公路工程建设管理制度
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公路工程建设管理制度范文第1篇
关键词：公路工程管理；融资体制；管理制度
随着我国市场经济发展进程的不断加快，人们对公路工程的质量要求越来越高，这就需要工程人员不断创新工程管理措施，与时俱进。然而，在实际建设过程中，公路工程管理人员仍采用传统的管理手段，这就在一定程度上阻碍了工程建设质量的提升。鉴于此，工程人员应在明确公路工程管理现状的基础上，找到具有创新性的工程管理措施，推动工程建设的发展。
1研究公路工程管理创新的重要性
目前，相关建设人员在对公路工程进行施工管理的过程中，仍采用传统的工程管理方法，这就难以实现当前公路网络的安全建设目标。因此，相关建设人员应采用公路工程管理的一系列创新措施，提升公路工程的建设质量，把控工程建设进度。相关研究表明，创新公路工程管理的措施方法应用效果主要体现在如下几个方面：⑴提高工程项目的建设质量；⑵避免二次施工问题的出现；⑶调动起公路工程施工建设人员的工作积极性；⑷充分利用现有的公路工程施工建设资源。这几方面的作用效果是相互作用、相互影响的。例如，充分利用公路工程施工建设的现有资源，能在一定程度上保证工程施工进度满足设计要求。基于此，相关建设人员应加大公路工程管理创新措施的研究，以实现我国交通运输业快速稳定的发展目标[1]。
2公路工程管理现状
2.1工程管理制度应用现状
公路工程管理制度是用来约束工程建设质量的关键，同时，也是用来避免环境、施工技术以及施工设备等因素影响工程建设监督效果的关键。然而，由于我国的国土资源幅员辽阔，每个地区均采用不同的工程管理制度，这就导致部分地区制定的工程管理制度不合理、不完善以及与实际情况不符的问题存在，降低了工程管理制度的执行效果。在此情况下，实际的公路工程建设施工就很难得到质量以及进度方面的保证。
2.2工程建设信息管理现状
随着信息化时代的到来，公路工程管理也逐渐意识到了工程建设信息管理的重要性。然而，公路工程施工建设管理具有工期长、作业过程复杂以及工程量大的特点，这就为工程建设信息的有效管理增加了难度。但就目前来说，我国相关管理部门对公路工程建设信息管理研究的起步较晚，其水平仍难以满足当前工程建设的需求[2]。
2.3工程建设合同管理现状
在进行公路工程施工建设前，各方需签订一系列的建设合同来控制管理制度的执行效果。然而，在实际合同内容制定过程中，其与具体实施的管理方法存在一定矛盾，这就使得公路工程施工建设的合同内容要求难以落于实际。长此以往，公路工程的合同管理将形同虚设。
2.4融资体制的管理现状
目前，公路工程的资金来源包括：金融部门信贷、社会资金、政府财政投入以及民间资本引进。在融资体制运行的相关法律法规方面，工程管理人员并未与制度规范应用标准达成一致，这就在一定程度上阻碍了当前公路工程建设规模的扩大[3]。
3公路工程管理创新要点
3.1完善公路工程管理建设制度
公路工程的创新管理离不开管理制度，管理制度的完善以及有效性是保证工程建设质量、施工进度的前提。因此，公路工程施工建设管理人员应从以下四方面入手来进行管理制度的创新。⑴公路工程的施工管理人员要在明确工程建设涉及设施、地质以及设计要求的情况下，找出具体问题的控制措施。⑵管理制度制定人员还要了解相关法律法规，以找出制度约束的控制点。⑶对现有公路工程施工建设问题进行分析，找出导致问题的原因，进行有效控制。⑷对于公路工程施工管理制度的完善，相关法律法规要与公路工程的实际建设情况结合起来，从而制定出具有应用针对性的施工质量控制方法。
3.2实现信息管理对公路工程的作用
信息管理措施应作用于公路工程施工建设的每个环节，以提高施工建设管理的流畅性、针对性以及适用性。具体来说，公路工程管理人员可采用先进的科学技术来创新管理技术应用的效果。在此情况下，公路工程管理人员就能对施工过程中可能出现的问题进行备案，从而为高效解决工程建设问题创造一个良好的信息处理环境。此外，对于施工建设过程中生成的重要信息内容和文件，信息管理人员可建立相关体系对其进行保存和整合。这样一来，公路工程的施工建设信息系统就能为后期的施工质量检验提供准确的施工信息数据[4]。
3.3优化施工现场的管理制度创新
合同管理的控制要点在于施工现场与合同签订内容的统一，因此，相关建设人员要通过优化施工现场的管理制度来实现公路工程最初的施工建设目标。具体来说，优化的方法要集中于每个施工环节与施工技术的一致性，这是保证施工现场管理措施能够高效运行的关键。对于现场施工中遇到的管理措施应用效果不好的问题，施工管理人员可定期进行总结，通过考评的方式来控制此道施工工序质量对下一道施工工序的影响。此外，合同管理的作用效果应以事前控制为管理制度实现的首要原则，只有这样才能与工程建设前签订的合同内容相一致。同时，这也是双方职责和义务相互约束的重要准则。
3.4建立管理措施执行的理论体系
由于公路工程施工建设要面临复杂的社会环境、自然环境和人文环境，因此，要想实现融资管理制度控制，必须从社会性、协调性以及技术性角度出发。具体来说，可通过建立管理制度执行的理论体系，来为实际管理措施的操作提供可遵循的规范。理论体系建设内容包括：组织子系统、目标子系统、程序化子系统以及目标评价子系统等。这样一来，相关建设人员就能根据工程建设的要求，将实际制度执行的内容控制在体系要求的范围内，这是实现公路工程创新管理目标的关键，相关建设人员应加以重视[5]。
4结语
综上所述，在当前交通运输压力不断增加的情况下，公路工程的施工管理人员不能采用以往的管理制度与方法。因此，相关人员应采用先进的信息技术、现场管理措施以及工程管理体系等，来进行公路工程施工管理。事实证明，只要根据工程建设的实际情况创新出的公路工程管理制度措施，就能大幅度提升公路工程建设质量，这是推动我国现代化经济朝着快速稳定的发展方向迈进的关键，建设人员应加以重视。
作者:马冰 单位:中建路桥集团有限公司
参考文献：
[1]邓新.新形势下公路工程管理模式的创新与应用[J].交通世界（建养•机械），2014（9）：109-110.
[2]刘小川.公路工程管理体系的创新和发展对策研究[J].交通世界（工程技术），2015（6）：22-23.
[3]梁开东.公路工程管理的创新思路研究[J].黑龙江交通科技，2015（8）：188，190.
公路工程建设管理制度范文第2篇
随着我国公路建设市场的不断发展，我国公路工程施工项目管理日趋完善。公路工程与城市的发展和人们的生活密切相关。公路工程中项目管理具备专业性、系统性和动态性等特点。提高施工项目管理的水平，完善施工项目管理体制，直接关系到公路工程建设目标的实现。本文从投招标、用人制度、资源浪费、施工成本和施工安全五个方面入手，对公路工程施工现场管理存在的问题进行分析。
关键词：
公路工程；施工项目管理；问题
1前言
随着公路建设行业的发展，我国公路建设市场的发展，建立了基本完善的公路工程项目管理体系。公路工程施工项目管理指对公路施工过程中对相关的人和物进行科学组织管理，其中施工难度和技术要求是二大重点。公路工程项目的质量、成本等影响到企业的经济效益和当地城市规划的进展。下面简要概述了公路工程施工项目管理，投招标的管理，用人制度和资源的管理、成本的管理、施工安全的管理做简要探讨，分析存在的问题。
2公路工程施工项目管理概述
为了完成既定的目标，利用相关资源，对既定目标进行管理就是公路工程施工项目管理的定义。但我国的公路工程项目管理现状具有复杂性和多变性的特点同时存在管理制度不完善的缺点，为推进项目管理的进步，我们需要加强对公路工程施工项目管理力度，推动公路建设事业的健康发展。
3公路工程施工项目管理中的问题
3.1资源浪费和用人制度问题
3.1.1资源浪费问题
在施工建设过程中，项目的资源调控很难满足实际需求，因此在很过施工工程中，普遍存在施工中的生产要素与施工项目管理工作的矛盾。产生矛盾的主要原因有：生产各个要素之间搭配的不合理；施工效率低；生产资源分配不合理。资源浪费问题严重影响工程的质量以及施工进度。
3.1.2用人制度拘泥守旧
公路工程建设中没有专门针对施工人员的管理制度和完善的奖惩制度，既不能有效的调动施工人员的工作积极性和主动性，也不能吸引优秀人才。管理制度的不足导致企业施工进度不能达到预期目标，影响施工进度和质量。
3.2公路工程的成本管理问题
公路工程项目施工成本管理是以公路工程中的施工项目为对象，周期是从投标报价开始一直到项目竣工结算。在进行公路工程项目建设的时候，可以将成本管理分为经验管理、科学管理和现代管理。在公路工程中成本管理中有许多的不可控因素，同时许多公路工程的成本核算方式不合理，导致核算的时间长且核算的数据不够准确。施工人员在估算成本的时候，需要合理的估算生产材料成本和施工人员工费，尽量使工程的生产成本与预估生产成本相符。
3.3工程施工的管理制度不完善
在进行公路工程施工建设的时候，有一些施工单位制定的管理制度不够完善，工程项目管理的力度不够。相关问题有：部门的权利分配和任务、责任分配不到位；施工单位没有针对施工人员建立科学有效的奖惩制度；决策以及监理单位的管理制度不完善，管理力度不强。
3.4缺乏施工安全意识
我国施工安全事故频发。施工建设中一直存在着安全隐患。具体表现有：施工现场的警示标识标牌少、纠查记录不全；施工单位没有设置专门的安全管理部门，也没有制定安全施工计划和应急方案，安全管理制度形同虚设；在施工队伍中流动性非常大的农民工，没有相关法律法规及安全意识，施工单位缺乏对施工人员的安全教育与培训，施工人员不能全面了解安全生产法制，使得少数施工人员出现违规作业行为，增加了安全风险；施工单位忽视施工设备的维修养护，增加了许多安全隐患，威胁到施工人员的生命财产安全。
4完善公路施工项目管理措施
4.1加强对施工质量的管理
在公路工程建设的过程中，必须以高质量为目的进行施工。工程的施工质量的好坏影响公路的运行的周期，它是确保工程按时按量完成的重要保障。因此，在对公路工程项目进行施工质量控制的时候，要先建立质量检测机构，再加强对施工人员技术的管理。定期组织施工人员学习有关的专业技能，确保施工人员在施工的时候树立质量的意识，能够严格按照施工规范和工序进行施工。
4.2注重人才培养
员工是企业运行发展必不可少的元素。在公路工程施工的过程中，员工在企业的生产和管理二大环节上占有重要位置，员工的积极性和创造性能提高企业的市场竞争力。因此，企业需要针对具体的情况加强对工程项目管理的改善。具体有以下建议：首先企业要建立合理的薪酬制度和奖惩制度，其次完善员工技能考核制度，最后要加强对员工职业技能的培训，以此来提高员工的整体素质和专业技能。
4.3加强施工项目成本管理
成本管理的目标就是用最小的成本获取最大的效益，运用科学有效的方法对其进行管理，只有这样才能达到目的。公路工程的成本管理牵涉到权、责、利三个复杂的关系，要通过健全责权分明的成本管理体系，同事加强成本预测，创新管理办法来提高成本控制的效率。在估算材料成本时，多看几家材料供应商，对他们的材料质量和价格进行对比，货比三家，采购合适合量的材料，不造成成本的浪费。机械的损耗越少，企业的固定资产的使用周期越长，企业需要选择技能娴熟的技术人员进行安全作业，来减少机械的维修成本。施工单位要运用积极的具有现代化管理方法和先进的技术以及科学的管理方法对工程的成本进行控制。在估算成本时应考虑到多方因素如表1所示。
4.4强化施工安全管理
企业相关管理部门成立安全检查小组，定期进行现场安全检查，排查现场安全隐患因素，利用警示牌、安全条幅提醒施工人员作业安全。健全施工的安全生产的管理制度，严格的贯彻实施安全生产制度和安全生产措施。施工人员需要在容易出现安全问题的施工工段，加强巡视的力度，同时需要制定完善的应急应对的措施，做到有效的防止安全事故的发生。对以往的安全管理与防范经验进行总结，施工人员加强安全防范意识，减少安全事故的发生。
5结束语
在公路工程建设中，管理部门要做好工程项目管理工作，正确处理好施工质量、施工进度以及施工安全等三方面的因素关系。针对项目施工管理出现的问题，施工现场需要高度重视工程质量、工程成本及安全等环节，健全一套有效的管理制度。结合实际情况完善施工方案，优化工程中的配置资源，对各方关系做到协调统一，实现工程质量与企业效益的双赢。施工人员还要不断的提高自身的专业技术和素质，才能做好公路工程施工项目管理工作。从而保障公路工程建设目标的实现。
参考文献：
[1]贾娟.公路工程施工现场管理存在的问题及对策探讨[J].中国新技术新产品,2016(05):168-169.
[2]王久满.公路工程施工项目管理关键问题分析[J].交通世界,2017(02):196-197.
公路工程建设管理制度范文第3篇
[关键词]公路；造价；现状；管理
1.公路工程建设项目造价监管现状
1.1造价管理制度建立情况
交通运输部于2016年11月正式颁布实施了《公路工程造价管理暂行办法》，作为行业规章、全国造价管理工作的纲领性文件，从国家层面完善了公路工程造价管理制度体系，明确了各方职责和权利、义务，确定了监管机制，为公路工程造价管理有法可依、遵章守规提供了制度保障，部分省份也已相继编制出台了实施细则。为加强公路工程建设项目的造价管理，合理确定和有效控制我省公路工程造价，各地结合公路工程建设实际和部公路工程建设项目投资估算、概算预算编制办法要求，相继出台了《公路工程建设项目投资估算编制办法公路工程建设项目概算预算编制办法的补充规定》《公路工程造价文件审核规定》。
1.2造价文件审核情况
近年来，不断规范造价审核的相关流程，积极调整审核方式，按专业的事由专业的人来完成的原则，由专家对公路工程建设项目造价文件进行评审，有效提高了造价文件审核质量与效果。定期编制公路工程造价信息，结合当前市场的需求，对地方砂石材料、进行了重点摸查，掌握在建项目地材价格及具体供应情况。通过定期与不定期、市场与现场、上报与实地、固定与随机等方式，及时准确掌握了解公路工程材料价格，对材料价格信息、后期项目变更、材料调差、造价审核等工作起到积极的指导作用。
1.3造价督查开展情况
造价管理是全过程、全要素、全寿命周期的活动过程。《公路工程造价管理暂行办法》明确规定了交通运输主管部门的监督管理职责、监督检查主要内容、处理方式等内容。造价的监督管理应贯穿公路建设的全过程重点环节，但有别于常规的建设项目督导，应更侧重于与投资控制相关的管理行为。通过加强监督和信用评价、信息公开等方式起到提升管理的作用。近年来开展的公路工程建设项目专项督查，主要内容包括造价分析、项目审批、征地补偿、合同履约、计量支付、材料调差、项目控制、设计变更、资金管理、信息上报、制度建设，通过督查规范工程建设项目造价管理，规范设计变更及项目资金的使用，进一步落实事中事后监管，增强建设项目全过程造价控制风险意识，保障造价管理控制目标如期实现。全过程造价管理工作对促使相关单位落实造价管理责任，合理确定、有效控制公路工程造价，确保建设资金得到有效监管，发挥了重要的作用，也为国家节省了大量建设资金，树立了行业威信，维护了行业形象。
2.公路工程建设项目造价管理存在的主要问题
近年来，交通运输行业全面推进公路工程项目高质量安全建设，努力破解项目推进过程中的难题，造价管理工作也取得了阶段性的成果，但也存在的一些突出问题，需要在下一步工作中认真研究解决。一是造价管理专业技术人员短缺，从事造价业务人员素质不高，造成人员梯队及架构不够完善，严重制约造价管理工作的发展。二是随着新的建设管理模式不断涌现，BOT、EPC、PPP等建设模式的融资渠道相比传统模式更为复杂，融资成本更高，这些投融资体制机制变化对建设项目造价管理产生重大影响。三是地方砂石材料价格极不稳定，对造价审核工作造成了一定的难度，也大大地增加了造价管理的风险。四是公路建设环境条件发生改变，工程复杂程度大幅度提高，增加了工程造价成本和管理风险。公路建设化、深入山区，甚至深入高寒、高海拔地区，地形、地质条件复杂，桥隧比大幅增加，且运输条件差，施工措施高。同时，山区往往也是生态环境敏感区、脆弱区，对工程方案、施工措施、环境保护与恢复等都有更高要求，桥隧比大幅提高对造价的影响很大。五是国家对耕地实施严格的保护，占补平衡和为失地农民购买社保等政策落实，导致公路建设用地征地价格出现上涨。现行道路选线普遍比较困难，线路中天然气管道、光缆、电力电线等较多，改迁费用增加了公路投资成本。
3.公路工程建设项目造价管理对措
3.1完善制度建设
一是关注投融资方式变化，研究制定相关管理制度。随着新时代交通建设投融资方式不断变化，就要求造价行业加强投融资体制研究，加快PPP等新建设模式造价管理制度的研究制定工作。二是加强宣贯培训，抓好贯彻落实。各级单位应及时组织新定额标准的宣贯培训工作，及时研究制定配套制度，抓好落实，确保新老计价标准的有效衔接、平稳过渡。三是针对五新技术工艺，及时补充定额标准。随着公路建设的不断发展，新技术、新工艺、新材料、新设备越来越多地应用于公路建设，科学合理的确定五新技术工艺的造价水平就显得尤为重要，应主动作为，及时出台补充定额，注重定额标准的推广应用。
3.2加大监管力度
一是健全公路造价市场监管制度，建立行业信用体系。通过健全监督制度和建设信用评价体系，规范市场从业行为，提升合同履约管理。二是依法加强监管，规范市场秩序。每年按计划在全省范围内开展造价督查，各市州应及时组织开展自查，将监督检查工作将常态化、制度化。三是关注重点环节，开展专项整治。重点关注公路建设工程执行基本建设程序、工程设计违规变更、未批先建等突出问题，有针对性地开展专项治理行动。
3.3加强环节管理
合理确定造价，投资决策阶段深化前期工作研究，将初步设计阶段部分工作前移到工可阶段，提高工可阶段建设规模准确性。充分研究，科学确定投资，最大限度地避免因前期决策失误给项目建设带来损失；设计阶段是造价控制合理确定的关键环节，提倡精细设计，推广限额设计，加强设计方案全寿命周期的经济比选，准确确定工程规模。各专业之间要加强沟通协调，加强设计阶段造价审查，合理控制初步设计概算和施工图预算；实施阶段重点要通过招投标实现工程造价控制目标，建立计量支付台账，加强设计变更、竣工决算管理，从管理上要效益，合理控制建设成本；养护阶段要完善养护工程计价依据，合理确定公路养护和运营成本。3.4加大创新能力实施科技创新驱动战略，建设统一的造价信息平台，使之成为不断提升交通造价行业服务能力的重要手段。有效整合资源，规范标准建设，注重交通运输行业信息资源、数据的整合和开放共享，规范信息化平台管理标准体系建设，打破信息孤岛，闭环造价数据，实现公路造价数据价值和平台效益最大化。加快平台建设，提升服务能力，充分利用互联网、大数据、云计算、BIM等先进技术，加快信息化平台开发应用，充分利用信息化、智慧化、现代化的管理手段，不断增强交通造价行业管理和服务能力。
3.5加强人才队伍建设
全面加强专业队伍建设，要牢牢抓住“人”这一核心要素，必须重整人员结构、优化专业组合、提升队伍素质。加强培训交流，提高学习能力。高度重视造价人才培养，加大教育培训投入，积极组织技术交流，重点在推进工学并举，拓展教育方式，丰富培训手段，提高培训质量等方面下功夫，加强与住建、铁路、水利、市政等其他行业部门的横向交流，拓宽视野，相互借鉴，加强公路造价人才队伍建设，为全过程造价管理培养人才，为交通强国建设提供高素质人力资源保障。加强人员管理，培育咨询市场。注册管理制度是造价工程师职业资格制度体系的核心，要推进取得职业资格证书的公路造价人员经过注册才能执业，不诚信执业就被取消注册或者不予注册，形成一处失信、处处受限的氛围；进一步培育造价咨询机构，鼓励发展公路造价行业专业化咨询队伍，为政府购买服务提供市场平台，营造“专业的人做专业的事”的市场氛围。
4.结语
公路工程建设管理制度范文第4篇
关键词：公路工程管理；规范化管理；科学化管理
引言
我国社会近年来呈现出迅猛的发展趋势，日益加快的城镇化进程，在基础建设方面进一步加大投资力度，公路建设发展基于此日益完善。日益发展的公路工程领域，使社会基础建设的发展更加便利，为促进各经济区域的交流发挥了十分重要的作用。我国经济随着改革开放快速发展，有力促进了公路建设规模的不断扩大，也对经济发展产生重要推动作用，二者之间相互促进，突显出公路工程管理的重要性。公路工程管理人员对于工程管理问题日益重视，这对其管理规范化与科学化产生了重要促进作用。结合公路工程目前的管理情况发现，还存在一些不足之处有待改进。公路工程管理人员对此应提高重视程度，采取有针对性地应对措施，逐渐应用的先进管理理念和管理模式，对于运输业、快递业等相关行业的发展产生一定的促进作用，使经济社会效益进一步提高。本研究基于此与公路工程管理现状及管理规范化与科学化的重要作用相结合，较深入地分析了公路工程管理中目前比较常见的一些问题，并有针对性地提出了应对措施，对于提高公路工程管理规范化及科学化水平具有一定的促进作用。
1公路工程管理的发展现状
在实施公路工程方案中，工程管理部门应结合实际需要对项目管理的顺序做好相关安排，对分项工程编制进度计划，结合各项进度对总进度进行安排，并注意不能互相干扰各分项工程。若发生变化，应针对实际情况及时调整。在工程方案执行中以进度表为指导，某环节若不能严格遵循预定计划容易将局部安排甚至全局安排造成影响。具体内容涉及施工前应对测量放样补充、组织调配人员、配备和维修机具、供应材料和试验、配备和维修运输工具、培训考核技工、供应水电、工地应急和安全设施、职工生活、医疗卫生、财务管理、工程定额和统计分析进度等有关内容的管理。施工现场不仅要有分项管理人员，还有要全面管理人员。结合对公路工程管理现状的分析，可发现存在于现行管理模式中的不足很多，以实现对其规范化与科学化进一步加强。一是由于公路工程涉及公路规划、施工及养护等多个环节，其范围相对较为广泛，需要十分复杂的施工管理工作。二是公路修建的承包单位规划不够宏观，监督管理能力不够微观，导致公路工程项目存在质量、建设费用及施工进度等方面的问题，进而造成浪费资源的不利影响。三是目前尽管有很多规模的投资，但存在比较复杂的技术和不细致的分工等问题。四是部分公路工程单位的管理型人才相对不足，有关技术与法律知识有待完善，进而对项目施工进度造成一定影响。五是有关管理部门的管理制度不完善，无法实现监督管理的有效性。
2公路工程管理规范化与科学化的重要意义
2.1为公路工程按设计计划正常竣工提供重要保证
公路工程具有比较繁琐的过程，与应用很多工艺技术具有一定关系，工程建设现场环境对施工可能会产生一定程度的影响。若公路工程管理人员在工程施工前期对施工规划和施工进度安排合理，同时建立规范的管理机制并在应用中不断完善，尽可能消除施工中存在的不利因素，以确保公路工程建设的正常完工。
2.2对于提高公路工程管理水平具有重要作用
根据对公路工程质量问题的分析可见，导致质量问题的一个最直接原因就是管理中存在缺陷。因不到位的公路工程管理工作导致发生一些工程质量事故，不只是影响居民正常出行，也不利于当地经济的可持续发展。在公路工程中提高科学化及规范化管理水平，才能有针对性地解决一些常见问题。公路工程管理人员为不断提高工程建设施工质量，在工程建设施工中应不断提高管理水平，使公路工程管理实现科学化、规范化，并不断创新管理模式，为不断提高工程质量创造有利条件。
3公路工程管理中的常见问题
一是公路工程管理人员缺乏较高的业务素质。公路工程管理人员不只是对施工技术应熟练掌握，还应在现场管理方面具有比较丰富的经验，可在具体施工中对可能发生的问题及时发现并妥善解决，便于为公路工程管理规范化和科学化创造有利条件。公路工程施工中通常有很多因素引发一些问题，具体情况比较复杂。若管理人员缺乏一定的专业知识和丰富的实践经验，在突然发生问题时将难以采取有针对性地应对措施，进而影响工程施工进度和质量。二是公路工程管理力度有待进一步加强。公路工程施工及管理部门，若重视公路工程管理程度不高，或管理缺乏科学性和规范性，在公路施工中易出现浪费材料、与施工质量要求存在一定差距甚至引发各类安全事故等问题。因此，应高度重视工程设计、采购原材料、施工计划及施安全防护措施等公路工程施工环节，以保证公路工程建设质量。三是公路工程缺乏合理的管理方式。因公路工程施工与很多施工工艺有关，具有比较复杂的施工过程，若缺乏合理的工程管理方式，或没有规避工程周边因素，可能导致降低工程质量或延期等情况。在对工程管理方式选择时，部分施工单位对其它单位管理制度照搬，施工前期对周边环境缺乏必要的考察，造成工程管理方式缺乏科学性，不能充分发挥工程管理的作用，进而影响公路工程施工质量、成本及安全。四是公路工程资料管理工作中有不足之处。公路工程管理人员不重视工程资料管理，存在很多不足之处，主要有随意处置工程资料，经常发生系统性不足，资料不全或丢失等问题表现。在后期复查公路工程资料或有与此公路工程类似情况时，可具有一定的借鉴意义。
4公路工程管理科学化与规范化的有效措施
通过对公路工程管理中目前比较常见的一些问题的分析，有针对性地提出以下应对措施：一是对公路工程管理制度不断完善，使公路工程管理水平进一步提高。根据管理内容公路工程管理主要分为施工人员管理和工程材料管理两方面内容。施工单位应将这两方面管理工作做好，使公路工程管理实现科学化与规范化。公路工程施工中若发生一些问题，应深入分析其产生原因，再采取有针对性地措施进行妥善解决。施工单位不仅要对公路工程管理制度进行完善，还要灵活应用管理方式，结合工程工期对工程进度进行合理安排。施工管理单位应对工程材料加强检验，为工程材料符合实际施工需求提供重要保证。进入施工现场的工程材料在存放中应结合材料属性及实际需求，为后期使用做好相关准备。管理人员对公路工程管理问题进行解决时，应加强对经验的积累，便于日后在工程管理中使选择的管理方式更适宜，进而使公路工程管理水平明显提高。二是公路工程管理人员进一步提高科学化及规范化意识。在公路工程中，人员是管理主体，所以，最重要的是使公路工程管理人员提高科学化与规范化意识。施工管理单位不只是要定期培训相关管理人员，还应在培训中更侧重于管理科学化与规范化方面的内容，使参加培训人员的管理意识明显提高，对工程施工质量及安全提高重视程度，对传统管理工作中管理行为和观念的不科学、不规范彻底摒弃。不断创新施工管理，各部门人员之间加强配合，进而为工程施工管理创造和谐的氛围。三是公路工程中应深入落实科学化及规范化管理制度。提高公路工程管理工作水平的有效措施之一就是在公路工程中应有效落实科学化及规范化管理制度，工程管理施工单位及管理人员应熟练掌握公路工程管理制度，并在实际施工中加强科学监管，如果在具体工作中产生相关问题，应及时采取解决或补救措施，保证有效落实相关管理制度，以不断提高公路工程施工管理规范化水平。四是管理资源调配实现科学化、规范化。为使施工单位加强对公路工程的有效控制，应对管理资源调配实现科学化与规范化。而且，施工单位还应利用调配管理资源使施工成本进一步降低。在管理中施工单位应结合自身实际，在绩效考核方面制定科学规范的制度，在工程建设成本方面提高节约意识，不断优化资金使用效率，进而提高公路工程管理科学化、规范化水平。施工单位应对新工艺、新技术勇于尝试，在具体应用中不断创新及完善，深入落实工程管理资源。
公路工程建设管理制度范文第5篇
关键词：公路工程；施工监理；改进对策
为确保企业在竞争中保持优势地位，以及保证企业的稳步快速健康发展，公路建设企业必须保证工程质量。工程监理的角色至关重要，是公路工程建设项目质量的重要保障。因此在公路建设过程中需不断分析总结公路工程的监理工作模式与方法以及存在的问题，完善监理管理制度与方法，从而确保证构建的工程监理体系方法能为大多数企业服务。
1公路工程监理的原则及主要内容
在公路建设过程中，工程监理秉持从全局出发和侧重科学需求的原则，在施工过程中开展现场监督工作，积极并有针对性地整改发现的问题，为保证公路建设质量要求监理管理模式采用科学合理的管理模式。上世纪80年代中后期，为适应公路工程建设新的发展需求，满足日趋激烈的行业竞争，确保公路工程建设的质量，我国开始试行工程监理的制度。随着社会的发展和改革开放的深入，以及相关行业法规和制度的完善，促使工程监理制度的逐步完善，广泛应用于公路工程建设等领域，工程监理的谨慎性和规范化保证了公路建设的质量，规避了大量不合格工程[1]。
2公路工程施工监理面临的主要问题
2.1监理队伍工作理念问题
主要内容：①由于公路工程发展的不规范以及激烈的竞争，难免会导致公路工程监理行业的恶性竞争；②国内的监理公司资质良莠不齐，存在挂靠、出租资质等杂乱现象，监理市场的紊乱直接影响工程监理的信誉；③大部分的监理公司存在监理管理体制不健全，人才培训方式不得法，激励考核体制不完善等问题，在一定程度上都制约着监理公司的健康稳健发展[2]；④部分监理公司眼光短浅，在人才的招揽和培训上投入较少，降低了行业门槛，监理从业人员不够专业；⑤监理从业人员良莠不齐，学历差距大，整体素质低；⑥监理行业普遍薪酬较低，导致大量高素质的人才流失，从而影响监理企业向知识密集型、高智能方向转型。
2.2监理工作局限性问题
在公路工程建设过程中，我国监理从业人员的监理工作经常受到业主的干扰，妨碍监理科学合理的决择，一些监理公司迫于企业的生存和发展，即使业主的做法违反了相关的规范标准和合同的相关约定，但他们选择沉默，不愿得罪业主。这就会使得监理从业人员对施工现场的把控管理有心无力，一旦施工质量出现问题，业主又会将责任推给监理。这种监理与业主之间的交叉，责权不清楚的关系，直接影响到监理对工程的监管质量，监理方处于弱势群体方，只有责任，无法得到相应的监理权利，影响了监理工作的开展。
2.3施工质量控制与施工进度的矛盾
施工质量与施工进度是对立统一的关系，如何协调控制好二者的关系，这是工程监理的重要任，监理从业人员需要认真处理。公路路基的施工阶段直接影响到工程质量，因而监理从业人员必须非常重视此阶段的监理工作。但是在实际的公路工程建设过程中，由于监理从业人员整体的知识水平偏低，专业素质偏低。他们对相关的施工工艺流程、规范标准、技术标准不熟悉，同时解决问题的能力偏低，导致施工过程中遇到的问题，不能及时解决，严重影响公路工程的施工进度，制约公路工程建设水平。
3公路工程施工监理改进对策
3.1改革监理体制
对当前的监理体制进行改革，加强和改善监理市场，严厉打击挂靠、借用资质，以次充好的现象。宏观把控时，引进市场经济调节机制，对监理市场进行调节和监督。对现有存在的问题，进行针对性的分析，吸取经验。同时学习国外先进的市场管理技术，结合我国的基本情况和现状，积极探寻适合我国监理的市场的管理机制，精简人员，明确责权利，落实责任制，提高效率，建立和推行符合我国经济发展体制下的监理行业体制机制[3]。监理机制的调整如下：①加强工程监理委托程序、独立公路工程监理结构、贯彻落实监理工程师的责任制，杜绝挂空名现象；②加强监理公司的责任力度，推行监理负责制，谁监理，谁负责；③加强监理单位对施工单位管理不善的连带责任。在监理招标过程中，政府相关主管部门，需加强监理招标的控制力度，完善监理招投标市场。
3.2建立市场信用的监理评估制度
随着征信体系的发展，政府相关职能部门应加快建立和完善监理市场信用的监理评估制度，对监理市场进行信用评估，透明化相关从业人员的工作模式，让社会和市场对其进行监督。加强监理从业人员的职业道德建设，同时将监理市场的信用体制与个人征信结合，提高个人信用意识，减少监理市场的失信行为，确保监理市场的良性发展。
3.3完善监理从业人员的管理制度
根据我国监理从业人员的特点，建立监理从业人员的培训制度，加强监理从业人员的培养，改善监理从业人员的知识匮乏和实践经验不足的问题，将监理企业从业人员的培养发展列入战略发展规划。培训过程中，根据监理岗位的职责和要求不同，对相关的从业人员进行分层次分批次培训。在监理从业人员入岗工作前，需对其职业技能和专业素质进行考核，考核合格之后，方能上岗。此外，监理公司需要从业人员定期进行培训考核，切实提高监理公司监理从业人员的技能水平和专业素质。
3.4完善监理从业人员的管理制度
完善监理从业人员的管理制度，加强对监理从业人员的日常工作的管理，要确保做到客观、公平、公正，杜绝现弄虚作假以及的情况出现，监理公司需要根据不同的岗位责任制度，制定相应的科学合理的奖惩制度，对于不负责任的监理从业人员，坚决清退，对于高素质的监理人才，建立科学合理的绩效考核制度，避免监理人才的流失。
4结束语
在公路建设中需不断分析总结公路工程的监理工作模式与方法以及存在的问题，研究公路施工过程中的技术和经验。从而提高我国公路工程监理队伍的经验和业务能力，完善监理管理制度与方法，确保我国公路建设的可持性发展。
参考文献：
[1]徐滨.精细化管理在公路工程施工监理中的运用[J].交通建设与管理,2014,(20):170-172.
[2]朱建华.公路工程施工监理中的问题和对策研究[J].黑龙江交通科技,2015,(10):172.
