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【关键词】合规文化建设;思考
Abstract:the compliance culture construction is an important part of the construction of enterprise culture, the compliance culture construction must be integrated into the corporate culture construction of the overall framework, especially in compliance culture platform construction efforts. In this paper, according to the branch compliance culture construction is actual, to promote a culture of compliance platform construction to undertake preliminary discuss, with period benefit somewhat to the job.
Key words :compliance culture construction; thinking
中图分类号:C0 文献标识码:A 文章编号:
一、搭建组织平台,强化合规文化领导
组织平台建设是合规文化建设的组织保证。因此,必须把组织平台建设放到合规文化建设的首位。
一是成立领导小组。要成立了以总经理为组长、其他班子成员为副组长、相关部门负责人为成员的合规文化建设领导小组,负责合规文化建设工作计划的制定、组织开展、协调推动、督导检查等工作。
二是设立专门部门。领导小组下设办公室,办公室设在内控合规部,指定两名员工负责开展合规文化建设工作,适时进行知识测试、演讲比赛、信息材料报送等工作。
三是制定工作目标。在领导小组的指导下,合规文化建设办公室负责制定分公司合规文化建设的中长期计划,提出指导性意见,根据实际情况,明确年度合规文化建设目标和主要工作,确保合规文化建设工作深入开展。
二、搭建制度平台,夯实合规文化基础
制度平台建设在合规文化建设中在占有重要地位。建立和完善合规文化建设的制度体系,将为合规文化建设奠定坚实的基础。
一是建立完善责任机制。建立和完善各部门、各岗位工作职能和工作职责,使之分工合理、职责明确,从而确保合规文化建设工作落到实处。
二是建立奖励约束机制。在具体的工作中,应建立合规文化建设的奖励约束机制,对分公司合规文化建设做出突出贡献的员工,应给予“重奖”;对于违反规定,给分公司合规文化建设造成一定危害的,应予以“重罚”,通过严肃的考核机制,充分调动员工参与合规文化建设的积极性。
三是全面完善规章制度。要定期对分公司的各项管理制度进行梳理完善,将合规文化的理念、规定和要求,有机地融入到各项规章制度之中,在合规价值观念和合规文化的培育下,自觉形成统一的要求和行为规范,确保每个工作岗位、每个管理环节都有章可循、有章可依、不留死角,在合规经营管理中接受合规文化的熏陶。
三、搭建教育平台,营造合规文化氛围
教育是合规文化建设中最普遍、最经常、最活跃的因素,加强教育平台建设将为合规文化建设营造浓厚的氛围。
一是开展制度学习考试。采取自学和集中学习相结合的方式,组织员工学习合规文化建设规章制度,同时,定期组织合规测试,及时督导,奖优惩劣。通过制度学习的过程,不断加深对规章制度的理解,深化对业务经营中风险的认识,强化对风险防范要点的把握,让合规的观念和意识渗透到每个员工的血液中,从自身做起,从细节做起,形成人人守规、事事合规的良好氛围,使依法合规经营成为员工的一种习惯。
二是开展专业知识培训。根据内控合规要求,各业务条线结合自身实际,制定培训计划,内容要涵盖经营管理、制度执行、案件防控等各方面,不断提高员工的业务素质,增强员工的合规操作意识。
三是开展丰富多彩的活动。要将合规文化建设同“争先创优活动”、“反腐倡廉主题教育活动”、“诚信我为先活动”密切结合起来,组织开展演讲比赛、合规承诺、反思案件教训、观看警示片等活动,营造良好的合规文化氛围。
四、搭建检查平台,落实合规文化责任
监督检查是合规文化建设工作落实的重要手段。加强检查平台建设,将为合规文化建设提供坚强保障。
一是加强监督检查。要充分发挥监督资源作用,在分公司统一部署下,进行落实规章制度和合规文化建设制度检查,进行经营管理突出问题的专项检查和风险排查,逐步建立起以“常规检查为主,专项检查为辅”的风险排查常态机制。
【关键词】企业安全生产;安全文化;地位
企业安全生产的效果与企业安全管理水平、安全文化氛围有一定关联。生产执行细节的管理失误、企业安全文化的缺乏都是导致企业生产中不安全问题出现的原因。企业安全文化更是企业内部一种管理精神性指引,关系着企业内部在安全管理上的凝聚力、向心力、约束力、激励作用与稳定性水平,进而影响着安全生产有关工作的落实状况。
1企业安全文化含义与价值
1.1企业安全文化含义
企业安全文化是关系企业与员工全面利益、安全的文化建设内容,是保证员工在生产中得到安全环境与安全生产结果的重要文化建设工作。它可以抑制生产中的违规操作,预防危险问题的发生,形成一个和谐安全的生产工作氛围。它充分的彰显了“以人为本”的企业管理精神,同时也是保证企业和谐发展的基础条件。
1.2企业安全文化重要性与意义
企业安全文化建设是企业一种物质性文化内容,特别是企业面临着市场激烈的竞争,企业自身要想获得长期稳定的发展,需要有企业自身的竞争实力,不仅是其他有形层面,更是需要一种企业文化的竞争。其文化竞争是企业一种可以获得实质成果的竞争优势,不仅仅是停留在精神层面,更是会引发物质层面获取的力量。企业文化需要有自身的特色,贴合企业发展所需,渗透在企业的技术装备、制度规章、人员管理与安全生产各环节中,需要企业自身的企业文化实力支撑明确点。而对于水务公司而言,企业安全文化更是需要有自身的安全文化基础,不仅有看得见的有形安全文化设施与环境,同时也需要有根植于群体内心的安全意识与技术能力。这样才能有效的促使各方面安全生产管理有序展开,提升执行效果,确保企业应有的经济效益与社会效益。
2企业安全文化现状
企业安全文化建设指引着所有员工与管理以安全为中心展开,从而形成一种安全管理的氛围。然而,在实际的管理中,部分人会将安全文化建设停留在表面形式上,认为仅仅少量文章、张贴标语或者开展小型安全活动就是进行企业安全文化建设。部分人会认为安全文化建设并不是企业核心实力,只是企业中的软指标,甚至只是企业宣传部门关注的问题。对于企业安全文化建设缺乏深入彻底的贯彻,同时也没有科学合理的企业安全文化建设工作意识。无论是从管理方式、企业运营观念、员工意识与规范制度等层面上都缺乏深入的渗透与落实。
3企业安全生产中安全文化建设方法
首先,需要注重制度化建设。让安全文化建设与安全生产工作通过制度形式做有效规定。同时要注重制度的权威性,需要严格执行,不能因为裙带关系等因素而不尊重制度,要让制度本身具有实质性作用。制度层面可以深入到激励制度、培训制度、人员招聘制度、绩效考核制度、企业文化宣传建设制度等。激励制度上,对于安全生产有贡献的员工与团队做表彰,可以给予物质奖励、荣誉奖励、职务晋升等福利奖励。人员招聘制度中,需要严格调查员工以往工作经验,对于有重大安全事故人员不予录取,对于安全意识更强的员工给予招聘资格的加分。在员工培训考核制度中,需要定期依据企业内外安全问题做实际案例培训教育,同时要注重工作人员安全技术指导培训,让工作人员从意识层面、技术层面均达到更完善的状态。要做好工作绩效考核,其中要包含安全生产评估指标,提升有关负责人员对安全生产的重视,从而完善各执行细节。对于有安全事故的责任人,需要对其福利待遇或者职位进行一定降级惩处等。对于工艺间需要装设一定摄像头,有效的对实际生产活动做监督记录,提升员工安全生产操作的自觉意识,从技术层面做好监督管理,避免少量人员管理所带来的局限性。所有的制度规定,需要企业人力资源做配合性宣传,书写到员工手册中,在企业生产部门做必要的宣传海报与制度规定文书的展示,提升员工对相关规定的认知程度,从而形成企业整体的一种安全文化制度氛围。其次,要做好安全文化宣传工作。具体的安全文化宣传工作上,需要从网络渠道、企业员工集中的区域宣传栏、员工手册、员工会议、员工表彰大会等各渠道展开。特别是信息化时代的到来,要通过互联网等方式将安全生产重要性、方法、影响性等信息进行有效传播,编制好内容好传播到各级领导与部门负责人,再由负责人传播到一线员工手中。也可以建立企业自身的微信公众号,日常对安全文化建设内容在其中,同时通过微信平台及时了解员工对安全生产的建议与意见,积极收集来自一线员工与各基层部门负责人的管理意见。日常员工集中的食堂、生产区域等设置宣传栏,及时有效的披露企业内部不安全行为事件,确定到具体部门与个人,提升工作人员自身的责任意识,发挥全体员工监督的作用。要开展相关工作会议,定期员工会议中需要依据实际安全生产评估情况做反馈总结,激励员工进行不安全生产情况的匿名举报,有效的做到安全生产的监督作用。在安全文化建设中需要将安全生产违规行为与优秀行为做及时的披露或者表彰,让优秀工作行为与意识得到鼓励与认可,对违规行为进行一定批评与遏制。企业宣传部门需要将安全文化建设工作落实到实处,有效的起到安全生产工作的监督与表彰作用,从而发挥文化建设渠道的价值。要深入到企业生产一线,实际的了解员工的想法与生产状态,有效的反馈安全生产状况,这样才能有助于企业安全文化建设情况的反馈与落实。
4结语
安全文化可以内化为企业内部的氛围环境,起到一定指引领导作用,对所有员工进行一定模范性的规范,优化整体人才队伍素养。同时,可以通过适宜的激励机制来激发企业员工内心的安全意识,从而达到实际行为的规范合理,有助于企业内部安全生产管理有效性。
参考文献:
[1]施波,王秉,吴超等.企业安全文化认同机理及其影响因素[J].科技管理研究,2016,36(16):195~200.
[2]沈金瑞.企业安全文化的基础特征在企业安全文化中的作用[J].安全,2016,37(11):46~47.
1、新的建设时期企业文化的基本特点
企业文化引领着企业的发展。一方面,企业文化作为企业在市场竞争中的软实力,是企业的无形资产,它能够提高企业员工的凝聚力,伴随着企业的生存而发展,追随时代的潮流,是企业生存发展的基石。但是,企业文化不可能是孤立存在的,它一定是不断发展前进着的。然而,信息时代,社会快速发展着,企业文化怎样才能不断地发展,更好地迎合时展潮流,这个问题将是企业家们无法回避的。另一方面,企业文化是企业在实际发展过程中逐渐形成的属于企业特有的文化,它能够提高企业员工们的凝聚力,让员工们在企业内更好地实现自我价值,从而使企业的市场竞争力不断增强。好的企业文化不仅能够对内实现凝聚力的提升,还能够对外实现吸引力的提升。
2、目前我国企业文化建设的状况
纵观近年来我国企业进行的企业文化建设工作,我们不难发现,企业往往投入巨大的人力,物力以及财力进行企业文化的建设,也会有一时的轰动,但是具体效果却无法衡量,出现这样的问题也是情有可原,企业文化对于我国很多企业来说是新事物,企业接受它,掌握它,正确地建设它还有很大的难度。
2.1企业文化建设的规划和企业发展战略的制定不相适应
企业进行企业文化建设一般会成立专门的组织部门,而相关组织部门也尽职尽责地制定了相关企业文化建设的规划。然而企业文化建设的规划和企业发展战略的制定并没有形成良性互动,这二者没有形成良好的相互促进的局面,与此同时,相关部门也未把企业文化传播渗透到具体工作中,使企业文化不具备生命力。
2.2企业文化缺少制度保障
很多企业传播的企业理念还处于浅层次阶段,只体现在挂在墙上,喊在嘴里,没有完善的制度进行具体的落实实施,督促力度较弱。
2.3企业文化建设缺少创新
不仅文化建设缺少创新,其传播途径也有待创新,只有活动形式不断得到创新,企业文化才能够更好地传播并且使员工们更好地接受并认同,使企业文化建设的效果最大化。
3、针对企业文化的现状提出的解决措施
3.1企业文化建设应以服务企业发展战略为目的
企业文化和企业发展看起来是两种毫无关系的概念,但实际上,两者间有着不可分割的联系。企业文化能够提升员工们的凝聚力,激发员工们实现自我价值,从而能够更好地实施企业战略。对企业的品牌,服务信誉以及企业形象进行打造能更好地帮助企业实现战略目标,与此同时,企业战略得到实施又可以带动企业文化的发展,使企业战略与企业文化之间形成一个良性的循环。企业文化和企业战略相适应才能够更好地提升企业的市场竞争力,带动企业的发展。
3.2确保企业文化建设落实实施才能够更好地发展企业文化
确保企业文化能够得到贯彻实施,引导企业进行发展才能够使企业文化建设继续向前推进。而确保企业文化能够得到贯彻实施主要依靠两方面。一方面是提供制度保障。完善的制度是确保企业文化能够得到贯彻实施的根本。首先,需要科学地制定相关的规则规范,并依照具体的流程贯彻实施,让它发展成为物质形态。管理到位,制度有效以及员工自觉遵纪是企业文化发展的目标之一。但是,企业文化是是一个长期发展过程,这需要设置专门的负责部门进行管理,需要专人负责,进行详细系统地规划,确保经费足够,逐渐形成一个完善的管理体系,进行定期的审核检查,让文化建设制度化,规范化起来。另一方面需要依靠创新的载体。好的载体能够成为企业文化创新的动力。企业文化建设的目的就是用优秀而先进的思想观念影响人的想法,从而达到影响人的行为的目的。比如,对企业员工进行思想教育,让员工们意识到企业发展与市场经济发展相适应的重要性,增强员工们的市场竞争意识,从而通过企业文化树立企业形象,打造团队。与此同时,还可以将企业文化建设与群众精神文明创建相结合,可以开展形式多样的文明评比活动,动员员工们积极参与,从而使企业文化潜移默化地影响企业员工们,进而达到传播企业文化的目的。
3.3进行企业文化建设需要以人为本
不管企业的发展战略如何变化,进行文化建设都需要坚持以人为本。首先,需要重视人力资源的作用,激发员工们实现自我价值的积极性与创造性,从而提高企业的经济收益。同时,要做到尊重员工,爱护员工,提高员工们的凝聚力,使员工们更加有责任感与使命感。既要做到人性化管理,也要不断完善激励机制。
[关键词]文化建设;卫生监督;科学发展观
[DOI]1013939/jcnkizgsc201703244
1卫生监督文化分析
11卫生O督文化的界定
卫生监督文化是以执法队伍精神面貌、理想信念、团队意识、工作作风等为核心的,制度、保障、激励、真情等各方面文化的统称,可见卫生监督文化涉及的范围非常广泛,可以对卫生监督部门人员的行为、意志、态度、素质等各方面体现,换言之,卫生监督文化既是对卫生监督机构成员物质生活、精神生活的整体概括,又会对卫生监督机构成员的行为、观念进行引导、塑造。
12卫生监督文化的特点
卫生监督体制改革的不断深化,促使卫生监督部门认识到文化建设的重要性,并将其作为卫生监督管理的重要工作内容,但需要注意的是,卫生监督文化和企业文化并不是相同的概念。企业文化强调,通过内部文化建设,使组织的形象得到优化,进而为组织带来更大的经济效益和社会影响力;而卫生监督文化建设,除结合卫生监督具体职能,对卫生监督部门内部进行建设外,还要对社会公共卫生监督文化理念进行不断的优化和完善,其文化建设的目的是在提升自身卫生监督执行力的同时,更好地对公众卫生安全进行保护,使国家对社会公共卫生管理的能力和效益不断提升。可见,卫生监督文化是一种融合卫生监督行业特色的特殊社会文化,其既体现卫生监督的社会责任,又强调卫生监督执行力的不断提升。
2卫生监督文化建设的意义
21提升卫生监督队伍的执行力和服务能力
卫生监督部门的职能和属性决定,其建设的执法文化应建立在制度化管理的基础上,并通过一系列标准、规范约束机制,形成可以体现卫生监督特色的文化体系,进而使卫生监督部门在发挥部门职能的同时,以更加良好的形象参与社会。可见,卫生监督文化在大方向上,可以引导执法人员对卫生监督工作职能、社会责任等产生正确的认识,在具体实践中,促使其不断对个人行为进行优化和规范,进而使卫生监督执法部门一直坚持正确、科学的发展方向,落实人文理念,使监督执法部门人员在精神生活方面得到满足,在卫生监督领域形成政治素养高、专业能力强、奉献意识突出、管理模式先进、服务水平高的行政执法队伍,提升卫生监督的执行力,提升卫生监督工作的整体质量。
22优化卫生监督执法的社会形象
在卫生监督文化建设的过程中,强调通过一系列承诺活动的开展,使卫生监督现行审批制度、办证程序得到进一步优化,提升卫生监督执法的效率和质量,通过贯彻落实和不断创新便民利民的服务措施,使卫生监督的服务质量进一步提升。如合理地简化办证程序,通过现场办证为较集中分布单位提供办证便利,将服务深入社区,利用科技手段向群众及时、准确传递卫生安全信息服务等均是便民利民的有效措施,将卫生监督服务文化以制度的形式被规范,这对提升卫生监督执法的社会形象具有显著的促进作用。
23提升卫生监督部门的凝聚力
卫生监督文化可以视为卫生监督部门所有人员的共同价值取向,建设科学的卫生监督文化,可以为妥善处理和提升部门内部工作效率提供良好的氛围。例如,在建立卫生监督文化的过程中,将卫生监督文化建设以制度的形式进行规范,可以在明确卫生监督各科室职责的基础上,降低科室间推诿扯皮现象发生的概率,引导卫生执法人员正确地处理个人和集体之间的利益关系,进而提升卫生监督部门的凝聚力。
24激励卫生监督人员提高工作效率和质量
如果卫生执法人员在履行岗位职责和义务的过程中,可以感受到自我价值的实现,可以提升整体工作的积极性,提升服务的质量,而卫生监督文化在建设的过程中,强调依法执政、文明服务、廉洁奉公等激励机制建设,这为卫生执法人员提供了精神动力。
3卫生监督文化建设的关键
在卫生监督文化建设的过程中,结合时代的发展,使文化建设具有鲜明的时代特征和时代精神,符合现阶段国内外社会发展、卫生安全行业发展的实际需要,是卫生监督文化切实发挥作用的前提,所以在卫生监督文化建设的过程中,必须坚持与时俱进,不断结合卫生监督的行业特征和时展的实际需要进行创新。这要求卫生监督文化建设的过程中,结合目前的新形势、新问题、新任务和新要求,以发展的眼光,对管理理念、文化载体、文化内涵等各方面进行更加深入的分析,进而明确更满足卫生监督的文化建设新途径和新方法,在此过程中,卫生监督执法部门要认真吸取探索过程中的经验教训以及西方发达国家在此方面的成功经验,积极将美学、心理学等方面的知识理论成果融入文化建设中,使文化建设以科学的理论和实践经验为基础。
4卫生监督文化建设推动卫生监督执法工作水平提升的具体实践合肥市卫生监督所,在贯彻落实可持续发展战略和和谐社会主义文化观的过程中,认识到卫生监督文化建设工作在卫生监督体系建设中的重要性,一方面针对卫生监督文化建设制订了《合肥市卫生局卫生减速所文化建设实施方案》和宣传折页,文件和宣传折页中,具体阐述了卫生监督文化建设的目标、方向和方案,为文化建设工作的开展提供了直接的依据;另一方面在实践中,为强化卫生监督精神,建设高素质的卫生监督执法队伍,以多样化的文体活动形式为依托,进行了具体的卫生监督文化建设。通过近8年的努力,合肥市卫生监督所取得了可喜的文化建设成果,收获超过40项荣誉称号,提升了社会形象。
合肥市卫生监督所在文化建设的过程中,以“以事实为依据,以法律为准绳”为原则,以“三集中三分离”为标准,所谓“三集中”即卫生许可集中办理、专项治理集中进行、处罚案件集中合议,所谓“三分离”即监督与许可相分离、罚款与缴款相分离、案件调查查办与处罚相分离,以先服务后监督为主要服务程序,以靠前、阳光、发送、追踪、限时、承诺等服务方式为人民群众提供卫生监督服务,通过一系列的文化建设,合肥市卫生监督所建立了将监督和许可并重、将执法与服务并重的执法模式。例如,合肥市卫生监督所在开展工作的过程中,会主动针对高校、医院、大型企业等组织进行上门监督服务,提供专项的卫生安全指导,使卫生监督工作走进人民群众的生活中,满足人民群众的实际需要,极大地提升了卫生监督的便民利民性;另外,合肥市卫生监督所重视对阶段性卫生安全大案、要案进行调查惩处和集中治理,在工作的过程中,积极建设所长走访制度、网络信息平台及卫生监督长效机制。
一、廉政文化建设的基本做法
(一)强化领导建机制,构建廉政文化平台
全处以树立“弘扬廉政文化, 打造阳光公路”的廉政理念为基础,围绕“高起点定位、高标准巩固、高质量提升”的廉政文化目标,拓展思路,创新方式,积极提升廉政文化建设成效。以统一思想提高认识为先导,以市级廉政文化示范点为动力为契机,每年召开廉政文化建设专题工作会议,认真学习传达市委市政府、市局有关廉政文化建设的指示要求,研究布署廉政文化建设活动,同时在全处广泛宣传发动,教育党员干部、职工群众思廉保廉促廉,增强自觉意识,引导党员干部不想腐败、不能腐败、不敢腐败,营造全处“敬廉倡洁”的良好风尚。
以落实党风廉政责任制为总抓手,强化廉政建设领导责任,做到领导重视、责任明确、监督有力。一是组织领导到位。成立了廉政文化创建工作领导小组,并在处纪委监察室设立了廉政文化工作办公室。为充分调动各部门和广大职工群众参与廉政文化建设的积极性、主动性和创造性,形成全员参与廉政文化建设的良好局面,全处建立了“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制。实行廉政文化建设“一岗双责”,领导班子成员既对分管部门的日常工作负责,又对分管部门的廉政文化创建工作负责,坚持一手抓经济建设,一手抓廉政建设,形成党风廉政建设领导合力。二是责任分解到位。处党委制定下发了《廉政文化建设长远规划》、《关于开展廉政文化建设的实施意见》、《镇江市公路系统廉政文化‘六走进’建设标准》等,结合年度工作目标,对各部门廉政文化建设工作进行责任分解,紧紧抓住责任到人、责任考核、责任追究三个环节,实行一级抓一级、一级对一级负责。通过召开书记、组织人事、宣传教育、纪检监察等例会,进一步强调和落实廉政教育、廉政制度建设、廉政监察等各项具体工作,形成“大合唱”,确保全处廉政文化建设齐头并进、扎实有效。三是制度保证到位。充分发挥制度的保证作用,促进全处廉政文化建设健康有序、协调发展。处党委制定下发了《廉政文化工作会议制度》、《廉政文化协调会议制度》和《党内重大事项票决制度》等,修订完善了“十八项党建工作制度”,对干部任免、人事调动、重大项目安排和大额度资金使用等重大事项,充分发扬民主、不搞一言堂,确保民主决策和科学决策;处纪委结合实际,制定了明查暗访制度、民主监督制度、群众评议制度、接待制度等一系列工作制度,保证了党风廉政建设制度化、规范化。全面修订公路行政执法各项制度,努力建立有效的执法监管机制,加大对公路行政执法行为的监管,推进廉政建设。四是检查考核到位。把廉政文化建设列入重要议事日程,纳入年度工作目标,做到与党风廉政建设和经济工作一起部署、一起检查、一起考核。结合全年两次对基层党支部党风廉政建设责任制执行情况的考核,一并检查廉政文化创建工作,通过听汇报、看台帐、集体座谈、情况反馈等形式,突出领导班子、重点部门、重点岗位廉政文化创建工作的考核监督,并将考核结果作为评先创优的主要依据,做到制度与监督并重,考核与检查并举,实现了反腐与倡廉双赢。