇女病普查普治工作，城乡妇女每两年至少进行一次妇女病普查，妇女病查治经费由政府、企业、社会和个人共同承担，有条件的地方和困难人群由政府统筹解决。

7、开展妇女心理卫生保健工作，提高不同年龄、不同群体妇女生理、心理和社会适应的健康素质，特别关注和预防心理障碍对妇女造成的危害，逐步建立、完善社区和医疗系统妇女心理咨询网络，有条件的妇幼保健机构设立妇女心理健康咨询服务中心。

8、健全社区卫生服务网络，广泛开展预防和控制艾滋病等性病传播和禁毒知识宣传，特别是对服务行业重点人群和高危人群的宣传，减缓艾滋病传播，保障母婴安全。

9、认真开展妇女健康和生育等知识、法规、政策的宣传教育，普及婚前保健、预防和控制性病、艾滋病传播、禁毒等卫生保健知识。坚决制止非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为，严厉打击残害、遗弃女婴等违法犯罪行为。把治理出生人口性别比失调纳入目标管理责任制，加大监管力度。

**、加强生殖健康教育，新婚夫妇、孕产妇受教育面达到95%。提倡男女双方共同参与避孕节育的知情选择，树立新的婚育观念。

11、深入实施全民健身计划，加强城市社区和农村体育设施的规划和建设，广泛开展妇女健身比赛或展示活动，进一步倡导科学、文明、健康的生活方式，提高妇女健康水平。

五、妇女与法律

1、进一步强化政府维护妇女合法权益的责任主体意识，及时调查研究全区妇女法律保护工作情况，制定和完善保护妇女合法权益办法，广泛听取法律专家、妇女组织以及广大妇女对妇女法律保护工作的意见和建议。

2、提高执法水平，加强对公务员、企业经营管理者、司法执法人员以及维护妇女权益专兼职干部特别是女性人民陪审员的培训，增强他们执行妇女权益保障法律法规的意识和能力。加大对《妇女权益保障法》等保护妇女合法权益法律法规的执法监督力度，定期组织有关保护妇女权益法律、法规执行情况的执法检查、专项督查或代表视察活动。

3、广泛动员社会各界力量，深入开展法制宣传教育，把保护妇女合法权益法律法规的普及宣传纳入全区“五五”普法的总体规划和依法行政工作规划之中，每年集中组织妇女法规宣传活动。继续组织家庭学法活动，全面提高家庭成员特别是广大妇女的法律素质。

4、强化公安、检察院、法院、司法行政及各相关部门的协调配合，有效预防、控制各种针对女性的违法犯罪行为，严厉打击、拐卖、抢劫、贩毒、组织等侵害妇女权利的违法犯罪，遏制黄赌毒等社会丑恶现象。发挥维权联席会议的作用，协调处理侵害妇女的大案要案。

5、健全妇女法律援助的工作机制和社会救助网络，政府法律援助机构必须为符合条件的女性当事人提供法律援助。妇女法律援助组织，公安、民政、司法等部门以及社区、村，应当在各自的职责范围内依法为受害妇女提供救助。

6、预防和制止家庭暴力，继续开展“平安家庭”和“零家庭暴力社区”创建活动，依托现有资源，加快区、街两级妇女投诉中心和救助中心建设步伐并充分发挥其作用，构建妇女维权热线网络，为遭受家庭暴力及处在危急困难状态的妇女提供切实有效的救助。

7、强化社会治安综合治理，加强对文化、娱乐、服务等场所的长效管理，铲除滋生活动的条件。加强妇女刑释解教人员的社会化安置帮教工作，降低妇女犯罪率。

8、保障流动妇女权益，社区设立新市民巾帼维权站，为进城务工妇女提供法律咨询、维权服务。

六、妇女与环境

1、宣传贯彻男女平等基本国策，在党校、学校、乡村、社区开展性别教育，为公众提供正确的社会性别导向和先进的性别文化，将文明进步的性别观念引入人们的日常生活。逐步消除对妇女的各种偏见、歧视。

2、加强公益性广告、大众传媒对妇女的宣传力度，引导公众认识妇女在经济社会发展和人类自身再生产中的重要作用。推动媒体和文艺工作者更多地关注妇女生活，发现和挖掘有关女性事迹的创作题材，在文学、音乐、舞蹈、美术、摄影等文艺作品中展示，塑造健康向上的妇女形象。

3、发展与家庭生活密切相关的公共服务，提高家务劳动社会化程度。在社区优先发展对家庭生活有直接影响的公共服务，提高社区家政服务水平，推动家务劳动社会化进程。推动民企、民资等各类经济组织兴办托儿园、私托站、小饭桌、小课桌等便民设施。推动以社区为中心的老年服务体系和以扶老助困为主要内容的老年公益事业的发展。

4、重视并促进妇女的身心健康。综合治理城乡环境，减少家庭、工作、生活场所及其环境中有害物对妇女的危害。加强对妇女常用保健品、化妆品和卫生用品的质量检测和卫生监督。建立妇女心理咨询室、反家庭暴力庇护所等设施。开展妇女全民健身活动，促进妇女的身心健康。关注困难妇女群体利益，特别关注少数民族妇女、残疾妇女、老年妇女和单亲妇女的特殊需求，扩大社会救助对妇女的辐射。

5、加强家庭美德建设。开展节约型家庭、学习型家庭、文明家庭等创建活动，树立各类家庭典型，大力倡导文明进步的婚姻观念、健康向上的家庭文化、科学合理的家庭角色分工和节约资源的绿色消费理念，提升家庭成员的文化修养和文明素质，以家庭文明促进社会的和谐与进步。

6、开展性别统计和妇女理论研究，为政府公共决策提供依据。实行妇女儿童发展信息网络化，建立妇女儿童发展数据分析、信息传输、指标预警等体系，促进妇儿工作决策机制、管理方式、工作方法的逐步优化。采集流动人口中的妇女儿童信息，建立流动妇女儿童的信息数据库。开展妇女问题的前瞻性、针对性研究，每年确定1-2个重点问题，组织妇女研究者和社会各界研究人员的力量，进行课题调研，提出对策建议。

7、加强与各级妇女组织的交流与合作，推动妇女事业的长足发展。借鉴国内外妇女发展先进经验和优先发展策略。分类组织妇联、民间妇女团体、女企业家群体等，参与国内外各种形式的交流与合作，推动全区妇女事业的不断进步。

七、重点建设任务

1、男女平等基本国策宣传教育工作。《妇女法》明确规定“实行男女平等是国家的基本国策”。为推动国策的全面实施，优化妇女平等发展的社会环境，建立性别平等观念和男女平等发展的长效宣传和教育机制。

2、妇女儿童活动中心建设。建立与城市化和城市现代化发展相适应的妇女儿童活动阵地，推进我区妇女儿童活动中心建设，到“十二五”期末，按照《市2006-20**年妇女发展规划》中“所有区（县）建成一处妇女儿童活动中心，并实现‘五有’标准：有活动设施、教学设备、娱乐场所、师资力量、数字化条件”的内容。完成区妇女儿童活动中心的选址和建设工作。

3、女性人才教育培训。加强对各级各类女性人才的教育培训，建立女性人才培训中心或远程教育网络中心，充分运用现代化手段对广大妇女进行多学科的教育培训，为广大妇女增强素质，加大就业机会创造有利条件。新晨

4、受害妇女儿童权益保障。进一步完善全区受害妇女儿童投诉网络体系，依托各级民政部门的救助管理站建立“妇女儿童救助中心”。

5、妇女儿童发展数据库建设。建立妇女儿童发展与性别平等指标体系和分性别统计制度，完善分性别统计数据库，进行分年龄、分性别数据的收集和分析，全面动态地监测区妇女儿童发展与性别平等状况。加强对流动人口中妇女儿童信息的采集，建立流动妇女儿童的信息数据库。实行妇女儿童发展信息网络化，建立妇女儿童发展数据分析、信息传输、指标预警等体系，促进妇儿工作决策机制、管理方式、工作方法的逐步优化。

八、组织实施和监测评估

（一）组织实施

1、《区妇女发展规划》由区政府妇女儿童工作委员会负责组织实施。各成员单位以及相关部门和社会团体要根据规划要求，结合各自职责，制定具体实施方案，精心组织实施。

2、区政府将把《规划》纳入经济和社会发展的总体规划，统一部署，统筹安排。把规划的实施作为政府管理妇女事物的重要手段，纳入政府的议事日程。纳入政府主要负责人和主管负责人的政绩考核内容，并把实施《规划》情况列入每年政府工作报告。

3、要建立健全《规划》实施的工作机制，完善规划实施的任务分解、责任签约、年度报告、监测统计和评估制度。政府每年召开一次规划实施工作会，总结交流规划实施情况，推动各项目标如期实现。

4、区政府要为《规划》的实施提供人、财、物的保障。妇儿工委办公室机构单设，专职人员编制按规定配备到位。要把《规划》实施所需经费列入财政预算，并随着经济社会的发展逐年增加。

（二）监测与评估

1、区政府对本规划实施情况进行监测评估，各成员单位应将监测统计工作列入本系统年度常规统计中，及时准确反映妇女发展的状况和变化。要加强对反映全区妇女规划执行情况各项数据资料的分析，总结经验，发现问题，制定有效干预措施，确保如期达标。

2、建立监测评估工作制度。区妇女儿童工作委员会设立监测评估领导小组，下设监测统计组和专家评估组。

——领导小组职责是：负责监测评估工作的组织领导和协调，审批监测评估方案和监测评估报告。监督计划执行情况，根据监测评估结果研究提出相应对策。

——监测统计组的职责是：负责监测统计工作，由区统计局牵头，相关部门共同参与。每年按工作计划要求搜集、整理有关数据和资料，开展监测统计业务知识培训，指导各系统、各部门监测统计工作，编发有关统计资料，完成监测统计报表和监测报告。