建设工程造价管理制度
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建设工程造价管理制度范文第1篇
【关键词】民用建设 工程造价 管理
一、新形势下加强民用建设中工程造价管理的意义
（一）它是工程施工企业健全现代化管理制度的迫切需要
尽管，近些年来，民用建设事业发展的十分迅速，然而当前大多说民用建设工程施工企业在机构设置、财务管理、人力资源的配置等方面还比较落后，即企业的现代化管理制度还不够健全，因此，新形势下进一步加强民用建设工程造价管理，可以有效推动民用建设工程施工企业实现传统的工程管理模式向现代化工程管理模式的转变，从而来更好的满足社会主义市场经济体制改革和发展的需要。
（二）它是有效控制工程施工企业成本投入的迫切需要
新形势下进一步加强民用建设工程造价管理，可对民用建设中工程的相关财产与资源实施科学有效地监督，从而有效减少民用建设工程施工中资源的浪费，同时还可以有效预防项目相关人员的舞弊与错误行为的发生，从而不仅更好地保障了民用建设中工程的财产与资源的安全，而且可以有效控制工程施工企业成本投入，进而可使工程施工企业的经济效益得到显著的提高。
(三) 它是工程施工企业完善财务管理体制的迫切需要
工程造价管理作为工程施工企业财务管理工作的核心，对工程施工企业财务管理工作的各个环节具有直接的影响。因此，新形势下进一步加强民用建设工程造价管理可以有效保证工程施工企业各项财务信息的可信度，进而可以使企业管理人员把主要精力放在如何提高企业的经济效益以及如何挖掘所承担的民用建设工程发展潜力的工作上。可见，民用建设中工程造价管理将直接影响着工程施工企业财务管理的质量和效率，加强民用建设中工程造价管理对完善工程施工企业的财务管理体制具有非常重要的意义。
二、加强民用建设中工程造价管理的有效举措
（一）健全民用建设中工程造价管理制度
健全的民用建设中工程造价管理制度是进一步加强民用建设中工程造价管理的重要前提，结合当前民用建设中工程造价管理的现状，笔者认为民用建设中工程造价管理制度的健全和完善还需要做到如下几点：一是对于已经制定的民用建设中工程造价管理制度要保证其能得到最终的执行；二是要建立一套具有科学评价指标的民用建设中工程造价管理绩效评价体系，切实做到奖惩分明，有效约束和激励相关人员积极的参与到民用建设中工程造价管理工作中来；三是明确民用建设中工程造价管理目标和管理职责，因为明确的工程造价管理目标和管理职责是进一步加强民用建设中工程造价管理的重要保障。
（二）完善民用建设中工程造价管理的内部控制制度
完善民用建设中工程造价管理的内部控制制度是保证民用建设中工程造价管理中各种制度有效实施的有力武器。对不同的工程造价管理业务流程，应安排不同机构的不同人员完成，通过规范工程造价管理的各业务流程，在完善民用建设中工程造价管理的内部控制制度的基础上可以有效防止民用建设工程造价管理中造假现象的发生。结合一些成功的实践，笔者认为民用建设中工程造价管理的内部控制制度的健全和完善可以从如下几个方面着手：首先，建立岗位责任制，明确管理机构的各个岗位及其职责；其次，明确工程造价管理标准，确保管理机构的各部门能够采用统一的工程造价管理标准；最后，做好民用建设中工程造价的复核工作，减少工程造价的差错率。
（三）强化民用建设中工程造价管理中审计部门的职能
要想确保民用建设中工程造价管理制度得到彻底的贯彻和执行并能获得良好的执行效果，就必须强化民用建设工程造价管理中审计部门的职能，使民用建设中工程造价管理过程能得到及时有效的监督。实践证明，随着民用建设中工程造价管理体制的日趋完善，民用建设工程造价管理中审计部门的工作领域获得了进一步的延伸。在这种情况下，要进一步强化民用建设工程造价管理中审计部门的各项职能，使工程造价管理审计部门可以通过对工程造价管理过程的监督，向相关负责机构及时反馈有关执行结果的信息，来更有效的帮助工程造价管理目标的实现。
（四）实现民用建设中工程造价管理的信息化
科学技术是第一生产力，在这个科学技术水平日新月异的今天，科技的迅猛发展为实现民用建设工程造价的信息化管理注入了无限的生机和活力。新形势下进一步加强民用建设中工程造价管理，就必须借助当今先进的计算机网络通讯技术，合理利用各种信息技术资源，实现民用建设工程造价的信息化管理，提高民用建设工程造价的质量和效率。
结语：加强民用建设中工程造价管理是迎合新形势下民用建设管理事业发展的需要，也是工程施工企业获得进一步发展和壮大的迫切需要。因此，结合当前民用建设中工程造价管理的现状，提出新形势下，进一步加强民用建设中工程造价管理的有效举措，对促进民用建设施工企业的健康有序发展具有非常重要的意义。
参考文献：
[l]宋延平．工程造价管理在工程建设中的作用[J]．城市建设理论研究，2012(05).
建设工程造价管理制度范文第2篇
关键词：工程造价；管理控制；失控；对策
中图分类号： TU723 文献标识码： A
1、引言
工程建设管理工作的核心部分是工程造价管理，它是一门综合学科，集合了管理、经济、技术等，贯穿于整个工程建设。工程造价控制管理是在满足工程项目质量合格基础下的，控制工程各阶段的造价在批准的造价限额内的一种管理手段。各阶段包含投资决策阶段、设计阶段、工程项目发包阶段、工程实施阶段和竣工结算阶段，在各阶段内做好各方面的造价控制，并纠正存在的偏差，确保工程项目充分合理地使用人力、物力、财力，完成工程目标并取得较好的社会效益和经济效益。
2、现阶段工程造价管理失控的原因分析
工程造价管理随着市场经济的发展也在不断的改革，取得的成绩也很好，但工程造价管理失控现象还是有不同程度的存在着。现阶段对工程造价管理的控制还是注重于对施工的预算和结算的审核，而没有充分把握实施前的造价控制，缺乏全局量的控制。
2.1 工程造价管理制度存在的问题
我国实行市场经济体制和加入WTO后，为了尽快融入国际市场，与国际接轨，对工程造价管理制度也进行了多次的改革，但仍然存在很多问题。
（1）我国法律条文复杂、冗余，存在法律、行政法规、部门和地方性规章，法律体系中还存在很多指令性法规。各级的法律、法规中层次关系不明确，常有重复、越位条文出现。
（2）我国的立法程序是上下双向的，其中行政部门的决议、规定、通知都具有法律性，也有先试行后正式立案的法律，使得对工程造价管理无法进行有效合理的宏观控制。
（3）我国政府职能分散不明确，对于不同阶段的造价管理，一般由不同部门进行管理，造成了对工程造价管理的不集中，对其管理的制度和措施之间缺乏联系，相互协调性差，整体工程造价管理效率低下和水平不高。
2.2 工程造价咨询机构存在的问题
我国建筑的快速发展带动了工程造价咨询中介机构的发展，但我国工程造价咨询业总体发展还不成熟，国际市场的开放对其也造成了很大的压力和冲击。在原体制的影响下，机构制度不完善，公正性还不强，中介机构的服务范围还不是很广泛。具体的问题有：
（1）我国工程造价咨询机构的快速发展，没有相应的配套管理制度，不利于形成市场规范化，特别是回避制度和赔偿制度没有完善，难以实现有效控制工程造价管理。
（2）各工程造价咨询机构间的竞争激烈、缺乏公正，业务行为不规范，供需矛盾突出。
（3）造价工程师的申请注册考试要求低，只要有工作经验1年并具备相关专业或大专以上学历就可以参加考试。总体要求不严格，专业知识要求不高，人员素质参差不齐。造价咨询业务的工作人员主要的工作场所是政府、银行系统、施工企业、设计部门和业主部门，人员分布比较单一，工作人员缺乏复合型知识。
2.3 工程造价管理理念存在的问题
工程项目管理注重施工阶段的进度控制和施工质量控制，工程造价管理注重施工阶段的承包价格、计划变更造价和结算造价，缺少对工程项目设计和立项阶段的造价管理。工程造价管理没有考虑未来运营和维护所需的成本，缺乏评估，而只注重建设成本管理，不具备全生命周期的工程造价管理理念，没有实现在整体生命周期里工程项目的造价最优化。
2.4 工程造价管理计价模式存在的问题
我国的工程造价计价原则是按照国家、地区、部门工程造价管理机构按照社会平均水平原则编制后批准的定额，该定额规定的消耗量区别与企业的个别消耗量，因此企业成本价和工程成本价存在一定的差异。现阶段，还是国家定价性质的文件执行定额的作用。
（1）目前，我国实行了量价分离，但很多施工企业并没有形成自身企业的定额，仍然保持着按定额计算成本的低水平竞争模式上。根据定额计算的报价，施工企业无法明确自身优势，不能反映真实的管理水平和技术水平，对综合单价的确定不合理，一定程度的影响着合理的工程造价管理。
（2）低价中标是工程量清单招标的一般方式，但当投标方采取的方式是不平衡报价，一旦中标投入施工后，当工程量变动在预期范围内，将造成工程造价失控且业主会付出较高的费用。
（3）实施了工程量清单计价规范，统一了计算规则，但实际操作与项目划分还存在不相符情况。为了提高施工企业对措施项目的成本状况控制，可以实行逐项详细报价方式来提高工程造价管理水平。
3、针对工程造价管理失控采取的对策
针对工程造价管理失控原因，采取适宜的控制对策，转变思想，提高我国工程造价管理水平，增加社会经济效益，提高企业竞争力。
3.1 加快建立和完善工程造价管理制度
我国应该根据市场行情并结合我国国情，对工程造价运行中的各个主要环节进行立法，并及时修订和完善各个相关的经济法律、法规，加快工程造价管理的立法进度，特别是对工程价格的监督检查，对违法行为进行处罚，促进工程造价管理行业的规范化和法制化发展，促进其在国际化环境下的进一步发展。
工程造价咨询业务随着市场的发展和建筑行业的进一步扩大，未来的前景无疑是巨大的，政府应当重视并大力扶持该产业的发展。因此，为了进一步发挥该项目的优势，政府部门要加强与企业的沟通，跟随时代潮流，不断更新规范资质管理，加强执业规范，强化造价咨询业的职能，建立风险责任制，全面提高行业效率，建立一个健康有序的市场环境。
3.2 提高我国工程造价咨询机构的竞争力
（1）建立和完善相应的配套管理制度，加快形成市场规范化，完善回避制度、专业责任赔偿制度和行业自律机制，对于提供虚假信息状况的工程造价咨询机构进行严厉惩处。
（2）工程造价咨询机构的服务行业范围增大化，从单一到多元化发展，与咨询企业实行合伙制，实行无限风险型的责任关系，运行惯例与国际无缝接轨。
（3）提高机构从业人员的整体素质，掌握现代化管理方法。造价工程师要完成工程造价的审核和编制预结算、测算投标报价，是一个专业素质很强的职业，需要结合经济管理、施工技术、施工工艺等。因此，要提高造价工程师考试要求，加强对他们的专业培养，扩大知识范围，使他们成为复合型的专业人才。在之后的从业中，要及时吸收新知识，具有法律意识，了解新技术、新工艺、新材料，提高组织协调能力，结合施工现场和施工图，合理进行工程造价管理。
3.3 转变工程造价管理理念
加强宏观调控，建立全面的工程造价管理理念。施工前，重视工程项目立项和设计阶段的造价管理，对各设计方案进行技术经济分析，选取保证工期和质量的，在未来运营中也能保证效益的、最为经济的设计方案。施工中，重视工程项目进度，合理安排并保证进度和施工质量，合理利用机械设备，减少不必要的损耗和花费。根据规定进行验收，对于不合格的工序坚决不能过关，同时也要避免多过的重复作业，避免经济损失。
3.4 采用先进的工程造价管理计价模式
工程造价管理计价模式与国际接轨，向先进国家学习，采取工程量清单报价的计价模式，实行量价分离原则，该原则已经被很多国际组织普遍采用，是一种先进地、有效地计价模式。其中，量价分离原则中，投资者在招标文件中提供量，而承包商则在投标中自己规定价。该原则的普遍使用有利于统一化工程量计算规则，标准化工程量计算方法，市场化的确定工程造价。
实行量价分离原则，我国应当结合我国的实际情况，制定适合工程量清单报价的计价模式的相关法规政策。我国应该让市场的指导价格成为机械、材料、人工的计划价格，各种取费的费率要逐步放开，争取尽快分离量与价，提高企业的市场竞争力。
3.5 建设工程造价信息网络
我国对工程造价信息网络的建设还没有跟上国际，各级别的工程造价管理咨询机构并没有及时的对各类工程价格信息进行收集、整理和。工程造价管理咨询机构的管理方法比较落后，不符合科学化、信息化的时代要求，不满足市场需求，因此，要加快建设工程造价信息网络。信息网络主要内容要包括建设工程造价指标信息系统；建设工程政策、工程定额、工程造价咨询机构和造价工程师信息系统；建设工程劳务、机械设备、材料价格等信息系统。国内外的相关信息都可以通过工程造价信息网络，有利于各方人员调看，为他们提供信息资源服务。
4、结语
全过程、全方面的工程造价管理是未来的发展趋势，在实际操作中，工程造价管理要控制项目建设的各个阶段造价，采取工程量清单报价的计价模式，实行量价分离原则，合理确定和控制投资，进一步提高社会效益。
参考文献
[1] 张红蕾.如何在工程建设项目过程中进行造价管理与控制[J].探讨与研究.2007(6).
[2] 杨慧敏.关于全过程工程造价控制的探讨[J].价值工程.2010.
建设工程造价管理制度范文第3篇
关键词：工程造价管理制度研究
一、工程造价管理的概念和意义
1、工程造价管理的概念，
工程造价的直意就是工程的建造价格，也就是进行某一个工程项目的建造所需花费的全部费用。这里的工程是泛指一切建设工程，一般来说是指进行某一项工程建设，广义地讲是指同定资产的建购，也就是投资进行建筑、安装和购置固定资产的活动以及与此相关的其它工作。
工程造价管理是指运用科学、技术原理和经济及法律等管理手段，解决工程建设活动中的造价的确定与控制、技术与经济、经营与管理等实际问题，从而提高投资效益和经济效益，而对项目建设价格进行的全过程、全方位的、符合政策和客观规律的全部业务行为和组织活动。
2、工程造价管理的意义
由于工程造价含义的双重性，因此，工程造价管理也有双重含义。一是建设工程投资费用管理；二是工程价格管理。
(1)建设工程投资费用管理
建设工程投资费用管理是为了实现投资的预期目标，在拟定的规划、设计方案的条件下，预测、计算、确定和监控工程造价及其变动的系统活动。
(2)工程价格管理
工程价格管理分两个层次。在微观层次上，是生产企业在掌握市场价格信息的基础上，为实现管理目标而进行的成本控制、计价、定价和竞价的系统活动。在宏观层次上，是政府根据社会经济发展的要求，利用法律、经济手段和行政手段对价格进行管理和调控，以及通过市场管理规范市场主体价格行为的系统活动。建筑业作为我国的经济支柱之一，随着我国社会主义市场经济的不断发展，在此领域的投资将会成倍增加，以前在传统的工程造价管理体制下，人们头脑中形成质量好坏无人管，投资多少国家担，工程造价高低无所谓的概念。这种思想如果不改变，将会继续给国家带来极大的损失。因此，不断发展和完善我国的工程造价体制可谓我国社会主义市场经济能否成功的标志之一，要促进我国经济的发展，必须认真搞好我国的工程造价管理。
二、我国工程造价管理体制的发展
1、计划经济时期
建设工程任务由国家统一安排下达施工任务。建筑产品价格采用编制概预算方式进行确 定。科技论文。依据国家统一规定的建筑安装工程概预算定额、单位估价表、材料预算价格和间接费取费标准编制建筑工程概预算。甲乙双方在此基础上确定工程造价、进行工程结算。
2、随着市场经济的发展，建设管理体制进行了一系列的改革
工程任务由国家统一安排下达变成少量由上级下达、多数采用招投标方式进行承包。与此相应的建筑产品价格管理也开始发生转变。这主要表现在对工程计价依据和计价方法的改革与完善上。如我国现行建筑安装工程费用主要由4个部分构成：直接工程费、间接费、计划利润和税金。另外，各地的价差调整、工程类别取费、综合单价计价法等改革探索在一定程度上促进了建筑产品价格管理的发展和完善。
3、市场经济时期
建筑工程除特殊情况外全部实行招投标承包制。建筑工程投标报价，按照市场经济运行规律，按工程量清单招标，依据承包商自身建立的内部定额单价投标报价，按国际通用建筑工程招标投标报价运作。这三项变化说明建筑市场已经开始形成，奠定了工程造价管理改革的基础。
三、工程造价管理的内容
工程造价管理是对项目建设的全过程进行工程造价的确定和控制，并要做好工程造价管理的基础工作，从而使建设项目取得最大的投资效益。科技论文。其基本内容一般包括以下几个方面：
1、做好工程造价管理的基础工作
工程造价管理的基础工作包括：概算定额、概算指针、基础定额、预算定额、估算指针、费用定额的制订、颁布和修改，工程造价指数以及材料、劳动力、机械台班市场价格信息的收集与，工程造价管理法规和管理制度的建立与完善等。
2、建设项目费用构成
根据支配工程造价运动的客观规律，合理确定建设项目费用构成，包括建筑工程费用、安装工程费用、设备与工具购置费用、其它工程费用等的费用构成。设备、工具费用是指按照项目设计文件要求，建设单位（或其委托单位）购置或自制达到固定资产标准的设备和新建扩建项目配置的首套工具及生产家具所需要的费用。它由设备、工具原价和包括设备、工具的运杂费组成。建筑安装工程费用是指建设单位支付给从事建筑安装工程施工单位的全部生产费用，包括用于建筑物的建造及有关的准备、清理等工程的投资，用于需要安装设备的安置、装配工程的投资。它是以货币表现的建筑安装工程的价值，其特点是必须通过新工动料、追加活劳动才能实现。
工程建设其它费用是指未纳入以上两项的、由项目投资支付的、为保证工程建设顺利完成和交付使用后能够正常发挥效用而发生的各项费用的总和。
3、建设项目各阶段流程
工程造价管理贯穿项目建设的全过程，在投资决策阶段，从项目的财务评价与国民经济评价、投资估算的编制到项目投资的审批管理；在设计阶段，通过设计方案的技术经济比选、设计招投标、‘限额设计等措施，以及设计概算、施工图预算的编制审查，有效控制工程造价；在项目发包阶段，通过招标投标，建立竞争机制，合理确定标底和报价，最终确定工程承包合同价；在项目施工阶段，通过施工预算、施工方案技术经济评价，有效降低工程成本，并通过工程结算管理，进行工程价款结算；在竣工验收、交付使用阶段，编制竣工结算和竣工决算，使项目实际投资不超过批准的总概算，使项目人力、物力、才力得到合理利用。最后，在项目建成投产或使用后的一定时刻，进行项目评估，对项目决策的预期效果与项目实施后的实际结果进行全面对比评价。
四、我国当前工程造价管理部门的主要工作方向
1、管理模式的转变
我国工程造价管理模式正从过去的概预算管理向全过程全方位的工程造价确定与控制转变，主要体现在如下几个方面：
(1)加强项目决策阶段的投资估算工作。
(2)以设计阶段为控制工程造价的重点。采取措施，优化设计，能动地影响设计，从而有效地控制工程造价。
(3)明确建设项目产品为商品，合理确定工程造价的构成，逐渐与国际惯例接轨。科技论文。
(4)将竞争机制引入工程造价管理，完善招投标机制，形成工程造价的市场机制。
(5)从静态管理向动态管理转变．
(6)将投资估算、设计概算、施工图预算、承包合同价、工程结算价、竣工决算进行系统控制。
(7)逐渐建立与发展工程造价咨询业。
2、当前工程造价管理的主要任务
随着我国社会主义市场经济的不断发展，工程造价管理体制也要与之相适应，其改革的最终目标是遵循商品经济价值规律，建立以市场形成价格为主的价格机制，从而形成既符合中国国情又与国际惯例接轨的工程造价管理体制。工程造价管理的主要任务可以归纳为如下几个方面：
建立健全的工程造价的计价依据。加强概算定额、预算定额、概算指针、估算指针、费用定额的编制与管理，及时补充和完善。建立多渠道的工程造价信息管理系统。尤其是建筑市场的价格信息，逐渐建立政府和工程造价咨询机构多渠道的信息采集、l编制和体系。
建立健全法规体系，依法进行工程造价管理。为了使工程造价管理工作有章可循，有法可依，避免随意性，必须健全工程造价法规体系。
建立发展工程造价咨询业。培育和发展专业化的工程造价咨询机构，面向社会接受委托，在工程造价的全过程提供专业化的服务，从而提高工程造价管理的水平。
完善造价工程师资格考核和注册管理。通过对工程造价人员的培训和考核，提高人员素质，从而推动工程造价管理。
加强从项目决策到竣工验收、交付使用全过程的工程造价系统管理，并与项目法人制度、建设监理制度、现代企业制度、招投标制度的发展与完善相结合，形成全过程的工程造价管理系统。
参考文献：
1.朱梅华;;浅析工程造价对工程质量的影响[J];广西质量监督导报;2006年08期
2.蔡益新;试论工程造价管理机制的完善与创新[J];建筑;2002年02期
3.王春丽,王长酉;我国“工程造价”一词含义亟待统一认识[J];价格理论与实践;2004年02期
建设工程造价管理制度范文第4篇
关键字：工程造价管理；投资效果；计价方法；工程量清单；工程造价管理体系
中图分类号：TU723.3文献标识码：A
前言
所谓的工程造价管理就是指为了确保建设工程的经济效益及相关各方面的经济权益，运用科学的方法和原理，按照统一目标、各负其责的原则，对建筑安装工程价格和建设工程造价所进行的符合客观规律及政策的全方位、全过程的所有业务行为与组织活动。其目的不只是为了使项目投资不超过批准的造价限额，而更多的是坚持勤俭建国、艰苦奋斗的方针，从我们国家的整体利益出发，协调、合理使用人力、物力和财力，实现投资效益的最大化。
一、工程造价管理在实现工程项目管理目标中的地位
工程造价管理在实现工程项目管理目标中占据重要地位，它是实现工程项目管理目标的有效手段。
（一）工程造价管理是评价投资效果的基础依据。在市场经济为主体的大背景下，要求投资主体应具备保障全部工程建设项目能够按期完成的较强的筹资能力及强大资金支持，而评价投资效果是以工程造价管理为重要指标，资金的筹集也是将造价管理作为依据，资金的使用效果以造价管理来衡量，投资主体以造价管理维护和保障其利益[1]。
（二）工程造价管理指导着项目决策，一个独立的具有投资能力的主体所要考虑的首要问题即是财务问题，是否有能力支付工程建设项目投资，是否值得投资，是投资主体要解决的首要问题。投资方的财务评价和经济分析以工程建设的造价管理资料为基础，如果投资方的财务能力无法支付工程建设的价格，就只能放弃。所以，工程造价的管理对整个项目决策有着重要的影响。
（三）工程造价管理有效控制投资资金的合理使用，工程造价管理对投资的控制作用已经在社会主义市场经济的风险性特点下逐步转变为投资主体的内部机制[2]。经过数次估算、制定各类标准、参数、定额，控制工程建设造价的计算依据，和最终竣工的决算，确定工程造价。由此可见，造价管理对于投资的掌控有着极其明显的影响作用，保证了投资资金有效、合理的应用到关键地方。
二、目前我国工程造价管理现状
随着我国进入现代化，经济发展水平的提高和经济结构的日益变化，现行工程造价管理已越来越不适应市场经济发展的需要，存在许多问题，主要表现在：工程造价管理存在多头管理、计价方式落后、相关法律法规不健全以及造价行业中从业人员素质不高等。
（一）工程造价管理存在多头管理
导致这种情况发生的根本原因还是由于造价管理体制的不健全所导致的。当前我国工程的定额就存在着多种形式，由于其主编单位和管理权限的不同，如全省统一定额和市政统一定额由于其省和市政府两个部门在要求和掌握的尺度上存在着不同，所以在执行过程中也存在着一定的差异常性和矛盾，从而导致使用单位不知依据哪个定额较好，存在着两难的情况[3]。
（二）计价方式落后，未能全面采用国际通用的工程量清单报价方式
国际上普遍采用的工程计价方式是工程量清单报价，已有上百年历史，规章制度完善成熟，有效地保证了建设资金合理、节约使用，而我国许多地方仍然按照定额计价方式[4]。随着我国建筑行业进军国际市场，建设工程全面实行工程量清单报价已是大势所趋，推行工程量清单计价方法是工程造价深化改革的一项重要措施。
（三）相关法律、法规不健全。尽管我国在工程造价领域已经有了相关的法律、法规，但是由于各方面的原因，这些法律、法规还不够健全，在实践贯彻中存在着许多问题。比如招投标法在实际中经常被扭曲，议标、串标现象还很严重[5]。因此，加强行业立法，加大执法力度，并与时俱进，关注国际工程造价领域的新动态，争取与国际惯例接轨。
（四）造价行业中从业人员素质不高。目前，我国工程造价管理领域从业人员中，绝大多数是专科或者职业中专毕业生，甚至有些从业人员没有学历，虽然衡量一个人的真实能力不能单凭学历。但从专业角度来看，正规高等院校工程造价管理专业毕业生总量不多，还有一大部分是半路出家，由完全不相干的专业领域跨界到现在的工作岗位，具有丰富实践经验和良好职业道德素质的复合型人才很稀缺，这样的人员结构严重影响了造价行业的发展和造价管理理念的进步。
三、对我国工程造价管理问题的对策性思考
（一）建立一套健全的工程造价管理体系
（1）需要建立一个专门的工程造价管理机构，同时加强改管理机构管理部门的管理职能，强化宏观调控的能力，建立并完善工程造价管理制度与办法，加快规范建筑市场的相应法律法规建设，从而使市场主体合法权益得到切实的维护。
（2）要理清各个工程造价管理主管部门之间的关系，建立健全各部门定期的协调联系制度，使工程造价管理的标准和指标能够更好地衔接、配套。工作重点放到制定有关法规、政策，搞好协调，理顺关系，提供信息服务上。
（二）要改革现行的工程计价方式，实施工程量清单计价方法
（1）加强对工程量清单计价模式本身的认识。工程量清单计价也是一种计价模式，其是为了有效的控制工程价格的管理制度改革而产生的，所以在工程量清单计价模式实行后，则需要与其相适应的一种新的造价管理模式与其相适应，从而保证改革工作得以继续下去，这就需要造价管理部门在工作中进行不断的创新，及时改变观念。
（2）建立、健全同工程量清单计价相适应套的工程造价管理制度。工程量清单计价的实施必须有特定而明确的工程项目合同管理方法与之相匹配。工程量清单计价方法执行后就应该有相应的合同管理模式与新计价办法相配合，从而在实施招投标所确定的工程合同价的过程中采取相应的合同管理措施。
（3）加建设单位或相应企业自主报价的能力。要实行工程量清单计价的方法，其关键就是企业的自主报价。这就需要施工企业要形成符合自身的企业定额，从而使综合单价的制定不再沿用定额计价模式，而是建立企业定额体系。
（三）建立健全工程造价的各项法制、法规。总体上看，随着各项法律法规的相继实施，中国建筑市场将呈现规范化、法制化的特点。然而法律仅是在宏观层面来规范造价工作，由于其特有的局限性，要对工程造价的各方面都作出详细的规定也是不可能的。所以，工程造价管理自身应该建立健全相应的法律、法规，争取和国际惯例接轨。随着中国在世界上地位的变化，我们更多的参与到了国际分工和国际竞争，在全球化的大背景下，中国建筑业走出国门参与国际竞争也是一种趋势或必然，开拓国际市场就要同国际惯例进行全面接轨。在充满竞争与不可捉摸的复杂国际市场竞争面前，我们只有熟知国际惯例、法规以及标准等，才有可能进入国际市场，并遵守国际法和受到国际法律的保护[6]。
（四）推行注册造价工程师执业制度，以培养高素质造价工程师。
工程施工是工程建设项目管理工作的一部分，要着力培养具有丰富实践经验和良好职业道德素质的复合型人才―――造价工程师，推行注册造价工程师执业制度，要在工程施工过程中配备既懂工程技术又懂经济、管理和法律知识，在施工阶段要严格控制设计变更和工程签证，为我国承包商走向国际市场创造条件。
结束语
工程造价管理是一项系统工程，贯穿在每一个具体工程建设项目的全过程，它是一项涉及面广、综合性强的工作，是提高企业经济效益的关键，关系企业的生存。要顺利的搞好工程造价工作，需要各方面共同努力，要求企业全员加强认识、共同参与和支持造价工作，更需要造价工作者的不断努力、精益求精，以便把该项工作做得更好。
参考文献
[1]陈帆. 浅析工程造价管理对建设项目全过程的影响[J]. 法制与经济(中旬),2013,01:98-99.
[2]王兰红. 浅析工程造价管理[J]. 科技创新与应用,2014,03:274.
[3]吴国训. 浅析工程造价管理及存在问题[J]. 科技广场(管理科学),2006,12:30-31.
[4]章建华. 工程量清单计价模式下的工程造价管理探讨[J]. 中国矿山工程,2004,06:44-46.
建设工程造价管理制度范文第5篇
【关键词】煤矿建设；工程造价；管理现状；管理方法
前言
在煤矿建设工程的管理工作中，造价管理工作是十分重要的一个环节。从煤矿建设项目的立项开始，工程造价管理工作就开始实施。简单来讲，煤矿建设工程造价管理工作贯穿于煤矿建设工程的始终，对于煤矿建设工程的质量以及施工成本有着重要的影响。对于煤炭企业来说，加强煤矿建设工程造价管理对于煤炭企业经济利益的提高有直接作用。因此，笔者选择煤矿建设工程造价管理的现状与对策作为研究对象具有着重要的经济意义。
1 煤矿建设工程造价管理现状分析
煤矿建设工程造价管理的重要性虽然十分突出，但煤矿建设工程造价管理的现状并不容乐观。下面，我们就来对煤矿建设工程造价管理现状进行几点分析。
1.1 法律法规体系现状
煤矿建设工程造价管理工作受到我国相关法律法规的管理与制约，就目前来看，我国已经出台了许多法律法规对煤矿建设工程造价管理工作进行约束。国家的相关建设法律以及合同法律等都在工程造价管理方面产生了积极作用。但是，这些法律法规并没有引起所有煤矿企业重视，忽略法律法规的煤矿建设工程实施行为还大范围存在。
1.2 工程造价的管理体制现状
在我国建国初期，工程造价管理体系就得以建立，并在国家的第一个五年计划期间进行了较为深入的改革。工程造价管理体制的建立与改革为我国建筑工程造价管理工作提供了重要的制度保障。煤矿企业在进行新建与扩建工作时，相关的管理部门要对工程的定额进行概算，从而完成煤矿建设工程的整体预算，做出有效的取费标准制定。在社会经济快速发展的今天，我国的经济结构越发复杂起来，为煤矿建设工程造价管理工作带来了较多的问题。传统的煤矿建筑工程造价管理制度已经不能满足当代煤矿企业建设工程造价管理工作的需求，对于工程造价管理工作者的工作积极性造成了不良影响。
1.3 煤矿建设工程造价管理内容现状
煤矿建设工程造价管理的内容主要包括两个方面，一个是对固定资产的管理，一个是对流动资产的管理。无论是对煤矿建设工程项目进行定额计价，还是以工程量为准进行清单诗人，都应当包括建设安装工程费用，机械设备费用以及其它费用等。但是，当前的一些煤矿企业在进行新工程的建设时，往往不能对这些工程造价管理内容进行全面把握，使得工程造价管理工作的科学度不高。
2 煤矿建设工程造价管理对策分析
面对煤矿建设工程造价管理的现状，加强煤矿建设工程造价管理的科学度是许多造价管理工作者的重要研究内容。下面，我们就来对煤矿建设工程造价管理的有效途径进行分析：
2.1 明确管理原则，提高管理人员素质
煤矿建设工程造价受到多种因素的管理，在煤矿建设工程的施工过程中，人员因素、材料因素、地理环境因素以及资金因素都会对建设工程的造价产生影响，也会影响到煤矿建设工程的质量与安全。所以，在进行煤矿建设工程造价管理的工作时，工作人员要重视起每一个因素对于煤矿建设工程造价管理工作的影响。煤矿建设工程的全体工作人员都要参与到工程造价管理工作当中来，相关部门要进行协同配合，使煤矿建设工程造价得到全面管理，促进工程造价管理整体目标的实现。
作为煤矿企业的管理者，需要将项目法人作为建设工程造价管理体系的核心，依据相关原则建立与明确一个工程造价管理机构与管理目标。加强责任制在煤矿建设工程造价管理工作中的落实，利用可行性较高的工程造价管理方法，对煤矿建设工程施工中所出现的造价问题进行解决。只有明确管理原则，才能使煤矿企业中营造出一种相对和谐的工程造价管理氛围，促进全体工作人员将自己的智慧融入到造价管理工作中来。企业要实施事前、事中与事后的动态管理模式，利用有效的管理工作，促进工程造价管理目标的实现。
煤矿企业要加强对人才的培养，对不同层次与不同工种的工作人员进行定期培养与教育。要加强工作人员对于合同相关知识的学习，了解现行的法律法规对于建设工程造价管理的重要工作，从施工技术与安全防护等方面进行知识的传播。只有工程造价工作人员的专业素质得到提高，企业才能具有一支强大的工程造价管理队伍，有效地对施工成本进行降低，促进工程造价管理目标的实现。
2.2 加强对煤矿建设工程造价管理基础工作的重视
工程造价管理人员，需要对基础性的管理工作内容进行重视。基础性工作的质量与水平对于煤矿建设工程造价管理工作质量有着重要的影响。工程造价管理人员要加强对工程计价项目的有效划分，将项目费用进行有效的归类，分析可能会影响到工程造价的诸多因素。利用市场调研，对工程施工所有材料的价值信息进行收集与整理，对工程造价的指标进行评估。只有些基础性工作得到有效的落实，才能使煤矿建设工程造价管理工作的质量得到大幅度地提高。
2.3 加强合同的管理力度
煤矿建设工程的施工合作是施工企业进行施工行为的重要法律依据。施工合同的管理对于煤矿建设工程造价管理有着重要的作用。施工合同的管理有利于施工企业进行管理机构的健全以及规章制度的制定。在施工项目工作中，必须要有精通于法律法规的工作人员从事专门的合同管理工作，对合同中所规定的责任与义务进行分析，使合同中的要求在建筑施工工作中得到落实。只有这样，合同中的内容才能被成功地目标化，因此，在施工合同订立开始，就要对合同进行有效的管理，从建设施工的管理层开始进行重视，利用现代合同管理知识，对工程造价管理工作进行指导。
在当前的煤矿建设工程造价管理工作中，工作人员可以利用现代化的信息技术，对合同进行信息化管理。在建设工程的施工准备阶段，对于施工进度与工程的分包以及工程款的支付信息进行管理。在施工阶段，则要对施工的材料以及施工所用的机械设备等信息进行管理。对工程进度、设计以及具体的施工环境进行管理。在施工过程中，要对发生的特殊情况进行有效的记录，对决策层的指示内容进行记录。只有这样，在工程的竣工阶段，才能使工程造价管理工作有充足的信息支持，促进煤矿建设工程造价管理质量的提高。
3 结语
综上所述，煤矿建设工程的造价管理是对项目投资实施全过程的一种管理，加强煤矿建设工程造价管理力度，是煤矿建设工程管理工作的重要环节。笔者对煤矿建设工程造价管理现状进行了详细的分析，并提出了几点煤矿工程造价管理的途径。希望当代煤矿企业重视起工程造价管理工作，利用有效的方法进行工程造价管理力度的提高，促进煤矿企业经济利益的提高。
参考文献：
[1]石秋芬.施工企业工程造价管理问题研究[J].行政事业资产与财,2011(08).
[2]王亚丽.试论新时期如何做好建筑工程造价管理工作[J].中国建筑金属结构,2013(24).
