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一、指导思想
以党的十精神和科学发展观为指导,以建设“平安和谐供销”为目标,牢固树立“综治维稳平安建设工作为第一要务”意识,按照市委、市府的总体要求和部署,开拓创新,求真务实,攻坚破难,在新形势下提升综治平安建设工作科学化水平。始终坚持把综治维稳和平安建设工作作为市社机关一项长期的政治任务,工作任务,在制度建设和保障建设方面狠下功夫,推动综治和平安建设工作深入发展。
二、目标任务
2013年要完善和落实各项综治工作和平安建设工作领导责任制,目标管理责任制,从源头上预防和减少矛盾纠纷,化解不和谐因素。防止严重危害社会稳定的重大,防止严重危害广大群众安全的重大治安问题及预防和减少重特大安全事故的发生,全面完成市委、市府目标任务,确保各项工作顺利进行,推动各项工作有序向纵深发展,巩固市供销社的平安稳定。
三、工作措施
(一)严格执行责任制,自觉担负起维护片区的社会稳定和任务,坚持“谁主管、谁负责”的原则,切实做到“看好自己的门,管好自己的人,办好自己的事”,把综治和平安建设工作纳入各科室年度目标考核,齐抓共管,确保工作落到实处。对各科室、每个领导干部、职工签订“安全、综治、平安、普法、计生”责任书,实行年度考核制度,对成绩显著的科室和个人予以表扬奖励,工作不力的将给予通报批评。坚持每季度召开一次安全、综治、平安建设工作综合性会议,利用多种形势深入学习法律法规和上级精神,精心组织,落实工作,为市社机关创建安全和谐的良好环境。
(二)积极预防和有效化解各种社会矛盾,着力解决关系到群众切身利益的问题,努力预防、减少矛盾纠纷的发生,把各类矛盾纠纷解决在萌芽状态。努力预防和减少“民转型”案件的发生,防止矛盾激活,按照标本兼治,重在治本的要求,在预防和治本上下更大的功夫,确保本单位无安全事故的发生。
(三)加强公民道德法制宣传教育工作,提高机关干部职工道德素质,强化管理。
四、加强领导,取得实效
(一)法定代表人是综治工作和平安建设工作第一责任人,分管领导是直接责任人,各科室的负责人对各自分管范围内的安全担负起责任,严格履行保一方平安,维护一方稳定的政治责任。通过加强和改进干部队伍作风建设,强化责任意识,大力弘扬求真务实,真抓实干的工作作风解决建设中的突出问题,确保2013年综治平安建设工作取得好成绩。
一、责任目标
1、有效控制和减少生产安全事故,努力降低死亡事故发生率,杜绝三级及以上重特大事故;百亿元施工产值死亡率控制在4.5以内。
2、全面贯彻执行安全生产法律法规标准规范,加强安全生产宣传教育,积极开展“零事故”活动,努力争取做到工地零违章,企业零重伤,行业零死亡。
3、事故统计上报及时、准确,无瞒报、谎报、迟报等现象;依法处理事故并在规定时间内结案。
4、严格落实企业安全生产许可证制度,“三类人员”考核制度和特种作业人员持证上岗制度,并实行动态管理。
5、严格落实工程安全报监制度,规定工程的报监率 100%。
6、严格落实建设行政主管部门安全生产管理评价制度,做好安全生产自评并及时上报评价情况。
7、全面开展建筑施工企业安全生产评价,施工总承包企业评价面达到90%,并切实将考核结果纳入企业资质管理和安全生产许可证管理,严把市场准入关。
8、全面开展安全生产达标和创建安全文明工地活动,报监工程安全达标率100%,一、二级企业优良率50%以上,三级企业优良率30%以上。
9、施工现场所用的起重设备及安全防护用具符合国家和省市有关规定要求,塔式起重机械设备使用前必须按规定检验合格。
10、施工企业与所属项目部签订安全生产管理目标责任书,并将施工现场安全达标、安全文明工地创建、安全教育培训、机械设备及安全防护用具使用管理、伤亡事故统计报告与调查处理等工作列入考核内容。
二、检查考核
1、各施工企业要定期检查责任书的执行情况,并将年度执行情况于 月 日前书面报县建设局。
2、县建设局不定期检查责任书的执行情况,并作为年终目标责任考核的主要依据。
3、年终,县建设局对责任书的完成情况进行全面检查考核,并作为年度安全生产评价的主要依据。
三、奖惩措施
依据考核结果,XX建设局对全面完成责任目标的施工企业及负责人给予表彰;对没有完成责任目标的,取消单位及负责人评选先进资格。
本责任书一式二份,签订双方各执一份,自签字之日起生效。
当前,随着社会经济的发展,我X社会治安形势不断出现新的变化,犯罪手段“日新月益”,犯罪分子呈现智能化、多元化、团伙化的特点,流窜犯罪、有组织犯罪不断涌现。公安机关是打击违法犯罪的中坚力量,而刑侦队伍更是打击犯罪的主力军,如何为地方经济建设创造稳定的治安环境,是摆在公安面前的主要任务,而刑侦工作也面临前所未有的压力和挑战。要从容应对当前社会治安出现的新情况、新问题,圆满完成新形势下刑侦工作的新目标、新任务,为地方经济加快发展、科学发展、又好又快发展保驾护航,就必须进一步加强刑侦队伍建设,着力打造一支政治坚定,作风过硬,业精技强,敢打硬仗的刑侦队伍。
一、强化岗位练兵,建设政治过硬、业务精通的刑侦队伍
要以岗位练兵为载体,狠抓队伍建设。一是紧抓政治学习不放。严格学习制度,组织干警不断学习新时期党的路线方针政策、上级精神。同时以各项学习教育活动为平台,大力推进科学发展观“大学习、大讨论”等专题教育活动,解决了民警执法思想中存在的问题,杜绝民警违法违纪问题发生。二是紧抓业务“大练兵”不放。要以公安部“刑警六会”为目标,狠抓体能、技战术、办案技巧、电能操作等方面的训练,提高队伍整体战斗力,提升案件侦破水平。
二、强化侦查破案,塑造能征善战、战无不胜的刑侦队伍
“群众看公安,首先看破案。”刑侦队伍要充分发挥严打主力军作用,牢固树立“打击是主业,破案是硬道理”的理念,坚持“破大案、破要案,多破案、快破案”,将打击犯罪、保一方平安作为打造公安新品牌、塑造公安新形象的根本来抓。一是狠抓命案不放松,主动出击,提高综合破案率。二是紧抓治安难点不放,震慑犯罪分子的嚣张气焰,遏制了发案势头。三是紧抓影响群众安全感的案件不放,严厉打击了拦路抢劫、盗窃机动车、入室盗窃、盗窃耕牛等多发性案件。四是紧抓追逃工作不放松,积极追逃,消除社会不安定因素。
三、强化执法为民,打造为民服务、保民平安的刑侦队伍
要牢固树立“打击就是最好的服务”的工作理念,立足刑侦工作本职,严厉打击各类刑事犯罪,为民除害,为民解忧,保一方平安。一是快速反应,快侦快破。坚持24小时昼夜值班制度,接到群众报案后快速反应,迅速出击,及时破案。二是积极追赃,为民解忧。对于侦破的各类刑事案件,不惜人力、财力积极追赃,同时加强对赃款赃物的管理,及时退还到群众手中,尽量为群众挽回经济损失。三是切实转变服务态度。通过加强队伍管理,强化执法监督,从根本上杜绝民警“冷横硬推”等不良习气,对于上门群众做到“来有迎声、问有答声、去有送声”,以良好的职业道德拉近警民关系。
四、强化科技强警,倡导信息主导、科技领先的刑侦理念
要坚持向科技要警力,向科技要破案率,全面加强刑侦科技建设。要通过“请进来、走出去”的方式,积极培养“专家型”和“复合型”技术人才、破案能手,全面提高技术人员业务水平。要强化信息导侦,依托现有公安网络,搭建信息研判、案件串并、案件预警等信息平台,推动刑侦工作的深入开展。
五、强化制度建设,打造严格公正、文明执法的刑侦队伍
一是建立健全各项规章制度。严格制定民警作息考勤、内务整理、值班备勤、基础台帐、车辆使用、赃款赃物管理等各项制度,全面加强队伍正规范化建设。二是完善业务考核制度。每月对中队、民警岗位职责、业务指标进行量化考核,考核结果纳入全年考评,作为评先树优、提拔晋升的重要依据。三是严格执法考评。针对执法办案中容易出现的问题,制定详细的执法考评方案,促进执法质量的不断提高。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十八届三中、四中全会精神为指导,高举中国特色社会主义伟大旗帜,继续深入贯彻落实科学发展观,广泛开展法治宣传教育,大力推进依法治理,进一步维护宪法和法律权威,为全镇经济、社会全面发展营造良好的法治环境。
二、工作目标
紧紧围绕构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村的客观需要,以提高全镇人民群众法律意识和法律素质为中心,广泛动员社会力量,深入开展以法治实践、道德教育紧密结合的法治宣传教育,夯实以农村为重点的基层民主法治建设基础,营造人人学法用法、尊法守法的良好社会氛围,进一步推进各项事务依法规范和管理,不断提高我镇法治化管理水平。
三、工作重点
1、突出抓好宪法的学习宣传,着力提高公民的宪法意识。宪法是国家的根本法,是治国安邦的总章程。深入学习宣传宪法能够进一步增强公民的宪法意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制观念,使宪法在全社会得到一体遵行。农村基层干部更要带头学习宪法,自觉遵守宪法,忠实执行宪法,维护宪法权威,牢固树立党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念,树立在宪法和法律范围内活动的观念,树立国家一切权力属于人民的观念,树立国家尊重和保障人权的观念。
2、深入开展法律法规的学习宣传,着力提高依法保障和促进经济社会发展的能力和水平。要围绕保障和促进经济社会全面协调可持续发展,学习宣传与经济社会发展相关的法律法规。围绕实现好维护好发展好人民群众的根本利益,学习宣传与农民群众生产生活密切相关的法律法规。围绕实现社会公平正义和安定有序,学习宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。
3、切实抓好重点对象的法制宣传教育,着力增强宣传教育的针对性。要在继续对一切有接受教育能力的村组干部进行法制宣传教育的同时,重点加强对基层干部、青少年、企业经营管理人员和返乡农民工的法制宣传教育。
4、坚持法制教育与法治实践相结合,着力提高全社会的法治化管理水平。围绕平安建设、和谐社会建设,针对群众关注的社会热点、难点问题,深入开展专项依法治理活动;学习宣传维护社会和谐稳定的相关法律法规;深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的公民法制宣传教育,促进公民、法人和其它组织依法行使权利、履行义务,自觉用法律规范行为,形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的社会风尚。
四、主要内容
1、广泛开展“法律进机关”活动,不断提高依法管理和服务社会的水平。一要加强社会主义法治理念教育,使党员干部牢固树立和自觉践行执法为民、公平正义的理念;二要加强机关人员学法制度建设,主要是进行法制讲座、法制培训和考试等,把学习法律知识纳入日常学习计划;三要大力推进依法治理,把执法水平和执法效果作为“法律进机关”工作的重要考核内容。
2、广泛开展“法律进乡村”的活动,努力促进社会主义新农村建设。举办村干部、村民代表法律知识培训班,认真学习《村民委员会组织法》、《农村土地承包法》等相关法律知识。围绕农村换届选举等工作,加强《村民委员会选举法》、《村民委员会组织法》等法律法规的宣传,组织法律工作者深入农村开展“送法下乡”活动,为广大农民群众解答有关土地承包、农民外出务工、婚姻家庭、经济纠纷等方面的法律咨询。
3、广泛开展“法律进社区”活动,大力推进平安和谐社区建设。一是组织普法宣传骨干为社区干部群众举办法制讲座,有针对性的开展普法学习。二是印发普法读物和宣传资料,为人民群众学法懂法提供学习素材。三是开展法制宣传活动,引导人民群众积极参与,学以致用。四是表彰学法用法的正面典型,批评违法乱纪的负面劣迹,提高人民群众法制意识。
4、广泛开展“法律进学校”活动,切实加强青少年学生的法律素质教育。坚持发挥学校第一课堂的作用,继续推进学校法制教育计划、教材、课时、师资“四落实”。依托法院、检察院、监狱、劳教所等机构,积极开辟第二课堂,加大家庭、学校、社会三位一体的青少年法制教育建设,定期研究解决青少年法制教育工作中的突出问题。加强对学校法制教育师资的培训,进一步规范法制校园环境,为青少年学生的健康成长成才提供法制基石。
5、广泛开展“法律进企业”活动,大力推进企业依法经营、诚信经营。通过宣传日、宣传周、宣传月等形式大力宣传社会保障、安全生产等与职工切身利益相关的法律宣传法规知识。加强企业职工学法用法阵地建设,开通“职工维权热线”,规范企业用工行为。加强与司法救助部门的联系,积极为企业职工提供法律咨询和法律救助,坚决维护了职工合法权益。
6、广泛开展“法律进单位”活动,逐步提高法制化管理水平。积极开展“六五”法制宣传教育工作,做到“四有”——即有组织、有教材、有阵地、有考核。建立健全了领导干部学法制度,开展法制讲座。各单位通过公示牌、宣传册等形式,积极向社会宣传与本单位业务相关的专业法律法规知识。
7、广泛开展“法律进寺院”活动,提高宗教教职人员的法律素质。加强宗教活动场所教职人员法律法规知识培训,认真学习《民族区域自治法》、《宗教事务条例》等法律法规,不断强化宗教教职人员法律意识,使他们爱国爱教,依法从事宗教活动。
五、基本要求
(一)坚持普法教育与道德教育相结合。以“六五”普法活动为契机,大力弘扬“以遵纪守法为荣,以违法乱纪为耻”的社会主义荣辱观,广泛开展普法宣传教育,营造良好学法用法氛围,促进我镇各项事业的健康发展。
(二)坚持普法教育与农村基层工作相结合。要坚持开展法律“七进”活动,提高依法管理和服务社会的水平。把法律法规以及需要掌握的法律知识作为农村基层干部队伍学习的重要内容,做到有计划、有安排、有落实、有检查;为干部队伍学法提供条件;建立和落实学法制度,逐步实现法律知识考试考核工作规范化;推行行政执法责任制,把依法行政水平和效果作为工作考核内容,把法制宣传教育融入到农村基层行政管理和服务的全过程。
(三)坚持普法教育与依法治镇、依法治村的法律实践相结合。规范行政许可行为、健全管理制度、推行行政执法责任制,逐步建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。
(四)坚持普法教育与制度建设相结合。不断完善党委理论学习中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、法律知识年度考试考核制度、公务员法律知识培训考核制度、行政执法人员培训考核制度、企业经营管理人员培训考试制度、法律顾问咨询制度等多项普法工作制度,使普法工作实现规范化、制度化、经常化。
(五)坚持普法教育与宣传相结合。一是坚持集中宣传和日常普法相结合。在广泛宣传的同时,充分利用“3.8”妇女节、“3.15”消费者权益保障日、“五一”劳动节、“6.26”国际禁毒日、“12.1”世界预防艾滋病日、“12.4”全国法制宣传日等,开展集中宣传教育活动。二是创新法制宣制教育形式,发挥宣传标语、板报等各种媒体在法制宣传教育中的重要作用,形成合力,扩大宣传覆盖面,提高宣传实效性。
六、组织领导和保障
(一)组织领导
为全面推进法治建设,扎实开展“法律七进”活动,确保我镇依法治理各项工作全面落实,经镇党委研究决定,成立镇法治建设工作领导小组:
法治建设工作领导小组下设办公室于安全稳定科,由李柏林同志兼任办公室主任,负责“法律七进”活动日常工作。主要职责是:1、承担法治宣传教育的日常工作;2、拟订法制宣传教育年度计划、阶段性总结报告和相关文件;3、组织落实有关规划、年度计划等各项任务;4、开展法治调查研究,制定有效举措,解决工作开展过程中的新情况、新问题;5、对执行规划情况进行检查、总结、验收及表彰。各村、镇直各单位要调整和充实领导小组,并确定具体工作人员,切实承担起工作。
(二)保障措施
1、健全制度,抓好落实。建立健全“法律七进”活动领导机构和办事机构,建立和完善领导机构定期会议、年度工作汇报和工作普查等制度,把普法工作纳入本单位的议事日程,做到有部署,有检查,保障规划的落实。
2、健全机制,严格考核。逐步建立健全普法工作评估考核机制,开展普法规划实施的年度和阶段考核工作,把普法依法治理工作的成绩作为评选先进单位和先进个人的重要条件之一。
2016年12月召开的全国高校思想政治工作会议为当前和今后一段时期的高校学生日常教育管理工作指明了方向。湖南汽车工程职业学院深入学习和全面贯彻全国和湖南省高校思想政治工作会议精神,以确保学生平安稳定和提高学生思想、道德、心理及综合素质为目标,以“强基础、育特色、创品牌”为主线,全面构建大学生思想政治教育“四大工作体系”和推进“四大工作体系”建设,系统规划,整合力量,全力以赴,努力做到开创学校学生教育管理工作发展的新局面。
二、系统推进“大学工队伍体系”建设,构建专、兼结合,数量够、质量优的大学工队伍体系,培育形成全员育人的德育工作氛围
第一,要加强专职辅导员队伍建设。一是以全日制研究生为重点、以具有本科以上学历的转岗教师为补充选拔引进一批专职辅导员,增加专职辅导员队伍数量。二是通过培训、考核、奖惩、建立退出机制等手段,优化专职辅导员结构,提高专职辅导员素质。第二,要设立班主任队伍。高职院校的部分班级的学生具有自律意识较差、进取精神不强的特点。为加强对此部分学生的日常教育管理,学校决定采用班主任制。学校将按照“校级层面统一解决经费、二级学院选拔出合适的人选并且控制总量”的思路,设立一支管用的班主任队伍,承担对重点班级的管理任务。第三,要加强思想导师队伍建设。一段时期以来,“思想导师制”是我校加强学生思想政治教育工作的有力措施。新的条件下,学校将围绕营造全员育人的氛围和更好的转化后进学生的目的,进一步加强思想导师工作,出台新形势下实施“思想导师制”的工作方案,优化思想导师工作待遇、评价、奖惩等方面的运行机制,进而切实发挥思想导师在加强学生教育管理工作方面的不可替代的作用。第四,要以推进省校两级“提升工程”建设为重点,加强教育科研工作,提高学工线人员科研水平与工作能力。第五要以筹备召开第三次“团代会”为契机,把好学生干部的选拔关,加强学生干部的培训,通过发挥学生干部在实际工作中的作用来锻炼提高学生干部能力,建设一支思想好、作风正、能力强的学生干部队伍。
三、以推进“535德育模式”实施为重点,深化“学生日常教育体系”建设,提升学生思想道德心理素质
第一,加强“班级主题班会”建设,进一步在把握规律性、加强实效性上下功夫,充分发挥其学生日常教育主阵地作用。第二,出实招,切实提高学生的文明素养。例如,通过“完善制度、强化宣传、加强检查、严格考核”等措施,重点加强学生“升旗仪式”时纪律教育。通过加强学校的规章制度教育、学生职业生涯规划教育,充分彰显新生军训工作的教育功能。第三,按照“五早”要求,以确保学生不出现因心理问题而导致的极端事件为目标,继续加强学生心理健康教育。第四,积极探索加强学生日常教育管理工作的新途径。例如,建立学期制的班级与学生的评优评先机制。推动二级学院组织好每学期本学院的开学典礼。
四、加强“学生日常管理与服务体系”建设,提高学生日常管理与服务水平
第一,以抓好关键时段的卫生保洁工作为重点,做好校园卫生保洁工作,提高师生的劳动意识和爱护环境的意识。第二,做好学生宿舍管理工作。一是5月底6月初,再次对学生住宿进行调整,以杜绝新生开学时与老生混住的情况。二是加强宿管老师与学生会宿管干部培训,提高他们工作水平。三是完善宿管考核制度,提高考核的科学性和规范化水平。第三,以抓好学生控烟工作、集会纪律工作等为切入点,提升学生文明素养。把握严肃和规范两个原则,切实做好学生违纪处理工作。同时,进一步做好严重违纪的预防教育工作。第四,以校级勤工俭学制度出台为契机,全面落实国家“奖、助、贷、减、免、补、勤”等学生资助政策,切实做好学生资助工作。第五,加强学生安全防范意识教育,强化安保力量,严查各类安全隐患,开展校园及周边环境整治,创建平安校园。
五、推进“学生活动体系”建设,提高学生艺术、体育、审美、组织、表达等综合素质