建设单位施工安全管理制度

前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇建设单位施工安全管理制度范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。

建设单位施工安全管理制度范文第1篇

水利工程施工前的准备对整体的施工建设具有重要意义，如果无法将前期工作内容处理妥当，就会导致后期施工出现不同程度的混乱状况，无法了解前期准备工作存在的问题，正式进入施工阶段后，难以控制水利工程的质量，导致水利施工管理过程出现问题;由于前期准备工作尚未安排妥当，导致水利工程的施工管理目标不明确，责任未落实到具体的管理人员，导致施工单位无法实行管理项目、现场施工处于混乱局面、工程施工过程得不到有效的管理、质量控制问题也无法解决等，进而影响到施工工程的成本管理出现问题;许多施工单位的质量控制工作只是体现在形式上，没有按时对施工现场进行考察，管理力度不强，导致水利工程施工管理处于无序状态，增加施工过程管理的难度。

2水利施工管理中存在问题的改进策略

2．1提升施工人员和施工管理人员的质量控制意识只有充分提升施工人员和施工管理人员的质量控制意识和责任感，才能保证水利施工工程的质量，在工程建设过程中，应做好施工人员和施工管理人员的质量控制意识培养工作，让施工人员认识到水利工程建设的质量与当地经济发展水平和人民生活水平具有紧密联系，水利工程质量得到保证，才能有效改善当地人民的生活条件。水利工程建设过程中控制好施工质量，提升施工管理人员的质量控制意识，只有这样才能帮助他们在施工过程不断提高自我素养和专业技能，进一步提高水利施工建设过程的实效性。

2．2提升施工材料和设备的质量控制力度施工材料和施工机械设备是水利施工的基础条件，主要包括:施工材料、补充材料、机械配件和设备等，提升施工材料和设备的质量控制力度，才能进一步保证施工工程的质量，如果施工材料和施工机械设备质量达不到施工建设的要求，就会对水利工程质量造成直接影响。提升施工材料和设备的质量控制力度，要求施工管理人员亲自到施工现场对材料和机械设备进行严格的排查和验收，并建立健全施工材料的接受、发放、储备和运送的管理制度，如果施工材料和机械设备存在质量问题、无质量保证书或者运送过程出现损坏的情况皆禁止运入施工现场;如果施工材料和机械设备供应商无法证明材料和机械设备的质量好坏，应加强进一步的检验力度，建设单位也准备好建筑材料质量检验报告单，一旦施工过程出现问题，就能根据报告单找到该材料的来源、生产商和规则等信息，从而有效解决相关问题。

2．3完善水利施工工程的安全管理制度施工过程中安全管理是水利施工管理的重要内容之一，加强施工安全管理，也是控制水利施工质量的首要条件，加强施工过程的安全管理，需完善水利施工工程的安全管理制度，施工现场建立起完善的安全施工管理责任体系［5］。施工管理人员应作为施工过程的安全责任人，明确自身的安全管理范畴和内容，并提出相应的施工安全管理规定和要求，签订相关的安全责任书，进一步加强施工安全措施的实行;提升施工人员的质量控制意识的同时，要求施工人员明确施工安全管理制度的要求，才能有效对施工人员的施工行为进行规范和约束，保证水利施工过程落实好施工安全管理制度;按时对施工人员和施工管理人员进行安全教育培训，开展施工安全知识讲座等活动，进而有效提升施工人员的施工技能培训，同时加强施工安全知识的宣讲力度;按时对水利工程建设过程的安全施工进行检验，检验内容包括:水利施工的整体质量综合检验、施工材料或机械设备等专项内容的检验，除了施工过程的一般性质量检验外，还需要对水利工程的疏通系统、堤岸防洪措施等水利工程建设的相关质量控制管理项目实行严格的检验，进而从根本上保证水利工程的质量和安全保障［6］。

3结语

建设单位施工安全管理制度范文第2篇

关键词：高速公路；监理合同；合同管理；对策

目前我国采取建设高速公路都是合同管理方式，因此监理合同管理工作在高速公路建设中的重要性越来越明显。监理合同管理是指建设单位同监理单位及施工单位三方共同建立的项目管理，主要是为了提高工程质量、减短工程工期、降低工程成本以及提高工程施工安全性。但是我国工程管理起步较晚，相关制度规则不够严谨，监理工作附带一系列问题需要解决。

1合同管理的必要性

1.1合同管理能使监理工作动态化

通过对公路建设进行合同监理管理，可以有效了解工程施工进度、施工细节及施工实际需求，更加方便管理人员采用动态管理方式进行工程监理。如此可以提高工程管理水平以及完善优化管理措施。

1.2合同管理能提高工程施工安全性

公路的建设，安全是最重要最严格的要求，公路安全性不能得到保证，公民就无法正常进行交通生活。为了给广大同胞提高安全可靠的道路，必须要对公路建设进行安全监理，要采取各种措施来降低安全隐患。所以公路建设中合同管理不仅能够保证公路质量问题，还能保证全体公民享受正常稳定的交通便利，对公路安全管理有重大意义。

1.3合同管理能够降低工程管理成本

公路建设过程中可发生的情况太多且复杂，实施公路合同管理可以对材料的采购进行科学统一管理，以降低材料成本，减少材料浪费。而且合同管理还可以降低投资方对管理成本的投入，在建设过程中通过管理系统减少很多无用管理环节，从而减少人员资金投入，达到降低管理成本的目的。

2国内高速公路监理合同管理现状

2.1建设单位现状

建设单位对工程建设监理缺乏认识，由于建设单位对监理工作的不了解，且一般对监理单位不信任，往往采用传统的管理模式，将监理单位视为己方下属单位，经常性下达指令，由此无法充分发挥监理单位的作用。而且还存在建设单位干扰监理单位工作的现象，监理单位有权限检查材料的合格与否，同时拥有更改材料的职责，但是工程款却由建设单位支付，部分建设单位存在拖欠行为从而影响材料的更换，导致监理工作无法及时顺利开展。

2.2监理单位现状

监理单位整体的科学素质并不能达到标准。主要是由于体制存在缺陷，监理工作人员的任职并没有经过严格的考核，同时该部门人员流动性较强，新入职员工并无合格的专业素养。其次监理单位的自身管理制度也未完善，监理工作存在混乱现象，监理效率十分低下。还存在监理采用挂靠方式来竞争招标资格等恶劣现象，监理人员素质无法达到招标条件等不合理现状。

2.3施工单位现状

高速公路建设过程中存在负责建设单位将部分施工环节交由技术薄弱的小型施工建设单位进行建设。这样工程的部分环节质量问题得不到保证，具体工程施工可能出现违规行为，而且小型施工单位并不具备完善的项目管理能力，无法及时有效的进行处理工程突发事件，从而使工程建设问题得不到解决。

3高速公路监理合同管理问题对策

3.1优化完善合同管理制度

在公路工程中，由于关系到的合同比较繁多且复杂，这就要求管理人员要充分把握合同文件的相应管理要求，并充分理解公路工程的各类合同中规定的不同条款的具体含义，从而不断的提高公路工程合同的管理水平，并提高解决合同管理问题的能力。要不断的优化完善合同管理制度，通过管理人员采用书面形式去记录确认公路工程合同中的附属条例，并通过补充合同的形式去进行再次确认，从而保障工程项目的各方合法权益。

3.2完善施工安全管理制度

安全管理对于公路工程施工具有重要的意义，是保障工程顺利施工的关键因素。施工过程中出现安全事故，不仅会影响公路工程的施工进度，还会延长公路工程的施工周期，造成企业的经济损失，对人们的交通出行也带来了众多不便之处。因此要不断的优化和完善施工安全管理制度，通过“公路施工监理的合同计量变更管理方式，加强对公路工程施工的安全管理。”［1］通过改变此管理方式，能够有效的预估到公路在后期可能存在的一些问题和隐患，从而通过风险的预估、预防和控制去对公路工程进行更科学有效的安全管理，从根源上避免发生事故。

3.3完善工程监理规范制度

完善的监理制度能够对监理人员的工作行为进行全方面的规范和约束，能够将监理工作做到制度化和规范化。通过三个方面去完善工程监理制度：（1）优化完善规章制度，对于没有开工报告审批的工程禁止开工，对于不符合质量检验标准的设备和材料坚决不允许使用，对于没有经过批准的工艺技术不能实施，没有自检的文件和资料不能签署，对于没有经过验收的工程项目禁止后续的施工行为。（2）要进行明确的分工，为保证施工效果，要认真管控材料的质量以及工序的质量，对于设计变更要做到规范科学。（3）重视跟踪管理工作，对于各项专业的抽检数据，要进行定期的检查，并通过组织相关质量分析研讨会等方式去及时的发现现实中存在的问题，并及时的提出解决措施，对于施工作业和监理工作要通过目标责任考核管理的形式进行量化考核，并采用激励机制去表扬和鼓励先进团队，对于不负责任，出现问题的队伍进行批评和惩罚，调动全体工作人员的工作积极性和工作热情，保证各项工作的有序顺利开展。

建设单位施工安全管理制度范文第3篇

目前全国工程建设任务繁重，工程的安全管理形式严峻。频发的事故更是敲响的安全建设的警钟。各大型的施工单位一般都通过了职业健康安全管理体系，在安全管理上都有了自己一套相对比较成熟的做法，但是现实的情况却是很多安全管理制度都只是体现在形式上，很少单位能真正严格按照制度要求开展安全工作，尤其小型工程施工安全状况更加糟糕。为什么会出现这样的情况呢？原因是多方面的，其中建设单位对工程安全管理不到位也是一个很重要的因素。所以本文就建设单位在工程建设中的安全管理责任做一个深入分析。

一、首先，我们来探讨一下建设单位在工程建设上有哪些安全管理职责。

建设单位的安全职责在《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》等一系列法律法规中都有详细的说明。其中《建设工程安全生产管理条例》表叙得最为具体。摘录如下：

《建设工程安全生产管理条例》中体现建设单位安全管理职责的有：

“第六条建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。

建设单位因建设工程需要，向有关部门或者单位查询前款规定的资料时，有关部门或者单位应当及时提供。

第七条建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。

第八条建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。

第九条建设单位不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。

第十条建设单位在申请领取施工许可证时，应当提供建设工程有关安全施工措施的资料。

依法批准开工报告的建设工程，建设单位应当自开工报告批准之日起15日内，将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。

第十一条建设单位应当将拆除工程发包给具有相应资质等级的施工单位。

建设单位应当在拆除工程施工15日前，将下列资料报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案：

（一）施工单位资质等级证明；

（二）拟拆除建筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明；

（三）拆除施工组织方案；

（四）堆放、清除废弃物的措施。

实施爆破作业的，应当遵守国家有关民用爆炸物品管理的规定。”

关于安全措施费用的规定则在《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》有很详细的规定。

由以上法规可以得知，虽然建设单位可能因为缺乏专业技术人才而委托监理单位开展相关的施工安全监督工作，但是这并等于把一切工程的安全责任都推给了工程监理单位和施工单位，还有以上安全法律法规规定着我们建设单位要履行相应的安全责任。

现在，我们来提炼概括一下建设单位在工程建设中的安全职责。由以上法律法规表述可知建设单位主要有以下几点安全职责：

1、按照规定将工程设计、勘察、监理、施工发包给有相应等级资质的相关单位

2、安全措施费用的合理确定和及时支付。

3、向施工单位提供准确、详细的施工现场及施工可能影响的周边的管线资料、气象资料以及水文资料。

不得向设计、监理、施工等相关单位提出不合规定的要求，不得违规压缩工期。

不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的设施和器材。

二、我们再来分析一下建设单位履行安全职责的情况。

一般来说，只要建设单位项目管理人员洁身自好，并且有一定的责任心，第1条、第3条和第5条都可以很好的履行。而现在建设单位普遍做不好的是第2条和第4条，因为这关系到建设单位整个公司的利益问题，而建设单位领导一般对工程建设又缺乏最基本的了解。

先说说第2条，在现实中，很多建设单位都没有能够按照《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》来确定和支付安全措施费用，这也就间接导致了施工单位为节省开支，提高利润而拼命减低工程安全措施费用的支出，从而导致施工过程中很多安全措施落实不到位、直接导致事故高发。

而第4条也是施工工程普遍存在的问题，尤其是工期问题。建设单位为了业绩或者利益都会想方设法催促工程的早日完成，，一旦工程期限达不到预期效果就会给监理、施工单位巨大的压力。如果给定的工期脱离了现实，施工单位就只能想尽办法加快施工进度，在加快进度的同时很多安全措施都不可能及时跟进，也就违反了“三同时”的规定，导致了事故频发。

三、最后，我们来分析下要怎样做才能有效解决这些问题。

我觉得要解决以上问题至少要做到以下几点：

第一、要求建设单位熟悉相关法律法规，能很好的了解自身的安全职责所在；

第二、要切实重视工程项目的安全生产，不能为了盲目追求进度、节减工程支出等原因忽视施工安全，要严格要求监理的安全监督职责和施工单位的施工安全管理职责。

第三、要针对工程建设建立完整的安全管理制度，严格考核监理单位、施工单位的安全责任落实情况。

第四、要组建工程管理机构，聘请有建设工程安全管理经验的管理人员对工程进行管理。

第五、要与其他工程款项分开独立核算安全专项经费，使安全专项费用能有效落实到施工过程中的安全生产上。

第六、要廉洁自好，本着一切从工程的安全和质量出发来管理好工程建设。

第七、对于一些小型的建设工程，建设单位不想为此临时组建工程管理队伍，对于此类情形我觉得最好的办法就是实现工程代建，委托相关有资质、懂得建设工程安全职责的代建单位来进行工程建设管理，履行建设单位安全职责。

如果建设单位能够落实以上几点工作，做好自己的安全职责，从投资建设者的角度上就把施工安全放置工程建设首位，我们的工程建设的安全管理必能再上一个台阶。

参考资料：

1、《中华人民共和国建筑法》

2、《中华人民共和国安全生产法》

建设单位施工安全管理制度范文第4篇

关键词：建筑安全；管理；问题；对策

中图分类号：TU714文献标识码： A

一、建筑安全管理存在的主要问题

1、建设与施工单位方面

第一，建设单位方面。不依据建设程序进行办事，非法施工和无证施工问题较严重；强行压缩合理工期，建设单位为缩减合同进度而让施工人员长期进行疲劳作业；安全保障资金缺乏，建设单位为追逐利润而削减施工现场安全生产投入，施工单位缺乏安全资金。第二，施工单位方面。缺少对安全管理的重视，建筑企业安全生产意识薄弱，轻视安全生产责任制，安全管理形同虚设；安全管理水平落后，施工单位没有完善健全的安全方案，安全技术措施不到位，安全管理缺乏针对性和可行性；重大危险源管理不力，施工单位的危险源作业没有有效的指导和监管，违章作业行为多，安全隐患突出；管理人员不足，招投标项目经理等安全管理人员存在常年不在岗、有职无利、有责无权等问题，安全管理效率低下。

2、法规及体系不完善

一些地方政府相关部门为了当地和个人的政绩，往往以“招商引资”为由，催促承包商提前开工或者在开工后才补办相关手续；一些建设单位为了尽早完成工程项目，通常会缩短工期，让承包商加速赶工，不履行工程建设的程序。这样，工程的施工条件和工期都不能达到标准，导致工程质量下降。同时，造成建筑人员日工作量过大，疲惫不堪，极易引发生产事故。此外，一些建筑法律法规的不完善，让某些人有空可钻，严重威胁到安全管理。

3、安全生产投入不足

一些建筑企业在施工过程中，安全生产、文明施工措施费没有真正得到落实，安全生产费用投入不足。部分缴纳安措费的项目安措费并没有达到专款专用，存在挪用现象。部分项目部缺少安全措施费用，导致安全生产费用投入不足，不能满足安全生产的需求。目前，具体表现在为施工现场的安全设施老化和陈旧，施工现场安全防护不到位，文明施工不达标，安全生产的必要设备、器材、工具缺少或使用不合格的安全装置，使用不合格、不阻燃的、目数不够的安全网，安全帽、安全带等人员自身防护用品缺乏，该检测的起重机械不检测，给安全管理的实施带来了阻碍和困难，致使一线作业员工处在一个充满安全隐患的生产环境中。造成安全投入不足的主要原因有几点：一是管理人员对安全问题的认识不足；二是安措费未缴纳或存在挪用现象，未专款专用；三是建设单位压低造价。

4、建筑市场及其他方面

第一，分包管理问题。我国建筑业市场门槛相对较低，分包单位轻视安全管理，不依据规范作业，不能对分包队伍进行有效安全管理，分包承建工程的安全问题突出。第二，技术落后。我国在安全防护、检测的技术、设备和器材等方面相对落后。第三，安全评价不科学。监管部门一般通过安全检查评分评估施工安全状况，是一种静态、被动、片面的评估方法，无法充分反映和评估建筑企业的安全管理状况。第四，安全生产许可证问题。部分施工企业不按规范设立安全管理制度和生产责任体系，安全机构和人员配备不完善，企业缺乏安全生产责任意识和观念，安全隐患较大。

二、建筑施工安全管理中应采取的措施

1、加强建筑企业安全投入

建筑施工企业应针对本工程的施工特点，加大对安全生产措施费用的投入，切不可为了节省资金，使用低价、劣质的安全产品。应在施工现场的各个部位和各个环节，都要加大安全投入。如在施工现场的临边、洞口搭设标准的防护栏杆，为施工现场临时用电系统配置合格、安全的总配电箱、分配电箱、开关箱且搭设防护棚。对于重大危险源需要做专家论证和进行评估的费用也要积极落实到位。还要增加安全生产的宣传、教育、培训支出。用以提高作业过程中的安全生产条件，减少事故发生的概率。施工单位在施工过程中，应对安措费的使用情况进行动态管理，认真总结，确保安全生产投入到最有效果的地方，切实起到加强安全生产的作用。同时，建设、监理单位及对安措费的使用情况进行监督检查，行业主管部门加强安措费的审批监管，不符合申领条件的安全措施费用延缓，对于施工现场安全措施费用不用于安全生产的行为严肃处理，禁止施工单位挪用安措费，保证专款专用，切实用于安全生产。

2、对建设单位和施工单位的建议

第一，对建设单位的建议。强化安全责任，完善我国安全法律法规，明确建设单位的安全责任，通过法律确定安全生产的地位，时刻监管安全施工活动；强化安全管理，招投标时建设单位要将安全管理水平作为招投标主要标准之一，让各承建单位重视和提高自身安全管理水平；提升安全管理能动性，引进建设单位参与施工的安全管理制度，增强建设单位的安全管理主动性和安全生产责任心；强化对建设单位的监督，严禁人为加快合同进度和工期压缩，建设主管应依法责令违法安全工程的停工，监管部门应严格依法追究建设单位的安全事故责任。第二，对施工单位的建议。强化安全领导意识，加强对主管安全领导的安全意识培训，落实施工安全生产责任制，健全施工安全管理体系，引入领导带班制度；强化管理人员的管理，强化对项目经理的安全意识培训，引入项目经理带班制度，安全管理人员必须配备到位并不得随意更换；转变安全管理模式，健全安全组织机构和人员、安全规章

制度、安全总监垂直监管制度，从而完善责任制安全管理模式建设；加大安全生产投入，提高包括施工各部位和环节的安全生产资金投入；重点监管安全危险源，对危险源进行识别、分类、备案、记录、动态监控和危险作业及时报告，严格按规范执行安全措施；加大专项整治，依据建筑施工特点，定期对施工企业、工程项目部和施工班组进行安全巡查。

3、完善相关制度

目前，我国在建筑安全方面的相关制度还不够完善。建筑施工标准不具体、针对性较弱、威慑力不足和处罚力度不够等问题普遍存在。另外，由于企业对安全监管体系不重视等原因，没有明确的安全管理方针和制度，不能落实安全管理工作，使安全管理部门的经费得不到落实、安全管理的设备达不到标准，造成监管力度薄弱、不严密的后果。同时，总承包商对下属单位也缺乏有效的监管。因此，要管理好建筑行业，提高安全管理，首先要完善相关法律法规，让整个建筑行业有法可依、有法必依。根据建筑业特殊安全性的要求，合理完善安全管理制度，结合实际情况，加强所制定法规的操作性与针对性。采取强制性的法律手段让违法犯罪行为得到应有的惩罚，从而使企业对安全管理方面更加程度，提高企业建筑安全性的效果。

4、加强建设项目安全管理

强化项目安全设施核准审批，加强建设项目的日常安全监管。强化安全生产监督部门对安全生产的综合监管。对分包单位应具有相应的资质，分包手续齐全有效。签订安全生产协议书。要服从总承包单位的统一管理，分包单位也要设立相应的安全机构和专职安全员。工程监理依据合同约定代表建设单位，按照国家和本市相关标准对建设工程的施工安全、资金使用情况等进行监督。

结束语

建筑工程是一项量大面广的社会系统工程，其管理的优劣直接影响到国家经济建设的发展。时刻关系着人们的生活以及社会的运行，工程安全管理作为建筑工程的重要环节，必须得到建筑施工企业的重视，有效地改善企业内部的安全管理机制，科学有效地预防和控制日常建筑工程管理，是提高工程质量，减少工程施工时间有效途径，更是提高企业竞争力，保证建筑行业健康发展的必由之路。

参考文献

[1]杨薇.建筑安全管理中存在的问题及对策[J].科技资讯,2014,17:126.

[2]初欣鑫.浅谈建筑工程安全管理问题及解决措施[J].民营科技,2014,07:113.

建设单位施工安全管理制度范文第5篇

关键词：公路工程；路基施工；安全管理

现阶段，我国交通网络逐渐覆盖到乡镇地区，推动了城乡一体化建设。经济发展推动交通建设，交通道路建设也为国民经济创造了良好条件。公路结构中，路基关乎工程的质量与安全，若想推动工程施工有序开展，就有必要高度重视安全管理问题。

1施工安全管理概述

安全管理在道路工程施工中发挥着重要作用，加强安全管理能够规避安全事故，有利于施工作业的有序开展。施工安全管理是在落实各项管理手段的基础上，提高工程作业的效率。为维护公路建设安全性，需加强施工人员、施工材料及施工物品的管理。做好预防控制工作，加强路基施工安全管理一方面可有效维护施工人员的生命财产安全，另一方面也可减少工程施工中的安全事故，加快施工进程，促进我国交通事业的稳步前行。

2公路工程施工安全管理现状分析

公路工程路基施工中的影响因素较多，这也是引发安全事故的重要因素。工程施工中安全事故类型较多，如火灾事故、意外触电、中毒事故、高空坠物、工地机械伤害等，而出现安全事故与施工人员缺乏安全意识，管理工作不到位有着密切的关系。

2.1工作人员缺乏安全意识

目前，我国很多施工企业并未在企业文化中融入安全意识，企业领导、项目管理人员及施工人员均出现了安全意识薄弱的问题，这也充分体现出路基施工中安全施工管理不到位的问题。部分企业为追求经济效益，降低成本投入，减少了安全管理人员的设置，施工前未对安全管理人员进行系统培训。部分企业为了追赶进度，完全不顾施工人员的人身安全和工程质量。

2.2施工现场安全管理措施不到位

我国公路工程施工中，施工现场安全管理措施不到位是较为普遍的问题，而出现该问题的原因较多。首先，施工单位并未采取有效的安全管理措施，施工物品并未严格按照规范要求摆放，易燃易爆物品违规摆放，机械设备随意停靠。其次，施工单位设置的安全警示牌在数量和位置上均无法满足安全管理规范要求。施工现场并未设置标志和禁止入内的围挡设施，未对进出车辆加以约束和管理。最后，部分施工企业为获得更高的经济利益而聘用没有专业资格证的机械操作人员，威胁了工程施工的安全。

2.3尚未建立系统的安全制度

当前在路基工程施工安全管理中，施工管理制度存在明显不足是较为普遍的问题。施工企业并未结合实际制定切实可行的路基施工安全管理制度，工程施工中，安全管理工作不到位，施工人员在作业中没有具体的标准规范。同时，施工安全管理与施工技术安全管理的内容不够细致和明确，施工人员与管理人员在工作中无章可循，工作人员的责任划分并不清晰，甚至出现了消极施工现象，如此一来就无法保障公路路基的施工质量。

3公路工程路基施工安全管理措施

为有效解决公路工程路基施工安全管理工作中的问题，就需结合公路工程路基安全管理中的不足，采取多项切实可行的应对措施，以全面提高工程施工质量，维护作业的安全性。

3.1增强工作人员的安全意识

施工企业的负责人及项目负责人应持有安全A证和B证，企业也需取得安全生产许可证。项目负责人作为安全生产第一责任人，要建立科学有效的安全生产制度与安全检查制度，安全产值为5000万元，配备持安全C证的安全员。鼓励全员主动参与安全管理，切实保障工程施工安全性。定期召开安全生产理会，且高度落实三级教育制度。施工前，要高度重视安全交底工作。使参建人员深度了解工作中的各项任务，有效控制和防范工程施工中可能出现的安全隐患。

3.2提供全方位的安全保障措施

工程管理人员应建立科学有效的安全管理制度，细化安全施工管理制度及管理条例，从而维护工程施工安全性，明确公路作业的各项要求。具体来说，首先，施工企业需以安全施工为核心，不断优化和完善路基施工安全管理制度，提高施工安全管理水平，防止出现制度缺失等问题。其次，制定施工人员安全管理制度和施工技术安全管理制度。如在制定施工人员安全管理条例的过程中，对于施工路段车流量较大，交通信息繁杂的情况下，要求施工人员穿着警示服装。在施工技术安全管理条例中，提出施工人员持证上岗的要求，施工技术和设备的操作也必须满足施工操作规范的各项要求。

3.3严格把控人员安全

工程施工前，应科学规划工程施工现场，并采取有效措施加强施工人员安全管理，保障施工人员的人身及财产安全。同时施工现场要保持良好的通风性，具备防火、防灾和防爆等良好性能，建筑材料要分类堆放。施工现场周围必须结合实际科学设置安全防护措施，如围栏和施工防护墙等，且使用标准相同的标志牌和警示牌。施工人员不得在工程现场擅自破坏标志牌和警示牌。未经允许不得擅自拆除警示牌。再者，施工现场需要高度落实各项防火要求与规范（如图1），在公路工程现场附近区域禁止明火。施工人员必须定期检查和保养施工机械及设备，及时发现施工机械事故，第一时间采取有效措施做好维修和处理工作，严格控制潜在风险。工程施工期间，作业人员必须严格按照规范要求佩戴安全帽、穿着正规的警示服。高空作业中，采取科学有效的安全防护措施，充分保证工程施工人员的人身安全，尤其要关注细节控制，只有严格控制细节，方可有效规避工程施工中的安全隐患。

3.4重视现场安全控制

土石方开挖施工前，需要全方位了解和掌控地下土质概况（如图2），明确地下管线埋设情况及电缆等多个危险物的位置、深度和走向，做好标记，同时科学设置安全防护设施。靠近建筑物、供电设施、脚手架挖土的过程中，需结合土质概况做好放坡处理，也可设置支撑防护。在基坑边缘1m以内的位置不得堆土或堆放物料，与基坑边缘相距l-3m，堆土的高度控制在1.5m以内，与沟槽坑的边沿相聚3-5m，堆土高度控制在2.5m以内。基坑边缘停靠的车辆、起重机和振动机械的间距控制在4m以内。挖掘机开挖基坑的深度在2m以上时，需设置警示和警告标志及高度在1.2m以上的双道防护栏，夜间也要设置红色的警示闪烁灯。土方开挖施工阶段，施工人员应参照规定要求保持安全距离，使用机械和车辆作业的过程中，作业区的附近要科学设置安全警示牌（如图3），针对车辆撞车和掉头情况，则需设专人指挥。施工便道应间隔适度的距离设置会车点。运输车辆会车的过程中，必须始终坚持轻车让重车的原则，前后车辆间保持在20m以上的安全距离。运输车辆的上方不得载人。若开展危险性较强的分项工程，如常见的深基坑开挖工程、起重吊装工程、脚手架安装及模板安装工程等，均要由施工单位的项目经理编制安全专项施工方案，经企业技术人员的严格审批后，及时报送专家论证，通过论证后第一时间上报监理组，总监理工程师和建设单位审批后，即可开始工程建设与施工。

3.5提供充足的安全经费，充分发挥监督职能

现如今，社会前进脚步加快，道路交通建设工程数量也随之增多，而工程施工安全也成为人们关注的焦点。施工方应充分保证工程施工人员的人身财产安全。而若想在工程施工中最大限度地规避安全隐患，工程施工人员就必须切实做好各项工作。首先，确保经费供应，科学配置安全保障设施，同时设立安全专项无经费。严格监控和管理现场施工，定期做好巡查工作，将责任落实到人。其次，建立科学完善的奖惩机制，调动作业人员工作的积极性，从而及时发现安全隐患，采取有效的控制措施，消除安全隐患。严格的监管并非不顾一切，加大监管力度有利于维护施工人员的人身财产安全，是真正的以人为本。最后，完成工程施工后需要总结记录本次施工中产生的安全隐患，采取切实可行的解决措施，以此为后续公路路基施工的有序进行奠定坚实的基础。

4结语