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一、基本情况
此次巡查抽查了权限范围内在建工程项目26个,对建筑工程项目存在质量安全隐患的下达事故隐患整改通知书18份,停工通知书4份。
二、存在的主要问题
通过本次检查发现,建筑施工现场存在以下问题:
1.所有工程项目经理、安全员不在施工现场,大部分现场监理不在现场,不能很好的履行自己的职责;
2.个别工程脚手架搭设、模板支撑系统搭设与安全专项方案不相符;
3.施工用电不规范。主要表现为“三级配电两级保护”不规范,没有做到“一机一箱一闸一漏”,线路架空高度不够或拖地、有的搭设在脚手架钢管上,乱搭乱接现象严重;
4.文明施工的突出问题在于现场材料堆放没有分类,且乱堆乱放,建筑垃圾没有及时清理;同时,施工现场安全警示标志较少;
5.安全密目网材质较差,很多还未使用到装饰阶段的安全网就已破损比较严重;
6.部分建筑工程采用已淘汰的物料提升机或未到市站备案。
三、处理意见
1.对已下发整改通知单的要求施工单位、监理单位及时的整改落实到位,并书面回复区建设工程质量安全监督站;
2.对已下发停工通知单的立即约谈施工单位、监理单位并通报批评一次,要求施工单位、监理单位认真反省,对工程质量安全隐患提出整改意见,待整改到位后由区建设工程质量安全监督站下发复工通知书方可复工。
3.对此次未抽查到的建筑工程项目,施工单位、监理单位要认真自查自纠,及时消除安全隐患,确保施工安全。
四、下一步工作安排
1.贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针。督促各企业切实落实安全生产工作措施,加大安全生产工作力度,提高安全生产防范意识。把安全生产工作责任制层层落实,切实做到抓实、抓细。
关键词:缓建工程监理 质量控制
Abstract: The article introduces aid engineering supervision experience and analyzes the quality control, progress control, supervision of construction site safety supervision and supervision engineers and other units of coordination, for reference.
Keywords: installation; construction supervision; quality control;
中图分类号:TE4文献标识码:A文章编号:
1 工程概况
“汶川大地震”重灾区的青川县,由浙江省对口援建,其中县城乔庄镇的建设任务由宁波市完成,本人作为监理方的一员参建了位于县城的青川县人民医院工程,该工程总建筑面积16080 m²,结构形式为框架结构,由门诊楼、住院楼、辅助用房、食堂及污物用房组成,并按二甲医院标准建设,床位超250个,设有产房、重症监护房、手术房等,各科室齐全,工程从开工到投入使用,仅用了11个月。以下是在对口援建工程监理的心得:
1 在地震灾区进行重建,工程质量更是重中之重,以下是质量控制的一些心得:
1.1灵活使用“口头确认单”。
严抓质量控制点,一旦发现质量问题,先口头告知整改,并以“口头整改通知确认单”的形式要求现场负责人签字确认,以便有据可查,尽量减少“监理工程师通知单”的数量,如签发,通知单内整改内容宜多不宜少否则会适得其反。
1.2 重视质量问题的跟踪整改。
通知单下发后,施工单位常以工期紧为由,敷衍整改,这时不能作壁上观,应采取“旁站监督整改”,可与班组长甚至一线工人交流,阐明质量的重要性,动之以情。根据经验,现场工人一般都比较尊重监理,对于监理人员当场提出的合理整改要求,都会虚心接受,当然了,监理不是执法人员,碰到不讲道理的工人,不要采取其他过激手段,可用另外的方式化解。
1.3隐蔽验收过程中影像资料的收集。
对重要德隐蔽过程,如基础承台、梁柱结点、防水施工等部位的隐蔽,监理应拍照记录,一方面可强化监督效果,体现隐蔽验收的严肃性,另一方面也可作为通知单、例会纪要、监理月报等质量文件的附加资料,是文字具体化。 事后,还应及时对影像资料归档、编辑,在电脑里建立专门的文件夹,一个施工段新建一子文件夹,具体部位或工序可再设子文件夹,文件夹内的照片应有文字说明、验收日期、验收人等,举例:工程照片—住院楼——四层—梁柱结点钢筋隐蔽验收—E轴交二轴结点(编号1或多张)。
1.4积极组织各类技术交底。
交底应重内容轻形式,工地的一个角落也可作为监理人员的交底场地,交底时施工单位现场负责人及班组长应参与,交底内容不要太本本主义,更口语化点,使人更易理解。
1.5 监理的管理要人性化。
如规范要求施工单位隐蔽前48小时书面通知监理验收,而援建工程工期要求紧,工人会加班到很晚或通宵达旦施工,施工管理人员也难把握时间点,监理工程师此时不要死套规范,应多跑现场,主动的去验收,边验收边整改。再如装修阶段时施工单位进场某批材料与设计文件不符,因工程特殊性,设计联系单往往滞后,宜向项目经理或指挥部了解情况,再签发通知单也不迟。
2 众所周知,质量和进度很难协调,援建工程更是如此,怎么协调好质量和进度,下面是监理进度控制的心得:
2.1 主动、如实地向指挥部反映进度讯息及加快进度的建议。
监理方应定期或适时地采用电话或书面形式反映现场真实的进度情况,以便指挥部根据形势调整进度节点及政策;在提出问题的同时,也要分析进度滞后的原因和应采取的措施。
2.2 监理内部不同专业的监理人员应多交流。
不同专业监理工程师相互了解对方工序施工进度情况,沟通相互间交叉施工是否合理、工序先后等问题,待内部沟通完后再指导施工单位管理人员施工。如土建砌筑施工时,管道、桥架等安装施工可穿叉施工,各种尺寸的预留洞要留准确,以免到时乱凿打。
2.3 动态分析劳动力、材料、设计变更等因素对进度的影响。
要求施工单位的进度计划按天排,按天控制,在监理日志中统计各工种劳动力分布,材料进场及机械运转情况,计划进度与实际进度是否有偏差,分析出现偏差的原因,并每周编制“进度周报”,报指挥部。
3 施工现场工人素质参差不齐,各班组施工人员繁杂,因此安全管理难度很大,下面针对援建工程现场安全监理工作做些总结:
3.1 特别要重视工人的安全交底。
安全管理中普遍存在的问题是监理例会中提到的安全问题点到为止,落实不到操作层,只是在管理层中“绕圈”,会议精神下达不到工人那,对工人交底也是流于形式,这就要求监理人员在现场既要做“监督者”,也要做“教育者”,教育违章作业的工人,给他们多个“紧箍咒”,这样一定程度能减少安全事故发生的几率。
3.2 安全隐患整改要求“定时定人定措施”。
存在安全隐患的部位采取局部停工整改的措施,安全隐患未消除不得继续施工,安全不光只是安全员的事,施工单位安全管理系统中的每个成员都有安全职责。
4 监理工程师与其他单位协调心得:
4.1施工单位:援建是项政治任务,监理与施工单位此时不止是“监督与被监督”的关系,在不违背监理原则的情况下,两家单位更应发扬“协作”精神,监理人员首先要体谅施工单位的面对的实际困难,在提问题的同时也可帮施工单位进行管理,而施工单位也应多配合监理,双方的目标还是一致的。
4.2援建指挥部:通过监理例会、专题会议等,多提出一些有利于工程进程的建议,让援建干部更加多的了解工程真实的质量、进度、安全状况。对部分非工程专业的援建干部所提出的疑问,要耐心解答,让更多的干部了解到监理的工作,提高监理的社会认知度。
4.3质监站:当地质检站督察人员到现场提出的问题,监理工程师应虚心接受,并督促施工单位整改,切不能以援建人员自居,不重视当地执法人员的意见。
5 结语
以上便是本人参与建设青川县人民医院的一些监理心得,虽不能面面俱到,但都是亲身体会,希望对日后有机会参与援建的监理人员又所帮忙。
参考文献:
[1] 中华人民共和国建筑法.1998
[2] 建设工程监理规范及条文说明2002
摘 要 在发电厂,安全的重要性毋庸置疑,在作业过程中,存在着各类风险,可能危害人身以及设备的安全,所以电力安全隐患治理变得尤为重要。本文以中核核电运行管理有限公司为例,分析发电企业安全隐患的控制治理措施,通过强化管理手段,落实各项安全措施,保障作业人员的身体健康和生命安全。
P键词 发电企业 安全隐患 排查与治理
中核运行主要负责秦山基地1台30万千瓦压水堆、4台65万千瓦压水堆、2台70万千瓦重水堆核电机组和2台100万千瓦压水堆机组的运行工作,机组在日常运行和大修期间开展的作业类型多、参与检修人员多,事故隐患多发,若不及时消除,会对人员的生命安全造成严重影响,同时还会导致不同程度的经济损失。所以,必须全面加强现场安全管理工作,通过定期开展隐患排查治理活动,及时消除各类隐患,将事故苗头扼杀在萌芽之中。
一、发电企业安全隐患排查的总体要求
(一)落实安全生产责任制,建立健全三级安全网络
安全管理是生产管理的首要任务。遵照“谁主管,谁负责”、“管业务必须管安全”的安全管理原则和规定。
企业一级安全生产管理部门为安全质量处,负责组织指导和监督公司各部门工业安全工作。各处室作为安全生产的具体实施单位,为安全管理网络的二级机构,各部门负责人为安全生产第一责任人。科队及班组为安全管理网络的三级机构,由科室及班组负责人和兼职安全员组成,科室和班长负责人为安全生产第一责任人。
企业安全管理人员包括公司领导、处室负责人、科室负责人和安全员,均应结合现场工作实际情况适时开展现场安全监督检查工作,不断提升现场安全管理水平,切实使安全生产管理做到“纵向到底、横向到边”,确保企业各项工作有序开展。
(二)加强培训,不断提高工作人员综合素质
各级安全员应加强安全法规、规程以及安全生产技术方面内容学习,提升自身安全素质和知识水平。努力做到现场执行监督指导工作有依据有规范;在指出和纠正作业人员不安全行为或现场错误时,做到态度诚恳,以理服人,以避免对工作人员心理产生不利影响。
(三)齐抓共管,营造良好的安全生产氛围
遵从“安全管理,人人有责”原则,公司员工人人有权在现场开展安全监督工作,并向企业相关领导、负责人以及安全管理处室报告或举报现场安全隐患和人员不安全行为。处室、科队、班组管理人员及兼职安全员的监督范围也不仅局限于自身所管辖的工作范围,发现其他单位、部门的人员存在违章行为或安全措施不落实情况,也应指出和纠正。
二、有效开展安全隐患排查及治理工作的具体要求
(一)现场为本,加强安全监督管理力度
工作负责人同时是本工作的现场安全第一责任人,开展任何一项工作之前,工作负责人应会同工作组成员认真做好风险分析和风险告知,现场切实落实各项安全措施。工作负责人应对安全措施落实情况以及工作组成员在现场遵章守纪情况进行监督和检查。现场作业人员应以积极、开放的心态配合各级安全监督人员做好安全监督工作,对安全监督人员发现的违章和纠正要求,须立即落实整改。对监督人员提出比规程、标准更高的要求,有条件应积极予以落实,限于现实情况不能立即落实的,应加强沟通和协调,努力在将来的工作中加以改进。
(二)闭环管理,强化安全隐患整改和考核
企业各级管理人员、安全员在监督过程中发现安全隐患和人员违章行为,应当场指出,并根据管理规定要求对违章人员及责任处室开具违章通知单和整改通知单。安全监督中发现的各类问题通过生产早会或生产日例会等形式进行通报,对于通报的问题各单位、处室负责人或安全员应跟踪落实整改,限期整改完毕,并将整改结果向安全管理部门反馈,形成闭环管理。
(三)不断提高,做好经验反馈和分析总结
安全管理部门及生产处室应做好管辖范围内安全监督工作有关问题数据的记录、统计和分析,对安全监督检查工作中发现的重要问题进行学习和经验反馈,查找安全管理共性问题,有针对性地开展安全教育和落实管理改进举措,完善安全管理体制,逐步提升安全管理水平。
三、结语
每一项安全管理制度都是建立在血和生命的教训之上的,因此,对安全隐患排查治理工作必须做到警钟长鸣,不能松懈。为了进一步提高店里安全隐患管理工作的成效,首先要提高安全意识,将安全放在企业发展的第一位,建立健全安全生产责任制;其次要依据实际,对各类隐患进行全方位的排查和治理;最后要注重总结和提高,不断提升工作人员安全技能水平和安全意识。
Abstract: Safety supervision is an important content of engineering project supervision. In order to properly fulfill the duties of safety supervision, engineering project supervisinon agency should set up safety supervision system in the preparation stage, safety supervision system during the construction stage, and the safety supervision system in the completion acceptance stage. This paper made the exploration of the contents, procedures and other aspects of the safety supervision system.
关键词:工程项目;监理机构;安全监理制度
Key words: engineering projects;supervising agency;safety supervision system
中图分类号:TU72文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)26-0079-02
0引言
《建设工程安全生产管理条例》第十四条规定:工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理,并对建设工程安全生产承担监理责任。根据这条规定,工程项目监理机构的工作内容由原来的“三控二管一协调”变成现在的“四控二管一协调”,即质量控制、进度控制、投资控制、安全控制、合同管理、信息管理、关系协调。在原来的基础上,工程项目监理机构增加了安全控制的内容。根据对目前建设项目监理现状的调查,施工安全监理是工程项目监理机构的一个主要工作内容。建设行政主管部门、建设单位非常重视施工安全,对工程项目监理机构的安全监理工作提出了很高的要求。如何完成安全监理的任务是工程项目监理机构共同的探索。工程项目施工安全监理涉及的范围较广、工作内容较多。工程项目监理机构要从影响施工安全的各个因素开始建立一系列的安全监理制度。用安全监理制度规范项目建设期的施工安全监理,从各个环节、各个施工工序以及采用相应的技术措施、工作程序等保证施工的安全,使项目建设始终处于一种安全状态。安全监理制度包括施工准备期的安全监理制度、施工期的安全监理制度、竣工验收期的安全监理制度等。
1施工准备期的安全管理制度
施工准备期的工作对工程项目的顺利进行非常重要。在施工准备期,工程项目监理机构应在总监理工程师的主持下制定监理规划及监理实施细则,危险性较大的专项工程如深基坑开挖、整体式脚手架等还应制定专项安全监理实施细则。施工单位项目部在施工准备期由项目经理的主持制定一系列保证工程项目能顺利施工的技术文件,包括施工组织设计、专项施工组织设计、专项安全施工方案等,同时为项目施工做好物质准备、场地准备、人员准备、施工机具准备等。这些工作对工程项目的顺利进行具很强的指导作用和约束作用,这些工作的好坏直接影响到工程项目能否正常进行及项目建设能否实现安全生产,对这些工作要认真进行审查核验,确保各些工作有很强的适应性、科学性、完整性。
在施工准备期,工程项目监理机构要建立以审查核验制度为核心的安全监理制度。审查核验包括对技术文件、技术资料的审查及相关资料的核验。审查核验制度规定审查核验的程序、内容、结论等。工程项目监理机构编制的监理规划及实施细则、专项安全监理实施细则制定后,应送交监理单位技术部门审查,对其内容(应包括安全监理内容)是否完整、是否符合工程实际情况、所采用的技术措施是否科学可行、是否满足安全监理的要求等进行审查,审查合格后报业主审批,然后报建设行政主管部门备案。如审查不合格,则责令工程项目监理机构重新编制。
施工单位项目部制定的施工组织设计、专项施工组织设计、专项安全施工方案等技术文件应交施工单位技术部门进行审查,审查合格后报工程项目监理机构审批,审批的内容包括审核技术文件的内容是完整、是否符合工程项目的实际情况、所采用的技术措施是否符合工程建设强制性标准的要求,对于深基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、高大模板及支撑系统、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等危险性较大的专项施工组织设计和安全施工方案应要求施工单位提交专家论证报告。工程项目监理机构审核合格后由总监理工程师签署审核意见,批准施工单位按技术文件的要求进行施工,否则要求施工单位项目部重新编制,直到满足要求。
工程项目监理机构应要求施工单位项目部提交施工单位的资质和安全生产许可证、安全生产制度及安全管理人员的配置情况、安全管理的安全生产许可证、特种作业人员的特种作用证、拟采用的施工机械的安全使用证等资料,同时对这些资料进行逐项核验。工程项目监理机构还应对施工现场的安全生产条件进行核验,确保各项安全生产的准备工作落到实处。
工程项目监理机构通过审查核验制度认真检查和督促施工单位做到各种安全生产的准备工作,只有准备达到要求才能由总监理工程师签署施工单位提出的开工报告,同意施工单位进行施工。
2施工准备期的安全管理制度
各种施工活动主要在施工期进行,许多安全隐患和安全事故出现在施工期。在施工期,工程项目监理机构安全监理的重点应放工施工现场,应建立以检查验收制度、督促整改制度、重大安全隐患报告制度、工地例会制度为中心的安全监理制度。检查验收制度主要包括检查验收的依倨、内容、数量、方法及结论等工作程序和要求,督促整改制度主要包括督促整改的通知、内容、方法、验收等工作程序和要求,重大安全隐患报告制度包括重大安全事故隐患的清单、检查、暂停施工令、向建设行政主管部门或其安全生产监督机构报告、验收等工作程序和要求,工地例会制度包括工地例会的参加人员、会议流程、会议纪要、开会时间、会议内容等工作程序和要求。
在施工期,随着施工活动的逐步开展,影响施工安全的各种因素开始步出现,对安全施工的影响和作用开始逐步发挥,安全监理的难度逐渐加大。监理工程师应加大施工现场安全施工的日常检查验收力度。监理工程师对施工现场安全检查验收的依据有施工单位项目部在施工准备制定的各项技术文件、国家工程建设强制性标准、国家有关安全生产的法律和法规等。监理工程师的日常安全检查验收应主动积极,不能等待施工单位项目部安全管理人员的报告后进行,检查的次数以满足安全生产的要求为准。检查的方法可以采用旁站、平行检查、抽查等。容易出现安全事故或有安全隐患的部位、时段、工序等在施工时要进行旁站,正常施工时要进行平行检查,其它施工时可以采用抽查。检查验收的内容要以《施工企业安全生产评价标准》、《建筑施工安全检查标准》及施工单位项目部制定的有关安全生产的技术文件等确定。检查验收的结果应形成书面文件,并及时与施工单位项目部、建设单位、建设行政主管部门或其安全生产监督机构沟通与交流。检查验收合格时方可继续施工。在检查验收时,如果发现存在影响施工安全的隐患,总监理工程师或专业监理工程师应以书面的形式给施工单位项目部下达整改通知单或监理通知单,督促施工单位项目经理进行整改,消除安全施工隐患,保证施工过程的安全。施工单位项目部接到整改通知单或监理通知单后应按要求立即进行整改,整改完成后由项目部安全管理人员进行检查,检查合格再通知监理工程师进行验收。监理工程师验收合格后签署书面意见,施工可以继续进行。在日常检查或专项检查中,发现违反国家工程建设强制性标准或重大安全生产隐患清单中的安全隐患时,总监理工程师应及时下达暂停施工令,同时及时书面报告建设单位、建设行政主管部门或其安全生产监督机构,与建设单位、建设行政主管部门或其安全生产监督机构一道共同督促施工单位项目部将重大安全隐患消灭在萌芽状态,确保施工安全。施工单位项目部接到暂停施工令后应主动积极进行整改。整改结束后,施工单位项目部按要求组织验收。验收合格后报工程项目监理机构进行复核。总监理工程师组织工程项目监理机构人员和建设单位现场代表进行复核,复核合格后总监理工程师签署书面意见,同时签署恢复施工令。施工单位项目部根据恢复施工令的要求继续组织施工。对于重大安全生产隐患的验收结论及恢复施工令应及时报建设单位、建设行政主管部门或其安全生产监督机构,建设行政主管部门或其安全生产监督机构随时进行抽查,检查工程项目监理机构的验收意见。
工地例会是一个总结经验、指出问题、整改要求的场所。工地例会一般由总监理工程师主持,参与项目施工的项目部管理人员、建设单位现场代表、工程项目监理机构人员等必须参加会议,必要时可邀请设计人员、建设行政主管部门或其安全生产监督机构人员参加。工地例会应定期召开,出现影响施工安全的重大隐患或安全事故时也应立即召开工地例会。工地例会涉及的内容较多,但安全施工的内容必不可缺。对于安全施工,施工单位项目部安全管理人员提出安全施工工作情况等内容的书面报告或发言,工程项目监理部专职安全监理工程师提出施工安全的现状、隐患情况、整改情况、安全施工要求等内容的书面报告或发言,建设单位现场代表提出施工安全的现状、隐患情况、整改情况、安全施工要求等内容的书面报告或发言。工地例会应形成书面的会议纪要,参与人员均应签字。在处理安全事故时,会议纪要能起法律证据作用。
3竣工验收期的安全监理制度
工程项目进入竣工验收期后,施工单位主要进行局部整改的工作,没有很多的施工活动,参与施工的人数也非常少,出现安全事故的概率小。工程项目监理机构安全监理的主要工作是进行收集各种资料,迎接竣工验收,同时作好工作总结,为以后的安全监理工作提供工作经验。竣工验收期的安全监理制度建设以资料归档制度为中心进行。资料归档制度应包括安全监理资料收集整理的内容、要求、责任人、工作流程等。监理资料收集整理应由工程项目监理机构的专职安全监理工程师为责任人,资料归档应按建设工程技术资料及建设行政主管部门或其安全生产监督机构的要求进行。安全监理归档资料应包括三个方面的内容:第一、有关技术文件和技术资料的审查核验意见和记录、日常安全检查、验收等资料与记录;第二、安全生产违法违规行为和安全生产隐患整改通知单、暂停施工令及整改回复验收单、对建设单位及建设行政主管部门或其安全生产监督机构的书面报告备份材料,第三、监理人员的安全生产监理每日巡查记录或监理日志。
4结语
安全监理是工程项目监理机构的一项重要任务。通过建立一系例的安全监理制度,能从工作程序保证参加项目建设的每个人都参与安全监理,使施工安全深入每个项目建设者的心中,使安全施工成为每一个项目建设者的行为准则。这样能保证工程项目施工过程的安全,实现工程项目监理机构的安全监理目标。
参考文献:
[1]《建设工程安全生产管理条例》,(国务院令393号).
[2]《湖南省建设工程质量和安全生产管理条例》.
[3]《湖南省建设工程安全生产监理规程(试行)》,湘建建[2008]72号.
[4]《施工企业安全生产评价标准》,(JGJ/T77-2003).
[5]《建筑施工安全检查标准》,(JGJ59-99).
【关键词】高危及重要客户 供用电安全管理 客户安全管理信息平台
高危及重要客户的供用电安全管理作为国家电网公司营销服务管理的重点工作,在国网宁夏电力公司受到高度重视,一直以来,公司认真贯彻执行国网公司关于高危及重要客户供用电安全管理的各项规章制度,致力于防止电网发生突然停电造成电网损失,防止对高危及重要客户造成经济损失,特别是预防发生重大人身伤亡事故,确保高危及重要客户安全可靠供电,公司不断开展停电演练,定期进行用电检查,整改安全隐患,不断强化高危及重要客户供用电安全管理水平。随着高危及重要客户的发展壮大,传统的管理手段已不能满足需要,国网宁夏电力公司借助高度发展的信息化技术,建设客户安全管理新平台,完善高危及重要客户的全生命周期管理,强化用电检查监控、安全隐患排查与消除,建立风险防范管理机制,努力将供用电安全隐患向事前防范和控制转变,构建安全和谐的高危及重要客户供用电环境。
1 高危及重要客户供用电安全业务需求
1.1 确保高危及重要客户基础档案完整准确
公司依照自治区政府关于高危及重要客户监督管理的意见,严格按照高危及重要客户划分标准及范围,进行客户分类、定级,并获取政府机关对客户的认定文件,联系或走访已认定客户,获取客户信息,及时完善客户档案、用电检查记录、安全隐患、隐患整改通知书、客户接线图、抢修路径图等资料,完善GIS地理信息平台中的救援路线图等信息,借助客户安全管理信息平台统一管理所有客户信息,实现客户档案信息的完整准确性要求。
1.2 加强用电检查和隐患排查,实现事前风险防范
公司各级单位定期组织高危及重要客户用电检查,确保用电检查到位率100%,利用客户安全管理信息平台实时监控用电检查效率,确保提前发现供用电安全隐患,并及时下发隐患整改通知单,同时取得政府机关支持,做到事前防范和风险控制,努力实现服务、通知、报告和督导的四到位。
1.3 加强业务管控,确保电网零责任
严格按照国网公司业扩报装相关规定,从严审核重要电力用户报装资料,查验、核准客户是否具备政府批复文件等要求,防止高危及重要客户带缺陷接入电网。严格审核电网侧供电隐患,评估可能造成的影响,制定防范、整改措施,形成完备的供电侧应急预案,在客户安全管理信息平台中形成一户一案,努力做到有备无患。加强应急演练和停(复)电通知管理,指导高危及重要客户开展事故应急演练,提高用户自身处置停电事故的能力,认真执行停电审批和停电通知流程,科学、合理制定高危及重要客户用电方案,有效降低供电企业的供用电风险。
1.4 加强政府部门沟通力度,获取理解与支持
重视与政府相关部门的沟通、汇报力度,及时获取政府相关批复和证明文件,对用户责任造成的重大隐患,促请政府开展网上公示、挂牌督办、跟踪治理和整改销号的全过程管理。在解决高危及重要客户隐患治理中遇到的问题,及时提请政府部门介入,寻求理解和支持,稳步推进隐患治理工作。
1.5 努力协助提高客户用电安全水平
认真开展对高危及重要客户的用电安全培训服务,采用多种方式指导高危及重要客户提高安全意识、安全技能水平及用电安全管理水平,协助客户减少和避免用电安全事故的发生。
2 客户安全管理信息平台系统设计
客户安全管理信息平台采用B/S架构建设,平台,应用GIS、Java和Flex技术,采用RIA部署模式,遵循WFMC工作流标准,构建了一个实现自治区、地市和县局三级管理模式的信息管理系统,详细结构见图1所示。
系统的建设利用成熟的WEB开发技术,通过GIS(地理信息)的图库一致性管理和业务工作流等技术,建立了地理信息、客户档案、用电检查、安全隐患、停电管理、应急预案、智能预警、文件管理、统计汇总等功能模块,详细见图2所示。
2.1 地理信息
地理信息包括信息提示、通用搜索、右键菜单、工具箱等功能,地理信息实现了对高危及重要客户的一体化管理,使得客户、电网、隐患、供电情况的直观展示。
在地理信息图上,工作人员可以迅速掌握全区高危及重要客户位置,并可查看其详细信息,平台可以分层显示不同行业客户,用户可自由选择当前显示的行业及其详细信息。
2.2 基础信息
平台实现了高危及重要客户从新增、运维到销户的全过程管理,实现高危及重要客户各类档案信息、应急预案信息、救援路线图等的动态更新和完善管理。主要流程见图3所示。
2.3 运行信息
平台实现了对客户证件资料不全、证件过期等各类信息的智能化预警管理,实现了定期用电检查管理,实现了安全隐患的通知、报告、跟踪和督促,实现停复电审批和通知的规范化流程管理,实现了供电侧和客户侧的应急预演管理,实现了高危客户的各类查询、分析和检测汇总管理。
3 系统应用
系统建设之前高危及重要客户管理多采用手工作业、手工统计方式进行,工作效率低,工作量繁重。对高危及重要客户档案信息掌握不完整,相关证件资料掌握不完全。在进行用电检查工作时,用电检查人员主要关注供用电设备的运行情况,不能有意识的帮助客户完善供用电应急预案,补充证件资料。用电检查排查安全隐患整改的监控力度不足,隐患消除工作多有滞后。
系统根据高危及重要行业客户的特点,根据公司管理理念和管理实践,应用现代化的管理理念和先进的计算机信息化技术,进行了应用开发、系统集成,构建了一个信息综合管理业务模型。系统的实施实现了对重要及高危客户供用电安全的全过程监控与管理,提高了工作效率,降低了伤亡事故,为企业增加了直接的经济效益和社会效益。
3.1 建立自治区、地市、县局三级管理
通过系统用户管理应用实现了自治区公司、地市公司、县局三级人员管理,在系统对不同人员进行了相关权限划分,明确各级人员的管理职责,使责任到人,保证了使用人员各司其责,责任明确。
3.2 建立准确完善的客户全生命周期管理
通过进一步完善高危及重要客户档案,在原有客户基本信息的基础上增加信息量大约45%,大幅度提高客户信息的掌握程度。通过建立、变更、备用、销户等相关流程的应用,实现了对高危及重要客户档案信息的全掌握,细化了客户档案规范标准、考核标准,实现高危及重要客户从新增、维护到销户的全生命周期管理。管理人员可以在系统中方便的、一目了然的获取高危及重要客户信息,获得管理和上报所需的统计汇总报表,极大的减轻了管理工作量。
3.3 完善应急救援管理,完备应急预案
通过应急预案模块的应用,实现了“一户一案”的应急预案管理管理,使得事故应急保电服务做到快速、高效、准确响应,做到了提前风险防范和控制,协助进行客户应急演练管控,加强了客户事故状态下的风险应对能力,有效加强了供用电安全的监管力度。
3.4 加强客户停复电管理机制
通过停电管理流程的应用,规范了高危及重要客户的停复电通知管理,认真执行停电审批和停电通知流程,严格按照规定程序和时限实施停复电,提高客户的供用电安全,降低供电企业的法律风险。
3.5 加强了用电检查和安全隐患管理
用电检查人员在实际工作中,通过主动收集客户证件资料、应急预案、运维单位及运维负责人等信息,帮助客户提前进行风险防范,促进了高危及重要客户供用电安全管理工作的开展。通过系统的定期提示功能,相关管理人员开展用电检查和隐患排查,及时逐户出具用电检查结果通知书、安全隐患整改通知单,在平台中进行动态监控,重大隐患报政府有关部门备案,确保“服务、通知、报告、督导”四到位。
3.6 智能化安全预警
通过系统的智能预警模块应用,实现了客户证照不全、证照过期、无进网许可证、过期预警、停电信息、超负荷、设备试验周期过期、重大隐患到期未整改等信息的智能预警,协助公司用电检查人员快速掌握客户情况,及时主动提醒客户采取相关措施。
3.7 地理信息应用
通过GIS地理信息的应用,提供向用户提供基于Web方式下全区电网接线图、客户地理分布信息的直观展示,实现隐患信息、预警信息的闪烁定位,实现自动追溯客户的供电电源、由电源点自动追溯用电客户等分析功能,使工作人员能够快速锁定问题用户,及时掌控有关情况,进行隐患分析,隐患排查等工作。
4 结论
客户安全管理信息平台建设利用成熟的WEB技术开发,应用GIS(地理信息)和工作流等技术建成了信息化客户安全管理系统,实现了完善高危及重要客户的全生命周期管理。通过系统的应用,强化了用电检查监控、安全隐患排查与消除,建立风险防范管理机制,实现了用电检查的实时监控、安全隐患整改消除的全过程监管、综合统计汇总报表的自动化作业。通过采用技术手段建立了统一的规范,明确了管理模式,为高危及重要客户供用电安全管理保驾护航,全面提高了公司客户安全管理水平,对构建安全和谐的供用电环境起到了积极的促进作用。
参考文献
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作者简介
靳子剑(1984-),男,现在国网宁夏电力公司营销部从事营销方面管理工作。