建设单位的质量管理制度
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建设单位的质量管理制度范文第1篇
关键词：施工阶段；现场质量管理；建设单位
一个建筑质量的好坏，是项目质量管理水平高低的体现，质量管理水平高，项目质量就高；反之质量管理水平低，项目质量就低，而质量是项目成败的关键。由此可见，项目质量管理决定着企业的经济效益，如何提高施工单位的现场质量管理十分关键。因此，建设单位对于质量管理方法要敢于尝试，不断创新。
1 建立健全质量管理的工作制度
在建筑工程项目的施工过程中，为了更好的保证质量，建立相关的质量管理制度是非常有必要的，这样能够使得整个工程项目能够得到很好的控制，从而确保整个工程的顺利进行。
1.1 工程例会制度
工程例会制度指的是根据工程进度，定期举行会议商讨有关工程事项的制度，正常情况下工程例会一周一次，有临时情况需要举行专题会议。例会需要涉及到工程施工的各单位都来参加，不得缺席；立候首先由承包商做报告，报告内容包括一周项目完成情况的总结，存在的问题以及下周的施工安排；最后由其它相关单位参与人员对报告进行评价，指出优点和不足，为下周的工作做好准备。
1.2 审批制度
工程监理负责审批，材料使用，设备进场以及工程的交接都需要经过工程监理的同意才能进行。
1.3 隐蔽工程验收制度
隐蔽工程验收是建筑工程施工项目的一个方式与途径。通常来说，隐蔽工程施工结束后，由相关负责的施工单位填写好单子，涉及到的相关部门，如设计、监理、建设等部门共同进行验收，验收合格之后才能进行下一步的程序，否则不能进行。
1.4 工程变更处理申报制度
在施工过程中，项目的任何一个环节有变工必须申请，不可擅自改变，在得到工程监理的同意后，才能给予变更，否则引起任何后果自负。
1.5 工程质量缺陷处理制度
工程中质量问题的处理要区别对待，一般的质量问题，工程监理通知整改；重大的质量事故，工程监理找出事故原因、追究责任、备好处理方案，报上级执行。
1.6 工程计量否决制度
这项制度的制定是在支付款项上提高施工质量，对于那些质量不合格的款项支付申请，不予批准。
1.7 工程质量动态报告制度
对于工程的质量动态按照规定定期进行报告，一般有月报和周报。报告内容主要有工程进展情况，工程质量和投资分析以及存在的问题和解决问题的措施。因为重大质量事故发生难以预料，对此要随时报告。
2 对监理单位的质量管理
监理单位是工程项目的主要质量控制方，为了确保工程的质量必须要做好对监理单位的质量管理。监理工程师要严格按照程序和合同来进行监理，能够控制项目的质量，分配好工作人员各司其职，出现问题能够准确问责，以便解决。监理工程师要有足够的权力控制局面，有权利才能更好地履行职责。
监理单位的工作对确保工程项目质量有显著影响，这就要求建设单位在工程项目施工阶段的现场质量管理中必须对监理单位的工作进行质量管理。
2.1 监理工作月报
监理工作月报是每月项目质量的反馈，它是对工程施工质量的控制，所反映的内容十分具体，包括工程验收的情况，验收合格率，施工试验的成败，质量事故有多少，每月工程整体的质量分析，还会以表格的形式呈现每月的工程质量问题和解决问题的对策，使阅读者一目了然。
通过监理机构提供的监理工作月报监督工程质量情况和检查监理机构的工作质量，并对其不满意之处及时提出处理意见。
2.2 现场监督
对监理的工作也要进行监督，在项目施工中，施工单位的现场管理人员要不定期的检查项目监理的工作质量，发现问题及时令其纠正，这是保证施工单位和监理单位共同采取措施，保证工程质量的好方法。
2.3 对监理机构的人员控制
监理机构必须按批准的人员进驻，计划按时、按量执行；对建设单位批准的总监理工程师人选，监理单位不得随意更换；对于工作过程中不负责，相关业务能力不强的监理人员，建设单位有权要求更换。
3 对施工单位的质量管理
施工单位在工程项目中占有重要位置，施工单位工作人员的素质和工作质量直接影响工程的质量，对于施工单位的质量管理也十分重要，这主要由建设单位来完成。
3.1 监理单位对施工单位的质量管理
建设单位对施工质量的控制主要是通过工程监理进行。工程监理依据监理合同对工程项目实施全过程、全方位的监理，施工单位的工程质量活动完全处在监理控制之中，通过控制人员、材料、机械、方法工艺和影响工程质量的因素，达到控制质量的目的。通过现场质量检验、落实检验方法，参与分部工程、隐蔽工程验收等措施来控制工程建设质量。定期或不定期组织由参建各方人员参加的工程质量联合检查，发现问题，及时处理。成立督察组织，随时对工程建设质量实施督察，防止质量事故的发生。监理工程师应实行以单元工程为基础，以工序控制为手段的标准化、程序化管理，从源头上控制工程建设质量。建设单位及时进行现场检查和施工资料抽查，积极参与工程质量检查，参与隐蔽工程、单元工程和分部工程的质量评定与验收，发现问题，由监理单位督促施工单位限期整改，确保工程资料能够反映工程建设的实际情况，杜绝事后补资料的现象。
3.2 督促施工单位建立健全施工项目管理制度
施工项目管理制度是项目工程开始之前就制定好的规范，它规定了项目具体的程序。标准、方法，是保证项目顺利实现的基础，项目的制定必须符合国家的法律法规，在符合大原则的前提下由施工单位内部领导决定。施工项目管理制度具体有项目部员工制定和起草，在企业内部对所有员工都适用，作为公司的规定具有约束力，任何人违背了都要受到相应的惩罚。施工项目管理制度可以保证项目按照既定的原则进行，保持秩序井然，防止混乱和事故的发生，它无论是对于工程本身还是对于施工单位都有着巨大的指导意义，因此督促施工单位建立健全施工项目管理制度十分必要，这是保证项目工程质量的重要前提。
3.3 工程材料的质量管理
项目材料的质量直接决定着项目的最终质量，因此工程材料的质量管理必须引起足够的重视。在材料购置之前首先要配备专业的采购团队，要求有过硬的技术和专业知识，有能力识别材料的质量情况；其次要明确材料的质量标准，让采购团队按照固定的标准采购原料，处于标准线以下的材料一律不得购进；再次材料采购完成以后要不定期抽查，由监理按照标准检查原料，出现不合格原料一律退回，并追究采购人员和供货商的责任。
4 结束语
（1）建设单位在工程项目施工阶段的现场质量管理中应确立完善的质量控制工作制度，包括工程例会制度、审批制度、隐蔽工程验收制度、工程变更处理申报制度、工程质量缺陷处理制度、工程计量否决制度、工程质量动态报告制度。
（2）建设单位在工程项目施工阶段的现场质量管理中可通过监理工作月报、现场监督及对监理机构的人员控制对监理单位的工作进行质量管理。
（3）建设单位在工程项目施工阶段的现场质量管理中可通过监理单位、施工项目管理制度及工程材料对施工单位的工作进行质量管理。
（4）本文采取以上措施在施工阶段的现场质量管理中做了一些实践与尝试，取得了良好的效果。
参考文献
[1]王福龙.建设单位在工程施工阶段的质量管理[J].企业技术开发，2012（05）.
建设单位的质量管理制度范文第2篇
关键词：建筑工程，质量管理，监控体系
中图分类号：TU712 文献标识码：A
引言
随着改革开放的不断深入，我国经济不断发展，建筑业也在大踏步的发展，建筑业带来的经济效益在国民经济中起到了越来越重要的作用。但是不管建筑业如何发展，“百年大计，质量为本”的行业指导方针从未动摇过。因为建设工程质量的好坏，关乎国家、社会的财产利益，更直接关系到人民的生命安全，也关系到建筑企业能否可持续发展。
自《建筑法》及相关建设工程质量管理的法律法规颁布以来，从惩罚的角度刺激了建筑工程的质量水平的提高，但不能解决工程事故的源头问题，在面对某些建设工期长、质量责任复杂多样的工程时，必须进一步完善建筑工程质量与监控体系的构建，从而提高建筑工程质量。
一、建筑工程质量存在的问题
目前，我国建筑工程质量方面存在众多问题，按照工程施工项目的不同主要划分为以下几类：结构类问题；给排水、采暖、电气等安装问题；装饰装修问题；建筑工程构配件质量问题；建筑工程设备工具质量及功能问题；施工管理问题；建材类质量及使用问题；辅助设施质量及操作问题等。
二、建筑工程质量问题的成因分析
工程质量事故频出的原因与工程质量本身的形成过程和特点是分不开的，可以从建筑工程建设环境和建设过程两方面进行成因分析。
（一）建筑工程建设环境方面
首先是社会及产业的软环境，在面对中国建筑业产业结构及竞争状况的不利局面，促使了我国建筑企业的同质化竞争，招投标过程中的恶意低价和隐蔽操作等现象屡见不鲜，再加上对建筑市场监管不利，导致许多“豆腐渣”建筑的出现，直接为国家和社会造成经济损失。
其次是建筑工程建设的硬件作业环境，由于建筑工程建设周期长、露天作业多等特点，使得影响工程项目质量的环境因素较多，如工程地质、水文、气象等工程技术环境，建立的质量保征体系、质量管理制度等工程管理环境，劳动组合、施工工具、工作平台等劳动环境，甚至包含了人文环境因素的影响。
（二）建筑工程建设过程方面
1、勘察设计阶段
勘察和设计是建设项目的实施的第一项工作，勘察又是设计的重要依据，是所有工程实施的参照。如果因为勘察质量不合格，将直接影响基础设计和地基处理，导致基础工程存在安全隐患。业主的建设目标和使用功能的初步体现是通过设计将其具体化的，除了需要考虑工程的创造性，更重要的是它的科学性、合理性、安全性，如果设计本身存在不合理的情况，将从根本上增加了保证工程质量的难度。
2、施工阶段
建筑工程施工阶段是整个建筑工程项目的最重要的阶段，是将项目设计意图转化成实体的阶段，因此也是最容易出现问题的阶段。本阶段出现问题的原因，一是监管机构对施工现场的监管力度的缺乏；二是施工企业的施工质量控制意识缺乏；三是施工现场管理人员的素质水平相对较低，对于施工现场的管理只限于传统的经验管理，不能及时应用现代化科学管理；四是施工原材料及其制品的管理不当，导致物料浪费，甚至使原材料质量变质，延误工程进度；五是建筑工程建设过程中，操作技术的发展与项目管理研究与应用不协调，导致硬件技术的实现有障碍。此外，由于施工人员安全意识薄弱，不按规程操作对施工人员自身的安全造成威胁，也直接影响工程的施工质量与进度。
三、建筑工程质量管理与监控体系的构建
建设工程质量的管理与监控的目标就是通过有效的质量控制工作和具体的质量控制措施，在满足投资和进度要求的前提下，实现工程预定的质量目标。为了实现这一目标，主要从以下几方面进行控制与管理：
（一）树立“质量第一”的意识
质量意识是一个企业从领导决策层到每一个员工对质量和质量工作的认识和理解，这对质量行为起着极其重要的影响和制约作用。建筑企业管理者只有对工程质量有足够的意识，才能思考和建立行之有效的质量管理体系，形成上下一致、齐抓共管的质量管理模式。建筑工程质量管理是一个复杂的系统工程，必须引起高度重视。
（二）强化建筑工程质量管理的控制方法
1、加大政府的宏观控制力度
政府职能部门应加强沟通和协调，联合执法，不留空白，共同规范建设单位的建设行为；建设工程的各有关审批管理部门，应提高办事效率、提高审批透明度；政府应通过招投标来选择并确定房地产开发商，房地产开发商取得项目开发资格的同时，应同政府签定建设工期合同，并明确奖罚措施；提高建设开发市场的门槛，将无开发实力的开发商淘汰，逐渐净化建设开发市场；大力整顿建材市场，为建设工程项目提供优质的建筑材料。
2、发挥建设单位的主人翁权利
首先，要在全方位考查的基础上，选用较高水平的设计单位，充分满足建设单位对建设项目使用功能的要求。其次，建设单位应本着对自己负责的态度，排除一切干扰，按照基本建设程序和建筑市场管理规定选择一个施工技术力量较强、素质较高、设备和设施装备优良的建筑施工企企业。最后，必须把好建筑材料的的质量关，因为建筑材料的质量直接影响建筑工程质量，是重中之重，建设单位必须做好宏观控制工作。
3、加强建筑施工企业的微观监督
在建设目标明确的前提下，对整个施工过程实施动态管理。微观监督要求建设单位切实地深人到工程施工的各个环节中去进行监督检查工作，做好施工人员、施工材料、施工机具和施工工艺的控制。实践标明，对细部工程的动态管理是建设单位参与工程管理的重点，只有对各个细部工程的质量控制好了，分项工程乃至整个工程的质量才能有保证。微观监督主要控制好两个方面，一是施工队伍的工作质量，二是工人操作的工序质量。
4、构建优良的质量管理体系
确保建筑工程质量的关键，就是要构建一套优良的质量管理体系，有利于政府、建设单位和建筑施工企业实现“三位一体”的全过程质量管理。首先，在建筑工程的全方位管理中，健全各级领导的权利责任制，明确第一责任人，逐渐将质量管理工作规范化、标准化和科学化。其次，建立健全工作人员的岗位责任制，在质量管理的过程中，规范和引导工作行为，逐步提高“质量第一”意识。再次，加强施工管理人员业务培训，只有保证管理人员做到懂技术，并掌握各项工作的质量标准，具备过硬的业务素质，才能全面提高建筑工程质量。最后，完善与之配套的各项管理制度，可从质量责任制度、技术复核制度、现场会议制度、施工过程控制制度、质量事故报告和处理制度等多个方面健全现场管理制度体系，与其它管理责任制形成互相协调、互相制约、相互促进的质量管理体系。
结论
通过目前国内建筑工程质量问题的主要原因分析可以看出，在建设工程质量形成的过程中，各个建设主体的行为都会对工程质量产生积极和消极的影响，所以规范建设单位管理的行为始终是解决工程质量问题的关键所在。建设单位的质量管理人员在管理过程中，只有从宏观管理到微观监督，从建立优良的质量管理体系到配套现场质量管理制度，才能构建科学合理的建筑工程质量管理与监控体系，找出有效的质量控制方法，从而不断提高建筑工程质量。
参考文献
1、卜天福，试论建设单位工程质量管理，中国新技术新产品，2012（18）。
建设单位的质量管理制度范文第3篇
【关键字】变电站，工程施工，管理措施
中图分类号： TM411+.4 文献标识码： A
前言
变电站施工质量不仅关系到电力企业的生存与发展，还影响人们的生产生活及国民经济的可持续稳定发展。因而如何把变电站施工质量做的更精更好，如何提高电力企业的竞争能力，为电力企业的长远发展奠定坚实的基础却仍然是变电站工程项目管理中一个需要深入研究的问题。
二、变电站工程的特点
变电站工程是一个复杂、庞大的系统工程。从宏观上看，变电站工程由建筑工程和电气安装工程两部分组成。建筑工程量主要有主控综合楼、附属生产和生活建筑物、电气设备构支架、道路、电缆沟、围墙等，涉及建筑、结构、水工、暖通、消防、照明等专业；电气安装工程量主要有高低压电气设备安装、控制保护系统设备安装、电缆敷设、通讯远动和自动化等设备安装及其调试，电气一次、电气二次、继电保护、远动、通讯、自动化、测量、计量等专业。由于变电站工程投资大、建设周期长、技术难度高、质量要求严、设备种类多、配合专业也多，所以容易出现质量控制的盲区，尤其在各个专业的接合部易因各相关专业的疏忽、责任不清或者配合不到位的原因出现质量问题。因此，变电站工程建设要求项目管理单位、设计、监理、施工等参建单位组建强有力的组织机构，各方面通力协作，建立健全质量保证体系和质量管理制度，并使其保持正常、良好的运转，最终使施工质量控制贯穿于项目建设的全过程和全方位，做到项目建设事前有控制，防患于未然；事中有检查，及时纠正偏差；工程竣工有验收，能圆满地实现工程项目建设质量的总目标。
三、变电站施工阶段质量管理内容
1项目管理单位的质量管理
①对管理的工程建设项目负总体质量管理责任；②监督监理合同的履行情况；③协调工程各参建单位之间关于质量问题的分歧；④对现场进行巡视和检查。2监理单位的质量管理①严格履行监理合同，对工程质量承担相应责任；②接受项目管理单位的监督；③编制监理规划、监理实施细则和各项管理制度，并负责在工程中的实施和检查；④监督设计单位的工程设计质量和施工（调试）单位的工程施工（调试）质量。
3设计单位的质量管理
①严格履行设计合同，保证设计文件的完整性和有效性；②接受监理单位、项目管理单位的监督。
4施工（调试）单位的质量管理
①严格履行施工合同，对承建工程的质量负直接责任；②接受监理单位对施工（调试）全过程、全方位的质量监控；接受项目管理单位、质监站的质量监督；③建立工程质量保证体系并保持运转良好和有效（包括制定工程质量计划、质量管理制度、质量保证措施；组织质量意识教育和技术培训、技术交底活动；确保特殊工种作业人员持证上岗；确保工程中使用的机具处于良好状态和计量器具的有效性；确保工程中使用的原材料、成品、半成品的质量满足工程规定的质量要求；制定关键工序和特殊工序的质量控制点等）；④三级质检组织必须制定工程质检计划并落实到工程中，按规定进行质量检查、监督、验收和初步验评，确保工程质量处于受控状态。
四、加强变电站工程质量管理的措施
1、明确职责和相互的关系
作为施工单位，在进行项目管理时，是在建设单位的领导下，根据自己所承包项目的特点、工作内容及所要达到的目标进行细化管理，主要包括：根据设计图纸对每个单项工程或重要的工序编制施工工艺；组织人员进行施工及质量检验；根据施工合同、施工规范制定质量控制方案；根据施工工期合理编制施工进度计划、施工组织设计；根据施工进度计划组织好施工人员、资金、设备；监督施工进度；整理和完善施工检测记录、技术资料；做好项目竣工验收的准备工作。
而作为建设单位，需把握好项目的全过程管理，要对项目从立项到项目的设计、施工、验收以及质量保证期的服务全过程进行有效的管理。建设单位不仅需要建立一个完善的组织机构，其职责还包括：根据项目的特点，对项目部的人员进行合理的分工，使项目部能高效运转；制定明确的工作进度计划及质量保证措施；将各施工单位的工作计划、进度控制、质量标准纳入自己的管理范围，充分发挥好项目监理的作用，协调建设单位、监理单位、施工单位三者之间的关系。
从以上可以看出，建设单位对项目管理除了与施工单位具有相同的职责外，还有其特殊性。建设单位要从项目建设全局的角度，着重对项目进度计划的制定、项目进度、项目质量、项目成本及安全进行有效的管理和控制。
2、项目管理中注意的问题
（1）加强对工程项目全过程的监控。合同签订后，施工项目部就应该成为建设单位管理的一个部门，他们的每一个施工程序都应该在建设单位的监控之下。建设单位必须，每周、每月对施工单位及监理工程师的工作进行了解，做到对项目进行动态跟踪。
（2）充分发挥监理工程师的作用。监理工程师是建设单位现场施工管理者，为了保证项目管理指令的唯一性，建设单位项目管理人员一般不越过监理工程师直接向施工单位指令或接受施工单位的意见，建设单位的意见和决策尽量通过监理工程师贯彻执行。
（3）不断提高管理人员的素质。要重视和提高建设单位的管理水平，建立一套严格的管理制度和程序，对建设单位的人员要进行业务培训，并对其日常项目管理工作进行考核。
3、具体施工阶段的质量控制
（1）做好施工队伍的选择。建设项目应普遍实行招标制，通过招投标尽可能选择专业队伍或具有相应资质等级的建筑施工企业承建，确保工程建设项目按国家现行专业质量标准、操作规范施工。
（2）做好设计交底和图纸会审。施工前，设计单位的各专业设计人员必须向施工单位的技术人员和施工管理人员作设计交底，把设计图和各专业的施工要点等做详细交代。施工单位在接到正式施工图后，应立即组织图纸自审，分专业审查图纸中存在的问题，制定施工方案；按选定的施工方法，探讨施工中保证设计要求的可行性；在图纸会审中，由设计、施工技术人员协商解决存在的问题。
（3）严格实行建筑工程质量监理制。为了保证建筑工程质量，建筑工程建设项目必须实行质量监理制度。专业监理人员对施工全过程进行质量监督，是提高工程质量的重要措施。抓好关键工序和关键部位的施工，对关键工序要责任到人，实施全过程的现场跟班的监督活动。
（4）搞好施工标准化。技术标准是工程质量特性应达到的具体规范，是对质量、规格和检验方法作出的规定，也是评价工程质量的技术依据；工作标准是为实现工程质量和提高经营管理的经济效益服务的。
（5）严格控制建材及设备的质量，做好材料检验工作，同时要做到质量、价格、进度的统一。建材及设备应通过正当的渠道进行采购，应选择国家认可、有一定技术和资金保证的供应商，实行货比三家，这样既可以控制材料的质量，又可以降低材料的成本。对进场的材料应按有关规定做好检测工作，严格执行建材检测的见证取样送检制度。
（6）加强施工中的质量管理。专职质量检查员，不得兼职。质检员必须持证上岗，而且应具备相关工种的专业知识。质检员应按照建筑工程建设项目拟定的工程质量等级，在施工的各个环节过程监督检查，各专业工种要实行质量交接制度，建立“三检”制。上道工序不达标准，不能进行下道工序。建立起行之有效的质量监控系统，以保证分部分项工程的质量达到预定标准。严格工序间交接检查，否则不准进行下道工序施工。
建设单位的质量管理制度范文第4篇
一、房屋工程施工的主要特点和影响因素
房屋质量与施工过程密切关联，换言之，施工过程决定了施工的质量。作为建筑工程的一种形式，房屋工程具有与之相同的特点，如同样拥有相对恶劣的工作环境和比较复杂的施工过程，因此实施房屋质量管理和控制工作的难度也较大。房屋质量的好坏，直接决定了居民的生活质量。所以，为了保证居民的生活质量，就要根据房屋施工的特点，运用有效和科学的方法，对房屋质量进行更好地控制。
1.房屋工程施工的主要特点
与其它工程建筑不同，房屋工程具有自身的特点，具体有以下几个方面的体现：
(1)施工影响因素多
施工中的诸多因素会影响到房屋的施工质量，如材料的优劣、机械情况和人工状况等，都会对房屋施工产生直接或间接的影响。
(2) 施工周期长
一般来讲，房屋工程所涉及的建设周期往往很长。在这一过程中，可能会埋藏各种隐患，发生各种危险，进一步影响了施工的正常进行。
(3) 部分施工项目具有一定的隐蔽性
在施工过程中，因为房屋工程具有非常多的工序，并且也存在着较多的隐蔽工程和中间产品，受客观条件和多种因素的影响，取样数也会受到一定的限制，这样会产生较大的判断失误的几率。
(4) 质量检验的局限性
受当前技术水平的限制，加上房屋工程建筑具有固定的位置，在检验工程质量的过程中，不能进行拆卸或者实施解体检验，对于工程中隐蔽的或者是内在的质量缺陷，就很难发现。故而工程的终检和验收就具有很大的局限性t3]。
2.房屋工程施工质量的影响因素
虽然有诸多因素会影响到房屋工程的施工质量，但施工人员依然可以按照环境、施工方法、设备与材料等来分类、分析和研究这些因素，并采取适当的措施进行有效地控制，争取保质保量的完成施工。
人员要素包括施工的组织者、参与施工的各方人员等；材料因素则包括工具、施工机械设备、机电设备和各类钢筋和石灰等；施工方法包括操作流程、作业方法、施工工艺和方案等；而环境因素则包括两个方面，即施工现场的技术环境及自然环境，因为这两个因素是多变的，所以会直接影响到房屋工程的施工质量。
二、房屋工程施工管理与控制中存在的问题
1. 施工管理制度不健全
施工管理制度是对工程施工质量给予保障的基础。房屋工程具有较大的施工规模和复杂的施工工序，如果施工管理制度不完善，则无法对房屋施工质量给予保障。而一些建设单位在实际的房屋施工过程中，往往对工程带来的经济效益比较注重，而忽视了工程质量的管理制度建设，在施工过程中缺乏完善的施工管理制度。
2. 不具备合格的建筑材料质量
良好的施工材料是保障房屋施工质量的前提。一些施工单位片面追求经济效益，往往忽视了对材料入场和选购的严格把关，无法真正保障材料质量。另外，施工单位在施工中偷工减料、以次充好，对房屋工程的施工质量也产生了严重的影响。
3. 房屋工程施工监理不到位
房屋施工中一个非常重要的环节，是监理单位的控制、监督和指导。而一些监理人员在房屋工程建设中，监理工作流于形式，施工质量管理不到位，没有将监理对施工质量管理的作用充分发挥出来。
从以下案例分析中可以看出施工管理出现的问题。2014年8月，杭州某工地在施工过程中发生了正在浇筑的房屋板和支模板坍塌的事故，造成了死亡13人、受伤16人的惨重局面。
该工程位于杭州高新技术开发区内，由某设计院和设计公司联合设计，在2012年3月对设计图纸进行报审，并于同年5月末取得了施工许可证，某建筑集团公司是主要的工程总承包单位，某建设监理单位进行监理。该工程于2012年4月在杭州高新技术规划局的同意下，先行进行桩基的施工。
经过对此次事故原因的调查，发现低劣的支模架质量是导致事故的直接原因。分析其在管理上的原因主要有：
(1) 建设单位片面强调工程施工进度，提供的是一些相对滞后的施工图纸，在一定程度上导致了施工单位的违规施工。同时，施工单位在没有取得施工许可证的情况下就先行进行组织和施工，设计工作和施工工作几乎是同步进行的。
(2) 没有进行规范的支模架搭设，同时施工单位支模架搭设人员不具有特种作业上岗证。
(3) 施工单位没有严格审查搭设支模架使用的扣板和钢管的质量，同时这些材料没有质量证明文件，不具备有效的检测报告。
事故发生后，相关责任人员以及建设行政主管部门和工程监理单位相关单位被依法处罚。
三、房屋工程施工质量管理与控制措施
1. 建立和健全质量管理体系，严格管控施工材料
建立和健全质量管理体系是房屋建筑工程的基础和保障。施工单位需要建立一支高水平的、具有专业素质的质量管理队伍，以有效控制和管理房屋施工质量。管理人员在完善的质量管理体系下，依据质量管理规范严格办事，并严格管控施工的每一个环节。同时，还应对质量奖罚制度和检查制度进行完善，以实现规范化的房屋工程的施工管理。另外，相关单位要建立完善的保障体系，严格控制施工设计质量，对房屋工程设计的合理性做出保障。为了提高房屋工程的施工质量，对于设计的后续审核工作，也要严格艳关。
在房屋工程施工过程的质量管理中，施工材料的控制是重点内容。应对建筑材料的釆购关严格把控，采购人员要选择具有较强的鉴别能力并且诚实守信的人。供应商要选择能提供一定的技术和资金保障的企业。要保证入场的施工材料都具有合格证。同时，要加强对材料的抽检工作，保证进场的都是合格的材料。最后，要做好入库材料的验收工作，并建立管理台账，材料的管理工作要严格依据施工定额与计划进行。
2. 做好监理单位的质量行为控制，加强施工人员的资格与作业的规范性
作为重要的责任方，监理单位需要严格把控房屋建筑工程的施工质量。为了对建设单位的经济利益给予保障，监理单位应在建设单位授权的范围内，严格依据合同、按照程序办事。监理一旦发现房屋工程质量出现问题，就要求施工单位进行补正或责令其返工。另外，监理单位要定时召开工程例会，依据工程的进展，认真总结梳理施工中出现的管理和质量问题，向建设单位定期汇报，并在实施中严格执法，对工程的施工质量给予保障。
在房屋工程施工中，应严格控制施工现场组织及作业人员的上岗资格，从事作业活动的管理者和操作者都应包括在其中，作业人员应与上岗资质相符合，同时必须要健全相关的管理制度。从某种程度上讲，工程管理也是制度管理，具体包括紧急情况的应急处理措施、各个职能部门的相关职责、消防与环保规定、作业活动现场的安全等。这些都是非常重要的机制，顺利实施能够保证工程质量的良好。
3. 有效控制施工环境、强化现场管理
施工环境主要包括自然环境和作业环境，作业环境主要包括施工准备工作和人为创造的条件。监理单位需要严格依据工程项目建设要求检查施工单位的各项条件是否具备，允许施工的必须是符合条件的施工单位。而控制现场的自然环境是指施工单位是否充分的考虑了施工过程中可能带来的各种影响。施工现场的质量保障是房屋建筑单位工程施工管理与控制的关键环节。所以，必须重视检验施工质量的环节，对工程施工过程中出现的问题，应及时查找和发现，同时采用有效和合理的方法，依据管理合同督促施工单位保障房屋工程施工现场的质量。
由于在房屋建筑工程中具有较多的隐蔽工程，如果不能及时处理施工中的工序问题，则必然会遮盖下一道工序。所以，对于隐蔽工程，质量管理人员应加大检测力度和质量管理工作，同时还要办好相关的验收手续，及时做好验收和检查。另外，为了更好地控制房屋工程施工现场的质量，需要明确施工阶段的质量管理重点，加强事前、事中以及事后三个阶段的质量控制。在质量控制实施过程中，事前质量控制是做好施工现场的准备工作，这些工作是在施工前进行的；而事中质量控制则是指控制好施工过程中的质量；事后质量控制则是指完成施工后，进行全过程的验收工作，有效地控制产品质
量。
四、结语
建设单位的质量管理制度范文第5篇
[关键词] 高速公路 工程 造价 控制
我国高速公路在过去20年的建设中,取得了巨大成就,交通运输业得到迅猛发展,为中国经济保持了强劲快速增长做出了重大贡献。国家不断更新与修订法律、法规对高速公路建设进行监管,监督机制和制度已基本完善。项目建设现实行法人负责制,政府相关职能部门围绕高速公路建设前期、实施期、后期结算进行全面监管。
高速公路的工程“质量、安全、投资”是建设管理的三大控制,项目法人对工程“质量、安全、投资”负责。高速公路工程造价是投资管理中重中之重,本文针对如何加强高速公路工程的造价管理,有效的控制和降低工程成本,从项目立项、勘察设计、可行性评估、工程招标、工程施工、管理费用等管理进行探讨。
一、项目立项
立项是高速公路建设的前期工作,作为项目建设单位,首先要向政府相关部门上报《项目建议书》,在《项目建议书》批准后再向政府相关部门上报《工程可行性研究报告》,《工程可行性研究报告》在政府相关部门批准后,项目立项完成。在立项过程中,《项目建议书》和《工程可行性研究报告》要注意两个问题:(1)建设线路的走向要深入勘察和调研,从有利于降低工程造价,尽量避开村庄、电力设施、通信设施、水利设施、输油(汽)管道、地下供水管(网)、电缆光缆等和保护好生态环境,控制好工程造价,防止因征地拆迁难度大多增加费用;(2)工程的投资估算和概算要精细编制,避免因疏漏或单价偏低,出现项目实际投资超过概算批复金额。第一,各明细项目开支要考虑周全,不能漏项;第二,要对公路沿线的物价和劳务成本进行详细调研,应考虑物价上涨和通货膨胀,各类物价和劳务都要加上项目筹备期到建设期物价上涨和通货膨胀的额度。
二、工程勘察设计
工程勘察设计是高速公路建设的灵魂,勘察设计好与坏直接影响到工程建设的成败。要防止地质勘察的深度、范围不够,数据不准确,影响到工程设计的合理性和准确性。工程设计要根据项目的实际情况,科学、合理的进行设计,为避免因工程设计不能满足实际需要,而重复设计和施工,既造成经济损失,增加投资成本,又耽误工期。第一,要详细了解公路沿线地方政府的规划,所有立交工程在设计上应避免与地方政府的规划重复;第二,涉及有地方乡村道路经过的涵洞和排水系统等民生工程的设计要考虑地方的长远发展和规划;第三,要精心组织和设计,优化设计方案,尽量减少因设计变更影响工程建设。
三、可行性评估
高速公路建设开工前要做好与工程施工有关的各项可行性调查和评估工作。可行性调查和评估项目较多,有压覆矿床调查、地质灾害评估、地震评估、通航标准论证、天然放射性调查、环境影响评估、水土保持评估、海事安全评估、水利防洪评估、文物调查等项目。各项可行性调查和评估建设单位要聘请政府机构或社会专业机构进行详细调查和评估,调查和评估机构要出具调查或评估报告,报政府相关部门批准。
建设单位和调查、评估机构要配足设备和人员到公路沿线仔细开展调查、评估,特别对压覆矿床调查、地质灾害评估、通航标准论证、环境影响评估、水土保持评估、海事安全评估、水利防洪评估和文物调查要更加深入调研和多次论证。各项可行性调查和评估数据的取得要准确,调研的情况和资料要真实、全面,以防止工程施工过程为此停工、重复建设,增加不必要的经济开支,造成了建设单位的经济损失。
四、工程招标
建设单位对高速公路各项工程招标应严格执行《招标投标法》,须在国家规定的交易市场进行公开招标。工程招标价格要深入调研、仔细、准确、科学定价,应选择最合理低价中标,低于或高于限价无效的工程招标方式。要防止市场出现恶性竞争,中标价过低,投标人无法履行;或中标价过高,对工程造价失去控制。
在工程投标单位资格预审条件设定上要严格,标准要高。主要招标项目有主线工程(公路、特大桥、特长隧道)、路面工程、交通机电工程、房建服务区工程、绿化工程的设计、施工、监理和材料采购招标。主要招标项目资质要求分别是:第一、公路、特大桥、特长隧道设计单位资质要求(1)工程勘察甲级资质,(2)公路行业(公路、特大桥、特长隧道、交通)甲级设计资质,(3)通过ISO9001质量管理体系认证;第二、公路、特大桥、特长隧道施工监理单位资质要求,投标人应是具有建设部或交通部审批的公路工程甲级资质(含临时甲级资质)的监理企业;第三、公路工程土建施工单位资质要求,应具备国家建设部核发的公路工程施工总承包一级以上(含一级)资质;第四、特大桥施工单位资质要求,应具备国家建设部核发的公路工程总承包一级以上(含一级)且桥梁工程专业承包一级资质;第五、特长隧道施工单位资质要求,应具备国家建设部核发的公路工程总承包特级资质,或总承包一级且隧道工程专业承包一级资质;第六、预制梁板制作安装应具备国家建设部核发的公路工程施工总承包一级以上(含一级)资质。除了设定各投标单位的资质条件外,还要注意两点,第一,履约能力要强;第二、商业信誉要高。
五、工程施工
工程的“安全、质量和设计变更”是施工管理的三大部分,也是工程造价控制的核心。为防止工程施工发生安全事故和工程出现质量问题以及设计变更不合理,增加了工程建造成本,影响项目概算执行和工程造价控制。如何确保工程安全施工和质量优良,科学调整设计变更,工程造价才能得到有效控制。
(一)要做好工程施工安全管理。工程安全施工是建设管理重中之重,必须严格执行和遵守国家有关安全的法律和规定。第一,要建立安全生产制度。工程建设、监理和施工单位要根据工程安全生产管理需要,制定较为全面的、系统的、可操作性的工程安全管理办法;第二,要定时或不期进行安全检查,排除安全隐患。工程建设和监理单位要联合对工程施工现场安全检查,每月至少两次以上,对重点部位要加强安全检(巡)查,特别是对特种设备、油库及炸药库要重点监控。第三,对发现问题要及时整改。建设单位在工程施工安全管理过程中对发现问题须发出书面通知,要求限期整改,全面跟踪落实,狠抓严防。
(二)要做好工程质量管理。工程质量管理也是建设管理重中之重,为防止工程出现质量问题,要严格施工现场管理和控制,才能确保工程质量。第一,要建立健全工程质量管理制度,工程建设和监理单位要根据工程质量管理需要,制定详细、全面的和可操作性的工程质量管理办法,实行制度化、规范化管理,层层落实质量责任制;第二,要定时或不期进行工程质量检查,要加强工程施工现场的质量巡查和检查,定期或不定期地组织全线质量大检查;第三,要加强工程施工现场管理,在工程质量管理中要充分发挥监理工程师的作用,对管理中发现工程有质量问题,要书面责令施工单位限期整改,要杜绝对施工单位用不合格的工程产品,确保工程质量。
(三)要科学调整设计变更。在工程施工管理过程中,对因工程施工设计不合理,或出现错误,工程建设单位要及时、合理进行调整,避免施工单位实施错误的施工设计和方案,造成了经济损失。
六、管理费用
管理费用开支是高速公路建设单位控制投资成本的重点之一,要规范管理费开支的各项经济行为,才能有效地降低开支额度。第一,要建立财务管理制度。建设单位要根据国家的法律法规对管理费的开支管理制订配套的财务管理制度,进一步规范高速公路各项经济行为和财务管理工作,要有效地加强财务监督;第二,要实行预算管理。建设单位要合理制定管理费的年度开支预算方案,上报项目法人单位最高权力机构审核批准。管理费的年度开支预算方案审核批准后,作为建设单位执行的依据;第三,财务部门要严格把关。财务部门在管理费开支管理中至关重要,要严格执行财务管理制度,控制好每年管理费的年度开支预算,对年度财务预算中没有的项目不能开支,对预算中的开支项目要严格控制在预算额度内,力争节余。
