规章制度体系建设
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规章制度体系建设范文第1篇
【关键词】 应急管理 应急队伍 体系建设
近年来，各类安全生产事故、突发事件对社会造成的影响逐年增大，特别是大面积停电等突发事件对社会造成的不良影响更是严重制约着供电企业的稳定发展。供电企业搞好应急队伍建设，对于有效缩短突发事件应急处置时间，减少突发事件造成的损失，维护企业正常生产经营秩序，保障国家安全、社会稳定和人民生命财产安全，有着十分重要的现实意义。下面我对供电企业搞好应急队伍建设工作谈一点个人的看法。
1 供电企业搞好应急队伍建设的重要性
1.1 国家法律、法规对搞好应急队伍建设的要求
近年来，我国经受了一系列重大突发事件的考验，如2008年的南方特大雨雪冰冻灾害、2008年汶川特大地震、2009年的央视火灾、2010年的青海玉树地震等。为了有效处置重大突发事件，我国相继颁布了一系列突发事件的法律、法规，如突发事件应对法、防震减灾法等，各地也颁布了相关的地方性法规，对应急救援工作作了明确的规定。2009年10月国务院办公厅下发了《国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见》，也明确指出要建设统一领导、协调有序、专兼并存、优势互补、保障有力的基层应急队伍体系。因此，供电企业搞好应急队伍建设有着重大的现实意义。
1.2 供电企业战略对应急队伍建设的基本要求
作为供电企业，其基本要求之一就是保持企业安全稳定的良好局面，树立企业良好的社会形象。供电企业搞好应急队伍建设，能够切实防范和有效应对各类电力安全事故及对企业、社会有重大影响的各类突发事件，快速恢复电网稳定运行和保障客户可靠供电，减少事故灾害造成的损失，维护企业正常生产经营和供电秩序，保障国家安全、社会稳定和人民生命财产安全。供电企业只有搞好应急队伍建设，才能夯实企业发展的基础，促进企业战略目标的顺利实现。
2 供电企业应急队伍建设的基本目标
搞好应急队伍建设必须有明确的目标要求。供电企业应急队伍建设的基本目标是按照企业统一的文化建设实施方案，对应急队伍的标识、着装、旗帜等实行标准化管理，通过搞好应急队伍组织体系建设、规章制度体系建设、保障体系建设、预案体系建设、培训体系建设，进一步规范应急队伍管理，完善应急服务机制，提高应急处置能力，努力建设一支专业齐全、技术精湛、装备精良、作风顽强的专业应急队伍，提高企业应急抢修服务的综合能力，切实防范和有效应对各类电力安全事故和突发事件，快速恢复电网稳定运行和保障客户可靠供电，减少事故灾害造成的损失，维护企业正常生产经营和供电秩序。
3 供电企业应急队伍建设中存在的问题
3.1 企业对搞好应急队伍建设的重要性认识不足
企业对各类安全生产事故、突发事件造成的风险和影响认识不到位，对安全生产事故、突发事件的发生存有侥幸、麻痹心理，对搞好应急队伍建设的重要性认识不足，积极性不高，人、财、物投入相对不足，应急队伍建设缺少资源保证，应急队伍管理工作机构不健全、各部门职责分工不明确，综合协调能力差。
3.2 应急队伍管理工作缺少考核机制
企业对应急队伍管理工作缺少考核机制，各管理部门分工不明确，职责不清，存在多头管理现象。应急队伍管理工作规章制度标准不全，缺乏可操作性，缺少相关检查与考核的制度，造成应急队伍工作内容不清，无章可依，无据可查，造成应急队伍建设工作停滞不前。
3.3 应急队伍应急保障能力不足
企业应急物资储备不能满足应急工作需要，应急物资储备不能严格管理，及时更新，造成突发事件处置时物资供应困难。应急队伍装备配置不足，应对各类安全生产事故、突发事件时缺少装备，灾害天气时缺少可靠的通讯工具，都会影响应急处置工作的顺利开展。应急保障能力不足，直接制约着应急队伍的应急处置能力。
3.4 应急预案覆盖面低，缺乏实战演练
企业对于各类安全生产事故、突发事件的应急预案的制定仍局限于“纸上谈兵”，各类应急预案覆盖面低，不能紧密贴近实战，缺少针对性和可操作性，内容往往不能满足实战要求。此外，各项预案开展实战演练较少，由于缺乏实战演练的检验，不能及时进行修订、完善，待安全生产事故、突发事件发生时，往往难以满足应急处置工作的需要。
3.5 应急队伍培训工作需要加强
应急队伍队员参加培训时间较少，培训内容单一，缺少综合的、全面的业务技能培训专家队伍，缺少统一的、专业齐全的培训资料和教材，难以满足应急队伍近期和长期的培训需求。各类安全生产事故、突发事件发生的环境、可能造成的风险和影响不尽相同，应急处置工作专业性要求较高，培训工作缺乏往往造成应急队伍应急处置能力不足。
4 加强供电企业应急队伍建设的措施
4.1 搞好应急队伍组织体系建设
企业应制定具体的、符合企业实际的应急队伍建设实施细则，经企业负责人审核、批准，严格落实企业负责人责任制，按照细则要求组织搞好组织体系建设，形成各部门、各玩味分工协作，机构健全、职责明确、专业指挥、综合协调、运转高效的应急队伍组织体系，确保应急队伍建设工作的顺利开展。
4.2 搞好应急队伍规章制度体系建设
明确各部门、各单位职责，建立健全应急队伍管理工作规章制度标准，保障应急队伍管理工作运转畅通有效、各项工作流程清晰，有章可依。同时，建立健全应急队伍管理责任考核机制，根据职责分工对应急队伍管理工作进行对口项目检查与考核，将应急队伍管理工作纳入年度考核体系，对在应急队伍管理工作中做出贡献的单位和个人给予表彰和奖励，对应急队伍管理工作中落后的单位和个人给予批评和处罚。
4.3 搞好应急队伍保障体系建设
企业应优先确保应急队伍建设资金的投入，每年编制应急队伍应急项目预算，制定应急队伍装备选型与配置标准，制定各单位应急物资装备的储备策略，组织收集、汇总并下达应急物资需求，完善应急物资储备管理、更新制度，加强对物资储备的监督管理，及时予以更新和补充，确保应急物资供应；做好应急队伍通信保障能力建设，确保应急队伍通信网络畅通、高效。
4.4 搞好应急预案体系建设
进一步加强应急队伍预案体系建设，建立贴近实战、结构完整、层次清晰、流程合理、覆盖全面的应急预案体系。把应急预案与应急实战演练相结合，不断加大实战演练工作力度，定期组织开展应急预案实战演练和评估。通过定期开展应急实战演练，不断检验、改进和完善各项应急预案、切实提高应急队伍应对各类安全生产事故、突发事件的现场处置能力，充分满足企业应对和处置各类突发事件的需要。
4.5 应急队伍培训体系建设
按照要求建立适用应急队伍工作需要和长期发展规划的应急培训体系，通过各种渠道建立综合的、全面的业务技能培训专家队伍体系，形成统一的、专业齐全的应急队伍培训资料和教材，进一步加大培训工作力度，提高应急队伍的应急处置能力，充分满足应急队伍近期和长期的培训工作需求。
规章制度体系建设范文第2篇
（一）企业内部控制体制不健全健全的内部控制体系是企业正常运行的基础和保证。受长期体制的影响，我国部分制药企业的内部控制体制不健全，内部控制机制缺失。制药企业都将主要的注意力集中在产品质量、安全、成本以及生产时间的保证之上，很少有制药企业关注企业内部控制体系建设，企业内部各部门之间不能起到相互制约平衡的作用，各不相容职位也没有按照内部控制要求的基本原则进行分离，部分员工为了工作方便而越权办事，给企业的正常运营带来了极大的风险，严重的破坏了企业的内部控制体系。
（二）企业内部相关规章制度建设缺失完善的规章制度是内部控制体系建设的有效保证。企业构建完善的内部控制体系就是为了所有员工都能够按照企业的相关规章制度来办理日常业务，从而保证企业内部沟通的顺利，减少违规操作的发生，降低企业的运行成本。但目前我国部分制药企业相关规章制度的建设还比较缺失，人为管理因素在企业的日常运营中大量存在，这就直接导致企业在管理中的混乱，也会导致企业内部管理的失控，给企业的正常运营带来很大的风险。
（三）内部控制意识薄弱、人才不足管理人员的内部控制意识是企业完善内部控制的前提。我国大部分制药企业管理人员内部控制意识比较欠缺，企业内部控制意识都比较薄弱，很多员工也不愿意参与和配合企业的内部控制工作，导致企业的内部控制建设难以推行。同时，长时间对内部控制建设工作的忽视也导致企业内部控制管理人才的缺失。我国的制药企业在引入外部人才的过程中，主要的精力都集中在技术人才的引入，很少为企业引入高素质的财务管理人才，而企业对财务管理队伍的培训和教育工作也比较忽视，这就导致企业内部没有一支高素质的财务管理队伍，企业也无法真正的改善内部控制建设。
（四）绩效考核不合理，内部审计形同虚设科学合理的绩效考核和严格执行的内部审计是企业推动内部控制执行的主要动力。我国的制药企业普遍存在着绩效考核不合理的现象，大多数制药企业都以药品最终的盈利情况作为对工作人员的考核标准，很少有企业依据企业日常经验过程来制定详细科学的绩效考核标准，依据员工在日常工作之中的综合表现来对员工进行绩效考核。这就会直接导致员工只关注结果，忽视了对过程的控制，造成企业管理的严重失控。同时，受传统思维的影响，我国很多制药企业的一线管理人员对企业的内部审计理解存在着偏差，认为企业的内部审计是对员工的不信任或者仅仅是一种上级对下级工作的常规检查，造成了很多一线管理人员对内部审计的抵触，内部审计工作形同虚设。
二、有效构建制约企业内部控制的对策
（一）健全企业内部控制体制健全的内部控制体系是企业完善内部控制的保证。针对当前我国制药企业存在的问题，首先应该健全内部控制体制。一方面，企业需要理顺内部职权结构，按照不相容岗位分离的基本原则合理设置相关岗位，科学的分配各岗位的职权，防止某些部门以及职位职权超过其职责，保证每一项业务的完成都需要不同岗位或不同部门的参与，保证每一项工作业务的完成都受到其它部门或者工作人员的监督，防止员工越权办事现象的出现，让企业在完善的内部控制体系里运行，降低企业在运行过程中面临的风险，提高各部门之间的共同效率，降低企业的运行成本。
（二）完善企业内部规章制度完善的规章制度是内部控制的基础。制药行业是一个特殊的行业，与一般生产性企业相比，制药企业的生产更加严格，医药原料配比不能有丝毫差错。因此，在企业由粗放管理向精细管理过渡的过程中，制药企业必须依据企业所面临的环境完善企业相关规章制度建设，将企业的日常管理纳入到规范的范畴之中，减少管理的随意性和人为性，完善企业的内部控制。
（三）强化内部控制意识，建设高素质管理队伍内部控制意识缺失是我国制药企业内部控制建设存在的主要原因。长期以来，我国制药企业将主要的精力都放在药品质量、成本以及新产品研发的管理之上，很少有管理者关注企业的内部控制建设情况，企业整体管理比较粗放。在当前经济形势之下，完善制药企业内部控制建设是制药企业实现自身发展方式转变、提高核心竞争力的重要手段，企业的管理者必须意识到内部控制建设的重要作用。同时，制药企业还需要提高管理者的素质，对管理者进行相关的培训和教育，让企业的管理者能够更好的落实内部控制体系建设工作。另外，企业在人才引入的过程中，还需要引入相当比例的高素质财务管理人员来充实企业的管理队伍，提高企业管理者整体的内部控制管理水平。
规章制度体系建设范文第3篇
在我国的经济与社会长期发展过程中，积累了大批各类档案材料，怎样依据一定的原则与规范要求，构建起一套健全的档案管理制度，使这些档案得到合理的保管和应用，并有效开发档案当中蕴藏的大量有价值的信息资源，为我国社会和经济实现可持续发展提供服务成为了一项重要的和具有挑战性的课题。档案管理的理念、管理技术、管理队伍的知识结构和专业素质都应适应形势的变化，档案管理制度体系也应为适应环境变化而不断进行改进。
一、加强档案管理制度体系建设的背景
“制度”是一种行为规范和办事规程，“体系”是各种制度之间存在的相互监督、制约与补充的关系“集合”，体系具有整体性和协调性，良好的体系能够体现出科学性和合理性。做好管理工作的基础首先是完善制度体系建设，档案管理也当如此。档案是社会活动和经济活动过程中形成的具有一定保存价值的历史纪录，这些档案记录了过去与现在发生的各种活动、组织机构调整等信息，成为了为未来各项事业发展作出规划或进行各项决策的依据，或成为维护团体或个人合法权益的凭证，所以，档案是一笔宝贵财富，建立健全档案管理制度体系，使各类档案都得到有效保管和利用意义非常重大。但是，在目前的档案管理制度体系当中，还存在许多不利于提高档案管理效率的问题，例如：档案管理制度的制定仅以档案管理业务的需要为导向，而很少兼顾到与管理制度相关的各方利益主体的需要，档案管理理论仍停留在“单位本位”上，而没有顾及档案管理的目的与目标，没有树立起为社会服务的档案管理理念；许多档案管理制度的制定都没有听取与档案管理制度相关的利益主体的意见与建议。在这种档案管理理念下制定出的管理制度自然无法满足社会需求，制定的管理制度也由于缺乏外部约束力而使其执行力大打折扣，弱化了档案制度管理的效力。
二、加强制度体系建设
构建档案管理制度体系没有现成模式用来“克隆”，档案管理制度体系的完善是一个长期的系统工程，需要做出认真规划。在“向管理要效益”的社会发展背景下，档案管理效果的评价标准，已不再以上级部门或上级领导的标准作为依据，而取决于建立的档案管理制度能否符合社会发展的要求，制度能否得到贯彻落实。当代的管理潮流是“创新”，档案管理的“创新”首先体现在制度体系建设中的创新。如何实现档案管理制度体系建设的“创新”呢？笔者认为：
（一）从开发“管理层”入手。档案产生于各类社会活动和经济活动，档案的作用是记载历史事件，为维护相关利益主体的合法权益提供凭证，所以，档案也是具有重要价值的无形资产。当前，部分档案管理单位仍缺乏对档案管理在社会活动与经济活动中重要性的认识，缺乏对提高档案管理水平的切实举措，这与整个社会发展趋势及行政体制改革形势不相适应。造成这种现状的根源，主要是档案管理部门管理层缺乏重视，所以，提高档案管理水平首先应提高档案管理层的现代管理意识，树立档案管理是服务社会、提高社会效益的管理理念。
（二）从管理“规范化”切入。“国家档案局10 号令”的出台，为档案管理制度体系建设提供了必要的法律依据。完善档案管理制度体系建设，就是要依据这一法令建立起适应社会发展需要的档案管理规范。10 号令强调了档案资料收集的重要性，将档案收集视为档案管理实现规范化的关键环节，没有完善的档案收集管理，档案管理就成了无源之水。所以，对档案收集管理应在档案管理制度体系中做出明确规范，使档案收集管理目标落实到实现管理部门和具体负责人。
（三）从优化“档案员”队伍抓起。档案管理制度体系得到切实落实，档案管理人员作为执行者具有关键性作用，档案管理人员应在档案收集、档案整理、档案鉴定、档案保管、档案编研和档案利用等环节认真执行各项管理制度。同时，要精通档案专业知识，提高档案管理的准确性与有效性，全面提升档案管理水平。要做到这一点，档案管理人员应通过学习掌握新知识、新技术，以提高自身综合素质。在档案收集管理中，对各类档案资料做到认真查验和及时收集，对发现的档案信息源认真追查，并对收集的档案资料按所属类别进行归类整理。在档案保存管理中，保证档案资源的安全、完整、并为档案使用者提供查阅方便，使档案资源真正发挥其应有的价值。做到以上几点，才是符合现代档案管理要求的档案员。
综上所述，我们不难看出，档案管理制度体系是一种多元、灵活、高效的统一体，主要由档案规范标准、档案行政管理规章制度和各职能部门档案管理岗位职责组成，其中档案规范标准是整个体系的核心，档案行政管理规章制度是落实档案规范标准的组织保障，职能部门档案管理岗位职责是落实“档案规范标准”“档案行政管理规章制度”的具体体现。
参考文献：
[1] 盛志喜， 钟国文. 略论展览档案的有效管理[J]. 兰台世界. 2014（14）.
规章制度体系建设范文第4篇
本文就如何完善内部控制体系进行了深入讨论，首先阐述了医院内部控制体系建设的现实意义，然后指出了现阶段医院内部控制方面所存在的一系列问题，最后针对这些问题提出了树立正确的内部控制意识、完善医院内部控制相关规章制度、加大内部控制监督力度以及优化内部控制信息管理平台等几点建议，为医院稳健发展奠定坚实的基础。
关键词：
医院；内部控制；体系建设
一、医院内部控制体系建设的现实意义
第一，加强内部控制体系建设在一定程度上能够使各个科室和部门的权责得到进一步明确，使医院管理更加规范。这样不仅能够使医院经营管理活动的协调性和有序性得到提高，而且还能够提高各个科室和部门工作的主观能动性，为医院实现效益最大化奠定坚实基础。第二，由于内部控制体系建设必须兼顾政策环境、行业特点以及自身发展实际情况，内部控制体系建设工作做得好能够促进其经营活动效率的提高。第三，加强医院内部控制体系建设还能够起到优化公共资源配置的作用，通过加强控制管理，减少一些资源浪费现象的发生概率，使医院服务成本降低，进而促进医院效益的提高。第四，加强医院内部控制体系建设还能够为医院未来发展提供有效依据。医院管理层在制定决策时必须有相关信息数据作为基础，准确、全面的数据在一定程度上能够间接起到向导作用，有利于医院发展。
二、现阶段我国医院内部控制体系建设方面存在的问题
1.医院内部控制体系建设的重视度有待加强
一些医院的决策者对临床医疗管理相关事宜给予高度重视，而忽视了内部控制建设工作，使得相关部门在开展工作过程中遇到诸如内控体系建设大方向不明确、一些科室或部门不配合工作以及相关事宜批复缓慢等情况。同时，由于大部分医院具有公益性质，属于社会服务型机构，本身经费就较为紧张。而医院决策层则认为应当将经费用于医疗技术的提升和发展上，进而出现医院内部控制体系建设的投入不足情况的发生。此外，一些决策者认为内部控制建设就是内部资产安全性控制或内部成本控制，而这些工作都是在财务部门工作范畴之内，由财务部门相关人员负责即可。这样一来，内部控制体系建设就会出现形式大于实质的情况，不利于医院稳健发展。
2.医院内部控制相关规章制度有待完善
第一，岗位设置问题。内部控制所涉及的内容较多，必须实现不相容岗位分离才能够切实提高工作质量，控制和防范风险的发生。目前，一些医院在内控规章制度中没有对岗位设置相关内容进行进一步明确，兼职情况较为普遍。这样一来出现问题不仅不能落实到个人，而且还会给一些人行为提供有利条件。第二，会计科目设置问题。一些医院仍然沿用以往的会计科目，没有针对实际运营情况及时进行调整和优化，致使会计信息数据缺乏准确性、真实性、全面性，无法反映出医院真实经营状况。第三，预算管理问题。医院预算人员在开展预算编制工作过程中存在一定随意性，只是根据以往数据或各科室反馈的材料进行编制，致使所编制出的数据与实际情况存在一定偏差。在预算执行过程中存在着相关责任人对支出把关不严的情况，不利于资金使用效率的提高。第四，固定资产管理问题。一些医院购入固定资产之后不重视管理，出现设备仪器闲置的情况。同时，在固定资产核算上，由于不了解实际使用情况损耗核算结果，存在着一定不合理性。
3.医院内部监督力度有待加强
一些医院的内部监督机制有待完善，内部审计监督部门缺乏独立性，有的财务部门既负责内部控制工作还负责监督工作，形式性较强，难以充分发挥监管职能。同时，一些医院内部监督人员配置上还存在着配置不足和综合素质低下的情况，致使监督工作开展缓慢，难以起到促进内部控制工作顺利开展的作用。
4.内部控制信息化管理平台有待优化
虽然大部分医院都已经实现了内部控制信息化管理，但是一些医院信息化管理平台建设仍然处于初级阶段，不能及时实现信息资源共享，有相当一部分虽然已经实现联网，但是由于软件没有及时升级或优化存在着一些漏洞，为一些人员利用手中管理员权限擅自篡改信息提供方便条件，严重影响医院正常运营。
三、关于我国医院内部控制体系建设的几点建议
1.树立正确的内部控制意识
首先，医院的决策者应当积极转变传统观念，不仅要重视临床医疗管理工作，而且还要重视内部控制建设工作，在对医院实际情况进行深入剖析后，为自身内部控制建设工作指明大方向。其次，决策者还要加大对此项工作的宣传力度，将内部控制精神落实到各个科室和部门中去，促进其积极配合此项工作。最后，医院应当充分结合自身经费情况，拨付一些经费用于内部控制建设中去。同时，给予相关部门一定权力使其能够切实解决问题，间接提高医院管理效率。
2.完善医院内部控制相关规章制度
第一，明确岗位职责。医院在制定内部控制规章制度时应当实现不相容岗位分离，杜绝兼职情况的发生，保证出现问题责任能够落实到个人，从根本上控制和防范内部控制风险的发生。第二，科学合理设置会计科目。医院应当针对实际运营情况对会计科目进行及时调整和细化，使资产、负债详细情况能够被准确、全面地反映出来，为决策者制定发展决策提供有效依据。第三，优化预算管理。预算人员开展预算编制工作过程中不仅要充分结合以往预算数据以及各科室反馈的材料进行编制，而且还可以采取下实地调查等多样化形式获取信息，使预算结果更加准确。在预算执行过程中相关负责人还要对支出情况严格把关，对于一些不合理的支出要及时反馈给上级部门。第四，完善固定资产管理工作。医院不仅要准确记录固定资产购置数量、型号等详细信息，而且还要多方了解和掌握资产使用情况，在账面上准确反映出资产使用、损耗、报废情况，间接起到提高固定资产使用效率的目的。
3.加大医院内部监督力度
医院应当将内部监督部门从财务部门中剥离出来，使其具有一定独立性，给予其监督管理权力，实现与财务部门相互牵制，促进其充分发挥监督管理职能，间接促进内部控制工作顺利开展。同时医院应当重视内部监督人员配置及其综合素质，不仅要配备足够的人员负责此项工作，而且在人才选聘和培养上也要做足工作，尽可能地选择一些高素质人员并定期组织相关知识培训，使其能够在工作中及时发现潜在问题和风险，为医院内部控制建设顺利进行保驾护航。
4.优化内部控制信息管理平台
医院应当投入一定资金用于优化内部控制信息管理平台，安排专业技术人员定期对现有的系统进行升级和优化，并对以往数据进行备份，使财务部门能够及时了解和掌握各个科室或部门的信息数据，充分实现信息资源共享，为医院稳健运营提供一定保障。
参考文献：
1.张红.公立医院内部控制体系的建立与完善.医院管理论坛，2012(7).
2.王晓辉.关于国有大型医院内部控制制度构建的探讨.中国集体经济，2013(12).
规章制度体系建设范文第5篇
关键词：网络信息化；服务保障；体系建设
中图分类号：TP3 文献标识码：A 文章编号：1009-3044（2015）35-0078-02
校园网络信息化服务保障体系建设是高校教育信息化建设的重要组成部分。高校网络信息化体系包含信息种类繁杂，服务对象多样化，因此必须建立有效的服务保障体系来保证校园网络信息服务的准确性、及时性、完整性和适用性。[1]28长春中医药大学教育信息化建设历经十余年时间，在网络信息化建设方面取得了一定成绩，但是在网络信息化服务保障体系建设方面却相对滞后。立足现实需求，确立网络信息化服务保障体系建设的发展目标，制定相应的建设与发展策略，是亟待解决的问题。
1 学校网络信息化建设现状
“十二五”期间，学校非常重视教育信息化建设，基本实现了教学数字化、管理信息化、服务网络化。校园网络信息化建设主要集中在以下几个方面：
1.1 网络信息化基础设施建设
实现“骨干千兆，百兆到桌面”的网络架构，有线校园网覆盖校区的全部楼宇及学生公寓，建设了服务器虚拟化平台，保障学校网站、各部门二级网站、各应用系统的稳定运行，维护师生员工校园网络的顺利接入与使用，满足师生员工使用网络的需求。建成多媒体教室、全自动录播教室、计算机实验室、语音实验室等上百间信息化教室，建成多媒体教室远程集控系统，实现多媒体教室远程管理、远程服务教学、远程辅助录播、课堂教学展示、远程教学观摩，满足信息化教学与管理需求。
1.2 网络信息化应用系统建设
建设了校园一卡通平台，实现与图书管理系统、教务管理系统、网络计费系统、财务系统、多媒体集控系统、智能电控系统等原有校园应用系统的对接，并建立了迎新系统、网上电子支付平台等应用系统，建设了卡务中心、自助圈存机、自助补卡机等校园卡服务设施，实现了新生报到注册、食堂消费、校园网缴费、银校转账、图书借阅、机房上机、电费缴纳、开启多媒体教室设备、会议考勤等功能，满足师生员工学习、生活、工作、管理等各方面需求。搭建OA协同办公平台，实现了校内通知、网上公文审批、网上财务报销审批、网上会议室申请等数十个办公流程的网上审批和处理，实现了办公的便捷化和自动化。
1.3 网络信息化管理平台建设
建设了共享数据中心、数据清洗与整合、统一信息门户、统一身份认证四大数字化校园基础平台，实现了数据标准的统一、数据的实时同步与共享，整合了校园各信息化应用系统，统一身份管理、统一身份认证、统一授权和安全审计，实现单点登录，为教师与学生提供教学、办公、财务、选课、成绩、缴费、图书借阅和一卡通等学习和生活全方位的个性化信息服务。
2 学校网络信息化服务保障方面存在的不足
2.1 网络基础设施服务质量有待提高
网络基础设施建设仍落后于省内高校和行业院校，与国内一流高校差距很大。带宽不足导致无法满足师生对网络速度的需求，一些网络应用不能有效开展。在目前移动设备成为主流的时代，无线网仍没有达到全校覆盖，无法满足师生移动学习和移动办公需求。
2.2 网络信息安全体系不尽完善
除了采用相应的安全技术策略保证网络系统和计算机系统等软硬件环境的安全之外，在保障数据信息和内容的安全性方面有待加强。
2.3 网络信息化管理与服务方面的规章制度尚未健全
尤其是网络应用与服务范围、应用系统管理与维护、网络安全与保密等方面的规章制度尚未有效地建立起来。
2.4 网络信息化专业人才匮乏
现代教育技术中心作为全校网络信息化的技术支持与服务部门，服务范围广泛，服务用户量大，目前信息网络部人员有限，不足以充分满足为全校师生提供快捷的网络信息化支持与服务的要求。
2.5 缺少网络信息化综合服务平台
目前很多高校已具备规范、便捷、全面的“一站式”综合网络信息服务系统，我校尚未建设能够提供诸多网络信息化服务内容、涵盖多种通信手段和沟通方式、能够提供实时咨询、预定和受理服务的综合网络信息化服务平台。
3 学校网络信息化服务保障体系建设发展目标
以为学生服务、为教师服务和为部门、院系服务为出发点和落脚点，[2]在构建坚实的支撑学习、教学、科研和管理等方面的网络基础设施和信息化环境基础上，构建以“资源开放和公共服务”为核心的校园网络信息化服务保障体系，积极推进信息化服务意识，全面建设校园信息服务资源，大力开发信息化服务应用项目，培养信息化服务专门人才，[1]29通过五年的努力，使学校网络信息化服务的综合水平达到国内高等中医药院校的前列。
4 学校网络信息化服务保障体系建设策略
4.1 网络优化与升级改造
将互联网接入能力扩展至万兆，实现IPV6的多种应用。建设覆盖全校的无线局域网，使得在校园任何角落都可以接入互联网，实现移动学习和移动办公。为用户提供高速、便捷、形式多样的互联网接入服务，系统性地提高人均信息资源的获取量。[3]
4.2 建立安全可靠的网络环境
充分运用技术手段，加强网络基础设施的容灾能力，加强校园网抵御各类外部、内部攻击的能力，保障网络系统硬件、软件及其系统中的数据不受偶然或者恶意的原因而遭到破坏、更改、泄露。保证系统连续可靠正常运行，保证网络服务不中断。保护信息资源和各种核心数据的安全性，保护用户的隐私权。为校园网用户提供更多正版软件资源和防治病毒的软件资源。建立信息安全管理体系，健全信息安全管理制度，制定信息安全事件的应急预案。[3]加强对校园网用户的信息安全教育与培训工作。
4.3 建立网络信息化综合服务平台
搭建服务平台，为师生员工提供全面的“一站式”综合网络信息化服务，提供丰富的网络信息化服务内容和服务资源，提供多种通信手段和沟通方式，提供实时咨询、预定和受理服务，提高信息化服务效率。
4.4 建立健全网络信息化服务保障体系的标准规范和规章制度
完善管理体制，通过规范和制度的建立明确规定管理部门的职责，规定网络应用与服务、应用系统管理与维护、网络安全与保密等方面涉及的范围、标准与责任，保证网络信息化服务与用户需求相契合，保证信息资源管理与应用服务交互之间无缝连接，促进网络信息化服务的规范化和标准化。
4.5 加强网络信息化服务人才队伍的建设
重视信息化专业人才的引进和培养，提高人员的创新能力、管理能力和业务能力，发挥调动人才潜能，提高服务质量水平。明确信息化服务保障人员分工，积极创造条件，对相关人员进行专业领域和职业技能的培训，保证人员的综合素质不断加强、专业知识不断更新和业务水平不断提高，逐渐形成一支结构合理的信息化人才队伍，切实提高服务能力。
4.6 为教师在信息技术教育应用方面的职业发展提供有效支持
通过培训指导，帮助教师转变对信息技术教育应用的态度，促进教师的信息意识与信息技能的提高。帮助教师掌握各类信息化系统的使用方法，以提高教学效果和办公效率。帮助教师学习信息技术与课程深度融合的理念，掌握信息化教学设计的方法，构建新型课堂教学结构。量化教师信息素养标准，形成培训评估考核机制，保证信息技术在教学中的有效应用。
4.7 为学生提供及时有效的学习支持服务
为学生提供数字化学习环境，提供随时随地可得且易得、大量且优质的学习资源，推动其学习方式的转变，不断增强其数字化学习的能力。
4.8 提供全方位的保障措施
从组织、人员、经费、技术等方面保障以上任务的顺利完成。提高领导和主管部门对信息化服务保障体系建设的重视程度，加大投资力度，尤其是加大在应用软件开发和人才队伍建设方面的投资比例。提高应用部门的参与意识和责任意识，积极投身到网络信息化建设中，不仅是提出应用与服务需求，还可以为建设过程提出改进意见，网络信息技术部门在技术上给予充分支持，保障各项举措的顺利实施。
5 结语
长春中医药大学网络信息化建设将迎来“十三五”加速发展与不断完善的关键时期，提高网络信息化服务保障体系建设的重视程度，才能够为改善网络信息化服务质量、优化网络信息化建设效果提供良好的保障，从而提高学校整体公共服务体系建设的水平，有效地为教学、科研、管理、生活等各方面提供服务与保障。
参考文献：
[1] 李勐，李颖晖，钱岑，等. 加强高校网络信息化服务保障体系建设的思考[J]. 国防科技， 2008，29（6）：28-29.
