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关键词:建筑工程;质量监督;质量管理
随着市场经济和科技进步的快速发展,我国建筑工程逐渐向更广、更深、更全面的方向发展。建筑工程质量作为影响建筑工程发展的重要因素,其优劣会直接关系到工程项目各方面的利益,也会影响人们的生命财产安全以及社会的稳定。随着建筑工程体制的改革,工程质量得到了一定程度的优化,形成了一定规模的体系。但发展的同时,也存在一些不容乐观的现象,阻碍了建筑行业的发展。因此,我国建筑有关部门要继续加强建筑工程质量监督管理工作。
1现阶段我国建筑工程质量形势
1.1建筑工程主体结构质量不高
虽然新阶段我国建筑工程主体结构质量得到了有关部门的控制,但依然存在着一些问题。主要体现在:第一,在建筑工程中常见的混凝土工程,存在着大量的质量缺陷。一些混凝土的强度、钢筋位置以及保护层的厚度等方面没有符合规定;第二,建筑中装修工程的细节处理过于粗糙;第三,对于排水、采暖、电气安装等工程的通病问题没有及时找出解决方法;第四,由于建筑工程的检测以及验收部门受到外部环境的影响从而没有及时把存在的工程报告问题上缴,导致建筑工程的很多环节存在问题。
1.2建筑工程质量通病频发
建筑工程质量通病突出的主要有:第一,主要原材料,比如钢筋、混凝土、泥沙,他们的进场没有进行严格的检查;第二,砌体施工砂的含泥量超标,使得砌体的施工质量较差;第三,对于钢筋的绑扎不够谨慎,钢筋位移和钢筋踩踏事件比较严重;第四,建筑工程中对于多水房间的防水措施不够完善;第五,对于建筑工程中砂浆的搅拌计量没有按照指定标准计量。
2现阶段我国建筑工程质量监督管理工作存在的问题
2.1建筑工程单位的法律法规不健全
法律法规是建筑工程质量和监督管理的主要保证,然而我国的一些地方缺乏健全的法律法规,从而在建筑工程的质量监管中不能有力度的惩治违法行为,不能充分发挥质量监督管理的作用。
2.2建筑工程单位缺乏对质量监督管理的认识
一方面,一些建筑工程单位缺乏对质量监督管理的认识,从而在监督工作时出现随意的行为,导致权责不分,无法实现监督管理的作用。另一方面,建筑工程质量监管管理工作的复杂性涉及到很多环节,但是企业对其认识不够,经常忽略施工前和施工后的监管工作,从而使质量监管工作不具备统一性和整体性,制约了质量监管管理的效率。
2.3建筑工程单位的行为不规范现
阶段,我国建筑工程单位的质量行为存在着许多不规范现象,主要表现在:第一,部分建设单位不按照建筑工程规定的程序建设,一些建设单位不办理施工报建手续;第二,建筑施工单位存在转包、违法分包、挂靠,甚至不办理施工手续擅自进行施工;第三,一些施工单位在利益的诱惑下,强制收取资质较低的施工企业的保护费;第四,施工监管部门不健全,监管人员素质低,不能及时地发现施工问题。
2.4建筑工程单位监理机构的经费不足
一些建筑工程质量监督管理部门经常拖欠监理机构费用,从而使质量监督管理经费不够,无法通过有效的资金周转来进行质量监督管理工作。
2.5建筑单位质量监督管理人员的素质不高
建筑工程质量监督管理工作需要专业的人员来进行管理操作。但是,现阶段我国质量监督管理人员的素质较低,很多人员都是从其他工作的部门为了补缺调转过来的,不能掌握质量监督管理工作的规则,从而使质量监督管理工作出现表面形式,没有实际的监督管理功效。
3加强建筑工程质量监督管理工作的实践路径
3.1加强对工程质量监督管理机构的内部管理
工程质量监督管理机构要求很强的专业技术和严格的政策支持,它的特点是依法监督。它的特点决定了其监督管理的好坏不只对建筑项目有影响,也对政府在人民心中的地位有影响。因此,政府部门要加强对工程质量监督管理机构的内部管理,使监督工作规范化、制度化、程序化。在监督管理方面,第一,可以采用科学的检测设备对工程的各项实施是否符合标准提供数据支持;第二,要加强对工程实物的质量抽检;第三,有关监督和管理人员要熟悉建筑工程监督管理的法律、法规,对工程项目进行依法办事。
3.2加强对工程质量监督管理信息化和信用体系的建设
加强对工程质量监督管理信息化和信用体系的建设能够将巡查和处罚不良行为有效结合,从而提升工程质量监督管理的科学性。其中,建立监督管理的信息化系统,能够及时对工程的技术标准执行情况进行观察,对工程中的不良行为及时进行处罚。建立监督管理的信用体系,能够对工程的信誉度进行约束,同时,还会把工程建设中的不良记录和年检、工程招标等挂钩,从而促进建筑工程市场的完善。
3.3开展质量通病的综合治理
在保证现有工程质量的情况下,要着力加大对工程的实际使用功能、环保、节能等方面的监督管理。树立全面的质量意识,努力使建筑工程的质量得到全面的提高,杜绝或是减少质量通病问题的发生。
3.4实行监督管理的告知制度
建筑工程质量监管管理工作要逐渐推广到社会,让社会各部门进行工作的配合,使得各方责任主体在建筑工程的开始阶段就了解监督管理制度,如监督工作的方法、内容、手段等方面的问题,增加监督管理制度的透明性,尽可能的减少或者杜绝质量事故的发生。
3.5实现质量巡查和质量监督验收人员的分离
建筑工程的质量监督管理形成了质量巡查和监督验收结合的新的监督方式,因此,要分别对质量巡查和质量监督验收开展工作。具体可以设置监督巡查科和监督验收科。在监督巡查科的设定上,可以让其制定监督方案,参加图纸会审、技术交底,并对桩基工程以及门窗和幕墙工程进行监督控制,主要的监督形式是监督组对被监督工程实际工程质量以及行为的巡查。在监督验收科的设定上,要实现对基础工程、主体结构工程、及竣工验收三个方面进行监督。
3.6丰富完善质量监督管理的手段
建筑工程质量监督管理工作的监督方式或方法要不断提升其科技含量,从而提高监督管理的工作效率,如可以实现由定性检查向定量检查的转变,更新监督管理仪器。另外,建筑工程质量监督管理机构要配置钢筋扫描仪、激光测试和定位仪等设备,从而加强对主要原材料混凝土强度以及保护层厚度等方面的测验,实现监督管理的科学化。
4结论
综上所述,随着建筑行业的发展,建筑程序和建设主体逐渐实现了科学化、规范化、多元化的局面,因此,建筑工程的质量监督管理作为建筑工程核心,要不断对质量监督管理的制度、技术以及手段进行完善,从而全面提高建筑工程的质量管理水平。
参考文献:
[1]马军.规范建筑工程资料管理促进工程质量监督管理[J].工程质量,2011(09):5-7.
[2]尚晓静,马鑫.建筑工程质量监督和技术管理探讨[J].中华民居(下旬刊),2013(09):224-225.
[3]廖伟根.探讨质量监督在建筑工程中的重要性[J].中华民居(下旬刊),2014(03):368.
[4]曹志伟,廉恩义.浅谈工程质量监督工作的思路与做法[J].建筑与预算,2015(01):19-21.
关键词:建筑工程;质量监督;管理;思考
随着城市建设进程的加快和居民生活品质的提高,建筑工程的质量逐渐受到各方的关注,建筑工程质量不仅关系到人们的居住舒适度,还关系到居住的安全和使用的效果。工程的质量、成本和工期是工程项目管理与控制的三大目标,在成本和工期一定的前提下,要切实发挥项目管理单位、监理单位和施工单位的监督管理职能,保障建筑工程按照设计和施工的要求进行施工,进一步提升工程的建设质量。
建筑工程质量监督与管理的内容
1、施工准备阶段的工程质量监管。目前,我国建筑工程质量的监督和管理主要表现为施工前、施工过程中和竣工后的工程质量监督与管理。其中施工准备阶段的质量监管是监督管理的基础环节和首要环节,该阶段主要是对设计和勘察文件进行监督和管理,避免设计勘察文件和法律法规之间的冲突,通过法律制裁和经济处罚来使责任主体提高质量责任意识,提高地质勘探的质量和工程设计的质量,减少施工效果和设计效果差异过大的问题。
2、施工过程中的质量监管工作。施工具有工期长和施工步骤众多的特点,工程质量监管人员要重点的加强对建筑工程施工环节的质量监管,提高建筑工程的施工质量。施工过程中的监督管理主要是对地基基础、环境质量和主体结构工程的监督和管理,采用先进的仪器和设备来提供准确可靠的数据,加强建筑工程质量监督和管理的权威性和重要性。项目管理人员和工程质量监管人员要进行密切的配合,经过监督抽查来贯彻执行强制性的标准,保证国家各项法律法规和建设标准在建筑工程施工中的贯彻,保证建筑工程的质量和建筑工程的安全使用,加强对施工程序的管理和技术的控制。
3、工程竣工后的监督管理工作。很多施工单位只是对施工过程中的工程质量进行监督管理,忽视了施工准备阶段和竣工之后的工程质量监管,竣工后的工程质量监管具有必要性。首先,对于质量没有达到施工要求的工程要进行返工,避免工程质量不合格对居民生命财产安全的影响。其次,监管人员还要加强对装修工程的监督和管理,避免工程装修对建筑主体结构的影响。此外,质量监管人员要做好监管工作的材料记录和分析,为今后质量问题的分析提供可靠的资料。
二、建筑工程质量监管中存在的问题
1、工程质量监督体系不健全。随着城市建设进程的加快和城市居民人数的增多,越来越多的单位和工人加入到工程建设施工的队伍中来,工程的勘察、施工、设计和监管通常是由不同的单位负责,工程的建设规模越来越大,工程分工也越来越细。专业的施工队伍不断发展,新技术和新材料被广泛的应用到工程的建设中,施工人员的流动性加快,这一切都对建筑工程的质量监管提出了挑战,监管工作量越来越大,施工单位之间的利益联合更是对建筑工程的质量监管提出了新的挑战,质量监管的技术远远没有跟得上建设技术的发展,质量监督的体系还不是很健全。
2、建筑工程质量监督的责任不明。工程质量监管是专业性和技术性极强的工作,质量监管需要专业的技术人员利用先进的监督设备来进行专业化的管理。但是受成本和技术的限制,目前工程质量监管的责任还没有明确的分工,工程质量监管通常是由施工单位的人员进行形式化的管理,管理的水平和能力不高,监督质量的不明直接就形成了工程质量监管多头管理的局面,监管的水平不高。
3、工程质量监管没有实现全过程的监管。建筑工程施工具有施工环节众多、工期长和材料设备品种较多的特点,监管人员需要采取综合手段,加强对全过程的监管。我国传统的建筑工程质量监管是由质量监督监督部门进行管理,管理不具有连续性和全面性,监管人员不能及时准确的掌握工程施工的真实情况。此外,建筑工程质量监管中还存在监管人员监督素质不高和执法不严的问题,监督的深度和力度都有待加强,工程质量监管的效果不好,政府监督的权威性和有效性受到影响。
三、加强建筑工程质量监督与管理的方法思考
1、提高工程质量监督管理人员的素质。工程质量监管人员是监督的主体,只有加强监督机构的内部管理,提高工程的监督质量,工程的质量才能得到进一步的保障。工程质量监管机构是受政府的委托,对工程责任主体行为以及工程实体进行的监督和管理。因此,工程质量监管机构作为监督和管理的主体,要加强自身内部的管理,实现监督管理工作的制度化、程序化和规范化,提高监督管理人员的专业素质和遵纪守法的能力,在监督管理的过程中减少主观意识的影响。工程质量监管机构要对工程的质量问题进行依法的办理,实现政府的监督作用,提高工程的质量。
2、加强对建筑主体行为的监督。建筑工程监督和管理人员虽然要加强对施工准备阶段的监督,还要重点加强对建筑工程施工环节和竣工环节的监督,在发挥政府质量监督作用的基础上加强对建筑主体行为的监督,整体上提升建筑工程的建设质量。监督人员要加强对施工人员质量责任意识的培训,提高施工人员的责任意识,减少施工不合格对建筑工程质量的影响。质量监督机构要加强监督的力度和深度,实行全过程的监督好管理,做到预防为主,进行事前、事中和事后的控制,严格执行市场准入制度,全面贯彻法律法规,提高施工单位的责任意识和质量意识,实现施工主体和监督主体之间的有效配合,进一步提升工程的监督质量。
3、提高工程监督和管理的水平。城市中的高层建筑甚至是超高层建筑逐渐增多,工程结构日益复杂,很多工程质量问题不能单纯的依靠肉眼来检查,监督管理部门在加强监督力度和深度的同时,也要引进先进的质量监管设备,利用回弹仪、测定仪和超声波检测仪等来检查建筑各环节的施工质量,对工程中出现的问题进行及时的解决,提高工程质量监管的权威性和科学性。此外,质量监管人员还要在监管的过程中做好记录,实现工程质量责任的落实,整体上提升建筑工程的质量。
4、加大工程监督执法的力度。在以往的工程质量监管中,监管人员的责任意识不强,监督工作没有严格按照法律法规进行,质量监管的权威性受到挑战。因此,在今后的建筑工程质量监管中,监督人员要对相关的法律法规进行认真的研究和分析,实现有法必依和执法必严,提高法律的权威性和施工主体的责任意识,加强执法能力建设。施工单位要树立责任意识,整体上提升建筑工程的质量,避免施工不合格而面临的处罚。
结语:
随着经济的发展和城市建设进程的加快,施工队伍越来越壮大,施工单位的施工水平存在参差不齐的现象,建筑工程的整体质量不能得到有效的保障。建筑工程监督和管理机构要在政府政策的要求下,加强内部建设,利用先进的监督检查设备来实现建筑工程全过程的监管,加大工程违法的处罚力度,提高施工单位的责任意识,整体上提升建筑工程的监督和管理质量,维护政府监督管理部门执法的权威性,提高建筑工程施工质量。
参考文献:
[1] 季娜.论建筑工程的施工现场管理[J]. 民营科技. 2010(09)
[2] 丁智军.建筑工程施工质量控制流程分析[J]. 黑龙江科技信息. 2010(23)
浙江省东阳第三建筑工程有限公司
被罚款单位
桩基班组
罚款单编号
被罚款原因及事项
对7#、8#、9#、10#、11#楼重大安全隐患不作整改。
罚款金额(元)
叁仟元整(¥3000.00)
经办人签字
审批人签字:
年 月 日
项目部负责人签字
罚款执行
财务落实扣款时间及经办人签字
年 月 日
本罚款单不需被处罚单位签字确认,交由财务从当月工程款中直接扣款。
项目罚款通知单
浙江省东阳第三建筑工程有限公司
被罚款单位
边坡班组
罚款单编号
被罚款原因及事项
对重大安全隐患整改不彻底。
罚款金额(元)
叁仟元整(¥3000.00)
经办人签字
审批人签字:
年 月 日
项目部负责人签字
罚款执行
财务落实扣款时间及经办人签字
年 月 日
本罚款单不需被处罚单位签字确认,交由财务从当月工程款中直接扣款。
项目罚款通知单
浙江省东阳第三建筑工程有限公司
被罚款单位
桩基班组
罚款单编号
被罚款原因及事项
1、你班组深基坑防护措施不到位,在限期整改内整改不彻底,存在重大安全隐患,8#、9#、10#、11#楼几十个深基坑未做防护。
2、你班组在浇筑混凝土施工中,将环绕公路污染严重,数次教育未果,给现场文明施工造成不良影响。
罚款金额(元)
叁仟元整(¥3000.00)
经办人签字
审批人签字:
年 月 日
项目部负责人签字
罚款执行
财务落实扣款时间及经办人签字
年 月 日
本罚款单不需被处罚单位签字确认,交由财务从当月工程款中直接扣款。
项目罚款通知单
浙江省东阳第三建筑工程有限公司
被罚款单位
边坡单位
罚款单编号
被罚款原因及事项:
贵公司在施工过程中没有正确佩戴安全帽,根据公司的安全管理制度对未带安全帽行为处以罚款50元/人,经公司研究决定对贵班组该行为处以现金罚款100元大写:壹佰元整。
附件:
罚款金额(元)
大写:贰佰元整 (¥200.00 )
经办人签字
审批人签字:
年 月 日
项目部负责人签字
罚款执行
财务落实扣款时间及经办人签字
年 月 日
项目罚款通知单
浙江省东阳第三建筑工程有限公司
被罚款单位
16号楼~20号楼塔吊
罚款单编号
被罚款原因及事项
16号楼~20号楼的4#和5#塔吊于2018年10月15日早上上班时间迟到(早上7点40分才到工地),严重影响了工地的施工,各班组对塔吊机手迟到反应强烈,因此项目部决定对塔吊班组罚款400元。
罚款金额(元)
肆佰元整(¥400.00)
经办人签字
审批人签字:
年 月 日
项目部负责人签字
罚款执行
财务落实扣款时间及经办人签字
年 月 日
本罚款单不需被处罚单位签字确认,交由财务从当月工程款中直接扣款。
一、基本情况:
这次共检查13家建筑施工企业承建的在建工程48项,下发了事故隐患整改通知单26份,工程停工通知1份。从检查情况来看,各责任主体安全生产责任及制度基本上得到了一定的落实,各特种作业人员也基本上按要求持证上岗,建筑施工起重机械的备案登记工作有了一定的进步,安全网的质量有所改善,楼梯临边防护也基本到位,施工现场的安全生产管理水平有了一定的提高,但这次检查同时也暴露了一些问题,必须予以高度重视。存在安全隐患较大的有县五环建筑工程有限责任公司承建的永阳商业公寓B区2#楼未及时搭设脚手架,龙门架卸料平台用毛竹搭设;县第二建筑工程公司承建的庐陵商业大世界2#楼深基坑大于5m无支护措施,且围挡离边坡较近,方案未经专家认证;县第二建筑工程公司承建的融城小区4#、8#楼钢管脚手架局部垫砖且存在下沉;省吉建建筑工程发展有限公司承建的月亮湾21-23#楼基坑支护不到位,东向离已建建筑距离太近,且未做好变形监测工作;省吉建建筑工程发展有限公司承建的庐陵食品厂综合楼安全网未及时挂设,高压线与建筑物外侧边缘的距离小于安全操作距离且无任何防护措施;县庐陵建筑工程有限责任公司承建的庐陵印刷厂综合楼北向门式脚手架搭设在雨篷上,雨篷下的顶撑少,高压线与建筑物外侧边缘的距离小于安全操作距离且无任何防护措施,龙门架卸料平台搭设不规范,卷扬机无防护罩且无过路保护,搅拌机无防护棚。
二、存在主要问题:
1、部分钢管脚手架基础未硬化,无扫地杆,脚手板未到位,剪刀撑搭设不规范,钢管及扣件未经检测;大部分门式脚手架未按要求搭设剪刀撑、水平加固杆、扫地杆、封口杆,转角处门架连接不规范。
2、少部分工程的安全网质量差,通道口防护棚不规范,临边防护不到位,一些工人未戴安全帽上岗。
3、大部分工程的龙门架卸料平台不规范或未搭设卸料平台,无上料口防护棚,过路保护不严,其中一些工程卷扬机无防护罩,自由端高度超过6米。
4、大多数工程施工用电未实行“三相五线制”,线路架设零乱。
5、大部分工程现场文明施工差,现场无围挡,材料随意堆放,垃圾未及时清扫,无五牌二图及安全警示标志牌。
三、处罚情况:
1、对存在安全隐患的工程下发了《事故隐患整改通知单》,对存在较大安全隐患的工程下发了《工程停工通知》。
2、对下发了停工通知及不及时整改回复的工程分别记不良行为记录一次并给予经济处罚。
四、下一步工作措施:
1、进一步强化施工企业安全生产责任意识,提高企业抓安全生产的主观能动性,促企业加强对项目部的管理力度,促企业检查出成效,促企业的各项安全管理制度真正的得到落实。
2、规范监理单位的安全监理行为,切实提高安全监理水平,促使各监理企业和项目总监理工程师切实有效地提高安全责任意识,强化项目监理部安全监理职责,确保监理依法履行安全监理职责。
现对“安全生产月”活动情况做如下汇报:
一、强化领导、统一思想、
市安全生产工作会议后,根据领导分工,局属各单位负责人情况,及时调整了我局安全生产领导小组成员,成员由各单位主要负责同志担任,水务局安全领导小组召开了紧急会议,组织下属各单位负责人学习贯彻上级精神。通过学习,进一步统一思想、明确职责,增强了做好安全生产的责任感和使命感,并对全局安全工作进行了全面部署。
二、广泛宣传、营造氛围
活动期间,各单位着眼于全员的安全素质,把安全宣传教育做为一项重要内容,广泛动员和组织广大职工积极参与,原创:使这项活动深入人心,重点单位:供水公司、水利建筑工程公司和工程管理科各闸站所专门组织学习了<<安全生产法>>、<<建筑工程安全生产条例>>,局机关在街道悬挂安全生产月活动横幅、张贴宣传标语,组织有关单位领导负责人进行安全生产交流活动,谈心得体会和在全局内部发了安全生产简报,对各单位组织安全生产活动的情况,好的做法、措施进行反馈和推广。
三、严格排查、消除隐患
首先对局机关、下属××个闸所和××个企业摊点进行了拉网式检查,对照安全生产的各项管理制度,拾遗补漏,防微杜渐。这次检查中,我们发现了个别企业、个别环节还存在一些安全问题,如加油站离居民区较近,流动人口多,安全生产存在薄弱环节;个别企业车间内电线布置不合理,线路老化,容易引发火灾等等。水利工程设施由于有的属于工程老化,带病运行;我们及时召集各单位负责人召开现场工作会,针对存在的问题制定了处置和补救措施。
四、强化管理、狠抓落实
对局属各单位尤其是生产经营性企业加强安全生产管理,将安全生产有关法律法规和相关制度张贴在显要位置。
1、机关车辆:保证安全驾驶、安全行车,对司机的安全教育和形成制度,做到不酒后行车,不开带病车,出车前收车后随时检查车况,车辆一律实行下班入库制度,并做到严格的出车登记。
2、加油站:属防火重点部位,要经常不断地组织职工进行安全生产和消防知识的学习,实行消防培训合格证制度。随着入夏气温升高,要求根据自身情况,按照“少进、勤进、够用”的原则,及时调整储油量,备足消防器材。同时加强昼夜值班和消防宣传,杜绝擅自缺岗离岗现象,严禁烟火。
3、工程公司和机井大队:认真落实安全生产规章制度,做好用电设施的安全检查(包括外电防护、接地与接零保护系统、现场照明等),龙门架检查,塔吊、搅拌机检查,保证安全文明生产。工程公司施工工地悬挂河北省建筑工程安全总站监制的安全生产标牌。
4、城市供水:继续落实好“三个不放过”安全管理原则,要求一线职工施工必须戴好安全生产用具,定期对供水管线、水表井、阀门井、供水泵房、供水线路进行安全检查和维护,保证全市用水安全。对二次泵房的周围采取全封闭措施,防止供水事故发生。原创:
5、水利工程:要求下属各站所进一步加强对水利工程设施的管理和维护。特别是尽快做好汛期水利工程设施的安全检查工作,保证工程设施在汛期的正常使用。并实行全天侯值班巡查制度。
五、明确责任、严明纪律