建筑企业制度

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建筑企业制度范文第1篇

［关键词］中小建筑；施工企业；制度建设；内控；系统管理

国家出台了一系列宏观经济政策，由于建筑业对宏观经济的依赖，在宏观经济环境下发展速度非常缓慢，由于中小企业特别是小型和中型的项目实施宏观经济政策，在中小型建设项目中将避免多层次的重复建设，中小企业面临着萎缩被淘汰的危险，加入WTO后，行业壁垒在降低，国内市场国际化促进国内和国外市场的全面融合，外国企业的管理人员和服务优于国内市场，因此，中小企业面临的外部到内部的攻击。

1中小建筑企业质量控制

中小企业利润低，经历了很多投资规模的扩建，建设施工企业的建设项目数量明显增加，但在增加的良好形势下，施工企业在工业仍处于不良地位，据统计，近年来，施工企业平均利润率增长缓慢，资本积累慢，没有竞争力，目前建筑业表面上呈现出明显的矛盾胶着的状态，市场的整体状况对中小建筑施工企业不利，要尽量扩大市场份额，大部分建筑企业明显增加；另一方面，建筑企业，利润下降，竞争混乱，承担着更大的风险。

2家庭管理模式的缺点

中小建筑施工企业占建筑施工企业总数的90%以上，中小企业民营企业的股权结构很容易出现统一的产权关系以血缘关系相结合的现象，企业内部的管理模式需要早期的创业企业发挥更积极的作用，但企业规模中家庭管理模式不能适应现代企业的发展，家庭、企业和股东的干扰严重影响企业管理系统的建立，功能部门需要执行有关的管理。

3中小型建筑施工企业制度建设

法治统治下，应该建立规则和条例，应遵循一定的制度，中小企业建筑施工在现代化企业建设中要遵循现代企业理论，提高建筑企业的特点，进行建筑行业相应的管理制度的制定，支持管理系统，在中小企业中，应尽快建立完善的制度。

3.1建立人员岗位规范

建筑工地领域中的信息流、物流的良好联通能够保证作业的标准，保证领域的秩序，严格执行岗位制度，岗位作业标准的对象是施工生产员工，在企业中要提高技术标准，确保操作的规范化和标准化，管理施工操作程序，包括工作条件、人员岗位等，因此，提高操作权限，满足岗位作业技术质量要求，标准化内控管理体系的实施是提高效率和改善产品质量的保证。对施工现场的过程以及下一个过程负责，过程与程序的质量需要得到保证，建筑公司的每一个设计都要通过相互控制质量，管理人员需要检查和检测，帮助积极推进新的科学的审计质量。

3.2技术培训

建筑工地上的工人，特别是对于承担主要施工的人员需要进行技术培训、辅导，请专家进行施工的讲解，通过技术理论和实际操作的示范传授技术经验。

4中小建筑企业的内控管理体系

4.1质量管理体系的重要性和紧迫性

建筑企业对人事管理的制度建设，包括生产管理、采购，存储管理，金融管理，管理的基本框架重在提高一系列的系统管理方法，尤其要加强对质量管理体系的建立，保证建材质量。近年来，越来越多的建筑业主管部门要求当事人统一技术标准，中国建筑业的技术标准修订成为整个行业的国家标准，包括城市规划、建筑等；不同行业、地区进行技术标准的建立形成了完善的技术评估的管理系统，需要细化和完善相关内容，保证工程的质量是确保安全的核心。该方法基于质量控制方法制定内控管理体系，条件影响活动的质量，根据统计对整个过程判断质量的稳定性，判断不同的方法对施工活动的影响，使用质量检测方法要及时掌握质量动态，是质量控制的主要部分，通过设置的一个工序内控措施，提高质量，以便良好的进行状态的控制。

4.2材料质量管理体系

从材料的采购到施工阶段都需要对材料进行控制，根据材料的质量验收制度提高质量保证，质量保证需要对原材料进行妥善的处理，提高管理系统的作用，系统控制保障质量，对质量验收进行控制，即控制产品质量，其中包括隐蔽工程，对接收部分的验收以及分部工程验收，对整个中小建设施工企业的进行质量控制验收工作。

4.3质量信息反馈系统

信息质量反馈与企业外部和企业内部质量信息反馈系统的建立有关，质量管理先进单位创建质量信息反馈系统，质量管理需要一个强大的内部信息反馈，根据质量指令，使信息流得意控制，还能够准确及时地获取质量信息，及时准确地反馈给上级部门，建立施工现场质量体系是保证信息网络系统运行的一个重要因素。

5结语

企业内部环境和外部环境是促进发展的重要因素，也意味着企业在不同发展阶段所使用的系统是有区别的，现在，市场经济体制不断完善，适应企业自身长期的实践经验，有效地促进中小建筑施工企业的发展，根据企业的性质，提高企业员工的素质，避免环境和其他因素的影响，企业管理机构应该进行相应地稳定性和动态性能的调整，以提高制度建设和内控管理。

[参考文献]

建筑企业制度范文第2篇

一、企业财务管理和内部控制的基本概念

企业财务内控是指企业在制定好了整体的发展目标后，对资产购置、资本融通、生产经营活动中的现金流通情况以及所获利润进行分配、管理和控制、监督的过程，是企业经营管理活动中的重要组成部分。企业财务内控有着整合汇总企业资金、根据实际分配资金和全程监控资金流向等作用，为企业资金的合理使用提供保障。

二、建筑企业进行财务内部控制的重要性及其意义

（一）规避风险

企业通过财务内部控制进行财务数据收集与编制、生产计划确定、生产经营活动全过程把控，并可初步预测未来某一阶段企业的生产经营情况、生产经营中的风险，也可以发现企业生产经营中存在的问题。换而言之，进行财务内部控制不但便于企业发现问题、解决问题，又能够达到预测风险、规避风险的作用。

（二）提升企业管理能力

企业在进行财务内部控制工作时，可明显提升企业自身的管理能力和把控能力。企业通过财务内控对企业各方面进行监控，有助于企业管理人员加深对企业的了解，并确定各部门内部控制的分工，使企业内部机制更加井然有序。

（三）实现资源合理配置

实行企业财务内控管理能有效地提高资金的利用率，让企业资金得到合理分配和充分利用。企业内控管理对企业从各种渠道筹集来的资金进行整合、汇总，并根据企业各个施工项目的财务预算表对企业资产资金进行合理分配。

三、建筑企业财务内部控制制度的现状及存在的问题

（一）缺乏系统完善的财务管理体系

随着我国建筑行业近年来的不断发展，建筑企业数量逐渐增多，规模逐渐增大，这使得建筑市场的竞争越来越激烈。很多企业开始意识到，要提升自身竞争力可以从优化企业内部管理来着手进行，而建立配套的财务内部控制体系就是其中的关键之一。有些企业建立了财务内控的相关管理机制，但不够系统和完善，大部分建筑企业往往对外在的建筑质量安全工期控制重视程度更高，对企业内部基础管理制度建设不够重视，存在制度控制的空白点。由于建筑行业地域施工的不确定性，企业在为确保工程进度的情况下会疏于对工程资金流向的控制；建筑企业在正常施工情况下存货流动快、数量多、金额大、变化迅速，资产的配置往往在一个年度内会有多次变动，企业对资产盘点与验收、原始单据、单据管理等都没有清晰明确的规定，这致使建筑企业财务信息非常混乱，资金流动、收支情况等很难准确统计和整理出来，更不用提依据企业实际收支进行财务管理和控制工作了。此外，一些部门或企业单有计划，没有实际的行动，财务管理机制与体系形同虚设；一些建筑企业缺乏健全的监督考核机制，绩效考评机制不够完善，相关奖惩制度没有落实到部分和个人之上，员工的积极性无法得到提升等也是财务内控机制不完善的表现。缺乏系统完善的财务管理和内控体系将使建筑企业的财务管理工作处于松散无序状态，进而对企业整体的运行与经营产生不利影响。

（二）企业资产管理、资金使用监督不到位

建筑企业为增加经济效益，求得生存和发展，往往会在不违背国家规定和制度条例准则的基础上充分挖掘自身优势进行收入拓展活动，这种行为本可以提升企业自身的综合素质和能力，但很多企业为了增加收入往往会迁就业主提出的把部分施工内容单独由业主指定，或者允许一些合作单位带项目挂靠的要求，对于这些工程产生的支付资金，建筑企业往往没有充分重视起来，对其流向进行监控，项目与业主以及分包企业各职能部门没有进行有效的沟通和交流，致使重帐和漏账问题频频出现，这加大了财务部门的工作难度，也降低了其工作的正确率。同时，采购方面缺乏相关制约机制，建筑企业采购人员的采购行为无法得到有效规范和控制，这也将加大资金出现意外流失的概率。

（三）企业财务人员专业化程度不高

企业财务人员的专业素养不够、专业化程度不高一直是阻碍企业财务内控管理工作的效率和质量的关键因素。一些财务人员没有及时更新、补充自己的专业知识，没有进一步提升自己的技术能力，这造成了一些财务人员的能力达不到企业财务内控所需要求的情况，财务内控的执行力度、内控方式和最终效果等也差强人意。同时，财务人员的职业道德、职业理念出现模糊和偏差也是阻碍财务内控顺利进行的重要因素，一些财务人员没有树立正确的职业道德理念观念，没有将企业和工作放在心上，工作中态度散漫，缺乏上进心和责任感，这些都是没有树立正确的职业道德和职业理念的外在表现。

（四）缺少企业财务内控信息与交流平台

建筑企业内部的财务信息种类多、数据繁杂，需要建立起先进的企业财务内控信息平台对会计信息进行整合和系统管理。财务人员可以将各个部门的各项收支情况都放入平台中，既加深了财务人员对企业各方面财务状况的了解，又可以保证会计信息的准确性和系统有序。然而，建筑企业往往缺乏这种先进的财务内控信息与交流平台，或者建立的平台不够完善，没有发挥出其应有的作用。这将对建筑企业财务内控的效果产生不利影响。同时，企业各部门的职能权限分工不明晰，部门员工间了解和交流较少、缺乏双向交流与信息反馈等问题也是影响财务内控工作效率的重要因素。

四、如何优化建筑企业财务内部控制制度，提高财务内控能力

（一）建立健全的资金集中管理财务体系

建立健全的资金集中管理体系是完善企业内部控制制度必不可少的措施，健全的资金集中管理体系能够有效地帮助建筑企业进行财务管理活动。资金集中管理体系是一种以会计核算和财务报表分析等活动为基础的创新型管理模式，在这种体系下，上级公司很容易对下属子公司或部门进行资金管理与监督，能够有效地规避建筑施工企业财务内控风险，完善企业财务管理，促进建筑企业不断发展与进步。随着我国市场经济体制的不断推进与完善，越来越多的企业逐渐采用了集团化公司经营模式，跨行业、跨领域、跨地区的经营模式给企业的管理与监控增大了难度。如果企业的财务管理无法发挥其作用，将影响公司会计信息的真实和准确，也将影响公司的资金周转以及企业的正常运行，甚至进而影响整个集团的进步与发展。因此，建立健全的资金集中管理体系对于建筑企业规避财务内控风险的作用可见一斑。

针对大部分建筑企业财务管理组织机构不健全的情况，企业各个部门应行动起来，建立健全完善的企业财务内控体系，健全管理机构，并进行明确合理的分工，将责任追究到人。实行绩效考评和科学的奖惩制度，对表现好、业务能力强、专业技能突出的部门或个人予以嘉奖；对工作懒散无作为、工作质量不过关、效率低下的部门和个人予以惩处，使企业形成奖惩分明、分工明确的工作氛围。

（二）加强建筑企业资金监控、建立系统监控机制

为保证企业资金流通的透明度和使用的正常合理性，使资金都用在企业经营、发展的关键点上，加强建筑企业内部的资金监控力度是必不可少的，而建立起一整套资金监控机制便是一种有效举措。建立企业资金使用规范制度、资产资金移交规范章程、资产清查制度和企业采购人员章程等各项制度和规范，以达到对企业资产资金进行全方位、多角度的全程跟踪、审查、监督的预期目的，进而达到监控企业资金，避免出现资产资金意外流失、非法挪用占用等问题。

（三）提升财务人员的专业素养

财务人员是建筑企业财务内部控制的管理者、执行者，因此，财务人员的自身情况将对财务内控的管理效果产生一定影响。因此，要提升建筑企业财务内控的效果，就绝对不能忽略提升财务人员自身素养这一点。如何提升财务人员的自身素养的呢？这主要从两方面进行，第一，从强化财务人员专业技能方面来看，企业应多开展财务专业技能知识培训，并辅之以一些竞赛和成果交流展示活动；应定期或不定期组织财务人员进行法律法规的学习，努力增强各成员的法律意识；对于集团型企业可以组织各子公司进行内部互查，加强审计，在检查中提高和完善个人业务水平；企业也可以积极引进专业型高素质人才进行财务内部管理工作。第二，从完善财务人员职业道德方面来看，可以评选出企业“职业道德模范”，鼓励员工向其学习，并对职业道德先进人物进行嘉奖。

（四）建立信息网络管理系统的双向沟通平台

建筑企业制度范文第3篇

关键词：国民经济；经济支柱；建筑业企业资质管理规定

引言

2014版《建筑业企业资质管理规定》终于在2014年10月6日晚在住建部网站且要求在2015年1月1日起马上贯彻执行，真可谓“千呼万唤始出来”，也高度体现出了新一届政府对深化改革的决定与勇气，另笔者理解为新任住建部长陈政高同志新官上任自“棚户区改造政策”，“众多一二线城市房产限购解冻政策”之后点的“第三把”火，针对原有的资质标准，并对照2015年1月1日起即将实施的新规定，笔者有十点看法与建筑业同行分享，不当之处，敬请斧正！

一、《新规定》在未向社会公布征求意见稿的环节下就实施，说明该规定已经在住建部牵头的情况下，联席工信部、航天局、水利部、交通部、公安部对新规定的内容多次酝酿下，修改成文，终于废止了2001年颁布至今使用的建筑施工企业资质标准管理规定。

二、《新规定》的修改重视了技术负责人的资格要求，要求技术负责人具备相应专业中级以上职称或注册建造师资格同时，基本要提供两项及以上的相关资质标准要求的业绩，改变了以往老标准只要求具备相应专业中级以上职称的较低条件，从中说明以后建筑企业的技术负责人需要具备相关的实践管理经验，而非纸上谈兵者能担当技术负责人。

三、《新规定》废除了一些专业如土石方，金属门窗工程等，因为这些专业人员技术要求不高，机械设备要求也不高，另一方面土石方工程可以合并到房屋建筑工程，市政公用工程等资质，另金属门窗工程可以合并到建筑装饰装修工程，建筑幕墙工程，房屋建筑工程等资质的分部分项。对原有比如土石方工程施工资质的企业以后怎么办，只有静待住建部出台本规定的配套实施意见，笔者认为原有资质在资质有效期还可以有效使用，失效期满自动失效或转型到其他管理部门的资质许可范围。

四、《新规定》增加了对七大员的考核指标，七大元包括原来的五大员和新开考的机械员，劳务员等，再增加工程造价管理方面的人才即造价员，从该条款可以看出住建部对施工现场管理人员要求的标准提高，另一方面也要求建筑施工企业多录用各种专业的管理人才以解决国家目前比较困难的大学生就业问题。

五、《新规定》对职称人员条件放宽，初级职称人员基本不要求，只对中级或以上职称人员条件保留，同时要求专业对口，如建筑幕墙工程贰级资质标准，只要求提供结构，机械等中级以上职称不少于6名。

六、《新规定》对新设立企业申报资质的所需建造师数量总体降低，从中体现要求新设立企业循序渐进开展施工业务，条件成熟即可按一定的 业绩要求进行资质升级，所以2级及以上资质标准对建造师的数量要求反而有所提高，但新设立企业对建造师的专业要求对口性有所提高。比如市政公用工程资质的建造师从原有标准需要8个降低到5个建造师，但是需要市政对口专业。

七、《新规定》要求企业配备相关专业的中级或以上级别的技术工人，从中体现工地项目现场要求农民工持证上岗，以提供工程施工质量的同时，降低安全伤亡事故的发生。但本人发现《城市及道路照明工程专业承包资质标准》中所提及的高压电工、低压电工、维修电工、安装电工等工种，在浙江省建设厅主导开考的《建筑施工特种作业操作资格证书》考试工种中只提及“建筑电工”专业，住建部与地方的工种专业区分有所矛盾，得待后续配套的资质管理实施意见细化并出台。

八、《新规定》之前，2014年10月31日住建部建办市函[2014]670号即《关于停止受理建筑智能化等四个工程设计与施工资质申请》令众多设计与施工一体化企业茫然，无所适从，无法增项和升级，从文件中明确了两条信息，第一、设计与施工一体化资质以后将停止申报；第二、原有资质目前继续有效且资质延续按原有规定，但设计与施工一体化企业如何转型到专业承包施工或专项设计资质，未做明确，期待后续配套制度改革的文件出台。笔者认为设计一体化2级的装饰企业将自动转型为建筑装饰装修工程专业承包2级，现有的装修专业承包三级资质企业将按《新规定》组织一次资质就位以达到装修专业承包二级资质标准。设计一体化2级的装饰企业转型成功后自主选择后续增项或资质升级申报。另《新规定》中的关于装饰装修、建筑幕墙、消防设施、电子智能化资质不设立3级资质，其实也是与建办市函[2014]670号做出了一定呼应，以便设计与施工一体化企业的资质转型。

九、《新规定》针对企业资质升级中的业绩要求在一定程度有所提高，尤其在市政公用工程总承包施工资质可以体现出来。对于目前的市政三级企业资质中所设定的承包工程范围，一般在招标投标过程中，中标不了资质标准中规定的相应工程体量的项目，市政三级企业如何实现资质升级，将成为一大难题；另升级所需要的业绩要求技术更全面，不光从工程决算造价指标进行考核，而是从所承接的市政工程类别、工程施工总面积、单项合同总价等指标全方位考核。又譬如装饰设计与施工一体化2级企业按原有标准只能承包单项合同额1200万以下的装饰工程，但《新规定》中要求贰升壹企业必须提供两项1500万以上的装饰工程业绩，看来装饰施工企业为了资质升级，只有考虑先承建1000-1200万之间的装饰工程中标价的项目，随后进行设计与施工联系单签证，最终工程竣工结算价格达到1500万以上，才能突破瓶颈，达到资质升级的条件，由此认为设定升级条件为1500万过高，考虑提供2-3项1000万以上的装饰代表工程业绩比较合理，让大多数装饰施工企业也能在心理上平衡并接受。

十、《新规定》一旦实施，原有《注册建造师执业工程规模标准》亦将进行大规模修订，笔者建议遵循原有的贰级建造师担当中型和小型工程项目的负责人，壹级建造师担当大型工程项目的负责人，原标准中《装饰装修注册建造师》只能承担1000万以下的工程项目负责人估计也要相应提高到能承担2000万以下的装饰工程，否则就是出现某项目招标时，要求投标企业资质标准是贰级，而对建造师的要求则是壹级。由此建议贰级建造师承担相应专业的二级、三级资质企业的专业对口项目，而壹级建造师承担相应专业的一级或特级资质企业的专业对口项目。

建筑企业制度范文第4篇

关键词：建筑施工企业 内控制度 建设

一、建筑施工企业的特点分析

充分了解和掌握建筑施工企业的行业特点，对于内控制度的建立和执行有着一定的促进作用，也是必要的基础工作。笔者凭借多年的工作经验和相关的调查分析，总结出现阶段建筑施工企业存在以下几点行业特点：第一，建筑施工企业的工程点比较多，各项经济业务分布地域广泛，总部很难对其进行统一的管理；第二，施工企业大多是露天作业，没有固定的场所；第三，建筑施工企业一般不会重复生产同一产品，而且施工周期也相对比较长。

二、建筑施工企业建立并完善内控制度的必要性

内控制度是企业施行内部控制工作的基础和关键，也是提高企业管理能力重要组成部分，与企业的日常经营和发展有着直接的关系。而对于工程量日益增加、工程项目日益复杂的建筑施工企业来说，建立健全内控制度对于企业的发展和进步起着十分重要的作用，能够在一定程度上提高企业抗风险的能力，所以面对建筑施工企业发展的新时期，就企业内控制度的相关问题进行分析和解析就显得尤为重要。因此，笔者从现阶段我国建筑施工企业的生存环境、内控制度对企业发展的重要作用两方面探究了建筑施工企业建立并完善内控制度的必要性。

一方面，我国的建筑行业门槛比较低，市场竞争相对比较激烈，而且当前我国的建筑市场也不够完善，主体行为不规范，市场秩序混乱的现象时有发生，“低价中标”暗藏隐患，给建筑施工企业带来了很大的潜在风险，拖欠工程款的现象时有发生，企业资金匮乏，严重影响了建筑施工企业的发展和进步。另一方面，建立和完善企业内控制度有利于建筑施工企业规范经营行为，防范经营风险，还可以充分利用内部价值链条上各单元的资源，保证企业经营的健康发展，包括市场开拓进货物流、生产施工、竣工决算与验收各个环节。

三、建筑施工企业内控制度建设过程中存在的问题和不足

现阶段，越来越多的建筑施工企业已经意识到了内控制度对企业发展和经济效益获得的重要作用，通过提高相关工作人员的工作热情和综合素质、完善相关的制度规范、细化内控制度的内容等来提高内控制度的实用性和适用性，但由于种种原因建筑施工企业在建立和完善内控制度时依旧存在一些问题和不足，主要表现在以下几个方面。

一方面，建筑施工企业的管理层对企业内控制度的建设和完善工作重视程度不够，把更多的精力投入到了经济效益的获得，忽视了前期的管理和控制，更没有以身作则，没有做好引导和宣传工作，在企业内部并没有形成良好的内部控制环境。此外，风险管理意识比较淡薄，在经营和内控制度建立及完善的过程中并没有考虑到建筑施工行业的国内和国际市场环境，缺少配套的调研和分析工作，凭经验办事的现象比较普遍，进而造成了内控制度的形式化和模式化，在一定程度上影响了内控制度应有价值的发挥。

另一方面，一些建筑施工企业缺乏现代的法人治理结构，即便有机制也尚未成熟，董事会、监事会、股东大会以及各部门的职责没有得到充分的发挥，一人多职的现象比较普遍，缺乏配套的风险监督和管理机制，不仅表现在监督管控制度的缺失，还表现在工作人员责任意识和风险意识的低下，而且在一定程度上影响了企业其他相关工作的高效开展和运行，不利于企业的长远发展和进步。

四、促进建筑施工企业内控制度高效建立和运行的建议

（一）明确建筑施工企业内控制度建立的关键点

关键点的掌握可以从以下几个方面着手，首先要做好预防工作，对不合规的行为及时进行处理，以达到企业建立内控制度预防不合法、高风险、低效行为的发生；其次，要树立良好的企业内部控制环境，实现企业各个部门、各个员工的通力配合，在员工的个人价值和企业价值能够趋同的基础上促进内控制度应有价值的切实发挥；此外，要设立关键的控制点，可以根据施工企业不同的项目工程和不同时期的战略目标及经营情况不断改变内控制度的关键点，确保企业内控制度的实用性和适用性；与此同时，还要把握好施工企业内部控制的“度”，即在内部控制工作中既要考虑到企业的长远发展、相关项目的高效运行，又要切实考虑到企业工作人员的实际利益，避免控制不足造成项目运行低效的行为，或者控制力度过高打击工作人员的工作热情和工作积极性。

（二）将内控制度建立工作纳入到企业文化中去

现阶段很多企业试图通过企业文化的内在力量来强化企业的管理绩效，而且就相关的实践经验显示，相比原有的主要依靠制度规范来强制管理，企业文化的力量更强大，能够对员工形成潜移默化的影响，有利于企业的长远发展和进步，所以将内控制度的建设工作纳入到企业文化中去是十分必要的。这就要求施工企业的管理层要加强对内控制度建设和完善的重视程度，做好相关的宣传和牵引工作。同时，要加大员工之间沟通和交流的力度，提高工作热情和工作积极性，介绍并学习本企业的企业文化，这样一来能够在确保内控制度高效建立和执行的基础上保证其应有价值的发挥。

（三）完善建筑施工企业既有的法人治理结构

完善的法人治理机构是确保建筑施工企业内控制度高效建立和完善的又一重要方法，因此企业可以从以下几个方面着手，首先要以业务上有关联的企业法人持股为主作为公司的股权结构；其次，可以借鉴国外优秀的组织结构，以其为基础进行完善和优化，例如德日两国的员工模式，建立工人董事会制度；此外，在经营者调控模式中，为了防止经营者的频繁流动可以创建经理市场，采取具体防控措施。与此同时，外部监督机制的构建和完善也是十分必要的，有利于法人治理结构的工作人员人尽其责，减少人为失误。

（四）加强审计的力度和强度

审计力度和强度的增强是建立和完善好建筑施工企业内控制度的必要方法，企业一方面要建立和完善自身的内部检查审计机制，确保内部审计检查机制应有价值的发挥；另一方面要不断提高企业内部审计人员的专业知识、专业技能和综合素质，确保内部审计工作的高效执行，注重审计工作人员的自身监督，从本质上提高内部审计工作的准确性，对于企业的内控制度要确保及时发现问题、汇报问题、解决问题，这样一来能够在提高内控制度价值和内涵的基础上促进企业内控制度的高效执行。

（五）建立风险预警机制

由于建筑施工企业的项目存在流动性和临时性，企业风险较其他行业会更多，因此通过风险识别、评估、预警等多种方式来规避企业风险，对于确保企业内控制度更快更好地建立和执行是十分有效的，所以在建立和完善内控制度时要充分考虑以下几点，首先要加强索赔意识、加强索赔管理；其次，要加强对业主和开发商不良信誉风险的防范；再次，要加强经营部门对甲方资金状况、履约能力、社会诚信度及相关项目情况的考查，降低合同执行中的风险，酌情减少施工开发商项目，避免与信誉不良的开发商合作，严格控制垫资规模的期限，谨慎选择短期融资方式，尽力降低筹资成本，严控财务风险，确保筹资合理、安全运用，进而大大减少建筑施工企业经营过程中的风险，确保内控制度的高效运行。

（六）加大现代信息技术的投入和使用力度

现代社会是信息技术和知识经济的时代，信息技术的投入和应用对于企业内控制度的建立和完善是十分重要的，也是现代社会发展的必然要求。按照CO-SO内部控制框架的要求，建筑施工企业构建的信息沟通渠道应当保证各项管理信息的提供，同时还要确保相关信息的可靠性和及时性，在符合国家既定的法律条例和制度规范的基础上确保内控制度的建立和执行。

参考文献：

[1]赵鸿.建筑施工企业内部控制分析[J].财经界（学术版），2015（20）.

[2]魏洁.论国有建筑施工企业如何加强内部控制建设[J].经营管理者，2015（8）.

建筑企业制度范文第5篇

建设工程；招投标；制度完善

【中图分类号】文献标识码：文章编号：1673-8005（2013）02-0377-02

1我国工程招投标总承包的发展趋向

从建筑业价值链中可以看到，我国承包商不应将着眼点局限于工程的施工阶段，还应着眼于工程的前期和后期阶段，即工程项目的全过程，做总承包商。

由于我国建筑业中施工企业和设计单位等长期分离，且我国市场经济的历史较短，工程招投标在社会上实施的时间只有几年，为适应国际形式的需要，应将勘察、设计、施工暂时以估价形式包含在总承包内，以有效控制工程造价。同时，按照国际惯例进一步改革我国建筑业体制，实行建筑业供应链的纵向联合，将咨询、勘察、设计、施工、项目管理等根据市场的需要统一起来，提高为业主提供多方面服务的能力。

我国建筑企业要想与发达国家和地区的竞争对手一样，能够为国内外客户提供设计――建造总承包这样的服务，就需要对建筑业进行重大结构调整。也就是说，咨询、勘察、设计、施工和其他相关的行业重新认识和调整自己在全球建筑市场中的角色、职责和地位，重新认识和调整彼此之间的关系，重新认识、扩大和提高自己为全球建筑市场提供多种优质服务的能力。

2如何完善建设工程招投标的制度

1.1建立全国统一的建设工程招投标市场。目前，在我国招投标领域，许多部门不同的规定，市场被分割，迫切需要形成一个全国统一的招投标市场：

首先，招投标工作要为促进科学发展服务，把节约、清洁、安全、质量等要求作为评标的重要内容；项目要符合可持续发展的原则，让更多低消耗、低污染和自主创新的产品得以推广应用。其次，建立全国统一的招投标市场体系，进一步拓宽政府投资项目的招投标市场，提高招投标市场运行效率；制定全国统一的招投标信用评价指标体系，使失信企业“一处受罚，处处受制”。

2.2逐步形成跨区域的统一的工程交易大市场。广州建设工程交易中心试行并实现了市属各区建设项目集中，统一管理的机制，他们根据工作需要，在距离较远的南沙、番禺、花都地区建立了交易分部，基本形成了广州地区统一规范、开放的有形建筑市场。应借鉴这种成功经验，尽快建立以中国建设工程交易中心为主导，东北区、华北区、西北区、华中区、华东区、西南区、华南区为国家分部，各省、市为基础的全国统一的建设工程招投标市场，实现国家和各地区统一管理。

2.3打造高素质建筑企业，参与国际总承包竞争。 我国已加入WTO，但从全球建筑市场来看，发展中国家的建筑企业处于越来越不利的地位。主要原因是：一方面，现在的全球建筑市场是买方市场，主动权掌握在工程出资者手中；另一方面，《服务贸易总协定》条款偏向发达国家的承包商，国际金融机构由发达国家所控制，使得发达国家的承包商是智力密集型，而发展中国家的则沦为劳务密集型。当然，我国的建筑企业还存在体制上的缺陷，如果不改变目前的状态，今后在国际建筑企业市场上的地位将越来越不利，只能继续充当土建分包商，甚至劳务分包商。

2.4修改、完善相关法律法规，为我国工程招投标制度与国际接轨作准备。招标投标法实施来，主要的内容比较规范，但法律本身有些不足，执法过程中操作有一些问题。我国立法机构正在酝酿制定《招投标实施条例》，以适应招投标法可操作性无法适应现阶段的需要。

2.5建立统一的行业组织。我国建筑业在计划经济时期被划分为几块，由中央政府的几个部管辖。可是目前，国内与建筑业有关的一些行业协会又承袭了这种部门分割的局面。例如，由国家计委分出来的“中国工程咨询协会”，由国家经贸部成立的“中国对外工程商会”和由建设部组建的“中国建筑业协会”等等。且不说这些协会仍然带有很强烈的政府作风，仅在支持我国的海外承包工程和开展其他业务方面，他们也不能很好地合作。这种局面若继续下去，我国海外承包公司就难以得到国内的强有力支持，难以在与外国承包商竞争时协调行动。由于不能协调行动，我国对外工程承包企业经常在参加海外工程投标时互相倾轧，造成严重的财务和声誉损失。

当然，饱尝教训之后，我们的企业不但已经领悟到联合的好处，而且有了实际行动。但是为了长期保持联合，而不是互相拆台，必须建立一个统一的行业组织，来协调我们在海外公司的行动。如果我国能够做到这一点，就能在全球建筑市场上处于有利的地位。

2.6建设全社会信用体系。 在招投标活动中，规避招标、虚假招标、串标围标、资质挂靠、地方保护等现象较为严重。当前的招标投标中，仍然存在着如下失信行为：部分建设单位规避招标或规避公开招标，虚假招标，强行要求垫资承包和签订“阴阳合同”；有些建筑企业采取串标、围标等不正当方式承揽工程，中标后也不依法履行合同义务；市场主体行为不规范，虚假招标、串通投标、借他人名义投标及弄虚作假、骗取中标等问题仍较为严重；招标违规操作、无序竞争、垄断市场。由于不守信，无论建设工程交易中心如何规范运作，都很难达到“公开、公平、公正择优”的目标。因此，除了业主、建筑企业本身应诚实守信外，也必须规范招标等中介机构的执业行为，防止招标与业主联手作弊欺骗投标人，或者招标与投标人合作，欺骗业主和其他投标人。全行业应建立起招标机构的诚信评级制度以及违规处罚制度，各部门根据统一平台和指标，对企业在本行业表现评分评级并予以公布。

在建立全国招投标市场的同时，应建立国际招标信用分类监管体系，对招标人、投标人、招标机构和评审专家实施信用分类评价和分类管理，加大对违法违规和失信行为的监督、警示和处罚力度，形成“激励有信者、惩戒失信者”的良好市场氛围和和谐发展环境。

参考文献

[1]卢有杰.经济全球化与国际建筑市场[M].北京：中国水利水电出版社，2005.