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中图分类号:TU7文献标识码: A 文章编号:
1建筑施工企业安全文化的界定和作用
1.1建筑施工企业安全文化的界定
建筑施工企业安全文化是注重人的观念、道德、伦理、态度、情感、品行等深层次的人文因素通过教育、培训、奖惩、创建群体氛围等手段改进职工的安全意识和行为.建筑施工企业安全文化是建筑施工企业安全物质财富和安全精神财富的总和,包括:建筑施工企业在长期安全生产和经营活动中形成的或有意识塑造的被全体员工接受遵循的、具有企业特色的安全思想和意识、安全作风和态度、安全规章制度与安全管理机制及行为规范;企业安全生产和奋斗的安全目标、安全进取精神;安全舒适的生产和生活环境与条件、安全生产的企业形象;安全的价值观、安全的审美观、安全的心理因素和企业的安全风貌、习俗等。
1.2建筑施工企业安全文化的作用
建筑施工企业安全文化建设具有安全生产务实作用和文明生产的战略意义.归根结底,它是保障企业安全生产,保护员工安全与健康,提高员工安全生活质量和水平的根本途径.建筑施工企业安全文化有认识的导向作用、行为的规范作用,使员工懂得“以人为本”要从我做起,能够使其加深对安全规章制度的理解和认识的自觉性和安全的动力作用以及安全知识的传播作用。
2建筑施工企业安全文化的结构
建筑施工企业安全文化的结构指建筑施工企业安全文化各个组成部分的相互关系及相互影响.根据建筑施工企业安全生产的运转状况及安全文化的层次结构,建筑施工企业安全文化的结构可分为四个层次[:建筑施工企业安全物质文化、建筑施工企业安全制度文化、建筑施工企业安全行为文化及建筑施工企业安全观念文化,又称建筑施工企业安全文化的物质层、制度层、行为层和精神层.
2.1建筑施工企业安全物质文化
建筑施工企业安全文化物质文化是指建筑施工企业在生产过程中,为确保安全而设置的各种物质要素(施工作业环境和设施、设备、工具、原料、工艺、仪器、仪表、防护用品和用具等)的总和.安全物质文化以实物形式显现出来,既看得见,又摸得着,可以称它为“建筑施工企业安全文化中的硬文化”.安全物质文化建设的目标是实现机、物、环系统安全本质化.这是人类长期不断追求的目标,也是企业安全文化建设的必然要求.这需要依靠技术进步和技术改造,不断提高系统本质安全化程度.建筑施工企业安全物质文化不仅满足了人们在施工中的安全和卫生的需要,同时又直接反映了企业经济水平和安全科学技术的发展程度,所以安全物质文化可以作为评价企业安全生产水平高低的客观价值尺度.
2.2建筑施工企业安全制度文化
建筑施工企业安全制度文化是指协调生产中各方面关系,规范人们行为的各种法律、法规、标准、制度和规定的总和.它包括企业的各种安全规章制度、操作规程、技术标准、防范措施、安全宣教培训制度、安全管理责任制及组织机构、遵章守纪的奖惩条例等.为了更高效地、更安全地进行生产活动,必须用一定的规范来约束人的各种行为.安全制度文化是建筑施工企业安全生产的运作保护机制,是企业安全观念文化的物化体现和结果,是物质文化和观念文化遗传、优化的实用安全文化的体现.
2.3建筑施工企业安全行为文化
安全行为文化是指在安全观念文化指导下,人们在生活和生产过程中的安全行为准则、思维方式、行为模式的表现.行为文化既是观念文化的反映,同时又作用和改变观念文化.现在工业化社会需要发展的安全行为文化是进行科学的安全思维、强调高质量的安全学习、执行严格的安全规范、进行科学的安全领导和指挥、掌握必须的应急自救技能、进行合理的安全操作.
2.4建筑施工企业安全观念文化
建筑施工企业安全观念是指经过长期积累而形成的,被企业多数成员所共有的,并指导和支配他们的行为的安全思想意识.其内容主要包括安全理想、安全价值观、安全行为取向、安全哲学、安全心理和安全习惯等诸多方面的观念形态.企业安全观念相对于各种安全设施来说是看不见摸不着的,但它却时时处处地通过企业的安全生产制度和安全教育工作表现出来,可以称为“安全文化中的软文化”.
3建筑施工企业如何建构安全文化
3.1改善施工现场安全环境
良好的工作环境,有利于企业员工的身心健康和装置的安全生产.能引导员工的安全行为,激发员工的安全生产热情和责任.并有利于在事故状态下的应急处理,控制事故损失到最低限度.施工企业依据安全生产的需要创造的人工环境.创造良好的施工场所环境要求建筑施工企业进行安全生产文明施工,具体应做到以下几点:
第一、成品、半成品及原材料的堆放应整齐、安全.第二、控制噪音.应采用低噪音的工艺和施工方法.第三、有效控制粉尘.平时派专人在场地和道路上洒水,防止粉尘随风飘扬,同时现场的绿化植物应派专人定期洒水.第四、应努力创造采光充足、照明适度、温度和湿度舒适、通风效果好的施工作业场所,改善现场卫生.第五、工程标牌应配备齐全.主要为施工总平面布置图,工程概况牌、文明施工管理牌、组织网络牌、安全纪律牌、防火须知牌.第六、建设工程施工现场周边应设置连续、密闭的围墙.其高度不得低于1.8 m,使用的材料应保证围墙稳固、整齐、美观;围墙外部应做简易装饰,色彩与周围环境协调.
3.2提高设备本质化的安全程度
生产设备的本质安全是企业安全文化在物质方面的重要体现.本质安全是指生产设备、工艺过程以及作业环境的安全不是靠外部采取附加的安全装置和设施,而是靠自身的安全设计进行本质方面的改善,即使在产生故障或误操作的情况下,设备和系统仍能保证安全,尤其是那些危险岗位和人的能力难以适应和控制的场所.因此,提高本质安全是保障安全的根本途径.
在施工现场,施工人员面临的不安全因素多,其中机械设备的伤害占较大比例,而这部分伤害事故中,除了机械设备本身缺陷原因外,有的则是在施工时,安全防护装置不够,起不到安全防护作用.有时,安全防护装置能弥补机械设备本身的缺陷,起到保护工人人身安全的作用.在安全防护装置的建设上,要注意以下几方面:第一建筑施工企业应按要求设置安全网.第二,确保物料提升机安全防护装置的齐全及其有效运作.第三,注重“四口、五临边”的防护.“四口”指楼梯口、电梯口、通道口、预留洞口;五临边”指尚未安装栏杆的阳台周边、无外架防护的屋面周边、框架工程楼层周边、上下通道斜道两侧边、卸料台两侧边.
关键词:市场经济 安全管理模式
中图分类号:TU7文献标识码: A
一、加强建筑施工安全管理是如建设和谐社会的需要
加强建筑施工安全管理是建设社会主义和谐社会的需要。共建和谐社会的核心内容就是依法治国,加强房屋建筑施工安全管理的法律依据是《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《安全生产法》的实施为我国的安全管理工作提供了法律依据,同时对违背安全管理的行为提出了处罚措施。《建筑法》是规范我国建筑市场的第一个法律文件,其中,对建筑业企业的安全管理提出了明确的规定,要求总承包企业承担起安全管理的责任,把所有施工单位的安全管理纳入到统一管理中,明确分包单位应服从总包单位的安全管理。
建筑行业是高风险、事故多发行业,习惯性违章屡禁不止,重复性事故时有发生。形势在发展,技术在进步,体制在变化,而企业安全管理模式仍延续着“企业负责,行业管理,国家监察,群众监督”的安全生产宏观管理体制,但是,该管理体制的概念和许多内容已经不适应当前的形势,为此,更新安全管理理念,树立企业安全文化,建立现代化安全管理体制以适应新的形势、新的技术、新的体制、新的生产者,是做好安全工作的关键,也是共建和谐社会的需要。
二、建筑施工安全生产存在的主要问题
1、安全观念淡薄,重视程度不足
当前,部分建筑企业没有真正树立“安全第一”的生产理念,没有处理好经营、效益、质量和安全生产的关系,没有确立安全管理是企业生产、经营重要组成部分的思想,没有把安全生产工作真正放在首要位置来抓。有的企业领导只是在口头上讲“安全第一”,实际工作中往往把经济效益摆在第一,认为把时间和精力放在抓进度和提高经济效益上就行了,对安全生产不重视、不检查,或是对检查出的问题不解决,对安全生产存有侥幸心理,重视程度不够,这是造成安全隐患的原因之一。
2、经费投入不足,管理工作滞后
按照规定,施工企业安全生产专用经费的提取必须专款专用,目前,仍有部分企业没有执行到位:一是未提取或提取不足;二是对已提取的经费没有做到专款专用。甚至有些企业领导将提取的安全生产经费认为是额外支出,把在安全生产上少投入作为企业利润挖潜的一种手段。不能配备必要的安全生产设施和劳动保护用品,漠视生产工人合法的劳动保障权益,安全自查、自控工作形式化,很大程度上只是为了应付上级检查。还有部分建筑企业将必要的安全管理机构、人员精简、合并,专职安全人员配置不足。有的虽配备了安全员,但有的安全员责任心不强,自身素质差,监管水平低,不能很好地履行安全员的巡查纠错等职能。
3、岗前培训不到位,安全教育不够
近年来,越来越多的农村富余劳动力进入建筑施工企业,由于企业三级安全教育不落实,安全技术交底不到位,大量既没有进行岗前劳动技能培训又缺乏施工现场安全教育的务工者上岗后,对施工现场的不安全因素一无所知,对安全生产的重要性没有足够认识,缺乏规范作业的基本常识,安全技能差,自我保护意识不强,违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等现象严重。
4、建筑市场不规范,安检措施难落实
建筑施工存在的安全问题,从根本上讲是建筑市场秩序混乱的产物,许多不规范的市场行为是引发安全事故的潜在因素。主要表现在一些施工企业安全生产制度、管理措施难以在施工现场落实,安全生产责任制形同虚设,总承包企业与分承包企业在施工现场管理方面缺乏相互有机配合机制,给安全生产留下隐患,导致事故频发。当前建筑市场中存在着大量的垫资、拖欠工程款、肢解工程和非法挂靠、违法分包等行为。尤其是一些根本没有施工条件或不具备相应资质的队伍擅自承担施工任务,安全意识更差。一些施工企业低价中标工程后,削减安全投入,导致安全生产设施、设备严重不足,措施落实也得不到保证。甚至有一些建设项目未办理施工许可、质量安全监督等相关手续就擅自开工建设,规避政府主管部门监管。不少工程项目在建设过程中存在着抢工、赶工,任意压缩合理工期现象,也给安全生产带来了隐患。
三、加强防范安全事故的对策和建议
1、对施工人员的房屋建筑施工安全培训的加强。要想搞好房屋建筑施工的安全生产首要前提就是要提高建筑施工人员的安全防患素质,而这又依赖于企业开展的安全教育培训,使工作人员能够了解最基本的安全知识,提高他们进行安全施工的技能,并且增强了自我保护的能力,减少了工程和人身伤亡的事故比例。
2、完善房屋建筑施工的安全监督体系
(1)针对承包施工的单位来说,对其房屋建筑施工的有关安全保证体系进行监督,检查其在正常施工的工作情况下是否在充分发挥着应有的作用,另外,还可以结合着对工地进行抽查。
(2)根据房屋建筑施工的现场环境和施工工程的发展进行有效的预防控制监督工作,可以利用计算机网络进行建筑施工的管理工作,将房屋建筑施工工程项目的进展情况传到网上获取有价值的反馈,使得监督机关可以及时的根据具体情况作适时的施工工程调整。
(3)均衡施工。均衡安排各个施工单位内部之间以及各个项目之间的安全生产,提高整体房屋建筑施工的安全水平。
3、房屋建筑施工工程的意外伤害保险。确立建筑施工的安全监督机构和安全中介机构等,完善建筑施工意外伤害保险的运转模式。
对房屋建筑施工进行经常性的安全检查。安全事故中的一小部分是由于意外导致的,而大多是因为人为的因素造成的,所以进行全面的检查可以起到及时发现隐患,并避免事故发生的作用。
参考文献:
1 苗玉龙;;如何加强建筑施工企业会计信息质量监管[J];中国乡镇企业会计;2011年06期
【摘要】建筑 工程 安全 管理
一、建筑施工安全管理的重要意义
1、有利于显著提高工人安全施工的技能水平
加强对建筑施工安全管理,有利于显著提高工人安全施工的技能水平,并且能够丰富劳动力市场,促进社会注意精神文明建设。农村劳动力是我国建筑企业的生力军,然而在未经过严格的相关培训就成了建筑工人,不仅仅自身文化不高,施工技术落后,而且还自我安全保护意识淡薄。通过对其进行有效的教育培训,不仅能够改变落后的生产观念,而且还能提高其建筑施工安全技术与防护水平,并且还能够有效提高生产效率。对于工人自己则增强了自身的素质,对于整个劳动力市场来说则补充了更多富有建设力的生力军,从而提高整个社会的生产力水平,有力的促进社会主义精神文明建设。
2、有利于实现建筑施工安全生产目标的实现
能够有利于实现建筑施工安全生产目标的实现,有效的提高施工安全管理水平,增强建筑企业竞争力。施工现场及建筑质量来展示一个建筑企业的形象,基于此在安全施工管理过程中,企业积极落实相关的安全技术及防护对策,并且要将安全生产、文明施工作为自己市场经营策略,借此来提高企业的知名度,进而树立其良好的企业形象,增强建筑企业竞争力以便更积极地在建筑市场开出新天地。
二、房屋建筑工程施工中安全管理存在的问题
1、安全观念淡薄,重视程度不足
当前,部分建筑企业没有真正树立安全第一、预防为主、综合治理的安全理念,没有处理好经营、效益、质量和安全生产的关系,没有确立安全管理是企业生产重要组成部分的思想,没有把安全生产工作真正放在首要位置来抓。有的企业领导只是在口头上将安全第一,实际工作中往往把经济效益摆在第一,人为把时间和精力放在抓进度和提高经济效益上就行了,对安全生产不重视、不检查,或是对检查出的问题不解决,对安全生产存有侥幸心理,重视程度不够,这是造成安全隐患的原因之一。
2、经费投入不足,安全管理不到位
目前,部分施工企业安全生产经费没有专款专用,在建筑工程施工中在安全管理中的投资较少主要原因是:一是安全经费提取取不足;二是对已提取的经费没有做到专款专用。甚至有些企业领导将提取的安全生产经费人为是额外支出,在安全生产上少投入作为企业利润增加的一个手段。在施工中的安全设施往往比较陈旧,施工工艺和设备也没有进行及时的完善,尤其是在施工机械的使用中,没有定期对其进行维修和养护,很容易发生由于机械设备发生故障导致的安全事故。没有配备必要的安全生产设施和劳动保护用品,漠视生产工人合法的劳动保障权益,对安全检查工作只是形式化,很大程度上只是为了应付上级检查。还有部分建筑企业安全管理机构、专职安全管理人员配置不足。有的随配备了安全员,但有的安全员责任心不强,自身素质差,专业管理水平低,对工程施工中有可能引发安全事故的各种因素不能及时的发现,造成工程建筑中各种安全事故的发生。
3、岗前培训不到位,安全教育不够
在房屋建筑工程中大部分的施工人员是农民工,由于企业三级安全教育不落实,还有他们自身文化素质的限制,对施工中的各种安全条例、规范不知道,很多人都按照自己的经验进行施工。安全技术交底不到位,大量既没有进行岗前劳动技能培训又缺乏施工现场安全教育的务工者上岗后,对施工现场的不安全因素一无所知,对安全生产的重要性没有足够认识,缺乏规范作业的基本常识,安全技能差,自我保护意识不强,违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等现象严重。
4、建筑市场不规范,按键措施难落实
建筑施工存在的安全问题,从根本上讲是建筑市场秩序混乱的产物,许多不规范的市场行为是引发安全事故的潜在因素。主要表现在一些施工企业安全生产制度、管理措施难以在施工现场落实,安全生产责任制形同虚设,总承包企业与分承包企业在施工现场管理方面缺乏相互有机配合机制,给安全生产留下隐患,导致事故频发。当前建筑市场中存在着大量的垫资、拖欠工程款、肢解工程和非法挂靠、违法分包等行为。尤其是一些根本没有施工条件或不具备相应资质的队伍擅自承担施工任务,安全意识更差。
三、健全建筑工程施工安全管理的措施
1、健全安全生产委员会与安全规章制度
施工企业要设立安全生产委员会企业总经理是安全生产的第一责任人,负责安全工作重大问题的组织研究和决策;主管安全的副总经理负责安全生产管理工作;相关职能部门公司安全部、工会、人力资源部、包括维修等主要负责人,落实日常安全生产管理工作。安全生产委员会成员不仅了解掌握国家法律、法规,并贯彻到基层,负责修订和不断完善各项安全生产管理制度,组织在职人员的安全教育培训,监督、检查、指导安全生产,查处违章、违规行为,对事故进行调查分析及相应处理。
安全规章制度是安全管理的一项重要内容。依据安全法律和行业规定,公司制定完善的安全生产制度,面向生产一线,贴近职工生活,具有实效性和可操作性,有利于领导的正确决策,规范企业和职工行为,杜绝或减少安全事故的发生。
2、狠抓安全生产责任制的落实
安全生产工作采取分级管理、责任层层分解的机制,公司项目两级安全生产管理体系。各单位健全安全生产管理机构、配备了专职安全管理人员,坚持一级抓一级,一级对一级负责,切实把安全责任制落实到项目、班组和各生产岗位人员。只有实行分级管理、分级监控、分级治理,才能确保安全生产责任制落实,确保安全生产工作不走过场、不留盲区、不留死角。
3、大力加强安全管理的监督检查工作
3.1自我检查
自我检查是由劳务层组织对自身安全生产情况进行的各种检查。自我检查通过常采取经常性检查与定期检查、专业检查与群众检查相结合的安全检查制度。经常性检查是指安全技术人员、专职和兼职安全管理人员会同班组进行安全的日查、周查和月查。定期检查是指根据设备和季节特点进行专项的专业安全检查,防火、防爆、防尘、防毒等检查;群众性安全检查指发动全体员工普遍进行安全检查,并对职工进行安全教育。此外,还要根据季节性特点所进行的季节性检查,如冬季防寒、夏季防暑降温以及雨季防洪等检查。
3.2 安全生产检查
主要内容包括:查思路,查制度,查机械设备,查安全设施,查安全教育培训,查操作行为,查防护用品使用、查伤亡事故处理等。
4、对施工人员进行安全教育和培训
由于我国的建筑项目繁多,涉及的面比较广,造成现场施工人员素质参差不齐。许多施工操作人员根本没有过相关的工作经验,直接拉一些农民工就上岗操作,极易出现安全生产事故。针对这种现状,需要政府和企业多方面努力,加强对农民工施工人员的安全生产技术的教育培训工作。政府应设立并完善农民工进入建筑施工行业的准入制度,对一些身体素质不符合相关建筑施工岗位客观要求的人员,禁止其进入建筑施工行业。另外政府应努力主导培育相关的建筑行业用工的劳务公司,由专业的劳务公司对进入建筑施工行业的农民工人群进行资质评定、资格评审,做到输出具有专业知识水平和安全施工生产意识的专业化素质人群,对建筑施工人员的素质提升及行业的发展具有极强的推动作用。具体到建筑施工企业,应由企业根据项目的需求,对施工人员进行专业技术和安全生产规章制度的培训,强化建筑施工的风险意识和具体的安全作业要求。安全教育培训很重要,这不应该只是个应付检查的形式,应该真正地把安全地责任做到位才可以起到保护自己、减少损害的目的。
5、确定重点,加大投入
物的安全管理包括文明施工和对安全设施的管理。首先要对安全生产资金的投入予以保证,对现场所需的设备和设施、安全防护用品给予配备、其次是查找危险源,寻找安全控制点,在人们对安全管理日益重视的今天,各施工企业纷纷通过职业健康安全管理体系的贯标认证来规范企业的安全管理。这一管理体系之所以能够得到企业的认可,最大的优点是它可以通过对施工现场的危险源进行辨识,找出安全控制点,把握安全管理的关键。通过对施工现场的各个施工环节可能存在的危险源进行危害性的评价,对重大危险源列出清单,同时制定相应的控制措施,找出我们安全管理的关键点、最危险点。
6、开展信息技术研发及成果推广应用
加强建筑工程施工安全管理工作信息技术资源整合,建立国家建筑工程施工安全管理工作信息技术创新、技术研发与成果专业基地,形成以建筑工程施工单位为主体、产学研相结合的建筑工程施工安全管理工作信息技术创新机制。开展建筑工程施工安全管理工作监督监察技术的研究,穿心建筑工程施工安全管理工作监管监察方法。鼓励和支持先进、适用的安全信息的推广应用,实施安全技术示范工程,提升建筑工程施工安全管理工作信息技术水平。
结束语:
安全管理是事关国家和人民生命财产安全的大事,每个单位、从业人员对此都必须予以高度重视。不单是施工单位、其他相关单位和政府监督部门都须予以高度重视。我相信只要大家齐心协力、尽职尽责,群防群治,施工生产事故一定会得到有效预防,使我国房屋建筑安全管理工作更快更好地走上科学化、规范化、健康化的发展轨道。
参考文献:
[1]朱年正 概述建筑工程的安全管理与进度控制[J] 房地产导刊 2014(18)
关键词:建筑施工企业;安全管理;对策
随着我国法律法规的不断健全,建筑企业的安全管理业不断的进行规范,每一个施工企业也渐渐的重视员工的身体健康,因此就当今建筑施工企业的安全形势来看,情况大有好转。但对于建筑施工的高空作业,生活和生产的条件艰苦,从业人员素质相对较低并且流动性较大等情况,工伤事故仍然时有发生,建筑安全管理始终也是制约建筑施工企业发展的瓶颈。
1 目前建筑施工企业存在的安全管理问题
1.1 建筑施工现场制度欠缺规范性
随着建筑企业市场的竞争日益激烈,承包商开始进行垄断压价。在低价承包的形势下,每一个施工环节的质量和安全管理相对会被忽略。因此,现实的施工现场的安全防护措施也会容易被忽略,甚至会发生安全设施被放弃安置的现象,是员工直接在施工现场进行施工,从而使整体环境的安全遭到严重的威胁,也使得工作员工的具体生命财产安全权利受到侵害,一旦发生事故,建筑企业对事故要负责经济损失,也会致使工期的延后或者停滞,不利于对社会发展局势的巩固,因此要对施工现场制定严格细致的的管理制度,从而提高整体的管理水平,从而尽可能的避免事故的发生。
1.2 施工现场安全管理人员缺失,管理水平不足
在建筑施工现场,导致安全问题频频发生的原因诸多,其中最普遍的问题就是在施工现场缺少必要的安全监督管理人员,从而使施工现场的秩序异常混乱,由于一些施工现场的安全管理制度的落实效果不够完善和大部分人员在没有防备措施的情形之下,从而导致施工现场的一系列违章的操作,工作人员不能够及时地发现一些安全隐患,而且很多的纠正手段都是出于空置的状态,这就使得施工现场整体的安全事故概率增加。对于安全管理人员的配备,由于其自身对整体工程的安全管理知识和技术水平的严重不足,根本发现不了一些施工现场细小的安全隐患,从而增加了事故发生的概率。
1.3 监督管理部门的具体职能贯彻不彻底
由于一些承包商为了竞争投标使得整体的施工队伍素质低下,从而使施工现场监管单位的一些专业人员的技术基本功不足,必要的技术人员的基础知识水平严重滞后,不明确自己的职责范围所在,从而使具体的安全监管职责不能实现,从而使得安全监督部门形同虚设,不仅没有起到安全监督的基本职责,又浪费了一部分资金的投入。在施工现场,许多的安全技术人员以及建筑工人自身根本没有安全意识,还会存在违章指挥的现象,管理人员也为实现一定的领导作用,这些错误已被长期忽略,甚至形成一种习惯,如此下去,会对后续的施工安全威胁的延续异常严重。
2 加强建筑施工的安全生产管理的对策
针对当今建筑施工企业安全生产的现状,经过对建筑施工安全事故的了解和查询,结合国外建筑施工安全生产管理办法,提出以下解决问题和应对的措施。
2.1 加大安全生产的投入,降低事故的发生率
对于一个企业的发展,即可行又经济的方法就是加大安全生产的投入,把事故发生的概率降到最低。安全生产也需要投资,因为企业的效益和生产的安全有着密不可分的关系。因此,施工单位应当正确的处理好经济效益与员工安全的关系,领导应当端正安全管理态度,保证安全措施的费用到位。一个管理好的企业不仅经济效益良好,其安全事故也很少,与此相反,如果一个企业只顾追求一定的经济效益而忽略了对安全管理投资,一旦发生事故就会对企业造成重大的经济损失,严重的话会毁了一个企业。
2.2 加强安全教育,提高安全意识
我国在建筑工程的安全管理中,始终提倡“安全第一,预防为主”的方针,对负责项目安全的领导和员工都要认真负责的进行安全教育培训。在对项目开展安全教育培训时务必要根据当时的施工条件、特点和施工方法进行安全隐患的预测,一旦发现不当之处,务必要严格按照规定进行纠正,并引以为戒。对现场的工作人员务必要进行相对全面和详细的安全技术了解,一定要让每一位现场的工作人员意识到安全的重要性。其次,由于天气季节的变化,不同的施工阶段会面临不同的安全隐患,例如气温或者天气等因素,因此施工单位要应对不同的条件进行经常性的安全生产教育,确保每一个阶段的教育内容具有针对性,从而达到安全生产的教育目的。
2.3 落实安全生产制度,确保企业的工作的安全性
在建筑工程的管理中,安全管理的核心就是安全生产责任制,建筑施工的企业也要建立比较健全的以安全生产责任制为核心的安全管理制度,尽量要避免施工人员由于施工作业较多或者交叉作业,工序复杂多变、施工机械性能和施工人员的文化素质参差不齐等现象,要对安全管理工作相对复杂的场面明确每一位员工的安全责任,使其能做好自我约束,并不断的在安全生产工作方面不断完善自我,从而有效的降低安全生产事故的概率。
2.4 加大安全的惩罚力度
国家在对建筑企业的施工进行管理时可在安全生产管理方面进行适当的调控。对违反安全生产法律法规的惩罚和工伤赔偿金的问题务必要提起高度重视,笔者认为对于一些建筑企业违反安全法规的要给予高额度的罚款或者对伤者给予较高的伤残赔偿金,以此来促使企业对员工施工安全的重视。在我国,在发生施工安全的事故上对承包商的惩罚力度一般都很小,对员工伤亡的赔付额度也相对较低,从而没能使企业的领导对施工事故提起高度重视。一些安全专家对于施工事故的赔偿额度表示不同意,他们认为事故的赔偿费用不足以使承包商对安全状况进行有效的控制。因此我们一定要适当地提高处罚力度和伤亡赔偿金的额度。
3 结 语
我国现代化建设的主要环节就是建筑行业,它占据着我国十分重要的地位,也在根据人们的需求不同而进行着不断的技术改善和更新,其中最受关注的莫过于施工安全质量的问题,因为它对员工的生命财产安全造成直接的影响,同时保证必要的社会效益与经济效益,从而促进国家和社会的整体发展形态的不断完整。总之,建筑施工安全的管理工作一刻也不能放松,企业一定要不断地提高全员工的安全生产意识与能力,切实提高安全生产的管理水平,从而减少各类安全事故的发生。
参考文献
[1]努尔东.塔西.提高建筑施工企业安全管理的几点建议[J].城市建设理论研究(电子版),2012,(31):68~70.
关键词:建筑;施工;安全管理;措施
Abstract: The construction industry occupies in our country's position in the national economy is a pillar role irreplaceable, so it becomes very important to safety accident. In recent years, with the development of market economy in China, rapidly increasing infrastructure investment, the construction industry has been booming, but at the same time, the situation of safety in production of building area is very serious, the high number of casualties construction works. All kinds of construction safety accidents occur frequently, causing serious loss to the country and people's life and property. This paper from the safety of construction, proposed several measures to strengthen the safety management.
Key words: construction; construction; safety management; measures
中图分类号:TU71文献标识码: 文章编号:
引言:建筑的施工是建筑物的形成过程,施工决定着产品的质量,同时,因为工程项目施工涉及面广,过程极其复杂,任何条件的不足或变化都会对成品造成影响,甚至发生安全事故。同时,工程项目建成后,如发现安全、质量等问题时不可能实行退换或者退款等方式,因此在施工过程中对施工安全、质量控制以及涉及施工方的成本控制就显得极其重要。
一、目前我国房建施工安全存在的问题
1、部门管理者的安全意识淡薄
建设、施工、监理企业管理者尤其是领导者是安全管理的首要层面,是宣传贯彻安全施工方针、政策、法规的组织者,是保证企业生产安全的监督者和责任者,他们的安全意识直接影响着企业安全管理的成败。然而很多企业领导者法律意识、安全意识淡薄。安全责任是写在纸上,但没落实在行动上;规章制度很多,但形同虚设。如为了抢进度,砖胎膜还未浇筑就回土,混凝土还未到凝固就拆模;为了省投入,技术工种没培训就上岗,井子架人货一起运等,由此而引发的安全事故屡见不鲜。其实此类事故的根源还在于工程管理者重进度轻安全、重效益轻安全的错误思想。
2、从业人员的素质普遍不高
建筑施工行业从业人员整体素质不高。首先,管理者素质不高。很多建设、施工单位的负责人和专职安全员是一线技术工出身,技术水平很好,管理水平却欠缺,对建筑安全方面的法律、法规、标准和规范也缺乏了解。其次,监理人员素质也不高。监理人员工作积极性不高,安全防范意识和主动控制意识低,监理工作常常是做资料、走程序,加上工程监理取费一直以来比较低,监理单位很难聘用到优秀的现场监理人员。再次,一线操作工人素质较低。在当前市场经济条件下,施工企业本单位的固定职工非常少,所用的各班组队伍基本上为外来务工人员,这些现场一线的实际操作工人,绝大部分是来自农村的打工者,他们文化素质低, 操作技能不高,缺乏应有的安全知识, 自我保护能力差, 而且职业技能培训和安全知识教育又远远不够。
3、建筑市场不规范,安检措施难落实
建筑施工存在的安全问题,从根本上讲是建筑市场秩序混乱的产物,许多不规范的市场行为是引发安全事故的潜在因素。主要表现在一些施工企业安全生产制度、管理措施难以在施工现场落实,安全生产责任制形同虚设,总承包企业与分承包企业在施工现场管理方面缺乏相互有机配合机制,给安全生产留下隐患,导致事故频发。当前建筑市场中存在着大量的垫资、拖欠工程款、肢解工程和非法挂靠、违法分包等行为。尤其是一些根本没有施工条件或不具备相应资质的队伍擅自承担施工任务,安全意识更差。一些施工企业低价中标工程后,削减安全投入,导致安全生产设施、设备严重不足,措施落实也得不到保证。甚至有一些建设项目未办理施工许可、质量安全监督等相关手续就擅自开工建设,规避政府主管部门监管。不少工程项目在建设过程中存在着抢工、赶工,任意压缩合理工期现象,也给安全生产带来了隐患。
二、施工现场存在的危险源分析
1、与人有关的重大危险源主要是人的不安全行为
“三违”,即:违章指挥、违章作业、违反劳动纪律,集中表现在那些施工现场经验不丰富、素质较低的人员当中。事故原因统计分析表明,70%以上的事故是由“三违”造成的。
2、 存在于分部、分项工艺过程、施工机械运行过程和物料的重大危险源。
2.1脚手架、模板和支撑、起重塔吊、物料提升机、施工电梯安装与运行,人工挖孔桩、基坑施工等局部结构工程失稳,造成机械设备倾覆、结构坍塌、人员伤亡等事故。
2.2 施工高层建筑或高度大于2m的作业面,因安全防护不到位或安全兜网内积存建筑垃圾、人员未配系安全带等原因,造成人员踏空、滑倒等高处坠落摔伤或坠落物体打击下方人员等事故。
2.3 焊接、金属切割、冲击钻孔、凿岩等施工时,由于临时电漏电遇地下室积水及各种施工电器设备的安全保护不符合要求,造成人员触电、局部火灾等事故。
2.4 工程材料、构件及设备的堆放与频繁吊运、搬运等过程中,因各种原因发生堆放散落、高空坠落、撞击人员等事故。
三. 建筑施工安全管理的主要措施
1、完善规章制度,确保落实到位
施工现场安全规章、制度体系要健全。现场主要安全规章和制度包括安全生产责任制、安全教育培训上岗制度、安全检查制度、安全技术措施计划制度、安全技术交底制度、劳动保护制度、安全生产奖惩制度和安全事故处理制度等。其中, 安全生产责任制是企业岗位责任制的主要组成部分,是施工企业安全管理中最基本的制度。《建筑法》第四十四条规定:“建筑施工企业必须依法加强对建筑安全生产的管理,执行安全生产责任制度,采取有效措施,防止伤亡和其他安全事故的发生。建筑施工企业法定代表人对本企业的安全负责”。
2、加强员工的安全教育培训
现在我国提倡的是以人为本的管理,企业的管理要以人为出发点和核心,建筑施工也不例外,建筑施工安全管理首先是对人的管理,现在,建筑业的施工人员已经成为了以农民工为主,他们的素质相对比较的低下,这就要求我们要对建筑施工人员在作业之前进行安全教育培训,只有测试合格之后,才能进行施工,同时,还要对建筑从业人员的安全技能和技能操作水平进行训练,尤其是特种设备的操作人员,只有取得了特种设备作业证的人才能从事这么工作,而所有的从业人员都必须要服从建筑施工安全生产制度的规定,服从管理人员的安排,提高建筑从业人员的安全意识,能够及时发现隐患,并且能够采取措施消除隐患,保障建筑施工的安全。
3、强化现场安全监督检查
安全检查是建筑施工安全生产制度的一个重要内容,通过安全检查,我们可以发现并消除施工过程中存在的不安全因素,并且采取相应的对策措施,对发现的不安全因素进行消除,从而保障建筑施工的安全。同时,建筑施工安全检查应该经常进行,这样,我们可以及时掌握施工现场的安全情况,而不至于当建筑施工发生事故时才发现安全隐患。通过经常的安全检查,可以加强建筑从业人员的安全自觉性和责任感,将安全生产深入人心,当发现不安全因素时,能够及时上报,而不是存在侥幸心理,这样,可以大幅度提高建筑施工的安全。
四、建筑施工安全管理的工程实践
某一个工程为9层框架结构,地下室2层,总建筑面积43900m用于商场营业,工期较劲;同时,该工程地处闹市,交通繁忙,场地狭小,施工难度较大。该工程项目班子配备较齐,技术管理能力较强,整天素质较高。为了保证该工程的质量和工期,建立了工程施工安全管理体系对该工程实行安全管理。为了充分调动各方面积极性,项目经理重视施工安全,注意加强对项目部人员的安全教育,具体负责安全管理人员严格把关,做好事前控制,防患于未然,把安全事故消灭于萌芽之中。项目部成员各尽其职,充分发挥出班子整天合力的优势,各项工作按部就班,井然有序。从创优项目的确定到质量、安全的严格把关,杜绝不合格分项进入下一道工序,保证了工程质量;从编制分阶段详细的部分计划到各工种组织协调,确保衔接不出现断档空缺,生产顺利开展,保证了工期;从项目经理部建立的各种基础台账到按月分段至项目成本盈亏状况进行核算,做到心中有底,确保了经济效益,正是项目班子团结一心,紧密配合施工安全管理,是该工程得以优质快速完成,不仅工程项目没有发生安全事故,而且工期满足国家定额工期并起前竣工,工程质量合格,受到建设单位和有关部门的好评。
结束语
安全管理是事关国家和人民生命和物质财产安全的大事,每个单位、每个从业人员对此都必须予以高度重视。不单是施工单位、监理单位,建设单位、其他相关单位和我们施工安全监督部门都须予以高度重视。从施工安全监督的角度讲,政府的建设工程施工安全监督管理已从以往的现场监督为主转向行为监督为主。我们相信只要我们齐心协力、尽职尽责,群防群治,施工生产事故一定会得到有效预防,使我国房屋建筑安全管理工作更快更好地走上科学化、规范化、健康化的发展轨道。
参考文献:
[1]何强.施工企业安全管理措施浅议[J].科技资讯,2007(12).