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在实业集团公司的正确领导下,我公司20**年的安全生产工作取得了较好的成绩,全年没有发生安全生产、安全保卫方面的责任事故,确保了公司各项工作的顺利开展。我公司20**年安全生产工作不断得到加强,主要体现在以下6各方面:
1、领导重视,组织健全。20**年4月24日,为了适应工作需要、进一步加强安全生产管理工作,对公司原“安全生产委员会”进行了适当调整,进一步明确了安全生产委员会的职责和任务;在营业部和储运部两个重点部门成立了“安全生产领导小组”,在其余各部门设立了“安全员”。进一步巩固了“应急抢险救灾小分队”的组织。6月份,为了应对可能发生的洪涝灾害,根据省通信公司防汛领导小组的统一部署,成立了“防汛工作领导小组”和“防汛办公室”。
2、大力开展安全生产教育和培训。20**年8月份,我公司利用1个月的时间,组织全体员工对《安全生产法》进行了集中学习,并积极参加实业集团公司举办的《安全生产法》知识竞赛。先后举办驾驶员培训班、消防知识培训班各一次,从思想和技术等各方面对员工进行了系统的安全生产教育培训。20**年6月22日,我公司在平山县岗南水库举行了防汛演练,进一步锻炼和提高了防汛抢险、恢复通信的能力。
3、加强安全生产制度建设,具体措施扎实到位。20**年6月24日,为了适应《安全生产法》颁布后的新的安全生产形势,进一步加强公司安全生产工作,我公司制定了《安全生产管理制度》,取代了原有的《安全生产安全保卫管理制度》,使安全生产工作的制度化管理更为有效。在此基础上,进一步明确了各岗位特别是领导岗位的安全生产责任,各部门领导作为本部门安全生产第一责任人,全部与总经理签订了《安全生产责任状》,并按每人3000元的标准交付了安全生产责任保证金;严格落实安全生产自查自纠、隐患排查、监督整改等具体措施,积极制定物资出入保管、现金出纳存放、电源电器使用等安全生产、安全保卫关键环节、薄弱环节的工作流程和操作规程,确保安全生产工作取得实效。
4、加大安全生产资金投入力度。为了进一步确保安全生产工作的实际效果,20**年我公司累计投入安全生产资金约204万元。这些投资主要包括:消防器材配备、消防设施年检、电梯保养、电器线路改造、购买各类学习宣传资料、安全教育培训费用共计4万余元,以及新建仓储楼的消防设施、储运设备等共计200万余元。
5、积极有效的防治“**”。“**”疫情发生后,我单位在上级的正确指导下,采取了积极的预防措施,做到了组织机构、消毒卫生、人员控制、教育宣传等四个方面的到位,有效地阻断了“**”的传播途径,保护了广大员工的身体健康和生命安全。
【关键词】供电企业;安全生产;系统化;建设
安全是供电企业生产的前提,每个单位、企业、个人,只有先把握住安全关,才能保证生产的发展,正常的运作后,才能促使公司的经济利益发展。本文分析了供电企业安全生产存在的问题,并在此基础上进行了供电企业安全生产的系统化建设措施研究。
1.供电企业安全生产存在的问题
1.1安全信息建设范围广
供电企业的安全生产有着多方面的控制,因此在建设安全管理信息系统的过程中范围广泛,“购电、输变电、配电、营销、服务“核心价值链的主要组成部分。输、变、配主要环节的完整的设备资产生命周期管理,计划平衡、运行、检修、调度一体化作业流程,从管理决策层次支持设备资产投资、维修项目、物料、人力等资源统筹和控制;从作业层次支持不同专业技术、各级生产运营的管理。如此复杂的信息建设范围内,安全生产的系统化建设就必须要实现全面链接和整体部署,自然地增加了安全生产系统化建设的难度,迫使供电企业的安全信息建设向着全面自动化的方向发展。但实际情况却是供电企业安全生产的自动化信息建设过于片面,没有形成系统化的模式,使得企业的安全生产控制没有形成一体化的完整信息建设。
1.2安全制度建设范围窄
供电企业的安全生产制度建设必须要全面、细致,但是很多企业都是简单地以《电业安全工作规程》为工作制度,缺乏系统化的分项目制度建设。安全制度建设的范围过于狭窄会使得制度建设出现漏洞,同时也引起了员工对制度的忽视,影响了制度的执行力度。目前,供电企业生产过程中出现的78%事故是由于习惯性违章造成,习惯性违章是酿成企业事故的罪魁祸首。员工对每项工作程序应该遵守的规章制度根本就不了解,或一知半解,工作起来凭本能、热情和习惯。有的工作方法简单粗暴,不拘小节,在心理上视小心谨慎为婆婆妈妈,有一定的技术能力,就把遵章守制放在一边,凭经验工作,影响了安全制度的系统化建设。
1.3安全生产系统化管理缺乏
供电企业的安全生产系统化建设要依靠有效管理,供电企业是一个技术密集型企业,安全方面需要依靠管理手段和方法来实现系统的制度化建设。但是,目前供电企业的安全生产系统化管理缺乏明显的实效作用。例如:很多企业都是将安全生产管理作为会议内容强调,但是细致到工区、班组,仍重经济效益而轻安全,对隐患和“三违”现象睁只眼闭只眼,结果使许多安全管理措施失灵,工作被动。又如:企业管理手段以单纯的惩罚为主,不利于激发职工的管理积极性,没有形成有效的企业安全生产文化。
2.供电企业安全生产的系统化建设措施
2.1建立安全信息体系,推行微机保护
供电企业安全生产的系统化建设为了更好地实现安全信息建设范围拓展的目标,应该建立安全信息体系,推行微机保护制度。第一,要确定信息化的整体发展框架。以erp为核心作为一个全面的、开放型的信息平台,它的实时性、高度集成性、共享性带来了极大的方便与快捷,打破专业化管理和企业管理活动的脱节,电力安全生产管理和营销系统与erp实现集成,构成电力信息化的整体发展框架和支柱,为企业全局实现了信息流、物流、资金流的集成。第二,要建立微机保护模拟输入量。通过电流互感器、电压互感器测量系统中的电流、电压,作为模拟量的输入。通过电力系统元件的电流和电压以及由它们演绎出来的其他量如距离、突变量 ,来进行状态判别。例如:在系统发生短路时,次级电压中出现暂态分量,使次级电压不能随初级电压的下降而下降。微机保护系统就可以对于二次谐波制动原理的变压器差动保护,目的是不失真地变换电流的谐波分量。
2.2完善安全制度建设,提升执行力度
供电企业安全生产的系统化建设必须要完善安全制度建设,提升执行力度,转变安全制度建设范围窄的现状,具体来讲包括:第一,建立健全评定标准体系。制度建设必须要有全面的标准
衡量体系,因此要建立电力安全生产的项目评价机制。对安全生产的各个环节,以及所产生的经济影响等进行全面科学的评价。评价都遵循一个客观的、循序渐进的基本程序,大体上可概括为提出问题、筹划准备、深入调查收集资料、分析研究和编制项目后评价等几个步骤,其中关键性的工作就是对资料的分析研究。第二,要保证制定规划措施有序推进。制度建设完成后必须要保证执行力度,制度建设要充分应用到生产作业实际中,提高检修作业的安全、质量和效率,用实际工作检验各项成果的实效性。加强电网运行管理,科学安排运行方式,加大暗访力度,,进一步深化生产系统标准化建设,坚持实干、实效、实用的工作思路,以标准化、信息化为手段,强化执行和责任落实,固化标准化建设成果。要全力做好安全生产工作。第三,加强动态分类管理。企业安全标准化创建是一项重要的基础工作,也是长期的任务。电力企业要加强对标准化创建工作的检查和评估,动态掌握企业在标准化实施、保持以及持续改进等方面情况,确保企业标准化创建工作健康有序推进。第四,落实责任考核制度。为严格执行公司制定的各项安全管理制度,杜绝各类安全违章现象,引导公司职员工搞好安全生产,保障职员工人身安全和公司财产安全,特制定安全责任考核制度。安全责任考核制度的建立必须全面包括上岗培训达标考核、定期安全技术考核、安全知识掌握考核、班会出勤记录考核等。通过这些考核项目进行分数记录,按照项目部安全管理目标书,实现安全管理责任目标,将安全责任分解到各施工管理人员,各施工班组,使项目部各施工管理人员、各班组共同为安全责任目标的实现而努力。第五,开展安全文化活动。组织开展形式多样的安全文化活动,培树积极向上的安全价值观,促进安全文化落地,广泛营造安全文化氛围。例如:积极开展岗位练兵和各专业岗位技能竞赛,通过以老带新、以赛促培、以考促训等方式,开展新技术、新装置培训,促进各专业人员岗位技能的整体提高。
2.3运用循环管理措施,提升管理效果
循环管理(pdca)是新型管理制度理念,在供电企业的安全生产过程中循环管理分为四阶段各步骤:p(plan)--计划,确定方针和目标,确定活动计划。建立质量管理小组,iso9000质量保证体系;d(do)--执行,实地去做,实现计划中的内容。针对发电部分、电力线路部分、变电部分、供电营销部门和教育培训部门等开展全面质量管理工作;c(check)--检查,总结执行计划的结果,注意效果,找出问题;a(action)--行动,对总结检查的结果进行处理,成功的经验加以肯定并适当推广、标准化。具体到供电企业之中要保证每个科室、车间、工段、班组,直至个人的工作,均有一个pdca循环。通过质量计划指标连接起来,上一级的管理循环是下一级管理循环的根据,下一级的管理循环又是上一级管理循环的组成部分和具体保证。
综上所述,安全生产系统化建设必须要保证信息建设、管理制度两方面的全面化建设,具体来讲供电企业安全生产的系统化建设要建立安全信息体系,推行微机保护;完善安全制度建设,提升执行力度;运用循环管理措施,提升管理效果。
参考文献:
[1]梁自梁. 略论基层供电企业的安全生产工作[j]. 科技风. 2010(14).
[2]孟德红. 供电企业安全生产现状浅析[j]. 科技传播. 2011(10).
根据相关调查统计,到目前为止,在发生过的化工企业安全生产事故中,由人为因素造成的事故占总事故的比例是70%到80%左右。这一数字表明了,大部分事故是由于人们在工作过程中的疏忽而酿成的。一方面,从职工层面讲,由于企业职工素质不高,存在不安全行为,经常发生不按章程办事、违规操作,或者在工作过程中注意力不集中等主管问题。另一方面,从管理阶层来讲,虽然企业制定了详细的安全管理制度,同时也开展了安全知识的培训工作。但迫于企业经济效益的压力,很多管理者忽视了生产过程中的一些细节,安全管理制度执行不到位从而导致安全生产事故的发生。从客观上讲,由于化工企业的工艺过程和辅助系统庞大而复杂,对于一种化工产品的生产来说,往往由好几道工序组成,工艺的前后安排,各自涉及到的设备、参数、操作相对复杂和严格。如果操作人员不小心操作失误,则会造成安全隐患或者发生安全生产事故。
2化工安全生产的对策
化工企业安全生产是企业经营管理的重要内容之一,这关系到企业自身可持续发展以及企业职工的工作安全。加强对化工企业的安全生产管理、预防安全事故的发生,减少人员伤亡,是化工企业的一项长期而有艰巨的任务。针对上述于化工产品生产过程中存在的安全生产问题文章提出以下几点建议和对策。
2.1消除物的不安全因素化工企业使用的生产原材料大多属于有腐蚀性、易燃易爆的物质,消除物的不安全因素,首先要做到在原材料的运输、储藏、管理、生产使用等过程中,处理好每一个环节。对于易燃易爆物品在储藏时要做到通风环境,同时杜绝明火或者吸烟的情况发生。对于有腐蚀性的原材料需要特殊处理避免泄露。其次,设备安全上,加大维护成本和检修力度,定期检查生产设备的运行状况。遇到需要修理或者更新的设备需要第一时间更换。同时,每道工序中涉及的设备都需要安装防护装置,并设立应急预案,防止由于职工误操作造成人员伤害。
2.2强化化工企业安全文化建设,消除人的不安全因素化工企业安全文化建设是一项系统工程,包括安全生产的宣传教育、经营管理、制度建设、应急救援等方面的内容。(1)需要确立专门主管安全生产的领导小组,保证生产流程的每一个环节不出差错,并接受来自各方面的监督;(2)广泛宣传安全生产。通过各种方式手段,并根据职工的知识文化程度分批地进行安全生产教育,提高员工的安全文化素养。在化工企业内容树立一个良好的安全生产意识,对一些具有良好安全生产行为的个人或集体予以奖励,同时,对安全理念认识不深刻的、或者在实际生产过程中没有按照标准工作给予相应的批评;(3)操作规范的培训,在人的不安全因素中,存在客观上的原因,这成立专门的培训小组,根据每一个岗位的特点,给每一位职工进行岗位业务知识培训,只有培训合格的职工才能参加工作;(4)加强安全生产制度建设,用制度来保证安全。将安全岗位职责、安全生产过程控制以及安全生产实践等方面规范化制度化。用来约束每一个人,提高警惕性。(5)建立应急救援体系。这是安全生产的第一道和最后一道防线,分别用于安全隐患预警和安全事故的应急救援。利用科学的方法,提前对存在安全隐患的地方进行告警,避免安全事故的发生。另一方面当安全事故发生后,相关人员能够根据应急救援体系快速抢救和处理,将人员伤亡、财产损失降到最低。
3结束语
据统计,“十二五”时期,我国共发生18起特别重大事故,其中煤矿、道路交通、危险化学品等传统高危行业领域9起,占50%。在传统高危行业领域特别重大事故未有效控制的同时,在食品加工、民爆生产、设备制造、养老院、渣土堆场等多年相对平稳的非高危行业领域,特别重大事故接连发生。事故风险有从煤矿、道路交通等传统高危行业领域,向电梯、旅游、餐饮、农村建房等离老百姓日常生活更近、影响百姓安全感更直接的行业领域转移的趋势。
国家安全监管总局局长杨焕宁指出,无论是重特大事故还是一般事故、较大事故,都反映了当前安全生产体制机制法制仍不完善,安全发展理念不牢固、企业主体责任不落实、安全法规标准不健全、安全监管执法不严格等深层次问题,反映了安全生产制度不成熟、把控能力不强。特别是我国当前的安全生产监管体制机制是随着我国经济体制的深刻变革建立起来的,体制机制建立的时间不长,本身还不完善、不成熟。这就要求加快我国安全生产监管体制机制改革的步伐。
2014年7月,为了加快推进安全生产领域改革工作,国务院安委会下发《关于印发在北京等8省份开展全面深化安全生产领域改革试点方案的通知》,选择北京、吉林、上海、福建、湖北、广东、四川、宁夏等8省(区、市)作为改革试点地区,启动试点工作。目标是到2020年实现安全生产形势根本好转,安全生产主要指标达到中等发达国家水平。
安委会改革试点方案提出了9条改革路径:一是强化安全生产责任体系,明确安全监管部门职能定位,理顺相关部门安全生产工作责任,落实企业主体责任和政府的监管责任。二是加强安全生产法规制度建设,强化安全市场准入标准,加强安全政策研究,推进安全生产依法治理。三是深化安全生产管理体制改革,创新安全监管机制,加强基层执法力量,强化执法监督,提高执法效能。四是加快安全生产关键技术装备科研攻关和推广应用,大力发展安全产业,强化安全科技支撑。五是强化应急救援体系,加强安全生产应急管理机构、应急救援基地和队伍建设,提高应急处置能力。六是全面推进企业安全生产标准化建设,建立企业隐患排查治理体系,提升企业本质安全水平。七是加强安全生产宣传教育培训,深入开展法规标准宣传贯彻,普及安全生产法律法规知识,全面提高从业人员安全技能素质,强化全民安全意识。八是创新安全生产工作责任考核机制,加大考核权重,强化地方各级政府、部门和企业安全生产责任落实。九是建立完善生产安全事故调查处理、应急评估和警示教育机制,严格责任追究,用事故教训推动安全生产工作。
2015年9月,国家安全监管总局在北京召开深化安全生产领域改革试点工作座谈会,总结推广一年多来各地试点经验。北京市从基层基础抓起,重点突破,实现了安全生产工作从政府监管到社会共治的转变;上海市通过六项举措,推动风险管控和隐患排查治理制度化、规范化、经常化;广东省推进行政审批制度改革,促进省市县三级行政职能的优化组合,提高了安全监管效能;宁夏自治区完善防控体系、细化实化安全责任落实。各试点省市不断完善考核指标体系,创新安全监管机制,深化简政放权和转变职能。这些有益的探索和成功的经验做法,对加快安全生产领域的改革步伐、对做好今年乃至“十三五”期间的安全生产工作都具有指导意义。为此,本期“特别关注”给予了深入报道,以期它山之石,可以攻玉。
煤炭企业生产中,必须消除职工思想情绪波动,确保人人树立起“安全第一,以人为本”的基本生产思想。安全生产和企业的经济效益密切相关,尤其对于煤炭企业而言,安全生产的意义尤为重要。只有做好安全工作,才可能确保生产的顺利进行,为企业持续健康发展提供保障。因此,我们应该高度重视煤炭企业职工思想情绪状况,采取有效措施加强对职工思想的管理和引导,为企业安全生产提供思想保障。
一、健全管理体系,对职工思想进行层层把关
煤炭企业职工众多,不同岗位、不同班组的职工思想情绪也有所不同,因而必须采取多样化的渠道,制定健全的管理体系,来对职工的思想层层把关,实施整体推进。
首先以矿为主线,对职工思想做出整体方向性的指导。定期召开专题工作会,搜集职工反馈出的思想情绪波动信息,尤其要注意由于政策或者信息传达不到位而引发的思想问题,搜集区队无法解决的重点或者难点问题,然后通过全矿专题会统一解决,消除职工心中的疑惑。同时还要注意对矿区近期安全目标、安全政策、安全制度的有效传达。其次,以大队组为主线,来认真贯彻落实。可以由队组管理人员组成一个职工思想情绪动态管理小组,在日常生产生活中注意对各班职工思想情绪做出尽可能详细的掌握,并分类进行疏导,开展帮教管理。再次,以倒班小组为主线,注意信息收集力度的强化。可以设立若干个思想情绪动态管理信息员,主要选择班组长、群监员等专职人员来具体负责,工作任务主要是对本班组职工出现的思想情绪进行摸排,同时注意把这些信息及时的传达给队、矿,从而能够确保思想情绪信息收集的可靠性和及时性。
二、创新管理手段,确保职工思想管理的有序运行
为了能够保证思想动态信息收集以及思想疏导、思想答疑、行为引导的顺利进行,除了必要的管理体制外,采取多种管理手段来推进其有序进行、顺利进行也是十分关键的。
笔者认为可以采取以下几种手段:其一,建立专门的职工思想情绪动态管理牌。为了可以更为直观的显示职工思想情绪波动,可以把影响职工思想情绪的相关信息项目通过展板的形式来展示,然后由当班职工自我评价,并在信息板上通过某种特定的表情符号来表示,然后再选择值班以及跟班人职来进行现场二次确认。通过这种形式可以确保思想隐患的及早发现,也便于及时进行早谈心、早帮教、早排除,彻底消除不安全隐患。同时,管理牌实现了职工抽象思想波动的动态化,为职工思想管理工作提供了“书面”依据,从而方便了职工思想的纵向、横向比较。其二,应当建立职工思想情绪动态管理登记台账。这也是对职工的思想情绪自我认格以及值班总评情况信息做出及时的记录,以确保能够为阶段性或某一个时期职工思想的综合分析来提供依据。其三,应当建立谈心帮教记录台账。对于一些自我评价为“差”的职工,以及由值班人员和管理小组通过观察分析而发现的“帮教对象”,应开展谈心帮教活动,同时还要做好帮教方法、帮教效果的记录,主要是为分析思想情绪状态来夯实理论基础。其四,应当建立思想情绪周分析记录台账。主要是对职工的思想情绪、工作状态等做出考评,以筛查出一些重点人、不放心人,然后寻找出这些导致职工思想情绪的问题所在,据此来制定帮教计划。
三、加强制度建设,为职工思想管理提供有力保障
职工思想情绪波动管理虽然是一个过多偏重于“教育性”“指导性”的工作,但这绝不表明,管理工作就应当停留在苦口婆心的理论教育上。在很多的情况下,严格、健全的惩罚制度更能起到震慑作用,起到消除其情绪波动,保障安全生产的目的。因而企业应当不断强化安全生产制度的各项建设,用严格的制度来为职工生产行为敲响警钟,并通过这种生产行为进一步反射到职工的思想层面,让职工自觉消除负面思想。同时在制度建设中,除了“硬”性的惩罚制度外,还应当注意强化安全激励制度的建设。通过相应的物质激励或者职位、奖金、福利、参与科研的机会、参与培训的权利等多种“软”的激励手段来满足职工的需求,以防止一味惩罚带来的反弹性,通过“软硬结合”来促进职工思想的自觉进步和提升。
四、结语