结算合同

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结算合同范文第1篇

协议签订后，承包人进场开工。工程开工后补办招投标手续，江苏南建中标，2007年4月双方又签订一份《建设工程施工合同》，约定：工程价款结算按江苏省建筑工程2004预算定额，但未约定下浮，并办理了合同备案。

工程竣工后产生结算纠纷，承包人认为应当依据备案合同进行结算，发包人则主张应当依据非备案合同结算并下浮百分之十。

请问：本案备案合同与非备案合同哪份有效？工程款如何结算

律师观点

1.商品住宅属于法律规定必须强制招标投标工程项目。

根据《中华人民共和国招标投标法》第3条和《工程建设项目招标范围和规模标准规定》第3条规定，商品住宅包括经济适用住房项目，属于关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目，依法属于必须进行招标的工程建设项目。

2.本案中非备案合同是无法律效力的合同。

本案中承发包双方先签订阴合同，然后工程开工，最后签订阳合同即备案合同，对此双方无争议。《中华人民共和国招标投标法》的43条规定，在确定中标人之前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。该规定对实现《中华人民共和国招标投标法》的立法目的、规范招投标秩序具有重要意义。相比较“在确定中标人前，招标人不得与投标人就价格、投标方案等实质性内容进行谈判”，在进行公开的招投标之前，就在实质上先行确定了工程承包人，双方并签订了承发包协议，此是对《中华人民共和国招标投标法》更为严重的违反。举轻明重，双方签订的非备案合同应为无效。

3.本案中备案合同也是无效合同。

本工程虽然经过了招标程序，但工程项目实际上在招标前已经确定承包人并已实施开工，所以该招标程序没有实质内容，属于虚假招标，双方签订的备案合同应当认定为无效。

4.备案合同与非备案合同均无效，如何结算工程款？

如果承发包双方签订的非备案合同和备案合同，因为违反法律的强制性规定中的效力性规定均为无效合同，工程款应该如何结算，即参照哪一份合同结算？本案中就是工程款按照定额结算时是否下浮百分之十？

本律师认为，如果双方有证据证明，工程施工过程中实际履行的是非备案合同，如进度款的审核与支付依据的是非备案合同，那么该非备案合同就是双方当事人真实意思的表示，应当参照该非备案合同竣工结算。

除此情形之外，双方应当按照“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格的，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持”的司法解释，参照该份无效的备案合同结算工程价款。

作者单位：北京市大成律师事务所

地址：北京市东直门南大街3号国华投资大厦5层（100007）

结算合同范文第2篇

关键词：原燃料结算合同管理降低采购成本

1采购结算

1.1大宗原燃料采购结算的特点钢铁企业生产，消耗的物料品种繁多，结算方式多样。对于大宗原燃料的结算一般采取优质优价的方法。优质优价包括“按质论价”结算和“按质论量”结算。按质论价结算，就是在原燃料采购过程中，以供需双方签订的工矿产品合同的价格为基础，依据与合同相关的计价条款和原燃料的实际检验结果确定原燃料的最终结算价格；按质论量结算，是不依据物资的检斤量做为最终结算量，而依据检斤量与理化检验结果确定的干基量确定最终结算价格的结算方法。大宗原燃料采购结算的特点是紧扣合同，根据合同条款规定，确定不同的结算方式。

1.2采购结算与合同条款钢铁企业原燃料产品的合同条款一般有标的、数量、质量标准、价款及交货时间，验收标准、质量加减价约定、运输方式、结算方式及违约责任等内容。其中合同价格、质量加减价条款和验收标准是结算的的重要依据。

1.2.1合同价格：即合同的的基价，其他有效成份的加减价都在此基础上进行。通常合同的基价有三种：含税包干到厂价、车板含税价和车板不含税价。

1.2.2验收标准：①计量、化验均以买受方为准，按日结算（按批次结算）。②计量、化验均以出卖人为准，按日结算（按批次结算）。③计量以买受方为准，化验结果按出卖人方结算。④计量以出卖人方为准，化验结果按买受方结算。

1.2.3质量加减价条款约定的内容钢铁企业大宗原燃料合同根据物料有效成份的不同，加减价方式不同。通常在结算当中按合同加减价方式的不同，我们把结算类型分为有效成分累加类型、简单计算类型、折吨计算类型、等级判定类型、中间换算类型等。这一部分条款是优质优价结算的核心内容。

1.2.4运输方式：汽车运输或火运。

1.2.5结算方式：①一票结算，开据17%增值税票。②两票结算。即含税包干到厂价减运费，其余开据17%增值税票。

1.2.6争议解决方式：当合同双方发生争议时，双方协商解决，协商不成时，在需（供）方所在地人民法院诉讼解决。

1.2.7其他约定事项：①合同履行有效期。②其他未尽事宜，双方协商解决。

1.3原燃料采购结算员的工作程序①审定合同：结算员收到业务科签定的采购合同，必须仔细阅读合同条款，认真推敲。②收集资料：收集交库单、化验单、磅单等原始票据，了解掌握企业调价及合同条款变更、异议处理情况。③结算：结算员按照合同结算条款类型，根据审核后的原始凭据各种数据指标和对应关系，计算采购价格出据结算单。

2合同管理

2.1合同管理的概念企业合同管理指企业对以自身为当事人的合同依法进行订立、履行、变更、解除、转让、终止以及审查、监督、控制等一系列行为，是市场经济的外在表现，通过合同管理，现代企业在市场中实现平等的制约和权利，从而为当事人营造一个公平的环境。

在市场经济条件下，市场的运作需要合同。合同管理必须是全过程的、系统性的、动态性的。全过程就是由洽谈、草拟、签订、生效开始，直至合同失效为止。我们不仅要重视签订前的管理，更要重视签订后的管理。系统性就是凡涉及合同条款内容的各部门都要一起来管理。动态性就是注重履约全过程的情况变化，特别要掌握对我方不利的变化，及时对合同进行修改、变更、补充或中止和终止。

2.2企业合同管理中存在的问题

2.2.1合同文字不严谨。不严谨就是不准确，容易发生歧义和误解，导致合同难以履行或引起争议。依法订立的有效的合同，需要靠准确明晰的合同文字作载体。可以说，合同讲究咬文嚼字。

2.2.2合同条款挂一漏万。就是说不全面、不完整，有缺陷、有漏洞。

2.3企业合同管理中存在问题的主要原因：

2.3.1认识根源对合同与合同管理的关系缺乏认识，合同产生在合同管理的前期阶段，在这一阶段往往受到高度重视，一旦合同签订了，合同就束之高阁了，因此，合同管理的问题大多数产生在中期和后期履行阶段。但这并不是说前期阶段就没有问题，前期阶段所出现的问题，多数是由于急于签成合同而过于草率。

2.3.2法律意识：企业的从业人员的合同法律意识不强，最明显的表现是不认识合同与合同法律的关系，想怎么写就怎么写，想怎么签就怎么签，缺乏依法订立和履行的意识，以致造成不少失误和损失。我们说，合同法律是合同订立和履行全过程的法律依据，也就是说合同要依法订立。

2.4加强合同管理，把好合同结算关合同管理是企业法律顾问事务中的一项重要工作，它不再是简单的要约、承诺、签约等内容；而是一种全过程、全方位、科学的管理，现代企业若能对合同实施有效管理，将为企业管理水平和经济效益的提高产生巨大的推动力。根据合同的订立、履行、结束的时间顺序来分，合同管理分为：合同事前防范、事中控制、事后应对三个阶段，并且是以合同事前防范、事中控制为主，事后应对处理为辅的合同管理方式。合同管理的事中控制是既要保证自己严格按合同约定行使权利和履行义务，也促使对方严格按合同履行义务。这一阶段的工作主要就是做好合同履行记录，跟踪合同履行过程，把好合同的结算关。

2.4.1建立健全合同管理制度。要使合同管理规范化、科学化、法律化，首先要从完善制度入手，制定切实可行的合同管理制度，使管理工作有章可循。

2.4.2提高合同管理人员的素质。合同管理人员的业务素质的高低，直接影响着合同管理的质量。通过培训不断加强签约人的合同法律知识和签约技巧，坚持持证上岗和年检考核制度，增强合同管理人员的责任感和合同法律意识。合同管理员应该是既懂业务又懂法律的人员担当，可以起到事前防范的效果。

2.4.3履行监督和结算管理。采购结算是合同履行的主要环节和内容，采购部门结算人员同财务部门密切配合；把好合同的结算关至关重要，这既是对合同签订的审查，也是对合同履行的监督。

3充分发挥结算作用，完善合同结算条款

做为原燃料供应的源头部门，为充分发挥结算的作用，我们几次号召全体业务员对合同进行自查、自纠，对合同条款进行全面整理、调整结算方式，规定更为合理的奖扣区间。发挥集团整合优势在保证供需双方利益的基础上，进一步完善合同管理，堵塞业务漏洞，有效地降低了采购成本。

3.1防止以次充好，改变月加权平均结算为单批结算方式结算中我们发现，月加权平均结算与单批结算两种计算方法对于奖励封顶而处罚却不封顶，并且处罚比奖励力度大的采购合同，其结果尤为不同。供应商如果按月加权平均结算，在一个结算周期所送的煤平均不超标就可能有奖励，常常逃脱其中个别超标批次的处罚，有可能以次充好，不能保证进厂原燃料质量的均衡性。为此，我们协助业务科对此类合同结算条款进行了修订，喷煤灰、硫指标月加权平均结算变为单批次结算，一个化验批次一个结算价格，显示质与量的对应结算，为供需双方创造公平的竞争环境。

3.2针对精粉水份严重,合同条款规定加倍扣水曾有一阶段，进厂精粉出现了水份严重超标，致使储料厂无法码垛，入炉料配比不准，对入烧稳定性产生影响。为了加强进厂原料的质量，提高入烧炉料的稳定性，综合各方意见，从合同上加以约束，即：“水份≤12%时，按化验水份干基结算；12%＜水份≤14%时，按公式[12+（化验水份-12）×1.5]扣除水份进行干基结算；14%＜水份≤16%时，按公式[15+（化验水份-14）×2]扣除水份进行干基结算；水份＞16%时，拒绝进厂。”水分大于12%加倍扣罚，水分超标现象及时得到遏制。

3.3保证炉况顺行，结算条款规定球团返矿不付款球团返矿由于抗压强度不够造成的球团粉量增大，对高炉的冶炼产生一定的影响。优化粒度组成的的关键是筛除小于5mm的粉末，一般<5mm的应不超过3%-5%。

为此，我们建议合同结算条款改为“含粉<5mm不超过5.00%,含粉超标部分不予结算。”这一结算方式的改变，使进厂球团矿的含粉率大大减少。

3.4规定合理磅差，严谨供货合同各大矿务局炼焦煤的结算以对方发货时的检斤为准，我公司的检斤化验只作为下转厂矿成本的依据，双方检斤化验结果存在较大误差，虽然在煤的采购中矿务局煤炭结算以对方为准是全国惯例，但我公司承担着较大的途耗及化验结果不符带来的经济损失。如何约束矿务局的质量检验结果？我们从实现的时间上，要求对方在发出物资时立即报出水份。经过大量的数据统计分析研究，我们对双方水分差超过4%的月份做了统计，及时与供方沟通协商决定，我们在合同中增加“水分差超过4%的部分，双方各承担一半损失。合同生效后，制约了对方化验水分过高现象。

3.5发挥集团整合优势，及时调整计量检斤结算办法2008年上半年，钢铁企业发展势头强劲，原料价格一直上扬，焦炭和有些炼焦煤种一度出现紧张的局面。为了保证生产的正常进行，个别品种的合同条款向供货商作了倾斜和让步，例如焦炭和1/3焦煤合同验收标准规定“以出卖人出厂检斤过磅、化验结果为准”。

2008年6月30日河北钢铁集团有限公司成立，我们认真分析市场变化，把握市场价格走向，掌握各钢铁企业的采购信息，充分利用集团优势、从8月26日始，焦炭、部分1/3焦煤的检斤、化验结算方式改成以买受方为准，降低因供方检斤、化验为准可能在途耗、化验误差方面带来的“潜在”经济损失。

结算合同范文第3篇

水费储蓄户：_________（乙方）

用户代码：_________

用户地址：_________

水表地址：_________

为方便用户缴交水费和实现现代化管理促进水费及时回收，经协商双方同意每月水费收缴委托_________、_________或_________支行所属的储蓄所采取银行储蓄结算方式办理，并就有关具体事项议定如下：

一、乙方需先持相关银行市区任一储蓄所签发的活期存折到_________公司供水营业厅确定水费储蓄帐户。

二、楼幢已安装一户一表的乙方，由甲方负责分摊共用的消防水用量，不得拒付。

三、甲方对乙方用水每次抄表计算水费后，通过相关银行计算机系统从乙方“水费储蓄帐户”中自动划拨结算水费，不再另外通知。

四、乙方可持水费储蓄存折到相关银行失去任一储蓄所了解存款余额或索取水费收据，但跨年的水费收据不作保存。乙方对甲方结算水费有疑问时可向甲方供水营业厅查询（电话：_________），如确属差错，在下月结算水费时退补。

五、乙方应视本户用水情况，及时补足存款，如乙方“水费储蓄帐户”存款余额不足按期支付水费，甲方将根据_________有关规定，从数据传送十五日起每天按5‰收取滞纳金直至停止供水，并追回所欠款项。上述滞纳金乙方同意通过相关银行开立的“水费储蓄帐户”中自动划拨。

六、合同书签章者与储户必需同一个人，并与身份证姓名相符。

七、乙方销户需先到_________公司供水营业厅办理用水销户手续，持_________公司的通知方可到储蓄所办理水费储蓄帐户销户手续，否则储蓄所有权拒绝办理。

八、相关银行以合同附件的银行储蓄帐号来确认并生效（附件略）。

九、本合同一式三份。甲、乙双方各执一份，乙方开户储蓄所一份。

十、本合同自双方签章之日起生效。

甲方（盖章）：_________乙方（盖章）：_________

代表人（签字）：_________　代表人（签字）：_________

结算合同范文第4篇

【关键词】施工承包合同；工程结算

工程结算，是指依据工程发包方与施工承包方签订的承包合同约定所进行的工程预付款、工程进度款、工程竣工款结算的活动[1]。工程结算的依据有各类设计文件、设计变更文件、国家现行相关规范标准、国家地方部门工程造价计价文件、国家有关法律法规、原始签证资料、施工承包合同、其他有效依据材料等[2]。其中施工承包合同是工程结算过程中的重要依据。实行招标的工程合同价款，应由发包方、承包方依据招标文件和中标人的投标文件在承包合同中约定；不实行招标的工程合同价款，在发、承包双方认可的基础上在承包合同中约定。除合同价款外，整个项目的工程价款如何结算均按合同中约定的结算方式、结算条款息息相关。工程结算不单单是只对项目的工程量和单价进行核算，更多是依据合同约定的结算方式、有关的变更条款等来对项目的工程量及单价进行计价。合同都是工程结算的首要条件，脱离了合同就无法对工程项目进行结算。可见，工程结算离不开施工承包合同。然而，仍有相当一部分人合同意识不强，存在合同内容不规范、不严谨、条款前后冲突、缺漏项等现象，从而引发矛盾和争议[3]；为了规避政府部门的监督检查而签订两份或多份实质内容不同的合同――“黑白合同”，显然“黑白合同”的出现也是引起工程结算争议的重要原因[4]；合同风险意识差，对执行合同所面临的风险考虑不周，当风险成为现实时就产生冲突和争议[5]。因此，发、承包双方应本着公平公正的原则，控制合同签订质量并认真履行合同，以减少因合同问题而引起工程结算争议。

1、合同类型在工程结算中的重要性分析

1.1 施工承包合同的主要类型

依据合同计价方式的差别，施工承包合同主要包括总价合同、单价合同和成本加酬金合同等类型。总价合同是在合同中规定所完成项目的总价，并按照总价是否可调又分为固定总价合同和可调总价合同；单价合同是根据分部分项工程的单价和工程量确定的合同型式，并按单价可调与否分为固定单价合同和可调单价合同；成本加酬金合同是发包方向承包方支付工程成本，再以事先约定的方式支付酬金的合同型式，其具体形式有成本加固定费用合同、成本加定比费用合同、成本加奖金合同等[1]。

1.2 合同类型对工程结算的重要性

合同类型应根据实际工程项目的特点、适用条件等各种因素进行综合选择，例如项目规模、工期长短、竞争水平、复杂程度、环境因素等。由于合同类型选择的主动权多在发包人一方，发包人在考虑承发双方利益方面偏重己方利益也不足为奇，但也是酿成不平等和矛盾的根源，造成日后工程结算方面的争议和冲突。 下面针对经常发生争议的内容进行分析和讨论。

1.2.1 固定总价合同模式下工程结算中的争议

固定总价合同是指除了变更以外，工程总价一般保持不变，故经常被称为“包干价”或“闭口价”，其主要适用于工期较短（一般1年以内）、施工设计详尽、工程量清单与描述准确、材料设备市场清楚、合同范围明确的项目[6]。采用固定总价合同可以在一定程度上防止承包商“低中标、勤签证、高索赔”之类的伎俩，但是并非万事大吉，当合同中一些内容约定不明确时仍然会产生争议，比较容易出现的有“价差争议”和“量差争议”[7]。

当主要原材料如钢材、铜材、商砼等价格大幅上涨，承包商为此需要承受重大经济损失时，就会产生“价差争议”，也有人将这种情况称为“情势变更”[6]。当工程量出现发、承包双方签署合同时未预见的工程量时，会引起“量差争议”。按照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（法释〔2004〕14号）（下称《高院解释》）第二十二条的规定“当事人约定按照固定价结算工程价款，一方当事人请求对建设工程造价进行鉴定的，不予支持”，所以争议在司法审理时也会颇费周折。

出现上述争议对发、承包双方都是不利的，承包商会因为业主不愿分担损失，而采取停工、诉讼、仲裁等途径寻求解决；而发包方也会受到工期、调解等问题的困扰，所以采用固定总价合同时也需要就价差调整区间、工程量变化范围、措施项目调整办法等内容详加约定，这样才能更好地避免在工程结算中出现不必要的争议。

1.2.2 固定单价合同模式下工程结算中的分歧

固定单价合同就是工程量不太明确的情况下，按照固定不变的单价进行结算的合同形式。由于GB 50500-2008《建设工程工程量清单计价规范》中4.4.3条款规定“实行工程量清单计价的工程，宜采用单价合同”，所以目前采用固定单价合同的工程项目较多，产生结算分歧的比例达到50%左右[8]。固定单价在约定的条件内不能调整，超过约定的条件允许调整，但是调整的具体方式应在合同中约定。如果没有约定将采用合同中已有适用的综合单价或参照类似的综合单价；如果合同中没有适用的综合单价或可供参考的综合单价，就需由承包人提出综合单价，再经发包人确认。在这种情况下进行结算可能产生一些分歧，如发、承包双方对综合单价的看法不一致将影响结算的进行，因此应在合同中对可能增加的工程量清单项目的单价调整方式进行约定。

2、合同管理在工程结算中的重要性论述

2.1 合同管理的主要内容

由于发包方在合同的选择、签订方面掌握更多的主动权，这里合同管理主要指承包人的合同管理，其包括以下几项[2，3]：⑴合同管理的组织机构与制度的建立；⑵合同管理人员的培训与教育；⑶合同签订前的管理；⑷合同签订过程中的管理；⑸合同实施过程的管理。本文从工程结算的角度出发，主要讨论后面三项。

2.2 合同签订前的管理

由于目前工程市场对于施工企业而言呈现“僧多粥少”的局面，一些企业为了赢得项目，在不了解招标内容和发包人情况下盲目投标、谈判和签订承包合同，导致合同执行和工程结算时陷于纷争之中，结果企业的利益无法得到保障，社会信誉也受到严重损害。因此，施工企业应加强签订合同前的管理，了解工程立项、征地、报建、施工审批等手续是否完备及招标文件是否可行，在确定可以承担工程施工的前提下，再与发包方进行合同内容的实质性谈判。

2.3 合同签订过程中的管理

鉴于目前施工项目复杂、涉及内容多，合同条款繁杂，为防止一些重要内容疏漏和条文约定责任有失公平，合同的形式应采用规范的样本，如国家相关部门颁发的《建设工程施工承包合同（示范文本）》、《标准施工招标文件》有关合同的条款和FIDIC的《施工合同条件》范本等。依据范本形式起草的合同文件，承包方与发包方就合同条款逐一谈判。合同用词、语句应准确、严谨和无歧义。为了减少合同中的漏洞和保证合同的严密性，应将合同谈判、审查、批准三项功能分开，各有专人负责并互相制约。

另外，发、承包双方签订“黑白合同”的行为违反了《招标投标法》和《合同法》。按照《高院解释》第21条规定，签订多份实质内容不一致合同时，以备案中标合同作为工程结算的依据。只有备案合同无效，而且不属于相关法律所规定的必须招标的项目，其“黑合同”才能作为工程结算依据。当备案合同与招投标文件不一致时，司法依据上倾向于以招投标文件规定的计价方法进行结算[4]。

上述情况说明，只有熟悉及尊重相关法律法规，并在签订合同时做到规范、严肃、完整、准确，才能减少和避免结算审计过程中的扯皮、争议事件的发生。

2.4 合同实施过程中的管理

主要包括合同变更管理、分包管理和合理索赔等几项。首先，需要进行“合同交底”，讲清合同一经签订即具有法律效力，在进行施工组织和安排时应充分尊重合同，不能自行变更或先变更后谈判，只有经过相关各方签字同意后才能实施变更。对任何变更都要记录并建档，以此作为签证和变更结算的依据。其次，因工程项目的复杂性和长期性，分包无法完全避免。应在合同和发包方允许的前提下进行分包管理，严格筛选分包队伍并签订分包合同。索赔是合同各方履行自己权利的正当要求，应以事实为依据，公正合理地处理索赔。

3、合同风险控制在工程结算中的重要性探讨

3.1 关于合同风险

因为现代工程项目的复杂性、长期性和一些不确定性因素的存在，合同风险对发、承包双方都是客观存在的，若忽视了合同风险，当风险发生时必然在工程结算时引起争议。合同风险包括外部环境风险和内部流程管理风险。外部环境风险包括国家的法律、政治环境和社会自然环境的影响；内部流程管理风险指决策、过程、技术、财务等方面的风险[5]。

3.2 合同风险的控制方法

一是建立合同风险管理机制，正确识别、处理和化解风险。二是采取合理的风险处理对策，如风险大的基础、主体工程加强监理和验收，将风险控制在最小范围内。在工程结算时，应分析合同结算的风险影响因素，由于编审人员所处地位、立场、目标不同，存在差距是正常的；但若相关性太强，就存在有意压价或高估冒算的可能性。

4、结语

施工承包合同是工程结算的重要依据，也是容易引起争议和分歧之所在，故而需要发、承包双方重视合同类型的选择、合同的管理及合同风险的预防控制，以确保工程顺利完成和减少工程结算阶段的争议。

参考文献：

[1]全国造价工程师执业资格考试培训教材编审组. 工程造价计价与控制[M]. 北京：中国计划出版社，2009：255-287，302-315，334-349.

[2]周建荣. 论《建设工程施工承包合同》在工程结算过程中的重要性[J]. 现代企业文化，2010（5）：150-151.

[3]王宪军. 谈工程承包商合同管理中常见问题及预防措施[J]. 华章，2008（23）：13-14.

[4]陈柏新. 建筑施工“黑白合同”若干疑难法律问题研究[J]. 建筑，2012（11）：41-42.

[5]蒋晓燕. 如何规避合同风险搞好工程结算[J]. 中国建材科技，2007（2）：56-59.

[6]刘晶昕. 从合同结算看固定总价合同模式下合同管理的重要性[J]. 科技咨询导报，2007（4）：112-113.

结算合同范文第5篇

关键词 合同结算条款制定 执行

中图分类号：TU198文献标识码： A

工程结算是施工单位与建设单位之间根据双方签订合同（含补充协议）进行的工程合同价款结算。大部分工程具有建设周期长、耗用资金大等特点，为使建筑安装企业在施工中耗用的资金及时得到补偿，需要对工程价款进行中间结算（进度款结算）、年终结算，全部工程竣工验收后应进行竣工结算。其中以竣工结算尤为重要，因为竣工结算书是施工企业按照合同规定及要求完成全部工程内容后，向建设单位办理工程总价款清算的经济技术文件。因此，甲乙双方签订的建设工程施工合同必须针对合同价款的确定及结算办理的原则进行约定，形成工程合同结算条款。在甲乙双方进行竣工结算办理及第三方进行竣工结算审核时，应严格执行合同结算条款，以该条款约定的结算原则为依据编制结算书和结算审核报告。

建设工程施工合同结算条款的制定和执行应该是两个相辅相成，相互制约的实施过程。制定结算条款时应充分考虑和分析本工程的招投标过程、施工特点、工程特性，使制定的结算条款具备可操作性、完备性、规范性，尽量减少相关条款的遗漏和疏忽，避免模棱两可的措词和前后矛盾的约定，以免引起结算办理时较大的争议。执行结算条款时应严格遵循合理合法的合同约定，不应随意否定或更改合同结算条款，保持结算条款的严肃性、制约性。如结算办理过程中发现结算条款的重大缺陷和遗漏，引起较大争议时，应由甲乙双方友好协商并以补充协议的方式更正和调整结算条款，维护结算条款的合法性、合理性、公正性。

对于结算条款的制定和执行，在本人参与过的实际工作中有以下几点认识和体会与大家共勉。

一、结算方式的多样性。

在建设工程施工合同结算条款的制定过程中，根据不同的工程特点一般会涉及到以下几种结算方式：

1、固定承包总价结算方式

工程承包合同为固定总价承包合同，即为包干价合同。除合同约定的可调整的主要材料价差、超过合同施工范围的工程量、因发包人原因引起的工程变更内容外，合同包干价不作任何调整。一般大型工业建筑系统工程或高层住宅、办公楼等民用建筑，具备工艺变化小，结构形式固定等特点，适宜采用这种结算方式。

2、暂定价按实结算方式

工程承包合同为暂定总价合同，即为可调总价合同。承包人根据监理和发包人审定的竣工图（或施工图）及签证等结算资料计量，按合同约定的清单综合单价计价方式，或按合同约定的计价定额套价并进行人工材料价差调整及下浮，计算出合同实际结算价。一般护坡挡墙、环境景观及绿化、市政道路及管网等工程，具有地质情况不明确、工程实施过程中调整因素较多的特点，适宜采用这种结算方式。

3、工程量清单结算方式

采用清单招标时，中标人填报的工程量清单综合单价是承包合同的组成部分，即为固定单价合同。综合单价包括除规费、税金以外的全部费用，不但适用于分部分项工程量清单，也适用措施项目清单、其他项目清单等。结算时按实际完成的工程量，以合同中的综合单价为依据计算结算价款。为了简化计价程序，实现与国际接轨，现在很多不同类型的工程都普遍采用这种结算方式。

4、平方米造价包干结算方式

承发包双方根据一定的工程资料，经协商签订每平方米造价指标的合同，结算时按实际完成的建筑面积汇总结算价款。一般的室内装修工程，因主体结构无变化，装修档次已确定，适宜采用这种结算方式。

在实际制定工程合同结算条款时，并不仅限于使用以上列举的某一种结算方式，可根据工程的实际情况和特点，综合使用两种或以上的结算方式。但要特别注意的是，应在结算条款中清楚明晰的界定几种不同结算方式的使用条件，并应尽可能详细的分别描述每种结算方式的计价程序及计价原则。

二、结算编制原则的适用性。

结算编制原则主要是指工程量的计算依据，工程量清单综合单价的计价依据，对计量和计价应执行的清单规范及预算定额的规定，人工单价、材料单价的价差调整依据，以及对费用的下浮比例及下浮基数的规定等。制定结算条款时应注意结算编制原则的适用性，根据不同的施工期间、不同的施工地点和不同的工程特点制定不同的结算编制原则。

1、工程量计算依据的规定

工程量计算依据一般有：①经监理和业主审定并签字盖章的竣工图；②经监理和业主认可的设计施工图；③经监理和业主审定并签字盖章的签证资料及设计变更单；④经监理和业主审定的施工组织设计或施工方案。

对于预计完全按设计施工图施工，无较大设计变更的工程可在结算原则中规定按设计施工图及设计变更单计量。但对于某些设计施工图出图滞后，不能于施工招投标期间提供给施工方，且预计会有较大设计变更的工程，应在结算原则中规定按竣工图及签证资料计量。

对于工程实施过程中有可能采用的一些大型特殊措施，施工图和竣工图均无法反映该措施的实施情况，可在结算原则中规定，按施工单位编制并经监理和业主审定的施工组织设计或施工方案计量。

2、对清单规范及预算定额的规定

在制定合同结算原则时一般应根据合同签订时间，遵循工程承包合同的时效性，选用最新版本的清单计价规范和预算定额（包括计价定额和费用定额及相关配套文件）。也可结合建设单位企业特点，选用最近年份均适用的清单和定额版本。

预算定额按管理权限和执行范围分：全国统一预算定额、行业统一预算定额、地区统一预算定额，按专业性质分：建筑工程定额、市政工程定额、安装工程定额等。制定合同结算原则时，应按工程所在地域和所属行业选用适合本工程实际情况的行业和地区预算定额，并根据本工程涉及的专业范围选用各专业工程定额。

结算条款中对清单规范及预算定额的规定要求清楚、明晰、完整、齐全，以免引起甲乙双方在结算办理时对执行何种规范和定额有争议。

3、对人工及材料单价价差调整的规定

随着市场经济的迅猛发展，当前各地区和行业预算定额中的人工基价和材料基价与市场采购价有较大出入。通常结算原则为定额计价的工程承包合同，结算条款中都会对人工单价、材料单价的价差调整进行规定。

人工费价差调整一般有两种方式：①由甲乙双方合同谈判后约定，按某一固定数值调整单价差，如 “人工费价差按15元/工日调整”。或者直接在结算条款中规定人工单价数值，如“各专业人工单价均按50元/工日计算”；②由招标文件及合同规定，人工费单价执行工程项目所在地某时某期造价信息公布的市场人工单价。

材料费价差调整（包括未计价材料的进价）一般也有两种方式：①由招标文件及合同规定，可调价材料和未计价材料按发包人或监理单位核定价格调整；②由招标文件及合同规定，可调价材料和未计价材料执行工程项目所在地某时某期造价信息公布的材料价格。

4、对下浮比例及下浮基数的规定

定额计价的工程承包合同一般会在结算条款中约定各专业工程造价的下浮比例以及下浮基数，如某合同约定“土建、安装均扣除材料价差及人工费调差后下浮10%进行结算”。下浮比例的确定应以施工方投标报价时所报数值或甲乙双方合同谈判时约定的数值为准。而对于不同的专业工程下浮比例和下浮基数也各有不同，例如大型平基机械土石方工程的下浮比例会远大于土建、安装及人工土石方的下浮比例，且其下浮基数通常为总造价，即用不扣除材料及人工价差的金额进行下浮。制定结算条款时应根据工程具体情况选用适合本工程特点的下浮比例和下浮基数，办理结算时也应严格按照合同规定的下浮比例和下浮基数进行计算。

三、结算条款执行中的争议问题。

甲乙双方在办理工程竣工结算时，以及第三方在审核工程竣工结算时，往往会对某些结算条款的执行产生较大分歧，争执不下，从而对结算的办理及审核工作造成延误。现举例说明结算办理工作中常见的一些对结算条款的争议问题：

1、工程量计算依据的争议

某开发区高层办公楼外墙装饰工程的业主单位委托某造价咨询单位对施工单位编制的结算书进行审核。其合同结算条款中约定：“分部分项工程费应依据招标用施工设计图和经监理工程师审查、业主批准的设计变更等相关资料，按国标GB50500-2008规定的计算规则确定的工程量计算”。审核单位依据该结算条款，按业主提供的施工设计图和设计变更单计算了工程量，但在与施工单位进行核对时，施工单位表示他们的结算书是按竣工图计算的工程量。

审核单位认为应该严格执行合同结算条款；施工单位认为据以往与业主单位的合作惯例，都是按竣工图办理结算，施工图与竣工图有较大差异，且设计变更单并不能完全反映两者的差异，按施工图和设计变更单计算出的工程量会比他们实际完成的工程量少很多。双方计算依据不同造成核对工作的困难，只能多次与业主沟通，希望业主能进一步落实结算原则。

2、执行预算定额的争议

在某厂区边坡工程的结算审核过程中，咨询单位与施工单位对该工程中的格构混凝土的定额子目套取存在争议。该边坡工程长为3公里，坡度为35度，高差为37米，斜长为75米，在该斜坡上施工格构混凝土护坡。合同约定的结算原则为：“土建工作内容执行1999年《重庆市市政工程预算定额》、1999年《全国统一建筑工程预算定额重庆市基价表》及相配套费用定额和有关文件规定”，但这两套预算定额均没有格构混凝土及模板的定额子目。

咨询单位认为应该借用2008年《重庆市市政工程计价定额》中的格构混凝土及模板定额子目，将定额中的人工、材料基价换算为99定额中的人工、材料基价。而施工单位认为2008年《重庆市市政工程计价定额》不是合同约定的计价定额，不同意采用这种定额套取方式，他们认为应该借用1999年《全国统一建筑工程预算定额重庆市基价表》中的基础梁混凝土及模板定额。由于按这两种不同的定额套取方式计算出的工程造价差异很大，双方都坚持自己的意见，认为对方的计算不符合结算条款及定额说明的规定。