经济发展方案

前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇经济发展方案范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。

经济发展方案范文第1篇

一、指导思想

在“优化结构年”活动中，要认真落实党的十七大、中央和省市经济工作会议、委九届五次会议精神，深入贯彻科学发展观，以产业结构调整为重点，以自主创新为支撑，以改革开放为动力，以重大项目为载体，切实转变经济发展方式，保持全经济又好又快发展。

二、基本原则

（一）坚持稳中求进，好字优先的原则。在转变经济发展方式过程中，保持经济发展的稳定性和协调性，促进速度与结构、效益、质量相统一。

（二）坚持从实际出发的原则。在调整和优化产业结构时，必须充分考虑资源条件与生态环境、发展优势与潜力、开发现状与特点，因势利导，因地制宜，正确选择发展战略。

（三）坚持走新型工业化道路的原则。大力发展高新技术产业，加速改造传统产业，着力培育新型支柱产业和新的经济增长点。

（四）坚持优先发展现代服务业的原则。大力推进服务业科技进步与创新，优先发展技术含量高、关联性大的现代服务业，提高现代服务业的比重和水平。

（五）坚持市场调节与政府引导相结合的原则。在优化结构中要充分发挥市场在资源配置中的基础性作用和政府的宏观调控、规划指导和政策引导作用，鼓励发展优势产业，淘汰落后生产能力，努力实现科学发展。

三、工作目标

通过开展“优化结构年”活动，努力形成科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的经济结构。

——规模以上工业企业户数达到800个，总产值实现400亿元，优势产业增加值占全工业比重达到80％以上，形成一批拥有自主知识产权和知名品牌的优势骨干企业。

——服务业增加值增长速度比上年提高2个百分点以上，现代服务业占服务业比重提高5个百分点以上，为服务业快速发展打下坚实基础。

——规模以上工业高新技术产品成本产值占规模以上工业产品产值比重达到35%以上。

——继续保持利用外资的良好势头，按可比口径计算比上年增长10%以上。

——地生产总值单位能耗下降4.5个百分点，主要污染物排放总量减少3个百分点。

四、主要任务

（一）拓展工业发展空间，优化工业结构。

1.加快工业发展空间建设，促进产业升级。实施“东西牵动”、“南北引擎”战略，加快工业发展空间建设，促进产业升级。“东西牵动”就是充分发挥抚同城化浑河南岸产业的战略牵动和满融经济的龙头作用，打造横贯东西长40公里的抚都市工业走廊高新技术产业带。“南北引擎”就是加快建设南部航空经济和北部汽车零部件产业基地，为全市打造航空、汽车两大产值超千亿元的支柱产业奠定基础，形成助推东部崛起的引擎。

航空经济。作为国家级民用航空高技术产业基地，大力发展航空制造业和临空产业，加快建设全国最大的集生产和研发于一体的民用航空产业基地。要尽快完成总体规划，加快基础设施建设步伐；完成冲8-Q400大部件转包项目的生产线建设，确保南航A320飞机维修基地全面开工建设；全面落实与中国一航的战略合作协议，重点推进黎明发动机工业园一期、赛斯纳轻型运动飞机整机制造、C系列飞机四个工作包生产、CF34发动机制造和民机零部件制造等项目，为航空经济后续发展奠定建设基础。

抚同城化浑河南岸产业。以建设抚两市产业优化的承载、产业集群的创新和阳乃至辽宁经济发展新的增长极为目标，重点发展具有孵化功能的新兴产业、高新技术产业、现代服务业。加快奥园国际动漫产业城建设步伐，确保企业孵化中心和软件研发中心投入使用，动漫大道初具形象，引进动漫及文化创意企业20户以上。在总体发展概念规划的框架下，规划建设太阳能环保产业园、生物工程产业园、先进材料工业园、新型装备产业园。同时，加快基础设施建设步伐，积极推进重点项目建设。

满融经济。以建设阳对韩开放的窗口和招商引资高地为目标，加快20万平方米标准化厂房建设，全年引进韩资企业和高新技术企业50户；数字识别技术装备产业园年内完成总体建设，确保北京汉信码、德国纽豹标签识别等20个项目投入生产，实现产值20亿元。同时，加快推进阳国际软件园、陆港物流中心、瀚邦机床等重大项目建设。

望花汽车产业。以通用北盛、华晨宝马、华晨金杯、金杯车辆四大整车生产企业为依托，大力发展汽车配套产业，把望花汽车产业建设成为配套齐全、服务阳、面向全国的汽车零部件产业基地。加强基础配套设施建设，加大招商引资力度，积极推进德尔福、延峰伟世通、上海航发、上海交运等汽车零部件企业入驻园并开工建设，全年引进汽车配套企业30户。

2.扶持成长型企业，促进企业做强做大。在狠抓招商引资和项目建设的同时，鼓励和扶持中小企业加快发展。按照符合产业发展方向、成长潜力大、市场空间广阔、发展战略明确、核心技术较强的原则确定50户成长型企业作为全支持和服务的重点。从资金、技改、科技创新、人才培育等各方面加大对中小企业发展的政策扶持力度，突出重点，分类指导，以点带面，将那些最具成长潜力的企业做精做专、做强，使50户成长型企业成为全工业发展的中坚力量和产业龙头，要从中培育出5个以上市级以上名牌产品和多个产值超亿元企业。

3.实施结构调整，推进节能减排。重点抓好钢铁、电力、化工、建材等高耗能行业和年综合耗能3000吨标准煤以上耗能大户的节能降耗工作，大力发展循环经济，加快节能技术改造，确保全万元GDP综合能耗下降4.5%。本着先易后难的原则，通过淘汰退出、异地重建、改造升级，淘汰一批落后企业、落后产能、落后工艺、落后设备和落后产品。严格项目准入制度，严禁高耗能、高污染、高排放、高危险项目入驻。实施清洁能源替代工程，地源热泵技术应用面积达到92.2万平方米。加强水、大气、噪声和固体废物污染防治，分批完成10吨以上锅炉脱硫除尘改造任务，拆除13个10吨以下非生产用炉。建设白塔、桃仙两座污水处理厂。

（二）发展现代服务业，优化服务业结构。

1.加快推进南塔商贸街建设步伐。按照商贸核心、行政商务、交通枢纽、文化娱乐、市场聚集、商贸拓展六大功能整体规划，加快推进重点项目进程，确保啄木鸟总部大厦竣工，完成步阳国际商城、阳新天地广场整体拆迁及主体工程建设，推进五里河滨水城等一批项目落地开工，使东部都市商贸中心初具规模。以项目为支撑，形成以大型商品、物资批发中心为骨干，商务服务、物流业为支撑，加快形成以总部经济、会展经济等高端业态为发展方向的多层次产业结构。

2.突出发展现代服务业。着力发展现代物流业，积极推进陆港钢铁物流项目建设，加快规划桃仙航空物流园和南塔商贸物流园；逐步壮大中介服务业、信息服务业、金融业、商务服务业，以阳新天地广场、啄木鸟总部大厦等商务楼宇为载体，大力发展人才、金融等要素市场；加快推动会展服务业发展，以承办国际性、全国性的重大会议、展览为目标，推动会展服务实现法制化、市场化、产业化和国际化。

3.积极发展生态旅游业。按照“山乡风光、休闲度假、生态旅游”的开发原则，以中华寺、朝阳寺等文化古迹为核心，整合王滨、祝家地旅游资源，推进李相陨石山森林公园、满族民俗村等旅游项目开发，打造特色旅游品牌。

4.全面发展社及农村服务业。大力推进各类服务业向社和农村延伸，充分发挥城镇对农村服务业的带动作用，因地制宜加快农村服务业发展。一是以社商业建设为中心发展社便民服务业，重点发展生鲜超市、便利店、再生资源利用及家政服务等，同时引导大型超市、购物中心在社开设连锁店、分销网络；推动“放心食品”、“绿色消费”、“早餐工程”走进千家万户。二是以“万村千乡市场工程”为依托，建设农村商服网络。充分利用现有农村商业网络资源，以改造、整合现有农村经营店铺为主，新建店铺为辅，建设、改造一批农家店，初步形成便捷、安全、高效的农村商服网络。

（三）加快农业产业结构调整，优化农业内部结构。

1.推进祝家农业经济建设。持续扩大树莓种植面积，加快配套设施建设，完善产业链条，实现规模化生产和产业化经营。一是要大力发展树莓种植业，扩大到5万亩。逐步完善树莓产业科技服务体系，开发引进新品种，新建双季莓种植示范小。二是要加强培育种苗繁育能力，加快种苗繁育中心二期建设步伐。同时，不断扩大小管出流灌溉面积。三是要积极引进农产品深加工企业，带动“公司+基地+农户”产业链条发展。

2.继续壮大主导产业。从加大政策扶持力度，完善企业与农户利益连接机制，加强企业科技创新等方面入手，进一步壮大四大主导产业。寒富苹果、沙地大杏等其它林果栽培面积突破5万亩，蔬菜播种面积达到13.5万亩，花卉种植面积发展到1.3万亩，特色规模养殖小发展到30个。

3.打造域特色品牌。在地集中发展树莓、林果、无公害蔬菜、油料作物和休闲农业等主导产业；在西地集中发展花卉、葡萄、中草药等；在深井子王宝地集中发展优质水稻。

4.加快农村市场流通体系建设。更好地发挥农民专业合作组织在发展现代农业、建设社会主义新农村、构建和谐社会中的积极作用。一是在全现有12个种植业农民专业合作社的基础上，组建树莓苗木生产、浆果类加工销售、南方特菜产销、鲜玉米生产加工销售4个农民专业合作社，发展会员1500人。二是以贯彻实施《农民专业合作社法》为契机，以示范项目建设为载体，培育2个“农民专业合作社示范社”。三是努力促进农民专业合作社成为农业产业化经营的主导力量和生力军，充分发挥农民专业合作社的桥梁纽带作用，合理利用市场机制，理顺龙头企业与农户的关系。

（四）稳妥推进企业改制，优化所有制结构。

1.积极稳妥推进企业改制。一是本着积极稳妥，公开、公平、公正，有利于产业发展的原则，根据企业的实际情况，因地制宜，因厂施策，规范操作程序，确保国有资产保值、增值，全面推进企业转制工作。二是通过盘活资产、清算、筹措资金等多种有效形式妥善处理转制遗留问题。

2.鼓励多种所用制企业健康发展。鼓励民营企业、国内外投资者等多元投资主体参与企业的改革和改制，引导非公有制企业建立和完善现代企业制度，提高企业管理水平，优化产业结构，扩大对重点鼓励产业和项目的投资。

（五）提升利用外资水平，优化对外开放结构。

1.积极提升外资利用水平。优化对外开放结构和布局，提高利用外资质量，加强对外资的产业和域投向引导。一是拓宽利用外资领域，拓宽项目领域，拓宽引资域。二是强化建设引资载体，突出外资含量，抓好园建设，把吸引外资、承接产业转移、形成域中心作为园总体定位。三是大力开展引资活动，继续办好满融中韩民间文化艺术节活动；开展重点产业招商活动，突出产业链招商。四是创新利用外资方式，采取直接利用外资的渠道，同时采取老企业增资扩股、跨国并购方式吸引外资。

2.加快转变外贸增长方式。继续坚持多元化战略，做大外贸。一是努力实现出口主体多元化，加快培育民营科技型出口企业，积极推进生产型企业出口，大力扶持加工企业出口，有选择性地发展出口导向型“三资”企业。二是努力实现出口产品多元化。三是努力实现出口市场多元化，巩固日韩等东南亚市场，扩大份额，加强欧盟市场的深度开发，落实订单，开拓中东、东欧、南非等新兴市场。精心组织内企业参加2008中国广东（春季、秋季）进出口商品交易会、东博会等活动，为扩大产品出口创造条件。

3.创新发展外向型经济。继续坚持“走出去”战略，做活外经。一是鼓励内企业“走出去”，参与国际竞争。二是鼓励内人才“走出去”，壮大劳务经济，实现输出境外劳务人员2400人次。三是缔结域经济合作纽带，大力开展“友好城市缔结活动”，搭建域经济合作桥梁，进一步加大国内外友好城市缔结活动的力度与广度，力争与发达国家和发展中国家城市缔结10个友好城关系，开展卓有成效的域经济友好往来与合作。

（六）发展高新技术产业，优化科技创新结构。

1.加快高新技术产业带建设。航空经济着力打造以飞机研发制造、维修服务为一体的工程技术中心及技术研发中心；满融经济以阳数字识别技术产业园为依托，大力引进高新技术企业；抚同城化浑河南岸产业以奥园动漫产业城为载体，全面推进国际动漫交流中心、国际动漫展览中心、游戏软件研发中心、动漫企业孵化中心建设。

2.重点发展信息产业。把信息产业作为科技创新的重点，加大对重大项目的政策、资金扶持力度，围绕自动识别、昂立国际软件园、奥园动漫城等信息产业重大项目，做好发展规划，争取列入市重大科技专项，使其成为高新技术的主导产业。

3.继续扶持高新技术企业。鼓励企业开展创新，完善研发体系，年内高新技术企业达到80家。

4.加强科技创新基础建设。建设科技企业公共研发平台；完善科技企业孵化器建设，全孵化器面积达到12万平方米，入孵企业总量达到50家；围绕重点科技项目和产业基地建设，积极构建人才支撑体系全年引进国内外人才600人次，引进海内外技术团队12个；拓宽科技融资渠道，完善科技企业融资体系，科技企业全年投融资额5.5亿元；全年完成发明专利申请215项，同比增长10%。

五、组织实施

（一）加强组织领导。

政府决定成立由许艺伟长任组长，常务副长方铁林任副组长，相关级领导为成员的“优化结构年”工作领导小组。领导小组负责“优化结构年”工作的领导和重大事项的协调组织工作。

领导小组下设办公室，负责日常协调工作。办公室设在发展和改革局，主任由政府办公室主任刘长青担任，副主任由发展和改革局局长许京光担任，成员单位由政府相关部门组成。

（二）落实工作任务。

各乡街和有关部门要按照“优化结构年”的任务分解表，明确具体任务及完成时限，掌握工作重点，提出具体详细的“优化结构年”的工作安排，按时保质地抓好各项工作落实。

（三）强化工作调度。

“优化结构年”活动实行月调度制度，领导小组办公室每月协调牵头单位、分管副长召开工作调度会，检查工作进展情况。一是对规模以上工业总产值、固定资产投资、开工项目等主要经济指标实行预报。二是要全面及时掌握经济运行状况，特别是围绕“优化结构年”的主要目标，对重点行业、重大项目实施监测，把握经济和行业发展新动向。

（四）加强项目管理。

结合产业规划布局，严格项目准入标准；建立引进项目落地的“绿色通道”，减少审批程序，提高工作效率；完善项目建设扶持政策，着力解决项目用地等瓶颈问题；加强项目监督管理，加快推进符合产业结构调整方向、有利于经济社会发展和结构升级的高水平、高质量、高效益的项目建设，集中力量支持重点项目建设和优势产业发展。

（五）搞好宣传动员。

宣传部门和新闻媒体，要紧密结合“优化结构年”的工作需要，采取灵活多样的形式，积极宣传“优化结构年”工作中的先进做法、典型经验和模范人物；各部门要结合各自的“优化结构年”工作方案积极开展有针对性的宣传动员工作，增强广大干部群众投身“优化结构年”活动的自觉性、积极性和创造性。

经济发展方案范文第2篇

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指针，以树立和落实科学发展观为统领，以解放思想更新观念为先导，以扩大开放科技创新为动力，以大上项目，上大项目，上好项目为抓手，突出抓好2—3个大项目，全力提升镇域经济发展水平；以大力实施“一村一品、一村一业”为重点，突出抓好畜牧、干鲜果、野生中药材、蚕桑等特色种、养、加项目引进与开发，着力壮大集体经济，保障农民持续增收，真正使全镇在两年之内大打一场经济翻身仗，重振大镇雄风，再铸附城辉煌。

二、项目实施

项目是经济发展的保证，纵观全镇的总体情况，我们必须进一步深化产业结构调整，选准并落实好项目的推进、开发和储备，为加快发展镇域经济，实现农民持续增收提供坚实保障。

（一）进一步确立提升镇域经济实力的发展重点，下功夫做强做大做活化工、铸造、建材、煤炭四大支柱产业。

——瞄准新型化，强劲推进建材产业。重点抓好*陶粒砂有限公司3万吨陶粒砂支撑剂及二条生产线和耐火材料的立项开工，同时要以加快开发和上马新型建材项目为突破，进一步加快全镇耐火材料行业资源整合，以改变我镇建材行业小而散，缺乏市场竞争力的局面。

——围绕清洁化，集中扩大化工产业。在坚持环保优先的前提下，突出抓好以二硫化碳系列产品为主的化工产业集中区的开发建设，实施企业联合经营，，着力提升规模效益。同时要抓好*化工有限公司3万吨造纸钙生产线二期工程建设，力求尽快达产达效。

——立足多样化，稳定转化煤炭产业。*煤矿要在完善资源整合的基础上，加快完成相关手续和证照办理；*煤矿要按照上级要求，实行彻底关停。同时两家煤矿要按照煤向非煤产业加快转移的思路，积极谋划接续产业开发，加速地下向地上、黑色向绿化转变。

——实施规模化，提升改造铸造产业。以引进开发高、精、尖铸件产品为重点，以发展壮大铸件产业为目标，集中抓好*有限公司5万铸件项目的环评报告和开发立项以及*冶炼铸件项目是上档升级，进一步加快全镇铸造行业向更高水平，更深层次的的转变。

（二）按照“一村一品，一村一业”发展思路，集中精力抓好畜牧养殖业，野生中药材，干果经济林，蚕桑养殖业发展。

——抓品种更新，加快形成具有一定市场竞争能力的干鲜果品产业。要以*\*等镇域北部区域老果园改造和应用果品套袋技术为重点，逐步淘汰规模小、产量低，效益差，缺乏市场竞争力的干鲜果品种，进一步提升全镇果品产业规模效益。

——抓龙头建设，不断发展壮大养牛、养羊、养猪、养鸡等传统畜牧养殖规模。要紧紧抓住国家对发展生态养殖业的鼓励政策，从我镇养殖业发展的传统优势出发，进一步加大*\*\*等养殖业龙头项目的建设力度，以带动全镇畜牧养殖的快速发展。

——抓基地开发，努力延伸中药材开发种植的产业链条。依托*野生中药材有限公司，以*\*等镇域东南部山区为重点、进一步推广扩大林药间作模式，促进中药材开发种植回归山林，实现生态效益和经济效益的同步增长。

——抓项目延伸，切实拉长延伸各个重点项目的产业链条。突出抓好以粮、药、果、蚕为重点的农富产品加工业发展，尽可能地延伸下游产品开发，提高其产品附加值，真正使我镇的产业优势变为经济优势，发展优势。

——抓科技推广，全力提升全镇蚕桑养殖业的规模和效益。以*东南部各村为重点，大力加强桑园集中连片建设。坚持桑树品种优质化、桑园管理标准化、桑叶采摘规范化、蚕桑养殖科技化，使蚕桑养殖真正成为农民持续稳定增收的重要渠道。

三、推进步骤

实现全镇经济又好又快发展，要靠支撑镇域经济的大项目、好项目，以及“一村一品、一村一业”的有效实施。我镇将按年度迈出两大步，一是20*年项目的扩展和新建项目的实施，二是20*年完成项目的续建和开发建设。在项目的实施过程中，对于形式和性质上不拘一格，可以多元并举，无论独资、联营、股份、外引，只要是没有明令禁止的与产业政策不发生冲突的要放手发展。

——化工行业稳基础促发展。今明两年，我镇工业发展要突出抓好以二硫化炭为主的化工产业集中区建设，重点要实施联合经营，改善我镇化工布局分散的局面，该工程现已完成选址和规划，要抓紧水、电、路、厂房等基础工程建设、力争年底完成设备安装，明年春天投产。今年年底*化工有限公司的3万吨造纸钙生产线二期工程在完成车间厂房等设施建设的基础上，要完善设备的安装，争取年底试产，使碳酸钙系列产品年产量达到10万吨规模。

——铸造行业抓改造促提升。年内铸造业要在完成环评报告立项的基础上，要引进高档铸件系列产品，增强产品的科技含量，要真正做成符合节能降耗和环保要求的产业项目，提高产品附加值。*冶炼要加快向铸造的转变，尽快实施铸造工序的设计，完善环评和立项手续，力争年内有明显进展，使全镇铸造年产量达到9万吨的规模。

——建材行业抓整合促规模。年内重点要督促*陶粒砂有限公司第二条生产线的开工建设，积极整合全镇耐火材料行业，开发以工业炉渣、粉煤灰为原料的新型建筑材料，推动建材行业向规模化、集团化、系列化发展，争取陶粒砂支撑剂系列产品年产量达6万吨规模。

——煤炭行业抓稳定促转化。年内*煤矿完善15万吨规模的设施配套以及资源整合的相关手续，积极主动办理恢复生产有关证照，力争在今年8月份恢复生产，同时加快地下向地上的转变，为企业再发展奠定基础。

——村级工业抓重点促项目。重点是*\*\*等5大片头村，其中*\*投资项目额度要求达到1000万元——5000万元以上，以其规模的超前性，增强发展力度。*\*村投资项目额度要求达到500万元——2000万元以上。全镇除片头村外，凡有工业基础的均可发展，没有工业基础，能引进来或者村上有能人联办工业者，我们将积极支持和鼓励，党委、政府在待遇上与片头村一视同仁。

——种植产业抓巩固强技术。在种植业项目上主要是蔬菜、中药材、干鲜果等，现在有基础的村要加大力度，*村蔬菜种植要在原30亩的基础上，集中土地扩大到300亩，尽可能的发展大棚蔬菜100亩，填补我镇无大棚蔬菜的空白。*\*等村要将林药间作工程巩固和完善，力争达到户均3亩药材，产生效益。*村现有800多亩的退耕地的中药材、苜蓿草等具有一定的规模，要进一步加强管理，理顺销售渠道，提高退耕地的效益。*\*\*等村要做好果园文章，重点加强果园的蔬花、套袋和病虫害防治技术，必须巩固原有面积，同时挂靠省、市、县的科研所，引进优质果树，改善果的品质，发展自己的品牌，进而成为本村的特色项目。*\*要巩固1000亩核桃林的培育生长，要组织一支懂技术的专门人员进行管护，保证千亩核桃园区的达产达效，使其干果成为农民增收的项目。

——养殖产业抓传统促扩展。养猪业方面，*\*\*等20个村实施“一村一业、一村一品”要以养猪为重点，村集体上一定要做好引导、提供方便，特别是在用地上帮助专业户与国土资源部门协调好相关手续，帮助养猪户做大做强自己的产业；现有猪场和新建猪场，要把建设标准定位在年出栏数2000头以上，以争取到上级3万元的扶持款项。养羊业方面，*\*\*等传统养羊村，要依托大户建立养羊园区，依靠政策鼓励大户壮大养殖规模，打破传统的养殖方式，改良羊的品种，实施圈舍和散养同步并举；在建立养羊园区时羊舍建设要求达到600平方米，园区的养羊数要达到600只以上，以积极争取市里5万元的扶持资金。养牛业方面，*\*\*三个养牛场，村上要作为重点项目积极扶持，在各个方面给予最大的便利条件，*牛场年底完成牛舍、生活区、设备等基础建设，明年春天雏牛入舍；*牛场饲养量现已达百头，力争年底足额到位；*奶牛养殖园区现已入园180头牛，年底要达到500头的规模。蚕桑养殖业方面，要求*区域的10个村，要在现有桑园面积的基础上，引进优质桑苗扩大桑园面积，*\*\*\*等村新开发的400多亩土地要作为桑园建设面积，全部实行优质化桑园建设，提高桑叶产量，依托桑园的厚实基础，改良养蚕技术，推广大棚养蚕，要达到户均6张蚕的目标，同时，*\*\*与*片一道，把蚕桑项目在今明两年之内做成富民增收的主导产业。

四、保障措施

我镇的经济发展方向和目标现已明确，思路明晰，镇村两干部必须躬下身子、求真务实，一步一个脚印扎实推进。

一是要解放思想、更新观念、更换头脑。我镇经济发展滑到历史的低谷已是不争的事实，全镇各级干部要勇于正视现实，反思自己，坚决克服不思进取、坐而论道、怨天忧人的消极思想，把解放思想、改变观念作为发展的意识基础，同时要打破循规蹈矩、因循守旧的思想，努力培训超前发展意识。

二是要精诚团结、带头做事、勇于争先。要求各村支书、主任结合实际发挥优势，发挥支、村两委一班人的作用，利用一切亲戚朋友关系引项目、办项目。不管是工业项目或者是农业项目，支书、主任都要积极的创办项目和领办项目。

三是要大力加强招商引资工作。全镇各级干部要善于走出去，积极进行引资金、引项目、引技术、引人才，同时还要善于跑上边，争取项目，争取政策，争取支持。从镇到村都要认真研究吃准国家产业政策和投资政策，抢抓“两区”开发机遇，加大“跑部进省”力度，力争有更多的项目落户我镇并列入国家、省、市、县年度扶持范围和“两区”开发项目库。镇村两级要组织专门招商引资队伍，四面出击，主动参加各级各类招商贸易洽谈会、展销展示会和项目推介会，力求两年内在招商引资工作上取得明显成效。

四是要优质服务、进一步改善投资环境、为项目落地提供便利。凡是来我镇投资办厂的客商，镇、村干部要以优质的服务态度给予鼓励和支持，帮助办理手续，在水、电、路等础基设施建设上要提供最大的便利。无论是民营还是集体，只要符合政策，依法经营，我们最大限度地给予优惠，优先支持，降低收费门槛，祛除巧立明目的摊派，要让项目建设在清新宽松的氛围中发展起来。

经济发展方案范文第3篇

为深入贯彻全区经济工作会议精神，全面落实科学发展观，实施“工业强区”发展战略，加快推进关系结构调整和产业升级的重大工业项目建设，保持工业经济又好又快发展，区委、区政府决定20*年继续开展“工业项目推进年”活动。为确保活动有序推进，取得实效，在认真总结近几年工业项目推进经验的基础上，特制定本方案。

一、围绕一个中心

以科学发展观为指导，围绕工业强区、打造先进制造业基地的目标为中心，走新型工业化道路。坚定不移地以工业项目建设为抓手，着力加快“传统产业提升、高新技术、装备制造业”重点项目建设，推进工业经济结构战略性调整，努力提高工业投资产出效益，不断提升工业经济的整体竞争力。

二、锁定两大区域

——东部新区，可概括为“一区四片”，即织里工业功能区、八里店工业功能区、*工业功能区、*工业平台，着重打造先进制造业的核心区块。

——西部104国道和鹿塘线的沿线，可概括为“一线四点”，即*工业功能区、东林工业功能区、道场工业集中区、妙西工业集中区，着重发展机械五金、生态型的特色工业。

三、破解三大难题

（一）土地制约。针对目前乡镇土地利用规划尚未调整、农转用指标趋紧、工业用地必须拍卖等不利因素，我们要及早谋划，创新方法，努力缓解土地要素制约。一是积极“向上”争取土地指标。精心组织包装项目，积极参加省组织的重大招商签约活动，为争取省土地指标创造条件。二是积极“向内”盘活土地存量。对闲置一年以上的，依法收取土地闲置费；对闲置两年以上的，依法收回；对达不到投资强度标准、用地效率低的项目以及停建、缓建项目的土地，通过协商与合理补偿等办法，动员业主核减用地规模或退出土地。对闲置的厂房和已无产出效益的企业进行排查，动员其产权招商或对外出租，盘活土地存量。三是造田造地开发土地补量。统一思想，宣传发动，大力开展土地整理、造田造地，补充增加耕地面积，为我区发展提供基本农田和占补平衡指标。四是紧盯市计划、奖励等指标。对未能列入省重点行列的“大好高”工业项目，积极向市争取市计划、奖励等土地指标，减少区得土地指标的压力。五是做好“零土地”文章。提倡企业或乡镇建设标准厂房，节约土地，同时给中小企业提供了一个新的发展空间；鼓励企业加大技改投入，在原有车间扩大再生产。

（二）资金紧张。目前资金紧张主要表现在项目业主建设资金短缺、乡镇平台建设资金紧张和对下政策处理资金缺乏等几个方面。解决资金问题已成为确保项目推进年活动顺利进行、取得成效的关键，我们必须多渠道筹措建设资金。一是建立项目业主与银行的联动机制。一方面鼓励各商业银行继续提高存贷比，进一步优化信贷结构，优先投放平台建设和重点项目建设。另一方面，项目业主也要转变观念，加强与银行的沟通，特别是在当前环境下，要主动去适应银行资金投放的要求。同时，还要大力引进市外金融资本。二是乡镇要盘活存量资产。要加强预算外资金调控、调度，修订完善财政扶持政策，集中财力办大事，提高财政资金运作效益。同时，科学合理安排经营性土地出让，抓紧做好各项前期准备工作，符合条件的要力争早日出让变现。三是招商引资推进平台建设。深化投融资体制和机制的创新，拓宽投资领域，打破垄断、降低门槛，采取BOT、BT等多种方式参与基础设施建设的运行机制，广泛吸引民间资金、社会资金投资工业平台基础设施建设，走出一条多元化融资、加快基础设施建设的路子。

（三）征地拆迁。征地拆迁是工业项目推进的重要前提，在工业项目供地方式转为“招拍挂”后，征地拆迁尤为重要，这不仅是项目早日开工建设的前提条件，更是项目拍卖的前提条件。为此，我们必须狠抓征地拆迁。一是落实乡镇与业主单位的责任。对征迁工作难度较大的项目要成立专门工作班子，加强领导与协调。二是细化征地拆迁的工作安排。按轻重缓急，明确征地拆迁工作时间表，对已供地项目必须保证项目如期开工；对已列入拍卖计划的地块，要积极创造条件做好征迁工作，努力使该地块早日挂牌出让。同时要制订征地拆迁工作转移方案，妥善安置拆迁群众的生产生活。三是加大拆迁的督查力度。区相关部门要加强对项目征迁工作的督查力度，切实做到依法征迁、科学征迁，妥善解决征迁工作中出现的困难和问题，着重维护社会的稳定。

四、力推四批项目

（一）亿元以上的大项目。着力抓好30项亿元以上项目的推进，目前排定亿元以上项目30项（其中新开工项目23项，续建项目7项），总投资达64.22亿元,*年计划完成投资10.77亿元。

（二）区重点工业项目。用力抓好60项区四套领导班子联系的重点工业项目。*年60项重点工业项目总投资64亿元，*年计划完成投资22亿元，其中20个项目实现竣工投产。

（三）重大产业结构调整项目。全力抓好20项重大产业结构调整项目。20项重大产业结构调整项目（其中新开工项目12项，续建项目8项），总投资达31.13亿元，*年计划完成投资8.03亿元。努力加大现有传统产业步伐，通过引进先进装备提升产业层次。

（四）重大外商投资项目。尽力抓好20项重大外资项目，目前排定重大外资工业项目20项（其中新开工项目19项，续建项目1项），总投资达37.66亿元，*年计划完成投资4.62亿元。特别是像宏洲、华宏、永义，等一批重大外商投资项目，为我区的招商引资工作注入了新的活力，要确保项目的顺利推进，进一步加快我区的经济发展。

五、落实五大举措

（一）加快完善平台。要围绕建设中心城市副中心的目标，进一步完善规划、强化建设、加强管理，努力完善工业区功能、提升层次品位。要根据现有产业的基础，注重规划与城镇总体规划和土地利用总体规划相衔接，对原有规划进行一次全面梳理。此外各乡镇要创新破难，拓宽渠道，走出一条多元化融资、加快基础设施建设的路子，采取BOT、BT等多种方式参与基础设施建设的运行机制，加快基础设施配套建设，提高平台承载大项目的能力。织里镇、八里店镇区块要抓紧建设，完善功能，提高承载能力；*、东林、道场、*等工业功能区要加大投入，迅速拉开框架，重点是加大基础设施投入，建成配套完善、功能齐全、布局合理的工业平台，为项目的顺利推进奠定基础。

（二）加强项目管理。继续做好工业项目建设推进年活动领导小组的工作，切实加强了对工业项目建设推进的领导。各乡镇、有关部门也成立了相应的组织，主要领导亲自挂帅，落实责任，分解目标，做到层层有目标、人人有任务，确保工业项目建设顺利推进。认真贯彻落实《*区工业项目投资建设管理实施意见》，进一步完善工业项目投资建设管理的一系列制度、政策和措施，加强对工业项目投资建设动态管理，并建立了一套具有法律约束力的考核奖惩机制。

（三）加紧征地拆迁。目前项目推进中涉及到对下征地拆迁的问题还比较多。需进一步提高思想认识。对目前已具备征地、拆迁条件的，要抓紧落实，确保项目推进不受征地、拆迁方面的影响。在征地拆迁过程中要严格按照省、市的相关补偿标准执行，严格按照相关法律法规、操作程序办事。对一些征地拆迁补偿要求甚高，阻碍拆迁，无理取闹的“钉子户”，在政策处理已经到位，并对其耐心做过说服教育工作，仍坚持对抗的，要敢于碰硬，善于用强制和法律手段来解决问题。同时在征地拆迁的各项工作中要部署周到，严格依法拆迁，做到程序合法、行为合法；推行文明拆迁、亲情拆迁，着重维护社会稳定。

（四）强化协调服务。项目推进中存在的问题和困难涉及多个方面、多个部门，需要各部门的积极配合，通力合作，改变工作作风，积极为企业服务，及时解决项目推进存在的问题，确保项目顺利推进。同时，项目推进中，有些问题需要市级部门帮助协调解决。区级各部门要根据各自的工作职责，主动与对口上级部门协调联系。今后我们将会对重点工业项目实施过程中存在的困难和问题定期进行排查，对存在的问题和困难进行具体分析和研究，并将问题分解落实到各职能部门，要求限期解决，并协助区政府对各部门的完成情况每月进行一次通报，进一步落实责任。

（五）深化项目前期。认真研究土地政策调整后项目管理的新变化，充分发挥项目前期办的作用。对优强企业“十一五”投资规划中的重点项目、产业结构调整的重大项目，要落实专人做好项目前期服务工作。进一步完善项目储备库，对企业投资项目早掌握、早介入、早做前期，并指导和协助项目业主组织包装项目，争取一些重大项目被列入省重点项目，以及参加省级以上重大签约活动，以获得省、市在土地、资金等方面上的政策支持。同时，加大对已完成前期工作项目的推进力度，加快对下政策处理，积极帮助项目业主解决项目基建开工的水、电、路等配套设施建设。

六、力求六大突破

（一）“大好高”项目引进上取得新成效。深入推进内外资并重的招商工作，大力推行“选商择资”、“零土地招商”的招商引资理念。突出产业链招商，突出制造业招商，突出选商择资。积极组织或参加一些重大招商推荐活动，确保一批大项目、好项目、高科技项目落户*，及早建成投产。力争在引进国内大企业大集团、行业龙头企业和重大装备制造业项目、高新技术项目等方面有新的突破，超亿元以上项目引进5-6个。

（二）保障项目建设用地上取得突破。要围绕国家产业政策，深化完善项目储备库，积极争取省、市支持，力求争取更多的发展用地；开展土地整理、造田造地，补充增加耕地面积，为我区发展提供基本农田和占补平衡指标；要盘活土地存量资产，置换建设发展用地，提高土地利用率。坚持发展为上，群众利益至上，规范征地程序，兑现补偿政策，通过群众工作前置化，努力保障工业项目建设用地的需要。

（三）平台承载能力上得到新提高。各乡镇工业功能区要加大投入，加快工业平台基础设施建设，*年全区工业功能区确保完成基础设施投入6亿元，努力完善工业区功能、提升层次品位，提高“大好高”工业项目的承载能力。建成配套完善、功能齐全、布局合理的工业平台，为“大好高”工业项目的引进和推进奠定基础。

（四）产业规划布局上取得更合理。各工业功能区要根据区位、现有产业的特点，制订产业布局规划。以专项规划为导向，以大企业大项目为重点，进行安排项目进驻，防止新的产业插花，提高进驻企业的层次和质量。东部新区要初步形成以久立、栋梁等为主的优强企业板块，以25万平方米标准厂房和科技孵化企业等为主的优势中小企业板块，以德宏汽车大功率发电机国债项目等为主的高新技术企业板块，不断提升园区规模和层次；西部地区，要着重发展五金机械、生态化型工业，形成具有地域特色的产业集群。

经济发展方案范文第4篇

第一条实行政务公开和服务承诺制度。对下列内容必须予以公示：

（一）本单位行政审批服务所涉及的办事内容、办文秘站:事依据、办事条件、办事程序、办事时限和办事结果，以及承办部室、承办人员、负责人姓名；

（二）本单位办事纪律、服务承诺，以及违诺的投诉、处理办法；

（三）除外其他应向管理服务对象（企业）公示的内容。

在办公地点醒目处设立政务公开栏，标明部室设置，印制相关材料，管理服务对象（企业）索要相关材料时，应无偿提供。对涉及与群众利益密切相关的重要事项的决策，应当集体讨论，广泛征求意见。

第二条实行挂牌和持证上岗制度。本单位工作人员办公桌上要统一放置设有本人照片、姓名、部门名称及职务的标示牌，在单位工作时间应佩带有本人照片、姓名、部门名称及职务的胸牌。

第三条建立岗位目标责任制。严格定员、定岗、定职责，根据本单位各部室职责权限和工作实际，将职责逐级分解到各个部室和岗位，科学合理制定本单位工作人员的岗位工作目标和管理办法，保证分工科学、合理，职责到位，高效运作。

第四条实行一次性告知制度。本单位工作人员对管理服务对象（企业）的首次办事请求，如果不符合规定要求，无法办理的，应一次性告知其原因和依据；对符合规定但手续不齐全的，应一次性告知所缺的全部手续、书面材料、办事程序和办事依据等事项，并告知下一次办理的时间；逾期不告知的，自收到材料之日起即为受理。管理服务对象（企业）可以查询与自身利益相关的办理进度和结果，承办人应如实告知，涉及保密内容的除外。

第五条实行限时办结制度。本单位工作人员对管理服务对象（企业）的办事请求，如果符合规定、手续齐全的应立即办理；凡法律、法规、规章和规范性文件有明确办理时限的，必须在时限内办结；法律、法规、规章和规范性文件没有规定办理时限的，应结合实际，本着简捷快办的原则，确定时限，并向社会作出公开承诺，严格执行。

第六条实行首问负责制。

（一）管理服务对象（企业）到本单位咨询办事时，第一个受询问的工作人员即为首问责任人。凡请求和询问的事项属于本部室职责范围内的，首问责任人应当严格按照一次性告知和限时办结等制度予以办理；凡请求和询问的事项不属于本部室职责范围，但属于本单位职责范围的首问责任人应负责引导或帮助联系；凡请求和询问的事项不属于本单位职责范围的，首问责任人也要热情接待，告知应找哪个部门，给予必要的帮助。

（二）有关人员来电话反映情况或举报的，接听电话的本单位工作人员为首问责任人，首问责任人应将来电的内容、来电人姓名及其联系电话等登记在册，并及时办理；来电咨询的，属于首问责任人业务范围的应认真、负责地回答，属于其他工作人员范围的，应将有关的电话号码告知来电人。机关工作人员接答电话都应礼貌、热情，并尽可能地回答问题。

经济发展方案范文第5篇

一、检查验收的对象

本县范围内，经依法登记成立的农民专业合作经济组织包括2007年7月1日以后在工商局登记注册的农民专业合作社（以下简称合作社）和年在民政局登记注册的农民专业协会。

二、检查验收的主要内容和评分标准

（一）合作社注册登记情况。

（二）合作社股金设置情况。

（三）合作社章程和制度情况。

（四）合作社财务管理情况。

（五）合作社民主管理情况。

（六）合作社统一服务情况。

（七）合作社标准生产情况。

（八）合作社盈余分配情况。

农民专业合作社的具体检查验收评分标准见附件，农民专业协会的具体检查验收评分标准可参照农民专业合作社。

三、检查验收的方法步骤

检查验收每年安排在10至11月份进行，采取自下而上的方法，分三个阶段组织实施。

第一阶段：合作社自查完善阶段（9月30日前完成）

合作社要按照《关于加强农民专业合作经济组织规范化建设的意见》（政字号）要求完成自查和总结工作，符合条件的，向乡镇人民政府提出检查验收申请。自查未达到规范化标准的要针对存在问题，做好完善工作。

第二阶段：乡镇检查验收阶段（10月30日前完成）

由乡镇人民政府牵头，组织农经站等部门，对申报规范化的合作社逐一进行检查验收，提出检查验收意见，于11月5日前将符合规范化合作社标准的合作社名单，以文件的形式上报县委农工部和农业局。

第三阶段：县复查验收阶段（11月25日前结束）

由县新村办牵头，会同农业和财政等部门对各乡镇推荐上报的规范化合作社，实地开展检查验收，提出复查审核意见，报县新农村建设工作领导小组审定。

检查验收既要听取合作社发展工作的情况汇报，查看有关台帐资料和财务报表，又要对检查验收的结果进行评分。总分70分以上的为验收达标。

检查验收每年组织一次，对规范化合作社每二年复评一次。复评不达标的将取消规范化称号。

四、奖惩措施

（一）对验收合格评为县级规范化达标合作社的，由县新农村建设工作领导小组发文公布，并颁发“规范化达标农民专业合作社”匾。同时享受下列政策优惠：

1、对首次达标的合作社给予一次性3千元的资金奖励扶持。

2、对年度达标的合作社给予1千元的资金奖励扶持。

3、根据合作社规模和示范带动效应的大小，择优评为县示范性农民专业合作社，安排专项扶持资金。

4、对运作较好的示范性合作社和规范化合作社，将优先推荐申报上级资金扶持和示范性农民专业合作社。

（二）复评达不到规范化标准的，不再享受规范化合作社待遇。