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一、疫情报告
任何单位和个人发现猪、牛、羊等动物出现精神沉郁、流涎、跛行、卧地不起,口、蹄等部位出现水泡,幼畜成批猝死等异常情况;鸡群中发病急,死亡率高,并且排除鸡新城疫和中毒疾病,血清学检测阳性的,应及时向当地动物防疫监督机构报告。当地动物防疫监督机构接到报告或了解上述情况后,应立即派员到现场调查核实。对怀疑是动物疫病疫情的,应在2小时内将情况逐级上报自治区水产畜牧行政主管部门。
二、疫情确认
重大动物疫病疫情应按下列程序确认:
(一)现场临床诊断。街道动物防疫接到疫情报告后,应立即派出2名以上人员到现场进行临床诊断,对符合动物疫病特点的,报区动物防疫监督机构确认后,可确认为疑似病例。
(二)自治区口蹄疫诊断实验室或国家口蹄疫和禽流感参考实验室确诊。对疑似病例或症状不够典型的病例,区动物防疫监督机构应及时采集病料送自治区兽医防检站口蹄疫和禽流感诊断实验室按国家规定的方法进行检测,检测结果为阳性的,可认定为确诊病例。自治区兽医防检站口蹄疫和禽流感诊断实验室难以确诊的病例,必须派专人将病料送国家口蹄疫参考实验室检测,进行确诊。
(三)疫情最终确诊、公布。按照国务院的有关规定,农业部将根据自治区兽医防疫站口蹄疫和禽流感诊断实验室或国家口蹄疫和禽流感参考实验室的最终确诊结果,确认并依法公布疫情。
三、疫情分级
按照《港口区突发重大动物疫情应急预案》的规定分级。
四、应急指挥系统及部门分工
街道办事处全面负责当地的口蹄疫防治和应急工作,区重大动物疫病防治指挥部为当地口蹄疫应急指挥机构,具体负责应急工作。按照《港口区突发重大动物疫情应急预案》的规定实施应急响应和终止。
1.水产畜牧兽医站:
(1)负责疫情信息的收集、分析、报告和通报,开展疫情诊断、监测和流行病学调查,迅速对疫情作出全面评估;
(2)制定疫情处置的技术措施,划定疫点、疫区、受威胁区,提出疫点封锁、解除封锁的实施方案;
(3)根据区人民政府的封锁令,对疫点病畜禽和同群畜禽的扑杀、无害化处理消毒工作进行指导和监督;
(4)组织易感动物的紧急免疫接种;
(5)负责疫点封锁前已售出的易感动物及其产品的追踪处理;
(6)组织紧急防疫用疫苗、药品、器械等物资的储备和调配,安排紧急疫情处理所需资金的使用计划。
2.财政所:负责安排并落实应急处置所需经费,并监督资金的使用。
3.派出所:负责协助街道办事处做好疫点封锁、扑杀病畜禽及同群畜禽,加强当地社会治安管理和安全保卫工作。
4.卫生院:负责做好疫区内人员的疫情监测和预防工作。
5.司法所、农业站等部门应按照有关规定做好本系统疫情的应急处理工作。
五、控制措施
一旦发现疫情,要按照“早、快、严”的原则坚决扑杀,彻底消毒,严格隔离,强制免疫,严防疫情扩散。
(一)分析疫源
根据流行病学的调查结果,分析疫源及其可能扩散、流行的趋势。对仍可能存在的传染源,以及在疫情潜伏期和发病期间售出的家畜及其产品、可疑污染物(包括粪便、垫料、饲料)等应立即开展追踪调查。
(二)划定疫点、疫区、受威胁区
1.将病畜所在殖场(户)或其它有关屠宰、经营场所划为疫点;散养的病畜,将病畜所在自然村划为疫点。
2.以疫点为中心,将半径3公里内的区域划为疫区。
3.将距疫区周边10公里的区域划为受威胁区。
(三)疫点内应采取的措施
1.封锁。在疫点周围设置警示标志,在出入疫点的交通路口设置动物检疫消毒站,对出入的车辆和在此物品进行消毒。必要时,向自治区人民政府申请并经批准,设立临时动物防疫监督检查站,执行对家畜的监督检查任务。
2.扑杀。扑杀疫点内所有的病畜及同群畜,并按国家规定标准对所有病死畜、被扑杀畜及其产品按国家规定标准进行无害化处理。
3.无害化处理。对家畜排泄物、被污染饲料、垫料、污水等按国家规定标准进行无害化处理。
4.消毒。对被污染的物品、交通工具、用具、禽舍、场地进行严格彻底消毒。
(四)疫区、受威胁区应采取的措施
1.对所有易感动物采用国家批准使用的疫苗进行紧急强制免疫接种,并建立完整的免疫档案。
2.对易感动物进行监测,掌握疫情动态。
3.关闭家畜及其产品交易市场,禁止易感染的动物进出和易感染畜产品运出。
(五)解除封锁
疫点内所有易感动物及其产品按规定处理后,经14天以上的监测,未出现新的病例,经动物防疫监督机构审验合格后,由水产畜牧行政主管部门向封锁令的人民政府申请解除封锁。
(六)处理记录
街道渔牧兽医行政主管部门必须完整详细地记录疫情应急处理过程,确保数据完整。
(七)非疫区应采取的措施
做好动物防疫的各项工作,完善疫情应急预案,做好应急准备,加强疫情监测,防止疫情发生。
上述(三)、(四)所列措施必须在当地动物防疫监督机构的监督下实施。
六、保障措施
(一)物资保障
建立街道级动物防疫物资储备制度,储备相应足量的防治动物疫病应急物资。储备物资应存放在交通方便、具备贮运条件、安全的区域。按自治区规定的品种和数量重点储备疫苗、消毒药品、消毒设备、防护用品、强制扑杀工具、封锁设施和设备等。
(二)资金保障
街道办事处要将动物疫病应急经费纳入同级财政预算,并确保经费及时、足额到位。扑杀病畜及同群畜按国家、自治区的规定给予补贴。强制免疫疫苗经费由国家负担,所需资金除中央补贴的部分外,其余由自治区和市级财政各负担50%。
(三)人员保障
1.街道设立口蹄疫现场诊断专家组,负责口蹄疫疫情的现场诊断,并提出应急处理方案的建议。
2.街道办事处要组建突发口蹄疫疫情应急预备队。应急预备队在街道重大动物疫情防治指挥部的领导下,具体实施疫情应急处理工作。应急预备队由兽医行政管理人员、动物防疫监督人员、有关专家、执业兽医、卫生防疫人员等组成。必要时,公安机关应依法予以协助。
七、其它事项
(一)街道有关部门和各村委会要参照本预案,结合实际情况,制定本部门或村委会的应急预案,并切实做好实施预案的准备工作。
(二)凡在本街道范围内从事动物及动物产品饲养、生产经营、运输的单位和个人都必须执行本预案的规定。
关键词: 安全生产;工业安防;应用
大家都知道安全生产关乎人民群众的生命财产安全,关乎企业在激烈的市场竞争中健康稳定发展,同时也关乎我国改革发展稳定。因此,在“十二五”规划中,安全生产被列为了未来五年的发展重点。
在工业生产领域中,工厂在安全生产中暴露出的问题层出不穷。因此在企业发展中如何运用安防设施,已经成为工业生产领域中的一项重大课题。预计在未来,我国工业安防将占据整个安防市场10%的市场份额,工业安防必将成为未来安防市场的领军人物。
1 不同需求分析
1.1 生产环境不同的需求
安防公司为工厂提供的安防方案应贴近工厂的安防需求,来进一步确保工厂安全操作环境。传统的工业安防需求包括工业视频控、安全生产监督和管理、工厂周边的安全防范、特殊场合的实时监控、事件发生时应急指挥、事故发生后调查总结六种。但是,这样的划分不能深层次反映工厂对安防的特殊需求,下面从最具有代表性的三大工业领域来对生产环境不同进行安防需求分析:
1.1.1 矿产类企业。矿难的频频发生,至使上至国家,下至地方安全部门,小至每一个矿工家庭,对这一领域安全都格外重视。因此,提升安全生产信息化管理水平,建立灾害预防、高效搜救的安全生产机制是走向安全生产必经之法。进而矿井检测监控系统、井下人员定位系统和通信联络系统在矿区的作用就显的尤其重要。
1.1.2 能源类企业。在此类厂区环境中,主要会用到视频监控、门禁报警、周界防范系统。比如视频监控主要用于水力发电厂的电机温度、转速、发电量负载、以及电厂主变压的工作温度、散热风扇运电压状况、电流量变化等项目。门禁系统主要用于记录工作人员出入厂区的情况。此功能可以确保每位人员的进出权限,对工厂的保密安全工作起到重要作用。周界系统在办公区域及危险区域应用较多。
1.1.3 制造类企业。对贵重首饰加工类企业而言,视频监控和防盗报警具有重要意义,是这类厂房的安防需求。此类企业厂区需要通过完善的视频监控系统来规范操作流程,实时观察不安定因素,以减少安全事故发生。
1.2 生产阶段不同的需求
在石油化工领域中,不同阶段的生产线,对安防侧重点的需求就会不同。
石油化工行业属于极易发生爆炸及火灾事故的高危行业,勘探、钻井、采油、冶炼、管理、运输、仓储、销售等各个环节都存在着严重的安全隐患。由于各生产环节的安防需求不同,因此所配备的安防设备也不相同。即使同样需配备视频监控设备,不同作业环境下对摄像机清晰度的要求也不相同。
1.2.1 石油开采:首先,可以通过远程自动监控系统实现对野外数据的上传与查询、油田数据源采集、远程监控和视频监控,还可以实现边缘接入及移动办公等功能。其次,油田作业环境大多都在野外,受沙尘风暴、雨水侵袭、高温日晒等恶劣环境考验较多,因此对监控设备的防爆、防尘和温度适应性要求都很高。
1.2.2 石油化工:厂区防火、防爆等安防系统的使用,有助于加强对厂区的安全防范管理及生产车间的操作流程管理,从而减少意外事故的发生。
1.2.3 石油运输:一方面可满足石油运输中现场数据、图像的采集、传输、监控、分析、告警及处理需求,为输油管道的自控系统、生产调度、日常运营管理和巡线抢修提供可视化信息;另一方面,实时监控油罐车的行驶状态、车外情景、驾驶员工作状态,及时将突发事件的实时场景传输到管理中心,有效提高了管理人员对油罐车的运营、调度、应急等业务管理水平。
1.2.4 加油站:加油站一般包括出入口、工作区、便利店、油库四个区域,对于监控摄像机的清晰度也提出了不同的需求。出入口对摄像机清晰度要求较高,最好能捕捉到车牌且具有强光抑制功能;加油区的摄像机应该能录加油及客户付款过程;便利站要求摄像机实现对全店的无死角覆盖;油库区的摄像机除具有监控功能外,还应具备防腐、防爆、及低光照条件下的高清监控功能。
1.3 厂区情况特殊的需求
一般情况下,建立工厂安全体系是从外到内、从广泛到具体的方法进行设计。以“线”划分出所需监控范围;以“面”划分监控范围内的具体部门;以“点”来最后确保重点要害部位的安全防护。
1.3.1 边界“线”的防护。防护范围包括工厂周界、各生产厂房和主要主入口及出口,以整体、全面角度来实现、划分对厂区安全防护。周界报警系统和门禁系统,是此防护面中的主要手段和方法。
1.3.2 具体“面”的防护。厂区内按不同办公功能划分具体工作区域,防护范围可以因具体工作区域的工作性质不同而设。如保卫部门负责厂区工作人员及财产安全,等等。
1.3.3 要害部位“点”的防护。防护范围以内部重要大型设备、重要物资、重点部门或部位等。根据具体“点”的不同安防需求,配置不同的安防设备,确保厂区每个细节都是安全的。
2 安防市场潜力分析
“十二五”规划中安全生产政策的出台,带动了安防市场的扩大及需求。一系列政策的扶持,也使安全生产中所依赖的一系列安防软件和硬件设施、设备等得到更充分的应用。
3 事故频发是关注安全生产的关键
表1 2011年11-12月国内重大事故
从表1可以看出,交通事故6起,矿业事故3起,分别占本期事故的1.17%,0.587%。单纯的从事故比例上看,所发生的交通事故、矿业事故甚至是火灾事故,不是很多,但如果有安防设施作保障,也许会少发生1起交通事故、少发生1起矿业事故等,但这少发生的事故也许就可以避免人员伤亡。
发生的事故起数再次向生产厂家敲响警钟,生命无价,安全第一。结果表明,真正由自然原因导致的事故屈指可数,大部分生产事故还是由员工一些不规范操作、不规范管理引起的。煤矿瓦斯爆炸、工厂生产过程中发生有毒、有害物质泄漏,烟花爆竹生产厂家燃爆事故、工人违规操作成为酿造事故悲剧的重大威胁。杜绝麻痹大意思想,将安全生产理念落到实处是解决事故问题的关键。
4 安防在各领域中的发展趋势
1)在轻工业生产领域中,安防发展仍处于初级阶段,市场商机巨大。虽然我国安防业基本形成了集科研开发、生产制造、销售经营、系统集成、工程建设、报警运营服务为一体的完整产业链体系,但是工业生产安防仍旧处在发展的初级阶段。频发的生产事故使石油化工、煤矿开采、电气行业逐步认识到安全防范的重要性,并大力进行安防系统的建设和升级。
虽然我国很多工厂只是配备了基础的消防和防盗设施,但这远远满足不了其生产的安全需求。
2)我国大部分煤矿企业虽然基础性安全防范系统普及率都在75%以上,但是随着国家相关政策的相继出台,以及煤矿生产自动化管理的需求,安防系统将在煤矿安全生产过程中得到广泛的应用,并与生产自动化系统逐步实现深度整合。
3)石化行业中,安防系统主要有入侵报警与视频监控系统,以高清化、智能化为代表的新一代监控报警系统将逐步在石化行业的到应用。
4)电力行业近2~3年来,新建与改造的电力安防系统虽然基本实现了基于互联网两级或多级联网控制管理,但是电力安防系统标准化、数字化、网络化将是发展趋势。
5 总结
要实现防范最小化事故的发生可能并不容易。安防行业经过几十年的发展,其产品、技术、服务等相对过去都有了重大突破。但要从根本上实现工业生产安防的跨越式发展,工业生产安防在发展中还面临着一系列挑战。诸如安防系统中如何推广新技术?如何把零散的技术、多个子系统整合成一个有效的集成系统?如何实现跨区域、大规模、多级组网的实时监视?如何实现跨区域系统的数据记录以及解决记录安全问题等等,都是安防领域的可研性大课题。
同时,如何最大程度满足客户安防需求,最小化客户资金投入并不容易。比如有些工厂厂区面积较大,涉及的管理部门较多,在安防设备上的投入也将很大。客户需要的安防解决方案既能够满足工厂的安防需求,又能最小化安防设备投入的成本。要目前安防市场或安防技术上来讲,要想达到此目的,还需多方领域共同努力。
纵观工业生产的庞大安防需求,未来对国内的安防企业而言是一个挑战也是可发展的机遇。
参考文献:
[1]陈秋芳,一个新型的仓库安防系统设计[J].无线电程,2008(09).
[2]袁江、李长锋,工业电视安防监控系统在葛洲坝枢纽的运用[J].水电厂自动化,2008(04).
关键词:运动风险;必要性;应急预案
众所周知,学校体育活动需要借助大量的体育器材进行教学,而且,整个体育运动中都是在跑、跳、投等动作中完成。所以,在素质教育思想的逐渐渗透中,在促使学生获得全面发展中,教师要做好防控工作,要在明确运动风险类别后有效地提出防控措施和预案,进而使学生在相对安全的环境中进行锻炼。因此,本文就从以下几个方面入手对做好风险防控工作、对如何做好风险的防控进行论述,以为学生健全的发展做好保障工作。
一、做好运动风险防控的必要性
所谓的体育运动风险是学生在体育活动过程中可能发生的运动伤害,是不可避免的。那么,做好运动风险防控工作到底体现在哪些方面呢?
首先,现阶段学生的特点决定了开展防控工作的必要性。“初生牛犊不怕虎”用这一句话来形容小学阶段的学生是非常贴切的,但也是运动风险的主要诱因之一。也就是说,现阶段的学生好奇心强,危险意识差,对什么运动、动作都想尝试,所以,这样就会产生一些风险,就会对学生的健康成长带来一定的影响,因此,做好风险防控工作是非常有必要的。
其次,体育课程的特点决定了开展防控工作的必要性。体育自身就是一项户外运动,常常会和一些铁质的器材接触,难免会在碰撞、角逐中出现风险等等。再加上体育课程对操场环境的要求等等,这些问题都决定了开展防控工作的必要性。
当然,除了上述两点之外,还包括“学校安全管理的要求”“家长的期许”等都决定了我们必须制定风险防控措施,必须要为体育课程价值的最大化实现做好保障工作。
二、体育运动风险分类
作为一名体育教师,要想做好风险防控,首先应弄清楚体育运动中可能存在风险才能准确提出防控措施,才能真正降低体育教学中的风险,才能为学生健康的成长做好初期工作。那么,体育运动中到底存在哪些风险呢?
首先,内部风险。所谓的内部风险主要包括:教师、学生和学校三个方面,具体地说就是,学校和教师对排除风险、对防控风险等方面的工作没有做到位。比如,对相关体育器械的检修等。又如,某学生在体育课上练习跑步时被撞伤。这属于教师的组织不当,是教师因素产生的风险。而学生方面则是风险意识差、危险意识低等,比如,做一些危险性的动作,如:够篮筐,在单杠上做危险动作等等。这些都是容易产生风险的因素,也是不利于体育课程价值的实现以及学生健康成长的。
其次,外部风险。所谓的外部风险主要指体育活动场地、器材风险、环境风险。比如,活动场地有石块、砖块等;器材常年失修;操场环境不好等等,这些问题都是外部风险中要面对的,也是我们做防控工作的主要部分。
综上所述,体育运动的风险来自多方面,也为我们防控预案的设计有了针对性,所以,在对运动风险作出评估,制订应急预案之前,我们必须要弄清楚风险的来源,这样才能为学生的健康发展做好保障工作。
三、做好运动风险评估
风险评估是每个学校都要进行的一项安全性工作,也是为制定风险应急预案做前提工作的一项内容,更是确保体育课程价值高效实现的基础。所以,在风险评估的过程中,首先,应对学校存在的风险进行识别,因为不是所有的风险各校都具备的,所以,要针对不同的学校做出不同的风险识别,之后,再逐一针对体育运动中的风险进行评估、进行思考。比如,体育器材。哪些是需要修理、哪些是需要更换新的、哪些是需要加固等等,这些都是要在评估中呈现的,这样也才能为应急预案的制定做好保障工作,才能为降低风险做好前提工作,同时也为体育课程价值的实现发挥其应有的作用。
四、做好风险应急预案
应急预案是做好防控工作,降低体育运动风险的重要工作。所以,在制订应急预案的过程中,我们要从下面的环节入手来确保学生能够自由地进行锻炼,能够真正成为体育课堂的主人。因此,我们应该制定下面的预案:
首先,培养小学生的安全意识。对于因为运动机械失修而存在的安全隐患,我们要进行强调,要培养学生的安全意识,并及时进行修理和完善,这样才能在保障课堂顺利开展的同时,也能降低安全风险。
其次,培养施救能力。当学生在慢跑时遇到昏倒的情况时,我们应该学会基本抢救措施,以确保学生能够得到及时的救治,避免出现不必要的伤害。
再次,明确责任。对于教师和校领导来说,我们要将运动风险中的工作落实到个人,不同的成员负责不同的工作,这样不仅能够明确责任,同时对提高防控质量也有着密切的联系。
总之,我们要从不同的角度来做好应急预案,要做到防患于未然,这样才能在问题出现时能够得到及时的解决,才能真正降低运动风险,才能为学生的锻炼做好防控工作。
伴随着“阳光体育”运动的开展和学校体育活动的日益丰富多彩,作为一线体育教师的我们要从思想上认识到做好防控工作的工作性,并从多角度、多方面来有效地做到运动风险的降低,进而也为学生健康的成长和终身体育意识的形成作出贡献。
具体做了以下几方面工作:
一、强化组织领导,成立应急队伍
为加强对甲型H1N1流感防控工作的科学管理,我中心建立了甲型H1N1流感防控领导小组,组织开展甲型H1N1流感防控工作,加强与有关部门的协调与沟通,制定甲型H1N1流感应急预案并组织实施,对乡镇甲型H1N1流感防控工作进行业务指导,根据国内外甲型H1N1流感疫情的发展态势,组织做好甲型H1N1流感疫情的应对准备和应急处置工作。与此同时,我中心还组建了四个甲型H1N1流感防控专业组和三支应急处置队伍。同时应急值守工作,安排24小时专人值班,应急处置队伍24小时待命,做到人员到位、联络通畅、反应迅速,确保各项措施落到实处。
二、制定应急预案,落实防控措施
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、卫生部《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》、卫生部《全国不明原因肺炎病例监测、排查和管理方案(试行)》、《卫生部应对流感大流行准备计划与应急预案(试行)》、卫生部《甲型H1N1流感(原称人感染猪流感)预防控制指南(试行)》、《甲型H1N1流感(原称人感染猪流感)诊疗方案(2009版)》、《**省突发公共卫生事件应急预案》、《南通市甲型H1N1流感疾病预防控制方案(试行)》。结合当前甲型H1N1流感疫情,我中心及时制定了海门市疾病预防控制中心甲型H1N1流感预防控制应急预案,落实各项防范措施,做好人员、技术、物资和设备的应对储备工作,加强疫情的监测、报告、预警,做到早发现、早报告、早诊断、早隔离和早治疗,对可能发生的甲型H1N1流感加强监测、预警,一旦出现疫情及时启动应急预案,科学有效处置。
三、加强培训演练,提高处置能力
为提高甲型H1N1流感防控队伍的业务素质和实战技能,我中心多次对疾控人员进行了多层次的业务培训,4月29日,我市疾控中心组织全体中层以上干部和防疫、消杀科全体人员共32人进行了甲型H1N1流感防控知识培训。5月9日,我们对疾控中心甲型H1N1流感防控应急组织各专业组及3个应急队伍成员进行了全面、系统的甲型H1N1流感防控应急技术培训,5月12日,又对疾控中心全体职工进行了甲型H1N1流感防治健康教育培训,培训结束后,进行了健康知识测试,合格率100%。5月15日,召开了海门市甲型H1N1流感防控培训会议,全市各级医疗单位的负责人、防保科科长及乡镇卫生所全体工作人员参加了此次培训,培训后进行了相关知识的考试。
与此同时,组织开展了五次实战演练,有效提高了应急处置队伍的实战经验和处置能力。
四、做好物资储备,配备应急装备
按上级要求,做好甲型H1N1流感防控物资储备,包括消杀药品、检验检测试剂、个人防护用品等,共投入资金20多万元。
高标准配备了应急处置装备室,制定了工作制度,流调、消杀、采样、健教各类物品存放整齐,一应齐全。
五、开展健康教育,维护社会稳定
通过多种方式,向社会公众宣传甲型H1N1流感的预防知识,让群众广泛了解甲型H1N1流感是可防、可控、可治的,消除社会公众的恐慌心理,维护社会和谐稳定,提高群众自我保护意识和防病能力。
1、制订了海门市防治甲型H1N1流感健康教育工作方案。
2、强化与新闻媒体的链接,4月28日以来,我们与**人民广播电台、**电视台、**日报等大众媒体广泛合作,采用专栏、专访、专题讲座、专题报道、咨询等多种形式,适时开展甲型H1N1流感防治知识的科普宣传,对甲型H1N1流感防控工作开展情况进行及时的报道。
3、编印和发放了甲型H1N1流感防控知识宣传资料。《**健康教育报》第三期为甲型H1N1流感防治专刊,共印28万份;“甲型H1N1流感防治知识”宣传单1万份;甲型H1N1流感预防知识小折页2种各2万份;甲型H1N1流感防控知识宣传展板一套共8块。并及时下发了省和南通疾控中心编印的甲型H1N1流感防控宣传3种5000份。
六、加强疫情监测,掌握疫情动态
确定专人负责每天定时进行疫情监测、信息收集、网络直报和分析工作。
加强发热呼吸道病例的监测,发现病例异常增多时,及时组织流行病学调查以确认是否存在甲型H1N1流感流行。督促各级各类医疗机构加强对下列病例的监测和发现:两周内来自甲型H1N1流感流行国家及地区的流感样病例或急性呼吸道感染病例、医护人员中具有典型流感症状或不明原因肺炎病例。发现此类病例立即采样送检并对病人进行隔离。
1、流感样病例监测
人民医院是我市流感样病例监测哨点医院,按照统一规定和要求,哨点医院开展流感样病例的登记,每周对典型流感样病例、中青年病例、重症病例采集咽拭子标本5-10例,送疾控中心保存后统一送市疾控中心检验。
2、不明原因肺炎监测
根据《全国不明原因肺炎病例监测、排查和管理方案》,接到各医院发现符合“不明原因肺炎”定义的病例的报告后,按照方案要求提请卫生局组织专家组进行会诊和排查,并按方案要求组织流行病学调查处置及实验室采样检测工作。人民医院继续搞好“不明原因肺炎”监测,及时发现重症甲型H1N1病例。
严格实行疫情24小时值班和日报告、零报告制度
七、落实防控措施,及时处理疫情
6月22日8:30,我中心接到**市人民医院电话报告,该院发热门诊接诊一名刚从澳大利亚回国发热症状病例,在接到疫情报告后10分钟内,我中心专业人员到达现场开展流行病学调查,并采样送南通市疾控中心检测。15∶30,南通市疾控中心对我市所送该病例咽拭子样本检测,甲型H1N1流感病毒核酸阳性。6月23日3∶18,省疾控中心对该病例样本检测甲型H1N1流感病毒核酸阳性。经省、**市专家组会诊后一致认为:该患者系甲型H1N1流感确诊病例。
根据卫生部下发《甲型H1N1流感疫源地消毒指南(试行)》,我中心对病例发病前1日至隔离观察前所有长时间停留过的地区(疫点)进行了严格的终末消毒。
二、不断完善应急预案体系。按照强化管理、便于操作、覆盖全面的要求,进一步完善区级专项预案、部门预案,重点加强自然灾害救助类预案编制工作,扩大预案的覆盖面,加快编制应急预案操作手册,增强应急预案的实用性和可操作性。完成《*区雨雪冰冻灾害应急预案》、《*区气象灾害应急预案》等区级专项预案编制工作。同时,要抓好区级专项预案的修订完善工作,并重视做好重大活动、重点建设工程等应急预案制订工作。进一步推动应急预案进社区、进乡村、进学校、进企业工作,确保行政村、企业、学校应急预案覆盖率达到100%。制订《*区应急预案管理办法》,加强预案编制、、实施等方面的制度化管理,确保一旦发生突发事件时,能迅速启动预案,做到依法、有序、快速应对。
三、加快推进预警防控体系建设。按照全面开展不稳定因素大排查、大调处活动的要求,集中时间、集中精力开展新一轮公共安全风险隐患大排查、大调处,立足抓早、抓小、抓苗头,确保安全隐患早发现、早控制、早处置。进一步完善排查制度,对危险源、危险区域、安全隐患等进行调查摸底、分析评估、统计汇总,并登记建档,建立风险隐患数据库,加强动态监控,落实防范措施。进一步建立和完善全区防汛防旱、社会治安、森林消防、安全生产、公共卫生、地质灾害等重点领域监测预警系统,逐步建成覆盖全区的各类突发公共事件监测网络,加快构建突发公共事件综合预警体系,提高对各类突发公共事件的监测预警和综合分析能力。
四、加强应急救援队伍建设。按照“一专多能、一队多用、平战结合”的原则,构建骨干、专业、志愿者队伍相结合的应急救援体系,努力提高应急救援能力。一是加强公安、民兵预备役等应急骨干队伍建设,发挥应急抢险的突击力量作用。二是要加强各类应急抢险专业救援队伍建设,区各专项应急指挥机构要建立专业或半专业应急队伍,特别是抗洪抢险、森林消防、矿山救护、医疗救护、水电气及道路抢修等队伍建设。三是要充分发挥机关工委、工会、共青团、妇联等组织在动员群众、宣传教育等方面的作用,鼓励和引导有技术专长的公民参加应急救援志愿者队伍。四是要加快应急专家库建设,一方面充分挖掘本区专业技术人才资源,储备一批应急处置专家;另一方面加强与市有关职能部门沟通联系,争取市专家库市、区共享。同时开展专家会商、研判、培训和演练活动,发挥专家技术咨询与辅助决策作用,确保科学处置突发事件。
五、有序开展应急演练。各乡镇(街道)、各重点应急责任部门以及重点企业要结合实际,采取实战、模拟推演等形式,有针对性地组织开展应急演练,重点抓好防汛抢险、学校安全、疫病防控、处置等应急预案演练。同时,要建立应急演练备案制,提高演练的计划性、针对性和实效性。5月份,结合“防灾减灾日”系列活动,在全区范围组织开展以防汛抢险、应急转移等为主要内容的应急演练。