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一、任务目标
1、维护市区环境设施正常运转。城市公共厕所、垃圾收集(中转)站、环卫车队保证安全运行、正常使用;如遇灾情导致环卫设施暂不能使用,必须明确警示,保证安全;各种环境卫生专用车辆、设备完好率要达到85%以上,及时维修受汛损坏的车辆设备。环卫设施和车辆设备,一般性损坏的,24小时之内修复;严重损坏的,72小时之内修复。
2、及时做好道路清淤保洁。雨停上路,全力以赴,连续作业,先急后缓,重点突击,水退我进。地势平坦道路12小时之内完成清淤并冲刷干净,恢复正常作业;陡坡道路、低洼路段、桥洞桥涵等水退后12小时之内完成清淤开始冲刷;由于山体破损或其他因素导致道路积存大量泥沙、杂物的路段,坚持不间断清理、连续作业,尽快恢复正常水平。对清淤完成的路段,立即进行洒水冲洗,切实防治雨后道路扬尘污染。
3、保障生活垃圾收集、运输、处理作业正常运行。遇有一般洪水、较大洪水,生活垃圾在城区内滞留时间不超过6小时;遇有大洪水,生活垃圾在城区内滞留时间不超过12小时;遇有特大洪水,生活垃圾在城区内滞留时间不超过24小时。
二、工作措施
1、指挥系统到位。成立了防汛指挥中心:防汛指挥中心设在局环卫科。设立防汛值班电话,严格坚持24小时防汛值班制度和领导带班制度,确保值班电话畅通。设立预警信息员,预警信息员由局长助理环卫科科长杜绍国(联系电话:13370519870)担任。如遇汛情,全程跟踪雨情、水情、灾情,负责上传下达,汛情通报,督查调度。
2、组织领导到位。局主要领导负总责、分管领导刘玉庆具体组织指挥。遇有汛情局领导班子及各科、室、队、所、公司负责人迅速到岗到位,负责应急预案的启动和实施,负责协调、调度人员、设备。
3、人员、设备到位。遇有险情,全区环卫系统干部职工全员上岗,出动所有车辆、设备。重大汛情致使车辆设备和人员不足时,由单位紧急租用人员和设备,不间断作业。
4、应急保障到位。积极准备防汛抢险物资,组建了一支20人的城市防汛救灾应急预备队,并按照环卫工作应急保障需要配备人员和必要的车辆、机械设备、物资,加强对应急资源及装备的管理、维修和保养,以备随时紧急调用。
5、责任落实到位。做好日常保洁工作,尤其是暴雨天,及时调度,首先做好重点路段重点区域清淤、洒水工作,其次搞好市内一般路段,然后做好外环路等城乡结合部的清淤工作,确保道路通畅。
三、责任分工与工作内容
(一)环卫局的职责与工作内容
1、根据区委、区政府、区防汛办的通知和天气预报,及时将即将出现暴雨等汛情的情况通报给各环卫所和作业公司,并做好准备工作。
2、准备好抗洪救灾所需的各种作业工具及防灾、应急等物资,例如:铁锨、小推车、雨衣、水鞋、大号编织袋和装载机、机扫车、高压清洗车、垃圾运输车等,并将有关工具及物资下发到各环卫所和保洁员。
3、在易发生汛情季节,局长及分管领导组织有关人员对各环卫所的准备情况进行检查。
4、在降雨中及雨后,组织有关人员对全区环卫设施及环境卫生情况进行现场检查,并安排专人负责调度工作。将出现的环卫设施损坏情况及时通知有关部门,及时按规定时限要求修复暂时不能修复的,要设置醒目的警示标志;将出现的环境卫生问题及时通报给各环卫所和作业公司,并督导作业单位在规定的时间内完成作业。同时,负责组织相关上报材料的整理和总结工作,并于当日下午4点之前将材料上报给区政府及区防汛办。
5、组织实施生活垃圾应急运输,根据天气和路况,科学调度车辆,合理安排生活垃圾运输的时间、路线,保证生活垃圾按时限及时外运。
(二)环卫所和作业公司的责任与工作内容
1、根据局的通知和天气预报,通知辖区内所有保洁员,并对保洁员进行动员。
2、积极准备好各种特殊天气情况下作业工具及防灾、应急等物资,例如:雨衣、水鞋、大号编织袋、铁锨、小推车、扫帚等,并下发给保洁员。
讨论
目前个体医疗机构医疗废物到处置中心(垃圾场)的一系列过程中,并没有完善的交接手续,没有登记相应的数量、种类等信息,导致个体医疗废物的处理存在很大的隐患;对医疗废物医疗废物的安全管理知识和相关管法规培训不到位,医务人员对医疗废物的危害不了解,不重视,在进行医疗废物处置管理时必要防护措施不到位,职业暴露情况严重。对现有的法规和管理办法执行不严 2003年6月16日国务院颁布了《医疗废物管理条例》,其宗旨是为了加强医疗废物的安全管理,防止疾病传播,保护环境,保障人民身体健康[1]。依据是《中华人民共和国传染病防治法》和《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》,标志着我国医疗废物管理步人法制化的轨道。但是,我国的医疗废物处理法律法规的实施涉及到政府、医疗机构、环保护等多个部门,其相互间职责不清、界线不明、没有有效的监管体系和运行机制、缺乏必要的监管设施和高素质的管理人员,从而直接造成现行的规章、制度及管理办法执行困难[2]。对医疗废物监督管理力度不足 从目前来看,主管部门对个体医疗机构对医疗废物的处理仍存在认识不足或重视不够,只是强调抓国家大型医疗机构产生的医疗废物处置,忽视个体医疗机医疗废物管理,而这些小单位因管理疏漏、环保意识差,其产生的废物危害性甚至大于大型医院。经实地调查,这些医疗单位的医疗废物几乎都是混于生活垃圾之中,而有些利益熏心的个体医疗机构甚至将使用后的一次性注射器、输液器等卖给不法商贩,来牟取蝇头小利。医疗废物与生活垃圾分类不清、处理不当长期以来无统一法规,个体医疗机构对医疗废物管理重视不够,处理不当,造成环境、空气的污染及社会危害[3]。医护人员职业暴露情况严重 在接受问卷调查过程中,个体医疗机构的医护人员339人(医生53人,护理人员286人),仅在近1年内发生过职业暴露情况的护理人员有146人,占受访护理人员的51.1%,以整理用后器具或处理医疗废物(损伤性医疗废物)发生的为主要原因,这与从业人员的自我防护意识不强、防护措施不到位、实际操作不规范等原因造成的。应对措施
规范医疗废物处理程序
建议政府设立个体医疗机构的主管部门,对个体医疗机构进行规范管理。制订个体医疗机构废物安全处置有关的规章制度和安全处置流程及在发生意外事故时的应急预案;卫生主管部门、环保部门,应该加大监督管理力度,针对个体医疗机构的经常性监督检查,适度变换检查形式或奖惩机制,建立个体医疗机构医疗废物的监督档案;个体医疗机构对产生医疗废物要严格执行废物安全处置流程,严格分类收集包装、密闭清运、不得遗散、警示标志醒目,避免外流,做到有数量、重量、交接时间、处置方法、最终去向以及经办人签名等项目进行登记,记录资料保存3年。健全个体医疗机构医疗废物管理体制 健全个体医疗机构医疗废物处理全过程监管体制,明确主管部门、协同部门、医疗废物产生者、处理者的责任和义务,环保部门、卫生监督所、疾病控制中心和药监部门切实履行职责,部门间的通力合作,确保各项制度措施落到实处。同时,建立从产生、分类、收集、贮存、转移、利用到最终安全处置的全过程控制管理体系,加大督查力度,加强医疗废物全过程的监督检查[4]。针对不同人群开展不同形式的医疗废物知识培训和普及 对从事医疗废物收集、运送、贮存、处置等工作的人员和管理人员的相关人员,包括医疗机构内的工作人员、医疗废物处置中心的工作人员和目前临时负责医疗废物运送等工作的环卫工人进行医疗废物的分类、收集、管理,危害和防护知识进行培训[5],还包括社区居民这一群体,针对不同的人群,培训的方式应相对灵活。建议向个体医疗机构派发相关医疗废物知识的制度汇编,定期组织以医疗废物为主题的培训会议;在对环卫工人的培训中强调医疗废物的危害、相关防护措施和注意事项等,并进一步预防和减少职业暴露;建议小区居委会可以适当通过宣传栏、展板等常见形式,对医疗废物的常识加以普及。加强职业暴露防护 严格执行操作规程是保证职业安全的重要环节,在进行可能接触病人血液、体液的操作时应戴手套;立即处理使用过的针头避免针刺伤;回套时尽可能单手操作;静脉输液完毕拔针后,将头皮针立即放入锐器盒内;用过的针头不要折弯或折断,用过手术刀、剪时,不能裸手处理,用弯盘传递;选择正确掰安瓿的方法[6 ]。
(一)着力健全长效工作机制
(1)健全督查考评体制。为加大城市管理资源整合力度,结合我区实际,制定出台了《关于进一步加强城市管理检查考评工作实施方案的通知》,明确了日督查、月考评、季巡察的责任单位、队伍组成、督查内容、考评标准、奖惩措施等,形成了“人人肩上有担子,个个身上有压力”,一级抓一级、层层抓落实的工作格局。同时,区委、区政府主要领导也分别亲自带队督查,对各阶段城市管理工作重点难点问题落实情况进行责任明确,区其他领导也先后组织18人次的督查检查,确保存在问题及时有效整改到位。
(2)强化环卫督导机制。建立区职能部门领导、干部挂钩街道督导环卫机制,实行区文明办、城监大队、城管办、环卫处等各一名领导分别挂钩三个街道和华林经济开发区的日常城市管理工作,区城管办、城监大队、环卫处、街道、公司组成的日常督查队伍分两个片区,每日四次督查,发现问题当日书面反馈各业主单位,确保问题及时整改到位。同时,在迎省运环境卫生整治月活动期间,对城区九条主街道路段、省运会比赛场馆、来宾入住酒店周边的城市管理分别由8名区委、区政府副处级领导按部门系统进行挂钩,确保以干净、整洁、有序、优美的城市环境盛迎省运会。
(3)完善城管投诉机制。为及时掌握城市管理中存在的难点热点和薄弱环节,积极主动征求意见,及时发现问题,及时处理投诉,切实为群众排忧解难。一方面结合学习实践科学发展观活动,通过实地走访、召开座谈会、发放征求意见函、设立征求意见箱等多种形式广泛搜集问题和意见,并主动向区直有关单位、人大代表、政协委员等征求意见建议;另一方面加强对“12319”城管投诉热线、今日视线、湄洲日报、莆田晚报等媒体曝光、市区反映、人大政协提案建议、市民投诉问题的整改力度,确保所有举报投诉做到件件有落实、事事有回复。截止目前,共受理媒体曝光、市区反映、市民投诉12起,办结12起。
(二)着力完善环卫设施配套
(1)推进垃圾中转站建设。主动协调配合市规划局、国土资源局、建设局、环卫处等职能部门在荔园路南侧屿上、下黄垃圾中转站建设选址工作,现已完成审批手续,进入建设实质性阶段。并积极配合市环卫处做好下磨、龙桥、南门农贸市场垃圾转运站压缩式改造工作,有效地解决了环卫清扫清运压力。
(2)强化环卫果皮箱配置。至,我区共投入58.5万元设置了206个垃圾吊桶、30个园林式垃圾桶、17座垃圾收集屋、880个果皮箱。由于受人为破坏及市政建设等原因,原购置的果皮箱(垃圾桶)已大部分损坏无法继续使用,今年,我区又投入43万元,已对城区部分主干道重新购置100组双体果皮箱,6条门前三包示范街购置了1700个塑料垃圾桶,取缔原有破旧竹筐。并计划在城区其它主次干道、人口密集路段设置400组分类果皮箱、200个塑料大垃圾桶,目前正着手网上招投标工作。
(3)全力维护垃圾收集池。对莆岭路、三信城市家园西南侧、城港大道、荔涵大道、荔园路等垃圾池、垃圾屋进行维护改造,共维修了垃圾池6个、垃圾屋2个,新建垃圾池5个,有效地解决市民无处可倒、随意乱扔垃圾的问题。
(三)着力提高市容环境质量
(1)加强环卫作业管理。一是组织环卫安全检查。分别于1月、7月份两次对环卫公司清洁工住宿状况、安全用电、卫生管理等进行督查,并针对城市管理出现的新问题,加大指导、督促承包公司建立健全督查、考评、作业等管理制度,不断提高扫路王、垃圾吊桶车等机械化作业水平,推进公司规范管理、高效运作;二是检查定岗定责落实情况。定期不定期地抽点路段环卫清洁工作业人数,确保定人定岗定责制度和标书规定“两清扫三保洁”要求落到实处,并对全区环卫工人发放蜂蜜、茶等防暑降温物品,给环卫工人带去清爽和政府的关怀;三是扩大环卫作业范围。积极向市财政争取经费支持,把东园路、城港大道、南湖路、荔园路两侧安置区等部分新建道路环卫作业推向市场由环卫公司进行运作;四是实行24小时保洁和垃圾不落地作业。10月18日—11月18日,环境卫生整治月活动期间,我区组织应急队伍169人,环卫作业公司清洁工全员上岗,城区25条主要道路实行垃圾不落地环卫作业方式,其中九条主干道及省运会比赛场馆和来宾入住酒店周边路段实行了区、街道、居三级督导值班,环卫公司清洁工定人定岗24小时保洁,确保了城区环境干净、整洁、优美。
(2)组织开展专项整治。一是开展全民卫生周活动。2月份,出台《城厢区开展“讲文明、迎省运、庆新春”全民卫生周活动工作方案》(莆城城管委[2010]1号),从市容市貌、环境卫生、集贸市场、河道卫生、建筑工地等5个方面开展了为期一周的综合整治,使下磨市场的脏乱整治、擢英中学及贝克啤酒厂周边的溪道脏臭等12个比较突出问题得到有效整治,中心城区面貌得到进一步改观,人居环境进一步提升;二是开展全省公共文明指数测评迎评整治。4月、5月份,针对迎接全省去年公共文明指数测评工作,多次组织对辖区内城市管理薄弱环节进行全面排查,开展了专项整治活动,使三信城市家园西南侧乱堆放的建筑垃圾、市第二实验小学西侧乱堆放杂物、福厦路原贝克啤酒厂大门右侧闲置地乱堆放、荔园路两侧乱堆乱倒垃圾、三信电子城边下水道堵塞等11个遗留时间长、工作难度大的卫生死角问题得到全面整治;三是开展城市管理系统奋战150天专项整治及迎省运讲文明树新风环境卫生整治月活动。全面落实市城市管理执法系统大干150天及区政府“奋战150天全力打好六大战役”的工作部署,进一步强化市容市貌、城市道路、环卫设施、城市管理宣传等工作,通过氛围营造、自查整治、集中整治、全员保洁等方式,开展了卫生大扫除、野广告、“滴撒漏”、和乱堆放乱摆摊清理,强化建筑工地管理,使学园路莆田学院门口、莆五中后门、筱塘北街人行道杂草、胜利南街、莆阳路、南门路、凤凰路绿化带脏差、三信电子城对面下水道堵塞污水横流、荔园路两侧建筑垃圾乱堆放、东方国际酒店周边乱摆摊等问题得到有效整治;四是加强卫生死角整治。
抓好三信城市家园西南侧景观带建筑垃圾大量堆积问题的整改,积极做好养猪场户主征迁签约和征迁扫尾工作,主动协调市建设局、市园林处及时回填堆积的建筑垃圾,提高了景观带该段周边卫生质量;针对居民反映凤凰大厦小区物业解散后垃圾无人清理问题,及时督促街道进行整改,由晋江大地公司增派1名清洁工人,每日进行2次清扫保洁;针对媒体反映的南门农贸市场周边环境卫生脏差问题,召开了专题会议,召集60多人,雇请两部农用车、一部洒水车对市场及周边杂物进行全面清理,乱摆摊设点进行取缔,道路进行全面冲洗,并挨家挨户签订“门前三包”责任书,规范了市场内外秩序,市广电中心城厢记者站和区报道组对现场情况也进行了报道;针对福厦路西侧原贝克啤酒厂大门右侧空闲地乱堆放建筑垃圾及杂物已形成卫生死角的问题,积极与市建设局、市城管办等相关部门进行协调沟通,并投入2.8万多元,雇佣4部铲车、1部农用车、1部“怪手”和6名工人对闲置地乱堆放的约2.5万方建筑垃圾和杂物进行全面清理整治,并对闲置地进行砌筑围墙,有效地展示了新形象新面貌。
同时,针对市“两会”、妈祖文化节、艺博会及中央、省、市领导调研检查、国庆节等重大节会活动,有针对性地组织开展了专项的市容市貌整治,为重大节会活动营造干净、整洁、优美的城市环境。
(3)重抓示范街(路)管理。今年,我区选定筱塘街、建设路、荔城路、莆糖路、莆阳路、兴安街等6条人流量大、影响面相对广的街(路)作为“门前三包”、垃圾定时定点投放服务示范街,与沿街店面签定责任状,免费发放塑料垃圾收集桶,组织野广告乱张贴全面清理,杂草清除,并采取以奖代补等有效措施促进常态化示范管理,街容街貌不断改观。
(4)强化建筑垃圾清理。从今年起,为进一步提高中心城区市容环境卫生质量,我区每月约投入1.5万元,专门委托两家垃圾清运公司,雇佣2部农用车专用于城区无主建筑垃圾、杂物等清理工作,并由去年的每半月清理一次增加到目前每周至少全面清理一次。尤其在迎省运期间,我区进行了全天候巡查,做到发现一处立即清理一处。同时,结合重大节会活动、市民反映、市里通报等增加清理次数,尽可能地做到日产日清,确保城区市容环境卫生干净、整洁。
(四)着力加强队伍建设管理
(1)强化环卫作业队伍管理。能否抓好环境卫生工作,一线环卫人是重要因素,为此,我区采取以会代训的方式,加强对环卫作业承包公司中层干部的管理,派专人参与指导环卫作业公司对上级会议精神传达和工作部署,督促落实定人定岗定责,确保每一项工作落到实处。
(2)强化日常督查队伍建设。从4月份起,我区各抽调区城管办、城监大队、环卫处、街道、环卫公司1名干部组成的16人日督查队伍,并指定4名干部为组长,负责对日常上岗、考勤、工作落实等管理,配备了两部巡查专用工具车,加强了日常巡查管理。
(3)强化环卫应急队伍建设。除了加强督促指导承包公司外,我区还建立重大节会活动应急预案,建立了环卫应急(150人)、野广告清洗(65人)、城市管理协管员(45人)、下磨溪道保洁(6人)以及联动执法管理“五支队伍”,明确各自职责和任务要求,及时有效地处理城市管理工作存在的问题,确保整改取得实效。
(五)着力强化城市环境意识
(1)制作城市管理告示牌。我区在城区部分街道路段显眼位置制作了立式城市管理告示牌18块、张贴式城市管理告示牌150块,对“门前三包”、垃圾定时定点投放、城市生活垃圾处理费缴纳及违反城市管理的处置规定等进行宣传。
(2)制发城市管理工作手册。制作了350份“门前三包”协管员工作手册,全区6条示范街60名协管员、20名街道(园区)城管办人员、15名居委会卫生员及区日常督查组人员每人一册。同时,组织对门前三包协管员岗前城市管理法律法规知识培训,提高协管员劝导操作能力,进一步强化宣传工作。
(3)出动宣传车载播宣传。针对城市管理不同阶段的工作重点,按照区城监大队、区环卫处、街道办事处2:1:1(2部、1部、1部)比例,出动宣传车,就落实“门前三包”、垃圾定时定点投放等城市管理制度进行不间断载播广泛巡回宣传,做到广播有声。
(4)签定城市管理责任状。区城管委与各街道(园区)、街道与居委会签定城市管理系统奋战150天工作责任状计20份,街道(园区)与沿街店面业主及园区企业签定“门前三包”责任状计15600多份,进一步强化街道(园区)、居委会、沿街店面等落实“门前三包”、垃圾定时定点投放制度的责任意识。
(5)充分发挥媒体宣传作用。通过《湄洲日报》、《莆田晚报》、《城管简报》、《城厢要讯》、《今日城厢》、今日视线、纠风在线、电视台等各种载体媒体宣传作用,及时跟踪城市管理工作动态,曝光不文明不卫生行为,据不完全统计,市区各类媒体宣传我区城市管理工作报道32则,印制《城管简报》15期,进一步强化了城市管理宣传工作。
一、指导思想及目标
为提升小城镇公共服务水平和环境综合整治长效管理,建立健全小城镇长效管理机制,实现管理精细化、标准化、规范化、常态化,全面提升小城镇管理水平,巩固街容街貌,维护镇容镇貌整洁有序。结合本镇实际,制定本办法。
二、管理机构及职责
根据工作需求,成立以镇党委书记为组长,镇长、人大主席为副组长的xx镇小城镇管理工作领导小组,全面负责小城镇日常管理工作,分管领导按照职责分工协助镇长做好具体工作。
(1)镇环卫站负责市政设施管理及维护;
(2)镇行政执法中队负责镇容镇貌管理、行政执法工作;
(3)镇派出所、司法所、综治办负责治安管理;
(4)镇国土规划所负责辖区居民、村民建造房屋的规划造址和服务;
(5)小城镇管理工作领导小组下设办公室,负责建设统计、建设档案管理及法律法规规定的其他职责。
三、市政设施管理及维护
(1)人行道铺筑平整,无松动、缺失,与人行道井、树池、周边围墙连接平顺,无障碍设施完善,盲道与周边彩砖等连接平顺,无松动、破损等病害,整体完好。
(2)混凝土路面无沉陷、严重破碎等病害,沥青路面无坑槽、沥青颗粒松散脱落等病害,路面平整度良好。
(3)排水管网插接口完好,坡度顺畅,管壁无破损、无泄漏,井盖井座完好、吻合、安放平稳、启闭灵活。
(4)垃圾回收桶无明显破损,日常按时清理,无长期囤积现象。
(5)市政照明路灯正常使用,灯杆无乱贴乱画,污损现象。
三、治安管理
(1)镇内治安管理由派出所、司法所、综治办三个单位联合开展。派出所要组织警力对镇区例行巡逻检查,定期开展严打斗争;司法所要协调相关村庄搞好民事纠纷调解;综治办要妥善处理群众来信来访,确保社会稳定。
(2)各村(居)要落实好属地管理,积极搞好社会治安综合治理,由治保主任牵头组建联防队伍,在重要时间节点配合做好村民治理工作。
四、规划建设管理
(1)符合建房条件的住户,应当先向所由村委会对住户的申请进行预审和选址,然后到镇国土所进行审批。镇国土规划所对村庄提交的住户建房申请核查审批,审查后对符合条件的办理施工手续,报镇政府审批后上报县国土规划部门备案。
(2)在镇内进行临时建设,应当由镇人民政府批准。批准的临时建筑使用期限不得超过两年,使用期满或因政府规划需要必须无条件拆除。禁止在批准的临时用地上建设永久性建筑物、构筑物和其他设施。
五、镇容镇貌和镇区卫生管理
(1)镇域内各种建筑物、构筑物和其它设施以及公共场所必须符合国家规定的城镇容貌标准,任何单位和个人不得在建筑物、构筑物或其它设施和树木上张贴、刻画、涂写各类广告,一经发现坚决予以取缔,并对当事人给予处罚。
(2)任何单位和个人不得擅自占用道路和市场等公共场地堆放杂物,因需要确需占用的,必须按规定到管理办公室申报。建设工程竣工后,施工单位必须及时清理施工场地,如不及时清运、责令限期清除并对当事人进行处罚。
(3)镇辖区内实行门前“三包”,生产生活垃圾必须送到指定地点,自觉保持卫生整治。辖区内各村(居)各自负责村庄卫生日常保洁,确保主要道路两侧美化、绿化、亮化。各村(居)生产生活垃圾由环卫工人统一收集后送垃圾中转站,镇政府统一外运县垃圾焚烧厂进行集中处理。
(4)道路两侧不得设置临时摊点,不得占道经营和堆放其它杂物。
六、处罚管理规定
(1)在镇域内,未按照规定办理审批手续或者违反规划进行建设的,由镇人民政府责令停止建设,限期拆除违法建筑物、构筑物及其他设施。影响镇区规划,尚可采取改正措施的,责令改正,并对相关责任人进行处罚。
(2)在镇区内擅自进行临时建设或者未在规定期限内拆除临时建筑的,由镇人民政府责令限期拆除,并对相关责任人进行处罚。
(3)货运车辆在镇区运行中,泄露和遗撒液体及杂物,影响道路整洁的,责令清除,并对相关责任人进行处罚。
(4)新建工程竣工后,未在规定期限内清运建筑垃圾的,责令限期清除。
(5)因施工等原因损坏路面、公路设施、花草树木等,在规定的期限内未修复的,责令修复。
(6)未经批准擅自在街道两侧和公共场所堆放物料,乱搭乱建建筑物、构筑物或者其它设施,对相关责任人进行处罚。
(7)以上所涉及的处罚,由管理办公室按照行政执法程序报呈县直相关部门联合执行。
七、管理考核内容
(1)明确责任主体:明确小城镇管理中各项分工责任主体,责任范围,分管工作无失管、失责情况。
(2)建立基本资料台账:建立小城镇管理的基本资料,基本资料应有工作计划及总结、工作台账及清单、日常管理工作制度等。
(3)日常巡查工作:合理安排巡查人员明确巡查内容、巡查范围、巡查时间、巡查发现问题报告及追踪解决的程序等。重点路段巡查人员每天必须巡查一次。巡查过程中发现问题要及时向相关部门汇报,同时,对危及车辆和行人安全的问题要及时采取临时处置措施。对报告后未及时处理的,应追踪报告,直至解决。
(4)日常维护管理:认真贯彻“预防为主,防治结合”的方针,加强预防性养护,发现病害及时处治,做到维护道路路面平整,排水设施运行良好。要求做到施工前期有审批,过程有记录、有监督,工程质量有验收等。
(5)建立应急事件处理机制,适时修订应急预案,值班制度落实,积极妥善处置突发事件,设置专项应急值班记录,记录齐全真实。接通知后半小时内应到现场查看,提出处理意见,落实处置措施,并向上级部门报告,处置完毕后立即向上级部门通报信息。
(6)认真履行社会责任,在巡查中及时发现非法挖掘、占道、非法接道等行为,督促责任单位按照相关程序办理相关手续,并恢复挖掘占用道路。作为道路管理主体单位,有责任协调解决我镇辖区内不属我镇管理范围的设施问题。
七、管理考核方式
考核方式分为日常考核和年终考核。
(1)日常考核由各分管工作部门根据本考核办法自行组织人员对分管工作进行自查,做好自查相关资料的统计、记录并汇总。
(2)年终考核由镇分管领导牵头成立考核小组,由管理办公室牵头对镇环卫站、镇行政执法中队、镇派出所、镇司法所、各村(居)工作落实情况进行检查考核,做好检查考核相关资料的统计、记录并汇总,并将检查情况进行通报。
(3)依据本办法对本镇市政设施管理的考核结果,做为年终工作目标考核、评选先进集体、优秀个人的依据,同时对工作表现优秀的集体和个人给予一定奖励。
一个多月来,面对几十年不遇的雪灾和冰冻,共青团贵州省委的领导频赴各条战线号召广大青年投入到抗灾救灾的第一线。
青年的力量被无限激活。几万名青年以滚烫的热情和实际行动融化着冰雪,危难时刻,人们欣慰地看到,面对谁也无法阻止的大雪,贵州青年高扬着扶危济困的大旗,让人性的光芒在团徽中奕奕生辉。
没有怨言,不畏艰难,青年们在各级政府、各级团委的正确领导下果断出击,带头上路,冲锋在一线。在千里铁道线上,在条条高速公路上,在人流如潮的火车站,在崇山峻岭间高高的电力塔架上,在漫天风雪中艰难行驶的邮车中,青年们鏖战冰雪,挥舞青春书写着动人的时代篇章,在贵州大地上绘就了一幅辐气壮山河的抗灾图。
一支支青年突击队赶赴灾区,一小时,两小时……尽管不少人因铲雪手都起了血泡,但没有人退缩:
跌倒了又爬起来,爬起来又跌下去,再爬起来,接着干,尽管脸被寒风刮得生痛,但是青年们仍然抬着变压器朝着山顶走去,虽然步履艰难,但目标是那样地坚定;
一个个青年文明号的队员穿梭在因冰雪封路,汽车停堵成长龙的高速公路上,为司乘人员和被困在路上的乘客送去棉衣和姜汤;
上万名青年志愿者冒着风雪,深入受灾户和困难群众家,将温暖及时送到群众的心坎上,尽力让受灾群众有粮吃、有衣穿,睡有被、医有药。
灾难凝聚着人心,热情融化了冰雪。在与暴风雪的搏击中,贵州青年再度彰显着“众志成城”这一中华美德。
元月中旬以来,共青团贵州省委各部门的电话铃声此起彼伏。
在严峻的凝冻天气面前,共青团贵州省委迅速启动应急预案,紧急成立了“燃烧冰雪――贵州团员青年抗灾救灾大行动”指挥部,团省委党组书记陈昌旭担任总指挥,团省委党组成员滕红、胡吉宏、于池、马雷、张文强担任副总指挥,马雷负责总协调。
综合组、保障组、筹资组、宣传组、活动组很快设立完毕。协调、沟通、联络、统筹、后勤保障、筹集资金、管理抗灾救灾物资、对内、对外宣传,各项具体活动的策划、组织逐一落实。
一个个“关于在全省广大团员青年中迅速开展‘燃烧冰雪――贵州团员青年抗灾救灾大行动’的意见”飞出团省委的大楼,一封封倡议书从各级团委指挥中心发出。
宛如接到抗击冰雪的冲锋号,共青团贵州省委书记陈昌旭说:“当所有的青年都成为抗击冰雪的一分子,大力发扬一方有难、八方支援的精神,上下同心,形成一盘棋、拧成一股绳时,我们就一定能够经受住这场雨雪冰冻灾害的严峻考验,夺取最后的胜利。”
一个个热血青年从四面八方开始聚拢在鲜艳的团旗下。
1月29日,贵州省志愿者协会、贵州省大学生志愿服务西部计划项目办联合召开贵州青年志愿者抗凝救灾、西部计划志愿者安全保障电视电话会议,部署青年志愿者抗凝救灾和西部计划志愿者安全保障工作。同时及时启动“天寒真情暖青春大出击”志愿者抗凝冻行动,以“燃烧冰雪”为口号,转瞬间就面向社会招募抗凝救灾应急青年志愿者1万多名。
1月29日,被冰凝覆盖的贵阳市没有了往日的喧嚣,一名从毕节大方到贵阳务工的挑夫吃力地背着一筐货物,一名青年志愿者追上了他。“大哥,你等等!”志愿者递给他一双保暖手套:“注意保暖,别冻着了。”
在冰封的路段,青年志愿者们忙碌着铲冰除雪;在难行的冰滑街道,青年志愿者们热情地扶老携幼;在旅客大量滞留的机场、火车站、长途车站,青年志愿者们微笑着为旅客送上开水和发放防凝冻宣传册;在社区困难群众家中,青年志愿者们送上了防寒物品;在风雪交加的街头,青年志愿者们为环卫工人和执勤的交警同志戴上温暖的围 ……
2月21日,来不及在家过大年的贵州天生桥发电站团委书记一路风尘从兴义赶往贵阳,只因为22日一早共青团贵州省委要召开“部署贵州省企业共青团灾后重建工作”的肾急会议。近70余家大型企业的团委书记准时赶到会场接受新的任务,“灾后重建,青年争先,在大事大非面前有立场,在大灾大难面前有作为,再塑青年价值”的观念深入人心。
危难之中有真情,大灾面前见精神。每当危难来临的关键时刻,贵州青年就会表现出一种众志成城、团结奋战的精神,迸发出一种不畏艰险、顽强拼搏的英雄气概,高扬起一方有难、八方支援的互助友爱旗帜.