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关键词:水利工程;施工质量;监督;管理
水利工程的建设与我国经济的发展同步,在经济发展的大潮下,水利工程作为多个行业的基础保障措施,越来越受到各界的重视,同时对其提出的质量要求也越来越高。水利工程的建设可以说是百年工程,质量把关上绝不能出现半点马虎,否则会威胁到国家的财产安全和人民群众的切身利益。其中做为水利工程质量管理的灵魂步骤,工程的设计和施工对工程的成败起着最为重要的作用,因此,水利工程施工方应该提高质量管理和监督的意识,加强对工程的监督管理,利用实事求是和科学管理的方法,找出影响质量管理的弊端所在,对工程实现从始至终的质量监督,从而提高工程的质量水平,实现建筑单位利益、国家利益、人民利益三者的协调统一。
1.水利工程施工质量管理存在的问题分析
1.1缺乏质量管理意识
施工单位作为建筑市场盈利的一方,一般都是站在获取应得利益的角度上看待问题,这一点无可厚非。然而,利益的获取必须有个底线,那就是必须站在国家利益和人民利益的角度上,水利工程施工管理尤甚。在这一方面,很多施工单位并没有真正将质量管理的意识铭记在心。施工单位之所以缺乏质量管理意识,原因如下:
(1)材料成本问题
随着物价的上涨,建筑材料的成本随着增高。为了降低施工成本,施工一方在材料的选择上通常会选择价格比较便宜的材料,因此难免有劣质的建筑材料鱼目混珠,进入水利工程施工的现场,导致工程质量出现问题。
(2)施工周期问题
施工周期的缩短,往往可以降低大部分的施工成本。众多周知,施工周期体现在施工设计要求上,施工设计是经过商榷、策划、考查、决策才确定下来的,一段周期缩短,往往会遗漏很多施工细节,虽然进度上去了,质量却大幅度下降。在监督部分的监督下,施工单位对质量问题的工程进行返工,或局部拆除,质量方面又会大打折扣。
1.2施工操作问题
(1)施工前的勘察不到位
施工是根据工程的实际情况和具体条件进行的。在施工之前,建设单位务必对项目的现场进行勘察,找出不利于工程进行的因素,然后反馈给设计单位,从设计的细节上将这些不利的因素剔除。在这一点上,很多水利工程的施工单位不严格按照强制性的要求执行,设计单位的专业配合也与之错位,留下了不少质量隐患。在成本最低化和利益最大化的驱动下,施工单位又鲜有愿意花费足够的人力、财力和物力资源去弥补质量空缺者,导致工程质量无法得到绝对保障。
(2)施工的监督不规范
工程的监督可以说是水利工程施工质量管理的最后一道屏障,成败都掌握在监督单位的手中,一旦监督单位的监督落实不到位,存在施工问题的工程将成为漏网之鱼,留下工程后患:监督单位为了兼顾监督的费用,通常降低了监督的频率;监督制度问题体现在制度不完善方面,制度是监督单位按章行事的约束条例,制度不健全,监督责任势必落实不到位;监督人员的综合素质良莠不齐,某些监督人员根本不适应工作的需求,不仅对监督工作流程不熟悉,而且还存在没有获得国家认可的监督资格证书的现象;某些监督人员的责任心不强,疏于监督,对关键的部位遗漏验收,导致整个监督工作形同虚设。
(3)施工单位质量管理体系不健全
施工单位是否按章施工,是站在国家相关法律法规的高度上进行操作的。部分施工单位法律意识薄弱,违规操作,没有严格按照设计图纸施工,施工顺序混乱,施工技术落后,甚至出现使用劣质材料和偷工减料的现象后,也没有具体的部分予以检查和处罚,由此造成的工程质量事故不断地在发生。
2.加强水利工程施工质量管理的具体措施
2.1加强招投标管理
参加招投标的施工单位、设计单位和监督单位必须是符合国家相关规定的单位,在公平公正的竞标中,以合理的中标价为良好的施工质量管理创造条件。施工、设计单位同时要在规定的设计和施工周期内,创造各种有利的条件,提高水利工程的设计和施工质量。
2.2提供施工单位工作人员的综合素质
工作人员的素质问题往往会影响到施工单位的可持续发展,可以说是施工单位的灵魂。因此,施工单位应该对参与施工的人员素质予以承诺,对这些人进行技术和素质摸底,加强考核和培训,从技术和思想上彻底提高人员的综合素质。
另外,提高施工人员的综合素质还要从质量保证体系上表明,通过体系制定相应的约束和规定措施,譬如质监的人员必须具备专业的知识和过硬的操作技巧,工程质量控制的重点了然于胸。质量管理保证体系的建设同时要制定科学的操作流程和检查制度,确保体系正常运行。
2.3施工材料质量的严格把关
施工材料的质量管理,不仅可以提高工程的效率,还能最大限度地降低施工风险,实现质量管理。至于材料的管理,是施工单位、建设单位和监督单位的共同工作。水利工程的材料不同于普通的建筑材料,它有着更高的要求,应该符合标准规定。首先,通过检查材料的合格证和质量保证书,严格检验进场的材料,一旦发现不符合设计要求规定的材料,需要取样检测,复试合格后方可使用;其次是进口的材料,必须符合我国相应的质量要求和标准,并且持有商检部们签发的商检合格证书;再次是材料的合理选用,根据设计的要求和施工的实际,对材料进行理性采购,尽量减少用不到的材料采购,避免材料使用上的错位,降低施工质量。
2.4加强施工各阶段的质量检查力度
在施工过程中,监督单位应该加强对施工现场的检查力度,避免隐蔽工程和设计变更的部分遗漏验收。
(1)施工之前
根据工程的实际情况,制定施工工具和劳动力的成本核算计划书,编写具体的施工设计方案。
(2)施工时
施工将按照施工前制定的计划书和设计方案,按部就班进行施工,对于施工的关键部分和重点环节,可因地制宜确定施工变更,但变更之前务必在相关部分备案,在审核通过后方可变更施工,确保施工的质量。
(3)施工后
工程竣工后,施工单位要在验收之前成立自检小组,进行自检,将遗漏的质量问题找出来,进行整改和返工。施工单位必须杜绝瞒报工程质量问题的情况发生,为工程的竣工验收提供有利条件。
2.5质量监督
(1)加强监督单位的监督力度
除了要建立健全的监督工作制度之外,还要将监督人员的岗位职责具体化、明确化,落实责任到位,特别是隐蔽工程和关键工序,严格履行旁站监督验收的职责。监督人员对外包人员的施工资格、进场的设备和材料也要进行质量监督,并提出相应的质量评估报告,实现施工质量的有力监督。
(2)监督的公正和准确
为了保证工程质量监督的公平性和公正想,我们要建立有效的监督机制,监督人员符合监督规定,推行集体的执法理念,防止一人决策的情况出现。监督程序也要按照部门的层次签发,保证执法检查的严肃性和处罚的严厉性。
(3)加强政府的监督职能
工程质量的监督单位的监督检查毕竟是站在盈利的角度上进行的,但为了使得监督真正符合政府的相关要求,政府单位也要适当对工程进行监督管理:一是加大对监督单位的监督力度,掌握这些单位现场的监督表现情况;二是加大对设计、勘察和施工单位的监督力度;三是对施工情况予以奖惩。
3.结束语
水利工程的施工质量影响因素多方面的,我们难以从工程的准备过程就将这些因素掌握,而是必须在施工的过程中将其重视,并做好施工的质量管理监督。这样一来,我们才能最大项目消除水利工程施工的质量隐患,真正做到对国家财产安全和人民切身利益的保护。
参考文献
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