建设工程监理企业管理制度
前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇建设工程监理企业管理制度范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。
建设工程监理企业管理制度范文第1篇
关键词：建设工程监理 发展趋势
中图分类号：TN913 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）01（c）-0235-01
建设工程监理的实施属于我国建设领域取得的一项重要改革，是我国不断加大对外开放，促进国际交往的结果。自1988年建设工程监理制度开始试点实施以来，取得了显著的发展成效，从而在工程建设中所占的地位也日益显著，在控制工程造价、提高工程质量方面发挥的作用日益显著。笔者就立足于建设工程监理对工程建设作用的基础之上，探讨了建设工程监理的发展趋势。
1 建设工程监理对工程建设的作用
建设工程监理制度的实施，发挥了显著的成效，极大程度上促进了建设单位的工程项目管理向着专业化以及社会化方向发展，从而建设工程监理在工程建设中所发挥的作用也日益显著。一般而言，建设工程监理对工程建设的作用主要表现为以下几方面。
1.1 促进了建设工程投资决策的科学化
在工程项目可行性的研究阶段，就融入了监理，极大程度上提高了项目投资的经济效益。这主要是因为工程监理企业参与到了项目决策的环节中，不但有效地提高了项目投资的科学化水平，最大限度降低投资决策的失误，而且使得项目投资顺应市场经济发展需求，符合国家经济发展规划。
1.2 有效地规范了参与工程建设各方的建设行为
由于工程监理企业逐步向着专业化和社会化方向发展，从而在建设工程实施活动中，有效地约束了建设所有方的行为，逐步改变了政府以往对工程建设实施宏观监督和微观监督的不合理状况。工程监理企业充分根据委托监理合同及相关的合同来对参与工程建设的各方进行监督和管理。凭借事前管理、事中监督以及事后控制的有机结合，极大程度上对参与建设活动各方的建设行为进行了规范，有效地防止不正当建设行为的发生。
1.3 确保了建设工程质量安全
众所周知，建设工程不同于一般的产品，既要具备普通产品共有的质量特征外，又要具备适应性、安全性、可靠性、耐久性等特点。所以，确保建设工程的质量安全是非常重要的。与此同时，工程质量又具备质量波动大、评价方法特殊、终检的局限性等特点，这样在一定程度上就决定了建设工程的质量管理单纯地满足承建单位自身管理以及政府的宏观监督是不够的。工程监理企业参与其中，就能够实施有效监管，对确保工程的质量发挥了重要作用，最大限度避免工程质量存在的隐患。
1.4 实现了建设工程经济效益和社会效益的双赢
从建设单位来考虑，立足于建设工程质量标准以及预订功能的基础之上，最大限度降低投资额度。从国家以及社会公众的角度来分析，就是要实现建设工程自身的经济效益和社会效益的最大化。自建设工程监理制度实施以来，工程监理单位不但有效地提高了建设工程的投资效益，而且极大程度上提高了社会的投资效益。
2 建设工程监理发展趋势
2.1 建设工程监理向着规范化和法制化方向发展
尽管当前我国关于工程监理的法律法规较少，《建设工程监理规范》在一定程度上规范了施工阶段的监理行为。然而，我国在此方面的法制建设较为落后，尤其是市场机制以及市场规则方面。再加上监理企业合同管理意识普遍不强，监理行为非常不规范，已经无法更好地顺应该行业发展需求。所以，建设工程监理向着规范化和法制化方向发展是不可逆转的潮流。
2.2 由过去单纯地施工监理向着全过程、全方位监理方向发展
一般而言，建设工程监理是工程监理企业向建设单位提供项目管理所进行服务的，所以，就应该在建设活动的整个阶段都应该接受建设单位的委托提供管理服务。事实上，多是将施工阶段的监理作为重点，而且侧重于对质量的监理以及工期的控制，对于合同管理以及投资控制所发挥的作用非常有限。从建设单位方面来考虑，决策阶段以及设计阶段对项目的投资、质量具有关键的影响，特别看重专业方面的管理服务，也就是说，既要实施质量控制，又要重视提供投资控制、合同管理等服务。因此，施工监理向着全过程、全方位监理方向发展是大势所趋。
2.3 建设工程监理向着国际化发展
随着我国市场经济不断加大开放，许多外国企业纷纷进入我国市场建设工程中。与此同时，也为我国企业参与到国际市场竞争中提供了有利条件。但是，由于我国工程监理企业对国际惯例较不熟悉，执业人员的综合素质普遍不高，再加上未建立起完善的现代企业管理制度，要想在国际市场中具备竞争力，与国际接轨，向着国际化水平发展是很有必要的，从而就要求工程监理企业积极借鉴外国企业的先进经验，以便逐步提高自身的技术水平以及管理水平。
2.4 监理工程师的综合业务水平应该向着高层次方向发展
纵观当前我国从业的监理工程师，普遍都接受过监理理论以及法律法规知识的学习，而且要求在质量、进度、投资及合同管理方面通过考试才能够上岗执业。然而，仍有很多监理工程师的专业知识及技能无法满足全方位监理工作的发展需求。而且监理执业人员综合素质问题已经发展成为工程监理向着全过程、全方位发展的重要制约因素。所以，加强监理工程师的继续教育迫在眉睫，这样才能够从整体上来提高监理工程师的综合素质，不断更新知识结果，以便促进业务水平向着更高层次方向发展。
参考文献
[1] 郭代红.谈监理企业的发展趋势[J].科技创新导报，2008（3）.
建设工程监理企业管理制度范文第2篇
从电力建设的工程状况和特点出发，详细地分析了电力建设过程中工程监理情况，探讨并分析了监理中存在的问题。提出合理化监理流程，为更好地推行电力工程监理工作，调动电力建设工程的各项资源，合理利用并优化资源配置，使电力工程项目向着良性方向发展。
【关键词】
电力建设；工程监理；有效措施
1引言
我国监理制度和管理模式仍处于发展初期。监理公司为施工现场提供的服务既是无形的，也是有形的。基于此，为更好提升监理的产品质量，要求强化工程现场质量监督管理工作，全程控制施工现场，完善考核和评定工作。
2电力建设的工程特点和监理现状
2.1电力建设工程特点
电力建设工程相较于其他行业，具有突出的行业性特点：比如资金、技术的密集、质量安全要求高、配套设备和协作单位较多，整体的建设周期偏长，且建设项目的规模较小，这些差异性都会影响电力企业的施工时间和质量。
2.2电力建设中监理工程的现状
2.2.1监理制度局限在施工阶段
监理施工中要求监理制度贯穿于施工活动的始终，通过对采购、制造、安装和调试的过程监督，确保工程顺利进行，业主结合自身需要,可选择全过程监理或者阶段性监理。但目前我国的监理工作仅局限在工程项目的初期施工阶段，业主需要在工程施工前做好监理单位施工招标。监理单位做好招标委托后，工程活动进入施工的初期阶段。但此监理模式让施工和监理人员没有监理意识，监理人员施工之前对施工活动没有较好的认知，没有做好前期准备。故此，要在施工中做好监理，不能只做到事中和事后控制，更要做到在事前控制[1]。
2.2.2业主不清晰监理关系
监理工程师作为监理现场的惟一管理人员，主要是受到业主的委托进行监理活动，故此监理活动需由监理工程师监督与管理[2]。业主的想法和意见都要通过监理工程师传达，但在整个施工中业主是施工的核心，所以，施工方应尽量满足业主要求。为更好地完善监理工作，做好后期的评估与考核，虽然业主不需直接管理和对接项目，但也有参与的权利。由此可见，业主的很多行为规范都关系监理工作能否顺利开展，目前很多业主对监理工作的管控力度不够，不通过监理工程师就将工程监理任务直接下达给指定的承包商，造成监理工作中存在不必要的监理纠纷和监理误解，有些监理人员遭遇到此状况，就会将监理责任全部推给业主，导致监理中责任不够清晰、扯皮和推诿的现象时有发生[3]。
2.2.3提升监理工程师的素质和能力
监理工程人员整体素质的高低，是关系到整个项目能够顺利实施的关键。目前，大部分的监理单位施工人员都是由原来从事工程施工的人员转化而来的，这部分人员确实有一线工作经验，对整个工程的流程有较好的把握，工作中能做到勤勉克己，但他们长期以来从事的是一线生产，缺乏科学的监督和管理方法，特别是在监理方法和综合协调方面，对工程建筑中涉及的经济建设、法律法规规定没能进行深入的探究，工作中沿用传统的管理模式进行管理，照搬原有施工企业的管理模式，虽然有些管理模式比较先进，但由于不适应现有企业管理制度，所以实行过程中存在很多问题，还有部分施工监理人员不能准确地定位自己的职责，将自己的工作等同于质检员工作。
3电力工程建设监理管理的有效策略
3.1营造和谐的管理环境
电力工程建设需要在和谐的环境中进行。和谐的工程管理环境要借助于各方努力，不仅有业主方，更有施工和监理方的参与。业主是电力工程建设中最为核心的一部分，具有重要的责任，业主要加强监理公司中协调职能的监督和管理。监理公司主要的工作职责是沟通业主和承包方，作为两方联系和沟通的桥梁，工作的任务是处理双方的反馈信息，处理不同类型的矛盾，从而形成系统完整的工程管理环境，齐心协力地完成好工程建设项目[4]。
3.2加强设计理念监管
设计监理是工程建设监理中最为重要的环节。作为监理工程师不但要认真审核施工图纸，更要对现场文件做细致的比对，若发现问题存在争端就要在工程活动实施之前纠正这些问题，避免错误延续[5]。如青海和宁夏的某电厂工地，就因为汽机冷段管道在K2轴上施工时不慎导致失误，让汽机内高中压缸中的进气口和内缸出气口相撞，产生低温过热器的温度超过标准，为现场的施工带来诸多的不便。遭遇到此问题后，现场的监理工程师业务水平较高，能及时了解事件情况，沟通厂商做好设计和制造的协调，让问题在刚出现时就得到处理，保障整个工程顺利进行，确保工程的工期和质量。国内部分企业在设计时忽略设计质量这个重要问题，不重视工程前期的设计工作内容，更不重视后期监督工作的跟进。现在国内的很多大型电力工程建设中多受法律与法规的制约，但前期设计阶段没有相关条款制约，盲目地开展后期施工，在施工完成后很多问题暴露出来再进行补救，这只能阶段性地解决问题，后期问题仍然存在。有很多电力建设项目出现问题时，由于监理工程师施工监管中业务精熟，责任心强，不但能发现问题，更能解决问题，避免灾难性事件频发。
3.3设备监理的质量
工程项目建设中，工程的关键性项目对工程的质量产生较大的影响，关键性设备的制造、设计和周期都会影响项目的质量、工期和后期投资情况，对后期投资中产生的生产成本和效益产生巨大影响。基于此，当前很多业主都采用关键性的设备进行驻厂监督实施———设备监理。设备监理人员匮乏，导致当前设备监造质量偏低。当前，电力工程建设中设备监理与施工监理是分开的，现有的监理公司大多为施工监理单位，设备监理单位相对偏少，并且设备监理单位的人员水平有待提高，只有解决当前这一突出问题，才能使性设备监造工作提升一个新台阶。
3.4监理绩效考核
设置监理机构时，应定期检查监理人员的证书配备状况、工作能力，以及监理人员的业务能力和工作责任心等相关内容。考核时，检查的重点是现场监理情况。实施现场监理的主要作用是监督和管理承包商的工程行为，施工考核时，要求现场监理工作人员做好工程服务，满足服务质量，最为重要的是要控制整个施工现场的现场监管状况，运用量化的方式全面控制施工现场的施工状况。
4结语
电力建设工程本身是一项较为庞大和复杂的系统化工程，是工程建设过程中安全工作的保障、目标实现的根本，所以要加强电力建设工程监理工作的力度，保证电力建设工程监理工作能够顺利有序进行，进而为电力建设工程作出应有的贡献。
作者：杨国峰 单位：山东诚信工程建设监理有限公司
【参考文献】
【1】郭立峰，郝晓军.浅析电力建设工程监理资源管理[J].水利电力机械，2013(6):35-36.
【2】丁以河.浅议电力工程建设监理的风险管理[J].建设监理，2013(12)：27-28
【3】王荣鸣.电力建设工程施工管理系统开发[J].电子科技大学，2013(1)：19-20.
建设工程监理企业管理制度范文第3篇
关键词：水利工程、监理、对策
中图分类号：TV文献标识码： A
我国从 1988 年 7 月，鲁布格水电站引水系统工程竣工后的项目管理经验推广，开始正式拉开水利工程实行建设监理的序幕。经过多年的发展，我国水利工程建设监理已有了很大的发展，并正逐步走向专业化、法制化、现代化的轨道。尤其是随着2000年后水利项目开发加快，监理工作发挥了显著的作用，取得了良好的效果。譬如：保证工程质量， 有效地控制投资，缩短工期，提高效益等。 但就目前来说,监理市场仍存在一些问题，这些问题在一定程度上阻碍了监理市场的健康、有序发展，亟待进一步解决。因此，如何更好的发展我国的水利工程的监理工作，让其可以更好的为我国的水利工程做出其应有的贡献是一个值得研究的课题。
1我国水利项目的建设特点
1.1具有非常显著的社会影响力
在我国，水利项目由于需进行移民、征地、以及改线等活动，因此在建设施工及运行期都会对周围的群众带来一些干扰，工程项目的实施使得周围的群体以及单位的利益等受到影响进而反对，而支持者认为引进水利项目可以促进当地经济发展；总之，因为利益而引发一些局部的社会矛盾。
1.2施工建设环境恶劣
我国现阶段水利工程主要集中在西南地区，项目一般都是在深山河谷、露天的环境下进行，施工作业需要承受高温、河谷突如其来的风雨等恶劣气候及地质灾害（泥石流等）的影响。
1.3对进度要求高
施工过程设计变更、征地移民等因素的影响；工程关键线路上的节点工期滞后，为满足发电节点目标，常常要求减少工程建设周期，加快施工进度。
黄正海(1981--) 工程师，在职研究生，长期从事水利工程监理工作。
2我国水利监理现状
2.1监理市场仍存不规范
当前，受水利后续项目不足的影响，使得监理企业竞争异常激烈，致使市场仍有不规范的行为，监理工作整体质量有所下降，影响到水利工程监理行业的信誉，主要体现在以下几点。
（1）受国内建筑市场大环境的影响，水利工程监理市场同样存在挂靠资质资格、违规分包的情况。但由于对这些行为的认定比较难，一直没有得到很好的解决。
（2）存在着企业资质管理与个人执业资格管理相脱节的现象，有的企业人证分离。
（3）招标投标工作中存在行业、地方或相关单位的保护现象, 监理单位与招标人或主管单位存在着直接或间接关系。
（4）现阶段工程勘察设计仍由勘察设计单位自身把关，勘察设计监理工作在前期尚未取得实质性进展，建设监理的覆盖面有待进一步拓展。前期工作监理参与深度不够，使得监理工作变成工程施工质量的监管。
2.2水利监理环境严重制约监理工作
（1）移民、征地、拆迁和项目核准不确定性等问题的影响
移民、征地、拆迁和项目核准不确定性是当前水利工程建设中时常遇到的问题。因这些问题，一些项目在施工单位和监理单位进场后，工程仍迟迟不能全面开工，或者是工程开工后又被迫暂时施工，增加了监理单位的投入和工作难度。
（2）建设单位对监理的不信任
现阶段，许多建设单位（工程发包方）对监理并不是很信任，一是许多建设单位对工程监理的作用认识不足，很多情况下是鉴于国家的强制性规定才不得不聘请监理企业。建设单位在聘请了监理企业以后，对监理却是不放权。过分强调监理单位的责任, 但又未能及时提供相应的办公、生活等条件。现在普遍存着在“大业主、小监理”现象。
（3）规范法规不健全或建设单位技术储备不足对监理工作的影响
技术标准、规范的选用，资料整理和技术统计表格填报时存在混乱现象，增加了监理管理的难度和工作量。
2.3监理费用不足
监理取费标准偏低是长期困扰监理工作的主要问题。2007年国家发展和改革委员会、建设部联合的《建设工程监理与相关服务收费标准》，采用该标准，水利监理服务的收费水平仅不足设计服务的 1 /3 ，就算是巨型工程不足欧美、日本等国家3%～4%建设监理取费的一半，甚至存在后期合同谈判中合同金额比中标报价低的现象，但监理责任和义务却持续增加，监理工作量却在持续增大， 这种局面严重影响到水利工程监理的发展。
2.4监理单位管理不规范
（1）监理机构人员配置不合理。 监理人员的数量、主要监理人员月驻现场时间也达不到合同约定要求， 存在监理员代行监理工程师职责的现象。
（2）监理单位工作制度体系不健全。监理机构制订监理实施细则大同小异，缺乏针对性和实际可操作性，难以有效地指导现场监理工作。
（3）监理机构投入不足， 缺乏必要的管理技术和手段。检测仪器设备不能满足独立检验或者平行检验的要求。
（4）从业人员知识结构不完整、年龄结构不合理。年轻毕业生或者施工退休人员居多；年轻人经验不足，退休人员内业文函处理能力偏差，整个行业普遍缺乏业务水平高的中青年骨干力量。
（5）个别监理人员基本素质有待提高，主动性和责任心不强。
2对策
2.1培育竞争、开放的监理市场
（1）加强水利工程监理市场动态管理, 严格水利工程监理市场的准入和清出制度。充分利用计算机和信息网络技术等现代化管理手段, 充分利用建设部近期下发的[2014]118号文契机，加强水利工程监理市场的管理，实行失信惩戒机制, 对于有不良记录的单位或个人实行市场暂停禁入制度。
（2）打破招投标阶段的各种干扰、限制。按照公开、公平、公正的原则，规范招投标工作。在招标文件中不得设置有利于地方、行业、业主方的潜在投标人的限制性条款，各级招标投标监管机构应认真履行法定的职责，依法对招标投标过程实行全面监督管理，维护市场各方主体的合法权益，严禁中标后再次进行合同谈判降低合同报价等行为。
（3）要积极推行设计阶段监理或咨询。 设计是工程建设的灵魂，设计方案的优劣直接关系到工程的功能、投资效益以及安全运行。建设单位要高度重视设计工作的监理或咨询工作主动，委托有资质和能力的单位进行把关，加强对设计工作的协调管理。减少较大的设计变更数量。
2.2创造并维护良好的水利监理工作环境
（1）水利建设单位首要做好移民、征地、拆迁和项目核准等工作。建设单位要尽可能地做好前期准备工作，为监理单位提供良好的工作、生活条件。如果因此滞后的应妥善的予以补偿。
（2）水利建设单位对监理工程以充分的信任与支持。水利建设单位应尊照委托监理合同的规定，及时足额支付监理报酬，充分尊重监理单位和监理人员独立开展监理业务的权力，帮助监理人在监理工作中树立权威性。
（3）规范引用规范、标准及业主提供的表格。现阶段水利工程和电力工程标准部分存在差异，尤其是在验收环节；验收表格使用部规范、统计数据不合理等。这些需要与业主沟通，事先明确，避免做无用功。
（4）监理单位应扎实有效的开展监理工作，通过自身的努力赢得建设单位和施工单位的支持。监理单位应建立健全质量控制体系，编制施工监理规划、 监理大纲及专项工程监理实施细则，制定工程检查、 验收及评定等制度；专项施工技术方案、 施工组织措施应深入研究等为自己赢得立足之地。此外，施工单位确实建立质量保证体系，制定相关质量保证制度、落实“三检制”给予监理工作的配合和支持 。
2.3着实提高水利监理实际取费及加强监理自身合同管理
（1）进一步研究并提高监理取费
一家企业乃至一个行业的良性发展，需要一个合理的利润空间。企业的发展需要合理利润的支持，人才的培养和储备也需要企业合理利润的支持。而现今的我国水利工程监理取费标准，却无法做到这一点。今天我们的监理企业所得的所谓的利润完全来之对监理人员的人力资源投入成本缩减，而不是一种真正意义上的合理的企业利润。为了水利监理行业的的良性发展，需要有关部门适时更新取费标准以符合当前的行业发展。
（2）加强监理自身合同管理
监理投标合同时研究不细致，投标时合同范围界定过于笼统，致使后期索赔受阻；监理企业对自身监理合同履行目前没有形成人人都有的合同意识，过多以满足业主要求为准，致使部分业主要求超出合同、增加成本而未形成有效索赔。
2.4加强现场水利监理企业或监理项目部的管理
（1）规范化、专业化管理。严格执行国家有关法律 、法规、制度和标准、履行好职责；站在对水利工程负责、对人类生命财产安全的负责的高度履行自己的职责。
（2）规划人才引进、培养体系。水利监理企业要想高速发展，加速、加快监理人才的培养和储备便显得至关重要。鼓励加大将监理人员的培养在职学习，进行阶段继续教育，为监理行业培养、输送更多优秀的专业监理人才。
（3）按照规范要求和合同的承诺，确保监理人员专业配套、人员到岗、监理设备设施满足监理工作开展的要求。
（4）适度工程质量为中心其他次之的观念。应以质量为重点、合同为核心。①始终把质量控制作为重中之重；对施工图和施工方案要认真审核，及时批复。按照规范要求进行质量独立或平行检测的频次，确实督促施工单位落实“三检”制。对施工全过程进行监理，现场监理人员对工程的重要部位和关键工序实行旁站监理；②实现费用的合理控制；健全计量和验收签证制度、健全原始记录、正确计价等基础工作，高度重视现场验收签证资料的管理工作，为后续水利监理合同的实施积累经验。
2.5加强合同审计及行政手段监督
（1）加强事后审计监督。涉及水利监理单位是否按中标合同履约，履约程序是否合法, 履约过程是否规范,，文函处理、现场验收记录集签证是否合规等。
（2）强化行政手段对合同的监督。监督建设单位和监理单位是否按中标合同履约，监理过程是否合规。不定期的开展检查，指出水利监理不足及督促整改措施的落实。
3 结语
我国已加入WTO，市场开放越来越开放，水利工程项目逐渐稀缺，我国水利工程监理市场的竞争，将会变得更加激烈、更加残酷。除了需要国家层面政策扶持、建设单位的支持施工单位的配合外，更多的是要求水利监理单位正视现实，积极行动起来，用现代企业管理制度武装自己，向技术先进的国外同行学习，不断增强企业的核心竞争力；以饱满的热情和必胜的信心，抓住机遇，迎接挑战，共谋发展。
[1] 中国水利工程协会 组织编写 .水利工程建设监理概论（第二版） 2010
