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据《中国教育报》报道 3月3日,教育部党组书记、部长袁贵仁主持召开党组会,传达学习在会见第四届全国文明城市、文明村镇、文明单位和未成年人思想道德建设工作先进代表时的重要讲话精神和全国精神文明建设工作表彰暨学雷锋志愿服务大会精神,研究部署贯彻落实工作。
会议强调,亲切会见第四届全国文明城市、文明村镇、文明单位和未成年人思想道德建设工作先进代表并发表重要讲话,充分体现了对精神文明建设的高度重视,是对全党全社会推进精神文明建设的有力动员,是我们做好工作的重要遵循。要深入贯彻系列重要讲话,特别是关于精神文明建设工作的重要指示精神,把教育系统精神文明建设与全面深化教育领域综合改革、全面推进依法治教、全面加强教育系统党的建设等工作有机结合起来,锲而不舍、持之以恒抓好各项工作,为办好人民满意的教育、基本实现教育现代化提供有力的思想保证、精神动力和道德支撑。
会议要求,推进教育系统精神文明建设要抓好5方面工作。一是深入学习贯彻系列重要讲话精神,把讲话精神融入教育系统精神文明建设各方面,更好地用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。二是进一步把中国特色社会主义和中国梦学习宣传教育引向深入。广泛开展“我的中国梦”主题教育实践和“爱学习、爱劳动、爱祖国”教育活动,进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作。三是把法治教育纳入国民教育体系,科学确定中小学法治知识课程设立方式,提出符合其年龄特点的法治课程实施方案。修订完善学生公约、守则,引导广大学生自觉遵法、学法、守法、用法。四是持续深化社会主义核心价值观教育实践。要加快义务教育德育、语文、历史教材编写,推进普通高中课程标准修订和“马工程”教材编审,有机融入社会主义核心价值观基本内容。落实《完善中华优秀传统文化教育指导纲要》。加快推动学校艺术教育。深化学雷锋志愿服务,启动高校实践育人共同体建设计划,制定学生志愿服务管理办法,深入开展教师志愿服务活动。五是加强和改进未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育。实施大学生思想政治教育质量提升工程。深入推进未成年人和大学生的心理健康教育工作。大力宣传教育系统弘扬和践行社会主义核心价值观的先进典型。
总体工作思路是:一条红线:建设社会主义核心价值体系,激发全镇上下爱国爱家的真情、服务群众的热情、创新创造的激情,助推文明村镇建设。弘扬两个精神:大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。提升三大品牌:按照主题不变,寻求突破,以争先、领先、率先为目标,增强“留守儿童关爱”、“先进典型培育”、“星级文明户创评”等三大品牌创建的影响力和实效性。全年重点工作围绕“十大突破”展开:
一、深入开展“讲文明树新风”活动,在提高居民文明素质上取得新突破。
1、实施“市民文明素质提升计划”。深入开展“‘全民阅读’我参与”活动,以红色经典和传统经典为主要内容,开展“家庭读书节”,吸引群众参与,形成读书热潮。
2、深入开展“践行文明礼仪我先行”活动。依托市民学校、社区活动中心等基层宣传教育阵地,通过新闻媒体,运用公益广告、知识竞赛等多种形式,宣传普及文明礼仪知识,引导人们讲文明、懂礼仪、守秩序。在全镇开展文明用语普及活动,营造浓厚氛围。突出抓好行业文明礼仪实践活动,健全岗位文明行为规范,促进行风转变。
3、深入开展“勤俭节约、低碳生活”宣传教育活动。广泛宣传“以勤俭节约为荣,以奢侈浪费为耻”的社会主义价值观,倡导节约一度电、一滴水、一粒粮、一张纸,倡导绿色环保生活方式,开展创建节约型机关、节约型学校、环保型企业、环保型社区等活动,推动资源节约型、环境友好型社会建设,培育勤俭节约的社会风尚。
4、深入开展“关爱生命、文明出行”宣传教育活动。
围绕“关爱生命、文明出行”主题,继续深入开展“四个六”行动,即:倡导“六大”文明交通行为、摒弃“六大”交通陋习、抵制“六大”危险驾驶行为、完善“六类”道路安全及管理设施,营造安全畅通、文明和谐的交通环境。
二、深入开展道德模范评选、宣传、学习活动,在推进公民思想道德建设上取得新突破。
1、开展道德建设主题活动和道德模范评选活动。坚持开展“做一个文明有礼的高良涧人”活动,继续开展“十大感动人物”、“我推荐、我评议身边好人”和“道德模范好人”评选活动、积极开展“学好人见行动”活动。
2、积极开展道德模范宣传学习活动。利用报纸、电视台、互联网、手机短信等各种媒介,大力宣传省市县道德模范、“中国好人”等先进事迹,形成学习、崇尚、争当道德模范的浓厚氛围。
三、深入开展“做一个有道德的人”主题实践活动,在推进未成年人思想道德建设上取得新突破。
1、继续深化“做一个有道德的人”主题活动。在全镇中小学中广泛开展传唱优秀童谣活动,引导广大中小学生树立昂扬向上的精神风貌。组织中小学生积极参与中华经典诵读活动,用优秀传统文化提升他们的道德素养。组织实施“心理咨询在线交流”,推动社区心理咨询站、学校心理咨询室建设,招募心理健康教育志愿者,为青少年提供心理咨询服务。
2、强力推进净化社会文化环境工作。认真贯彻中办、国办《关于进一步净化社会文化环境促进未成年人健康成长的若干意见》,引导中小学生文明上网、健康上网。加强校园周边环境治理,经常组织专项检查。做好农村留守儿童、进城务工人员子女等特殊人群的思想道德教育。充分利用学校资源,开展各种形式的课外文体活动和兴趣小组活动,为广大未成年人创建益德益智、愉悦身心的第二课堂。
四、认真组织社会志愿服务活动,在拓宽志愿服务领域、提升服务水平上取得新突破。
1、加大志愿服务工作宣传力度。运用各种宣传手段和方式,广泛宣传“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神,积极营造志愿服务的良好氛围;组织志愿服务宣传月活动,集中宣传志愿服务工作,努力扩大志愿服务社会影响面,使更多的人成为志愿者;开辟媒体宣传专栏,广泛宣传志愿者先进典型;充分发挥老年人、青年人等各方积极性,推动全社会志愿服务活动。
2、建立志愿服务工作机制。建立健全志愿服务领导机构和工作机构,进一步完善志愿服务的激励机制,不断提高志愿组织的影响力,扩大社会参与面。
3、广泛开展志愿服务活动。认真做好志愿服务活动的规划、组织、实施,拓展志愿服务领域和空间,重点组织好“文明交通行动”志愿服务和社区“关爱空巢老人”志愿服务活动。突出围绕大型活动、重大接待、扶危济困、应急救援、服务民生等,广泛开展“倡导文明新风、我参与我奉献”志愿服务活动,实现志愿服务队伍以青年为主向全体社会成员共同参与转变,志愿服务活动由阶段性向经常性转变,志愿服务管理由松散型向规范化转变。
五、深入开展创建省文明村镇活动,在提升镇村文明程度上取得新突破。
1、全力以赴争创省文明村镇。进一步健全工作机制,全面落实创建工作责任制,推动创建文明村镇活动制度化、规范化、常态化。进一步加强城镇建设和管理,完善城镇功能,提升城镇品位,营造整洁优美的城镇环境。
2、做好文明社区创建工作。按照《文明社区创建与管理办法》,紧紧围绕居民的“安、居、乐、业”,加强社区基础设施建设,落实“六个一”工程(一所文明市民学校、一个宣传橱窗、一个室内综合性文化活动场所、一个警务室和一支治安巡逻队、一支志愿者队伍),不断增强社区的教育、服务和管理功能。开展文明单位帮扶社区建设和“科教、文体、法律、卫生”四进社区活动,增强社区文化的影响力和感染力。
3、做好文明行业、文明窗口创建工作。开展“诚实守信、优质服务”活动,切实加强职业道德建设,特别是突出师德医德和网络道德建设,逐步建立行业道德评价体系;开展“优质服务竞赛”活动,组织评选“最佳服务示范窗口”和“最差服务窗口”,提高行业窗口服务质量。
4、健全文明村镇创建与管理制度。进一步加强对老旧小区、建设工地、商贸市场、城镇广告、亮化等管理,制定出台《“六小”管理办法》(小餐馆、小修理场、小加工场、小洗车场、小旅馆、小娱乐场)、《文明工地创建与管理办法》、《老旧小区管理意见》和《文明市场创建与管理办法》等办法。
六、深入开展文明单位创建活动,在全面提升文明单位创建水平上取得新突破。
1、进一步加强文明单位管理。实行文明单位分级管理制度,借助网络强化文明单位的日常管理和档案管理,提高文明单位管理水平。实行文明单位预申报制度,加强创建工作指导,推动文明单位创建活动常态化,把文明单位创建活动引向深入。
2、开展丰富多彩的活动。在全镇市、县级文明单位中开展文明单位现场观摩会和经验交流活动、文明单位体育竞赛活动、文明单位文艺汇演活动,拓宽创建活动覆盖面,全面提升文明单位创建水平。
七、深入开展文明村镇创建活动,在实现村容整洁、乡风文明上取得新突破。
1、深入开展农村环境保护。认真贯彻落实中办、国办《关于进一步加强新形势下农村精神文明建设工作的意见》、省住房和城乡建设厅《关于开展村庄整治促美好家园建设的意见》,重点抓好公路沿线、集镇所在地的创建工作,加快农村道路、排水、垃圾处理等基础设施建设,继续做好改水、改厨、改厕、改圈工作;加强环境卫生综合整治,硬化村内道路,整修坑塘沟渠,清除残垣断壁;建立卫生保洁制度,健全卫生保洁队伍,加强日常卫生管理,改善农村环境面貌;加强农村集市、文化活动中心的管理,保持场所的整洁和舒适。
2、不断加强农民思想道德建设。大力普及科学技术知识,倡导推进移风易俗活动,抓好“文明村”、“十星级文明户”、“好公婆”、“好媳妇”等创评活动,推动形成遵纪守法、诚实守信、尊老爱幼、夫妻和睦、勤俭持家的文明乡风。
3、深化城乡结对共建活动。开展新一轮文明单位帮扶活动,帮助结对村(居)完善公共设施、改善文化条件、开展科技培训、治理村容村貌,促进城乡协调发展。将帮扶工作效果纳入对文明单位的考核工作,进一步深化各级文明单位结对帮扶农村精神文明建设活动。
4、加强农村文化建设。认真组织开展文化科技卫生“三下乡”活动。组织开展农村创建观摩活动和“文明乡风展”,充分展示我镇农村精神文明创建活动取得的成果。
八、深入开展健康向上的群众文化活动,在弘扬中华传统文化上取得新突破。
1、深化“我们的节日”主题活动。利用春节、元宵节、清明节、端午节、“五四”青年节、“六一”儿童节、中秋节、重阳节等传统节日,充分挖掘我镇民俗文化,组织引导基层广泛开展节庆活动,让人们在欢度节日中增进民族感情,引导人们认知传统、尊重传统、弘扬传统。突出“我们的节日”文化内涵,协调各类媒体宣传报道节日活动盛况,为“我们的节日”营造浓厚氛围。
2、开展“爱国歌曲大家唱”活动。充分利用公园、广场等场所,发挥专兼职和业余文艺爱好者的作用,开展多种形式的歌咏比赛、红歌赛会,推动“爱国歌曲大家唱”活动在我镇深入持久地开展下去。
3、扎实抓好经典诵读。开展经典诵读活动,充分发动机关、学校、社区、企事业单位、窗口行业参与到“经典诵读天天读”活动中来。
九、加大文明创建宣传工作力度,在提升城镇文明创建氛围和城镇形象上实现新突破。
1、媒体宣传和社会宣传相结合,营造浓厚的文明创建氛围。充分利用政府网站、板报等阵地,常年开设文明创建类专栏、专题,宣传文明创建成果、特色和亮点;充分利用标语、桁架广告等各种方式,倡导文明行为,营造全镇上下共同创建文明村镇的浓厚氛围。
2、加大对外宣传力度,提升我镇文明创建的对外影响。充分利用在我镇开展的各类大型活动和会议,广泛邀请各类新闻媒体宣传报道我镇在文明创建工作中涌现的好的典型、做法、特色和成果等。
十、强化组织领导,在提高精神文明创建工作水平上取得新突破。
1、加强组织领导。加强学习型组织建设,进一步建立健全“党委统一领导、党政群齐抓共管、文明办组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与”的领导体制和工作机制,形成精神文明建设和未成年人思想道德建设的强大合力。
单位精心组织、广大青年积极参与的社会化、全方位、多层面的创建体系,构建了团省委统筹运作、基层单位具体实施的协调联动、密切配合的组织体系,使这项活动辐射范围越来越广、社会影响越来越大、发展态势越来越好。到目前,全省95% 以上的大中型企业和30多个行业参加了这项活动,涌现出国家级青年文明号160多家,省级青年文明号1500多个。构筑了群众性精神文明创建活动中的一道绚丽风景,谱写了新时期职业文明、职业道德建设的动人乐章。
一、十年来,青年文明号工作以创建求发展,以创新求突破,面向社会,着眼创优,呈现出横向拓展,纵向深化的良好态势。
我省的青年文明号创建工作,以坚持以职业文明为主线,以基层现代化管理为规范,以基层单位青年集体创建为主要途径,逐步形成了创建、考核、评价、表彰的完整机制,并成立了“**省创建青年文明号活动组委会”。创建工作在组委会的协调领导下,坚持内容与形式统一、继承和创新相结合的原则,紧密结合实际,开展独具特色、富有成效的创建活动。
十年来,我省的创建工作,从促进两个文明建设入手,进行了积极探索和实践,大体经历了五个阶段。
第一、选树典型,挂牌示范。在团中央部署开展创建“青年文明号”活动后,团省委就及时分别会同公安、公交、旅游、内贸、邮电、铁道等行业联合下发了创建通知,成立了领导小组,拉开了我省创建活动的帷幕。为了营造轰动效应,扩大社会影响,每个行业都通过举行挂牌仪式启动这项活动,选择一批有代表性的青年集体挂牌示范。为使行动真正纳入企业管理范畴,成为行业自主行为,每一个挂牌活动都由团省委和行业厅局领导共同参加,共同授牌。秦皇岛市邮电局无线科、石家庄市电信局126寻呼台、铁道部建厂局北京西客站建设工地等一批省级青年文明号,燕风楼烤鸭店二楼服务班等一批国家级“青年文明号”都举行了现场授牌仪式,起到了较好的示范带动作用。
第二、推行“青年文明号服务卡”。96年初,石家庄、沧州等地的一些青年文明号集体,在印发“名片”方便服务对象的基础上,开始摸索推行“青年文明号服务卡”。“青年文明号服务卡”是窗口行业青年文明号集体中的从业人员向顾客提供的印有具体服务承诺和公开联系方式的书面证明,这是基层青年在创建活动中的一个新创造,是精神文明“重在建设”方针的具体表现,也是促进企业职业文明建设的一种具有代表性和实用性的好形式。推行“青年文明号服务卡”,实质上是以“青年文明号”为基本依托,以履行事先承诺为基本手段的群众性实践活动。96年4 月份,团中央召开了“青年文明号服务卡”座谈会,正式决定以推卡为突破口深化青年文明号活动。我省贯彻落实会议精神,先后召开协调会,下发文件并组织召开了推卡活动动员暨新闻会,加大了推卡优质服务活动的协调领导力度和宣传力度。唐山、衡水、沧州等地也以现场会、观摩会、首推仪式等形式予以启动。比较典型的是沧州市国税局创造的独具特色的“一区两卡”模式(一区,即青年文明号服务区,它由青年文明号所辖区域的纳税集体和个人构成;两卡,即把青年文明号服务卡分设为散发卡和佩戴卡两种形式),建立命名青年文明号服务区56个,发卡8万多张,制定了服务区建设规范,签订共创青年文明号活动公约等,起到了很好效果,不仅受到团中央、国家税务总局的充分肯定,在全国百座城市团委书记培训班上做专门介绍,而且被《人民日报》、《中国青年报》、《**日报》等多家新闻单位做了典型宣传报道。经过几年来的扎实工作,目前,全省窗口行业青年文明号集体的推卡率达到了100%。
第三、启动“青年文明号服务卡助万家”活动。97年元月,以“进万家门,知万家情,解万家难,暖万家心”为主题,我省启动实施了“青年文明号服务卡助万家”活动,部分省委领导同志出席了启动仪式。来自卫生、电力、金融等行业的青年文明号集体带着他们对群众的承诺走进了社区,走进了千家万户,通过开展实实在在的服务,将创建活动真真正正地落到实处。“青年文明号服务卡助万家”使文明号的服务形式由“坐堂行医”扩展到上门服务,服务内容由单项扩展到多项,服务时间由上班11小时扩展到对急迫需求随叫随到。使青年文明号的优质服务延伸到家庭,延伸到社会。
第四、拓展领域,规模发展。一方面实施“号”、“手”联动。“号”、“手”活动虽然在活动主体上存在集体和个体的差别,但在活动内涵上二者联系紧密,实现“号”、“手”联动,不仅有利于调动青年个体和集体的积极性,实现个体行为和集体行为的统一;而且有利于把培养跨世纪合格劳动者的目标及企业、行业形象建设联系起来,实现“育人”和“塑形”的统一。这项活动得到各行业厅局的大力支持和积极响应,3000多个青年文明号集体的100 多万青工参加了争当青年岗位能手活动。二是拓展青年文明号的活动领域。创建活动领域从原来的窗口行业不断扩展,已涉足到工业企业、党政机关、重点工程等第五、启动实施青年文明号信用建设行动。为进一步深化青年文明号创建活动,掀起弘扬职业文明、加强青年思想道德建设新,推动社会信用体系建设,更好的促进全省两个文明建设,
**省创建青年文明号活动组委会启动实施了“青年文明号信用建设行动”。以青年文明号信用建设为主题,动员和组织窗口行业青年文明号集体及争创集体,面向社会,立足岗位,开展宣传教育,规范经营行为,实施优质服务,使青年文明号集体切实成为信用道德优良、信用行为过硬、信用制度健全、信用效果显著的具有高信用度的标杆单位,为构建社会信用体系作出积极贡献。
省创建活动组委会专门下发了《全省青年文明号信用建设行动实施方案》。《方案》就青年文明号信用建设的总体思路、实施目标和运作方式做了具体部署,着重对青年文明号信用建设活动的组织、宣传、管理等方面进行了阶段性安排,使创建活动更具有可操作性,内涵不断深化,外延得到拓展。初步统计各创建行业和各市以信用建设为主题举行的推进、示范、表彰近百次活动。联合省委宣传部等单位开展了“百城万店无假货”示范街、示范店等活动,命名了200个青年文明号集体为**省青年文明号信用建设示范单位。
二、着眼创新、抓好管理,健全机制,把青年文明号工作不断引向深入
第一、抓好领导工作,为创建工作提供坚实的组织保障。从1994年活动推出伊始,团省委就分别与开展活动的各行业联合发文,成立相应的创建活动领导小组和工作班子,切实担负起了各行业厅局创建活动的组织协调工作。1996年5月,在团省委和各行业厅局的积极工作和共同努力下,组成了由常务副省长挂帅,团省委与十几个厅局主要领导共同组成的**省创建青年文明号活动组委会,办公室设在团省委青工部。组委会的成立,使我省青年文明号活动形成了党政牵头、相关部门支持,共青团组织具体协调的组织领导机制,促使了创建工作在全省的统一部署。各地也纷纷成立相应机构,目前,省、市、县“号、手”活动组委会三级组织体系已形成,使全省的创建活动形成了各行业系统线上抓、地方各级“号、手”组委会面上抓的条块相结合的推进态势。
第二、树立典型,为创建青年文明号活动提供有力导向。树立典型是激励各级各类“青年文明号”争先创优,提高全省“青年文明号”整体创建水平的有效手段。通过狠抓创建工作,各行业系统、地市都涌现出一批质量过硬、特色鲜明的创建集体。
为了加大青年文明号活动社会影响力和号召力,增强创建的激励示范作用,组委会还联合省人事厅等行业部门及新闻单位开展了四届**省“十大青年文明号标杆”和“十大青年文明号号长”评选活动,对当选的标杆、号长予以重奖。活动得到了基层创建单位的热烈响应和积极参与,团中央、省委领导都出席了表彰会,从不同角度对评选活动给予高度评价。
组委会99年征集出版了省级以上青年文明号专集《丰碑》,收录了400多个青年文明号的先进事迹, 2001年出版发行了**省青年文明号纪实《风采》及配套多媒体光盘,原省委书记叶连松、省长钮茂生分别为该书题词,原省委副书记赵世居为该书作序,对创建活动开展给予充分肯定,对该书的出版给予高度评价。省委、省政府主要领导亲自为两本书题词、做序,对创建活动开展给予充分肯定,对书籍的出版给予高度评价。各地市也涌现出不少特别突出的“青年文明号”典型。这些典型,激励着广大青年奋发努力、争先创优,促进了行业和地区职业文明建设整体水平的提高。
第三、加强管理,保持“青年文明号”的先进性和创建活动经常性。在活动开展初期就转发了《全国青年文明号管理试行办法》作为工作的指导,96年2月正式成立了由省各行业有关方面负责同志共同组成的**省青年文明号监察委员会,聘请了包括人大代表、政协委员、新闻记者等社会知名人士在内的特邀监察员百余人,并在监委会办公室即团省委青工部设立了举报电话。今年8月,根据《全国青年文明号管理试行办法》,在征求有关厅局意见的基础上,出台了《**省“青年文明号”管理办法》,对这项活动的宗旨、青年文明号的标准、申报及评选办法、表彰奖励、考核管理都做了明确规定。为了加强监督和管理,组委会还多次组织全省范围的检查监督活动,《管理办法》还把每年的8月定为“**省青年文明号管理月”。
为进一步对青年文明号活动加强管理,深化内涵,创新载体,探索青年文明号创新发展之路,省组委会组织省各创建行业负责同志和部分典型青年文明号的号长,赴广西桂林青年文明号示范城进行了参观学习考察。在外出考察的基础上,结合**实际起草了《**省青年文明号管理办法补充规定》,制定了《**省青年文明号年度考核标准》,并分别在各创建行业负责人、青年文明号号长中征求意见,充分酝酿,不断完善,以组委会文件的形式下发。《标准》采取量化打分,实施硬淘汰、末位淘汰等办法,进一步完善了我省青年文明号动态管理体系,促进了创建工作持续、深入、健康发展。现部分省创建行业已经结合《补充规定》的要求,制订了符合各自行业特色的青年文明号量化考核标准。
另外,为进一步为充分发挥互联网络在获取信息、整合资源方面的独特优势,实现对青年文明号管理的科学化、信息化、规范化,省创建青年文明号活动组委会办公室正在筹建“**省青年文明号网络管理系统”。 “**省青年文明号网络管理系统”将由信息系统、青年文明号网上申报系统、在线管理系统、网上公示及投诉系统、网络论坛等模块构成,将大大提高青年文明号组委会的办公效率,提升青年文明号活动的知名度。网站将于今年“五四”前正式开通使用。
目前,许多系统、许多地区尤其是基层企事业单位都制定了青年文明号奖励政策,在工资、奖金、住房分配、入学深造、晋级晋职、评聘职称等方面相应纳入各单位的奖励序列,并加强对青年文明号负责人的培养。这些措施极大地调动了广大青年职工创建的积极性和主动性。
第四、抓创新,使创建活动保持持久生命力.创新是青年文明号活动得以不断深化前进的力量源泉,近年来,全省上下在创新工作机制、创新工作内容和创新工作手段等方式进行了许多有益的探索。制定《**省青年文明号管理办法》,保障了团组织居中协调,各行业系统共同参与的工作机制的正常运转,即有利于发挥团组织的主导作用,也充分整合了各方面的力量
。《办法》还从命名、申报、监督检查上实现了新的突破。在工作内容上,各行业、各地根据实际情况不断推陈出新。保定裕华路一条街的创建,是我省在探索城市化进程中,青年文明号如何发挥示范带头作用,如何以点带面,连线成片,推进建设行业文明和城市文明上做出的有益尝试。在工作手段上,各级团组织和广大基层创建集体更是创造出了许多新颖有效的形式。石安高速邢台北收费站等创建单位采取军事化或半军事化管理来提高青年集体的团队意识和战斗力;衡水哈励逊国际和平医院内二病区办起了“汽车医院”,走遍全市各县及40多个村镇,为百姓义诊。这些创新活动提高了青年文明号成员的整体素质,丰富了活动内容,提高了为人民服务的水平,使创建活动在创新中不断深化。
三、青年文明号活动,立足岗位奉献,倡导职业文明,有力的加强了青年职业道德建设和推动了群众性精神文明创建的广泛开展,成为两个文明建设中一道亮丽的风景线
第一、创建青年文明号活动,得到了社会的广泛的认同,取得了巨大的社会效益。“青年文明号”活动教育和激励广大青年职工诚实劳动、爱岗敬业、提高技能,把为人民服务的宗旨贯穿在职业行为之中,大力弘扬社会主义市场经济条件下的职业文明,从而使广大青年职工成为名副其实的职业道德建设的主题,使青年文明号成为人民群众信得过的“名牌”、“精品”,对社会起到了积极导向、辐射和净化的作用。衡水114查号台青年文明号,用爱岗敬业、团结奉献的模范行动,真诚服务社会,创造性的开展工作,开辟了多种新型服务项目,成为衡水市精神文明建设的排头兵。 第三、创建青年文明号活动,加强了行业基层管理。创建青年文明号活动的基层集体把行业管理的规范标准变为对每一个职工的具体要求,并通过从创建、考评到奖惩的运行,促进行业管理目标的实现,从而使一大批青年文明号成为行业基层管理的模式,为加强行业基层管理起到了示范作用,推动、影响其他基层单位管理水平的提高。保定交警支队永华路交通岗在青年文明号活动中,自己总结出一套“八清二谢”、“三个一样”等纠违方法,受到人民群众的高度赞扬。这些行为规范促进了本地区行业管理水平的提高,也赢得了社会的赞扬。
第四、创建青年文明号活动,促进了企业经济效益的提高。青年文明号活动通过提高青年的职业道德和职业技能,通过促进企业管理水平的提高,产生了良好的经济效益。据调查,凡是经济性行业的青年文明号集体创造的经济效益明显高于同类一般青年集体。高碑店白沟市场玉兔箱包专卖长廊自开展青年文明号活动以来,经济效益逐年提升,箱包交易城其他商户在青年文明号的带动下,文明经商,优质服务,使回头客日渐增多,年成交额上升到23.3亿元。
【摘要】 当前医院的改革不断深化,医疗市场的竞争日趋激烈,一方面增强了医院的内在活力,加快了医院的自身发展;另一方面也不可避免地产生了一些负效应。文章对新时期医院医德医风建设的形势进行了分析,提出了解决问题的具体对策,认为应注重教育形式的针对性、实际操作的可行性和医德建设的有效性。
【关键词】 医院 医德医风建设 思考
医德医风建设是新时期加强医院全面建设的一个重要组成部分,也是医院精神文明建设的一项重要内容。当前,在医疗市场竞争日趋激烈的新形势下,不少医院在建设方面有所弱化,如何客观分析医德医风形势,拿出具体对策,并认真加予解决,成为每一个医院管理者必须面对的紧迫任务和必须研究的重要课题。
一 认清医德形势的紧迫性
当前医德医风建设存在如下三种现象:
一是市场经营意识增强,社会公益意识弱化。在医疗服务的过程中,部分医务人员单纯地运用企业管理办法进行医疗服务操作,用市场经营的经济标准来衡量医院的绩效,忘记了医院的服务宗旨,淡化了社会公益性意识,面对不同的病员,存在着厚此薄彼现象,甚至出现推诿、拒收现象。
二是经济价值意识增强,优质服务意识弱化。医院把提高经济效益与加快医院发展紧紧地联系在一起,片面追求经济效益。忽视了社会效益的提高,忽视了优质服务意识的增强。既损害病人的利益,也严重损害了医院的形象。
三是物质利益意识增强,无私奉献意识弱化。过分强调物质报酬,总希望能得到更多的实惠,所有的付出都必须与“金钱”挂钩,有“好处”就干劲十足,没有“实惠”就无精打采。有的甚至违反规定,暗中从事第二职业,利用职业便利谋取个人私利,在社会上造成了不良影响。
以上现象充分说明,加强当前医院医德医风建设任务的紧迫性。
二 注重教育形式的针对性
作为医院管理者首先应理清工作思路,自觉遵循人道主义、优质服务、奖惩并举的原则,在把握正确工作导向的前提下,强化教育形式的针对性。
一是坚定医德信念。在医疗实践活动中,坚定的医德信念是医德医风建设的灵魂。要根据新形势、新情况、新任务、新特点,进行针对性教育,提高医务人员的医德境界。
二是开展角色互换。在实际工作中,可以通过角色置换方法,让医务人员体会病人就医的滋味,增强对病人的同情感、对自己的工作责任感,从而使病人对医院、对医生有信任感、亲切感。
三是强化医德责任。责任心是医德医风评价的最基本的标准和价值尺度,是医务人员高尚医德医风的支撑点。因此要经常根据医院自身的特点,有针对性地进行医德责任教育,提高每一个医务人员遵纪守法、爱岗敬业的自觉性,确保责任到位。
三 力求实际操作的可行性
医德医风建设并不是孤立的,应做到多方结合,形成合力,具体说要坚持三方挂钩,才能确保实际操作的可行性。
一是坚持与制度建设挂钩。建立和健全各种规章制度,特别是在服务态度、医疗质量、收费管理、各类保障等方面建立一整套切实可行的规章制度,做到细、实、严、全,并纳入目标责任制管理内容,适时进行检查、评比、考核,确保制度规定落到实处。
二是坚持与约束机制挂钩。坚持内部约束和外部约束并重。在开展医德考评、建立医德档案、进行医德自查的同时,面向社会、面向病人,定期向住院和离院病人进行问卷调查,召开病员座谈会,设立病员意见箱,聘请社会医德医风监督员,经求和听取意见,并及时整改。
三是坚持与查处反馈挂钩。良好医德医风的建立不仅需要教育,需要约束,需要激励,还需要惩处。对群众反映举报的问题,应认真查处;对查实的违纪违规问题,不管涉及到什么人,是否造成影响,都要给予严肃处罚,决不护短、姑息迁就;并将查处结果与群众见面,使群众反映的问题件件有着落,事事有回音。
四 确保医德建设的有效性
医德医风建设是精神文明建设的一部分,二者相互依互依存,相互促进。抓医德医风建设必须从领导抓起,提高每一个领导的自身素质,身体力行,带头遵章守纪,带头廉洁自律,真正起到表率示范作用;必须与精神文明建设和争先创优活动紧密结合,通盘思考;必须融入日常的医疗业务工作中,切实把医疗质量指标状况作为评判一个医务人员医德医风水平的重要标准,严格质量管理,使一切医疗活动都处在严格的质控之中。
综上所述,加强新时期医院医德医风建设是一项紧迫的艰巨任务,也是一项系统工程,必须进行综合治理,常抓不懈。要在实践中不断探索医德医风建设的新理论,找出解决问题的有效途径和可行办法,真正形成廉洁行医、热忱服务、急病人所急、帮病人所需、解病人所难的良好氛围,使医德医风建设走上良性循环的健康轨道。
参考文献
[1] 邹锦纲.医院管理杂志,1996,3(4):331-333
[2] 王雪洁,陈素萍.中国医院管理,1996,16(2):25-26
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[4]杨绍林,郑尚维.中国医院管理杂志,1996,16(2):25-26
一、明确工作思路,狠抓重点工作,市政府为民办首件实事提前完成
根据年初提出就业管理实现城乡统筹的理念,就业服务推进人本服务的理念,就业岗位数量质量并重的理念,就业工作与构建和谐社会统一的理念,从早抓紧,从严抓实,精心组织,重点推进,业务工作和精神文明建设都取得较好成绩。
1、今年以来就业中心受部、省、市表彰情况。
被劳动和社会保障部评为全国就业宣传工作优秀单位;
被省劳动保障厅评为全省就业工作目标考核优秀单位和街道社区劳动保障平台建设先进单位;
被省工商局评为全省文明市场和样板市场;
被市委、市政府评为全市农业和农村工作先进集体;
被市政府评为全市劳动保障工作先进集体;
被作为全省刑释解教人员安置帮教工作先进集体和全市党员干部与特困职工家庭结对帮扶先进集体推荐上报。
被省精神文明建设领导小组评为20__-20__年度省级文明单位;
被省巾帼建功领导小组评为省级巾帼建功示范岗;
被市精神文明建设领导小组评为十佳文明示范窗口(正在公示);
被团市委授予市级青年文明号。
2、政府为民办首件实事圆满完成,实现了两个突破。
全市新增就业人数达到2.55万人,完成全年目标的102,其中下岗失业人员实现就业人数1.67万人,完成全年目标的111.33%,“4050”人员实现就业人数0.36万人,完成全年目标的240;全市城镇登记失业率为3.5%,创“十五”新低,比去年末下降了0.2个百分点;全市新增转移农村劳动力6.47万人,完成全年目标的107.84,新增劳务输出1.51万人,完成全年目标的151.4。
3、其他就业再就业各项目标提前一个月全面完成。
一是市劳动力市场岗位数量、招聘场次创历史新高。市劳动力市场举办就业招聘会98场,其中专场招聘会24场;进场招聘单位4058家(次),提供就业岗位58260个(次),连续6个季度提供的岗位数高于求职人数。二是再就业优惠政策效应进一步放大。全市共发放《再就业优惠证》1.05万本,领取《再就业优惠证》人员有近8000人实现了再就业,享受再就业扶持政策5836人;为136名自谋职业、自主创业下岗失业人员发放创业小额贷款162万元;落实社保补贴588.5万元、岗位补贴428.2万元。三是失业保险保障进一步强化。全市参保职工达到39.4万人,征缴失业保险基金1.01亿元,失业保险当期结余1899.55万元,累计滚存结余7380.29万元,其中市直当期结余1590.79万元,累计滚存结余5947.17万元。四是培训促进就业和创业的功能进一步发挥。全市共培训下岗失业人员22538人,其中创业培训1391人,通过培训实现创业的达到632人;培训农村劳动力31554人。五是工作进一步提升。新增人数7124人,完成全年目标的118.7,累计人数达到27935人。六是南北劳动力交流进一步深化。新增吸纳苏北地区劳务人员2.12万人,两次组织各辖市、区用人单位赴连云港招聘,把招聘会开到连云港市的有关乡镇,共吸纳连云港地区劳务人员1.07万人。
二、统筹城乡就业,农村劳动力转移工作进展顺利。
一是强化组织发动。在全市开展了农村劳动力转移宣传月活动和“春风行动”,以市委、市政府名义召开全市农村劳动力转移工作会议,专题部署农村劳动力转移工作,签订了工作目标责任状。二是强化转移输出。年初举办了全市联动农村劳动力转移就业招聘会,市委、市政府、市人大主要领导和分管领导分赴各招聘点视察,取得较好效果。同时要求每个乡镇举办一场农村劳动力转移就业招聘会,深入开展“送政策、送培训、送岗位、送服务、进农户”活动,目前,全市66个乡镇全部举办了招聘会。三是强化职业技能培训。确定今年为农村劳动力转移工作的“培训年”,召开了培训工作现场会,规范了培训台帐格式,确认了15家市级农村劳动力培训基地,下拨了省、市农村劳动力转移培训补助资金,进一步推动我市农村劳动力培训工作。
三、服务企业改革,认真做好分流人员的就业和保障工作
一是做好失业保险金和生活费发放工作,为破产改制企业失业职工和定补协保人员提供基本生活保障;二是做好再就业培训工作,努力提高破产改制企业失业职工市场就业竞争能力;三是做好职业介绍工作,为破产改制企业失业职工提供就业岗位;四是提供公益性岗位,扶持破产改制企业失业职工实现再就业;五是努力提供社会保险接续、特殊工种认定、退休手续办理等服务,解除破产改制企业失业职工后顾之忧。由于我们的努力工作,有力地支持了我市国有企业改革,本人也被市政府评为全市国有企业改革工作先进个人。
四、开展“无双”街道、社区创建活动,帮扶困难群体就业
年初,我们提出用三年的时间把市区10个街道、111个社区全部建成“充分就业街道、社区”,今年社区就业的重点是实现“无双下岗、失业人员家庭”目标。上半年,开展了“进千家门、知千家情、解千家愁、暖千家心”活动,对市区“双下岗失业人员家庭”情况进行全面调查,
统计出双失业双下岗家庭1688户3312人。通过走访辖区单位找岗位、举办就业招聘引岗位、发展服务实体创岗位和及时上门服务送岗位等形式开展了一系列就业帮扶工作,使1688户的3203人实现就业,市区基本实现了“无双下岗双失业人员”家庭的目标。五、树立就业数量与质量并重的理念,完善政策,强化就业管理
一是建立了城乡统筹就业的政策框架体系。制订下发了《__市就业(失业)登记管理办法》,对进城务工和跨地区就业的农村劳动力实行统一的就业(失业)登记管理制度。各级公共职介机构免费为进城务工的农民提供就业信息和政策咨询,免费提供职业指导和职业介绍服务。二是实行用工登记管理制度,规范企业的用工行为。以市政府办公室名义出台了《__市劳动用工登记备案管理实施办法》,第一次从就业(失业)登记管理、录用登记备案管理、终止或解除劳动关系登记备案管理、监督检查等几个方面在我市实行了用工管理的就业管理模式,从而规范了企业的用工行为。三是努力强化劳务派遣企业的管理。针对劳务派遣企业管理混乱的现状,草拟了__市劳务派遣企业认定和管理办法,规范劳务派遣企业的运行秩序。与税务部门协商同意,帮助经认定的劳服企业享受到优惠政策,稳定劳务工、季节工等灵活就业人员的就业。
六、积极争取资金,就业信息网络及“镇镇通”工程成效明显
今年以来,积极争取省厅的支持,加快实施省劳动就业管理信息系统应用软件的运行和组织推广工作,省厅专门下拨我市220万元专项资金,并争取了市财政80万元配套资金,用于我市劳动力市场信息网络建设经费,目前就业管理信息系统应用软件已上线运行,功能在街道、社区逐步发挥;同时,利用省厅下拨的62万元“镇镇通”工程补助经费,为全市所有乡镇配备了电脑、打印机、传真机、电话等设备,目前,设备已经安装到位,正在进行联网调试。
七、统筹协调、倾力帮扶,促进“三小车”车主就业
根据市委、市政府提出的整治“三小车”工作的要求,协调中心有关科室配合京口、润州两区分别举办了4场“三小车”车主就业帮扶招聘会,切实帮扶“三小车”车主就业,共采集适合“三小车”车主特点的就业岗位7000多个(次),帮扶健全人车主就业754人,就业率达到94;实施“一人一策“措施,安置残疾人车主就业158人,残疾人车主基本上得到了安置,圆满完成市委市政府交给的任务,为我局荣获集体二等功作出了积极的贡献,本人也被市政府评为先进个人。
八、树立人本服务理念,加强精神文明建设
以争创省级文明单位和市级青年文明号为抓手,大力推进人本服务,注重业务工作和精神文明建设同步发展,在市劳动力市场设立了党员咨询服务台、党员示范岗、青年文明号服务窗口,建立了主任值班制度,为前来办事的群众现场答疑。我中心连续6年获得省级文明单位称号,连续8年获得市级文明单位称号,连续2年被评为省级巾帼建功示范岗,被团市委命名为“市级青年文明号”,在最近公示的全市创建“十佳文明示范窗口”评比结果中列全市第二名。
九、结合实际,先进性教育特色明显
根据先进性教育的总体要求和部署,抓好在职党员的先进性教育,举办了“党员进万家、结对帮扶大型就业招聘会”,认真听取多方意见,提出整改措施,建立了主任与辖市区就业中心结对联系制度和科长与市区街道劳动保障所结对挂钩制度。在第二批先进性教育活动中,认真抓好在劳动力市场代保管档案的流动党员先进性教育活动,投入大量的人力、物力和财力,通过组织找党员、党员找组织、党员找党员等活动,对6万多份档案进行了整理,建立了流动党员基础台帐,创造性地开展流动党员先进性教育,并代表就业中心党总支在市第二批先进性教育工作座谈会上介绍了经验。同时,根据流动党员的实际情况,把流动党员支部分设为三个支部,建立了流动党员管理的长效机制,受到了市委主要领导和市委督导组的高度评价。
十、加强内部管理,推进各项工作开展