村干部能力提升培训方案
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村干部能力提升培训方案范文第1篇
实现全面同步小康创建，农村是一块“硬骨头”。为增强农村发展活力，加快推进社会主义新农村建设，根据省、州部署，____县以建设能干事会干事的驻村干部队伍为出发点，紧扣“选拔、培养、管理、使用”四法管好用活驻村干部队伍，扎实推进同步小康。
注重选拔，让驻村干部愿意干。驻村工作干得好与否，关键看驻村干部，人员的选派很重要。只有选准人选对人，把心里装着群众，确确实实想干事、能干事、会干事的同志选拔到驻村一线，才能充分发挥驻村干部作用，积极主动投身于改变农村风貌，发展农村经济，促进早日实现同步小康，使驻村工作成为群众满意工程。今年，我们改变以往由组织部门随机抽派的方式，通过个人自荐、单位推荐、集体评议的办法来选拔驻村干部。在个人自荐环节，通过查看参选者的自荐书，听取他们的驻村“施政方案”，组织部门初步筛选人员。单位推荐的同志，则需要部门单位出具推荐意见，指出技能特长，同时要求获推荐的个人出具自愿驻村申请。两个环节推出初步人选后，再组织有关人员进行集体评议，综合分析拟选派驻村人员的德才修养、特点特长，按照人岗相适原则，考虑分村选派。改变了以往部分驻村人员不精、能力素质不强、工作态度不够积极的现状，使选派人员从思想上热爱驻村工作，既做到身驻，更做到心驻，用干事创业的激情推动驻村工作有效开展。
强化培育，让驻村干部学会干。驻村干部下去后干什么？怎么干？既是驻村干部关心的首要问题，也是我们组织部门思考调研的侧重点。之前，有些单位选派的干部，不是快要退休的老同志，就是刚参加工作的年轻人，不愿干、不会干的问题突出。今年启动新一轮驻村工作，县里在召开动员会时，专门举办了培训会，明确了驻村工作方向、重点内容和方式方法，全面提升了驻村干部综合素质，增强了驻村能力。随后，组织对驻村干部进行了几期农村实用技能培训，将干部培养成为技能型干部。如针对天马、客楼、天星等乡镇侧重发展烤烟产业的实际，组织驻村干部前往“白岩坪省级现代烟草农业示范园”参观见学，邀请相关专家对驻村干部开展了一期烤烟专题讲座。通过这种“缺什么补什么”的培训方式，进一步提升了驻村干部指导、带领群众致富创业的本领。
科学管理，让驻村干部勤于干。做好驻村工作，能力是基础，态度是关键。以前因为管理不严，制度不完善，个别驻村干部存在“两头不见人”、“当一天和尚撞一天钟”现象，严重影响了驻村工作。为此，我们及时研究出台了《____县同步小康驻村干部考核管理办法》、《____县同步小康驻村干部日常管理办法》等相关制度，建立了驻村干部“作风台账、民情台账、实绩台账”严格驻村干部管理，扎实推进驻村工作。针对个别单位驻村干部工作 “两头安排”等问题，下发了《关于明确同步小康驻村干部驻村期间工作安排的通知》，确保驻村干部与原单位“脱钩”专心开展驻村工作。同时，认真落实各项补贴，激发驻村激情，勤于干事，乐于服务。此外，我们还将驻村干部姓名、联系方式等印制成“便民服务卡”发放到群众手中，既方便群众办事联系，也便于开展摇号督查，确保驻村干部“驻”在村里，干在一线。今年来，通过督查，调整驻村工作不安心、不尽责的驻村干部3批次11人。
择优提拔，让驻村干部争着干。注重在基层一线锻炼干部，优先提拔使用优秀年轻干部，是我县的用人导向。为激励驻村干部在基层一线干事业，出成绩，解决驻村干部的出路问题，我县明确规定，驻村干部年度考核以驻村实绩为依据，考核结果作为提拔任用的重要依据。为准确掌握驻村干部工作实绩，我们建立了“3本台账”和考核管理办法，一方面通过驻村干部民情日记、季度小结、半年总结、年终考核来了解；另一方面广泛征求群众意见，综合乡镇党委意见来评定。自开展同步小康驻村工作以来，全县共从驻村工作一线提拔使用优秀干部9人，形成了良好的用人导向。
村干部能力提升培训方案范文第2篇
关键词：蓬莱美丽乡村；农民；主体性
今年起我市开展了“蓬莱美丽乡村”的创建活动，作为美丽乡村的主体?---农民，是整个美丽乡村建设的推动力和受益者，他们的自主性、能动性、创造性的最大程度的发挥对整个活动将起到至关重要的作用，而在现实社会中，农民主体性的缺失确是一个不争的事实，只有分析出这种缺失的原因，找到相应的对策，才能最大限度地发挥农民的主体性。
一、农民主体性缺失的主要表现
（一）农民自主性的缺失
笔者在与部分农民交谈的过程中发现很多农民不知道“蓬莱美丽乡村”的创建活动，更有的农民认为“什么创建美丽乡村，那是政府的事儿，是村干部的事儿”，多数农民忽视了自己的存在，没有把自己摆进去，自己缺乏独立的思考。在一些基层领导干部的眼里，也是认为农民受教育程度低、小农意识强，干不成什么事，因而，无论是美丽乡村创建目标的确定，还是建设方案的实施等几乎都由基层政府官员“包办"，使得农民根本没有主动参与活动的意识。
（二）农民能动性的缺失
能动性不仅表现为“要做”，更表现为“能做”，在现实生活中，农民缺乏这种自觉性、积极性，他们感觉按照自己的意愿种点庄稼、果树，经营点小生意，比创建什么美丽乡村来的更实际、更实惠些，在他们眼里创建美丽乡村只是政府此起彼伏的种种活动而已，他们从没想过自己在美丽乡村创建活动中能做点什么，这是农民能动性缺失的表现。
（三）农民创造性的缺失
从目前来看，农民对政府出台的政策也好，活动也罢，多数都是被动的执行与接受，当问及一些农民对“蓬莱美丽乡村”创建有什么想法时，得到的回答也基本都是“没什么想法，就是越变越好就行”。一个人对一些行为连想都没想过，那么这个人的行为能够有巨大的创新是不可能的。在农民缺乏美丽乡村建设创新理念的情况下，要求他们有创新精神、创新意识那是很难的。
二、农民主体性缺失的原因分析
（一）对农民的主体地位认识不清
现在很多基层组织对农民主体地位认识不清，对农民还是一味地强调“管”，不注意发挥农民的主体性作用，没有抓住发展农民主体这个根本，仍然存在代替农民包办一切、违反农民意愿的现象，在美丽乡村创建活动中，重物轻人，势必会制约美丽乡村建设的步伐。
（二）农民自身的局限性
农民平均受教育的年限比较短，整体文化素质偏低，自我发展能力较弱，而长期的对政府的“等、要、靠”思想又束缚着他们的自主思考能力，使他们认识不到自身的价值，这就影响到农民的主体能力的发挥，也直接导致他们美丽乡村建设活动的参与率不高。
（三）基层组织能力弱化
目前，很多的村干部存在“一高三低”现象，即年龄偏高、文化程度偏低、科技素质偏低、致富能力偏低，这就造成了村干部们对于上级的文件、活动精神吃不透，习惯于过去那种“吹哨子、喊号子”，搞强迫命令那一套，存在着老办法不顶用、新办法不会用、硬办法不敢用、软办法不管用，这些都直接影响到农民主动性、创造性的发挥。
总之，当前制约农民主体作用发挥的因素还很多，这里只作一个粗浅的探讨，但不容忽视的结论是，只有切实解决“上面热，下面冷"的现象，使农民真正成为名副其实的活动建设主体，美丽乡村创建活动才会有突破性的进展。
三、提升农民主体性的对策
（一）更新观念，消除思想误区
任何有关农村的建设活动，都离不开农民，要相信农民、依靠农民。在“蓬莱美丽乡村”创建的活动中，基层领导干部应以“以人为本，尊重民意”为原则，在思想认识上消除误区，把农民当作有主体性的活生生的人来看待，加大美丽乡村建设的宣传力度，让活动目的、意义以及能给农民带来的实惠深入人心，从农民最关心的实际问题做起，只有这样，农民才会成为美丽乡村建设的积极拥护者，才能使“蓬莱美丽乡村”建设具有永恒的动力。
（二）开展培训，提高农民素质
农民主体性的发挥，很重要的一个途径就是对农民进行教育培训。农民现在不愿主动花钱接受教育，政府对农村教育的投入相对不足，政府应适当在财政支出中安排专项资金对农民进行技术技能培训，以实用农业科技培训为内容，引导农民掌握先进适用的农业科技知识和技能，切实提高农民素质。
（三）创新机制，强化基层建设
村干部能力提升培训方案范文第3篇
一、强化工作举措，确保活动扎实有效开展。
1、进一步强化学习。结合基层组织创先争优活动和政德教育，每周五下午集体学习，深入学习省、市、县有关文件精神及领导讲话，深刻领会领导讲话精神，贯彻落实干部作风建设年“下基层、解难题、强服务、促发展”活动的各项决策部署。2、进一步完善机制，明确奖惩。先后出台了机关工作、乡包村干部下乡等一系列制度，制度对包村班干部，村干部的日常工作提出了明确要求，干得好评要奖，工作不到位的要罚，提高了广大干部的工作热情。3、进一步强化责任。实行分片包干制度，制定方案，专门就各自遇到的新情况，出现的新问题进行专题分析和讨论，明确下一步的工作方向及重点。采取定期督查与不定期抽查相结合的方式，对此项工作进行全方位督查，并依据“乡干部作风建设年公开承诺事项”，把每个干部职责和办理方案以黑板报的形式向社会公布，广泛接受群众监督。
二、强化服务，破解难题，推动各项工作又好又快发展。
开展“下基层、解难题、强服务、促发展”活动的落脚点和最终目的是转变作风和工作方法，解决群众、企业发展中的实际困难。实际工作中广大干部按照这一要求，深入村、企业和农户了解详情，找政策、找项目、送技术、送温暖，切实想其所想，解其所难，推动全乡各项工作的又好又快落实。
（一）、强服务，促进项目建设。
干部深入企业、走进农村，问计于职工，求智于群众，集思广益，帮助企业理清发展思路，提高科学决策的能力和水平。根据每个项目特点，对症下药。如食品有限公司，主要问题是员工不足、要求扩大规模，增加厂房，我们专题召开全乡支部书记、村主任会议，动员返乡农民工进厂务工，协助该厂招收员工，到6月底，已由原来的500多员工增加到600多人；争取县国土局解决了扩厂占地的问题。板材加工反映电力不足、安全隐患较大、缺乏深加工龙头企业带动等问题，我们到电力局争指标，同时邀请县安监局到村实地培训指导安全生产工作，带领村干部和摊主到、等地进行考察招商，确保板材加工业正常运行。通过农业小额贷款、优先安排占地、优先安装电力设施、邀请省、县技术人员现场授课等帮扶，加快黑木耳种植基地建设，基地已投入使用。
（二）、强服务，开展基层组织“创先争优优”活动，提升党建工作水平。
1、下得去，了解民情，通过走访座谈等方式深挖目前工作中存在的一些问题。开展主题鲜明、形式多样的教育活动，把党的精神、方针、政策说给农民听，做给农民看，带着农民干。2、强化机制，全面围绕推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，搞好建章立制。3、创先争优成效明显。、投资20多万元加快大队部建设，重建房屋共计15间，已完成主体墙体部分，已完成地基部分。全乡各村全部按照统一规范的要求把黑板式两公开更新成了铝合金橱窗。落实干部值班制度，每天安排一名干部在大队值班，及时解决代办群众需要解决的困难，改变了群众对干部的看法，密切了党群、干群关系。
（三）、强服务，维护全乡和谐的社会环境。
落实好提出的“下大力气解决历史积案，新发生的问题不形成积案”的要求，控制源头、狠抓调解，强基础（中心站），清积案，施帮扶。依托村委建立了“矛盾纠纷排调综合治理工作站”每周由乡包村干部同支部书记、村委会主任到“站”接待群众、解决问题；建立矛盾纠纷分析会，每周听取主管领导、包村干部情况汇报，并且利用三位一体大调解中心，定包案领导、定责任人、定解决方案、定解决时限；每周进行一次“带案下访”解决矛盾纠纷问题，并对已经解决的案件进行回访，对解决不了的问题，作好解释和疏导工作，提交乡党委会研究处理；建立了“疑难问题联席会”由乡书记、乡长主持，邀请县相关部门、当事人、乡村干部，共同解决问题。成功解决了下台干部索要工资案件，及时化解了村民刘某拆旧房死亡案。
（四）、社会各项事业取得新进展。
小型农田水利项目村建设取得新进展，、节水灌溉工程已铺设管道14000米，受益土地近2000亩；6公里乡级公路建设完成规划设计，资金已到位。请县交通局实地科学规划村街巷硬化工程，前期准备到位即将开工；村居建设已经省设计院完成规划设计，即将开工，该工程占地50亩，一期工程建四层楼房三栋，将安排住户72户。教育布局调整工作通过干部、教师的努力，完成了小学的并校任务。通过两会两公开确定优惠户112户，并安排一名副职结对帮扶，目前帮助领办代办事件36件。
三、进一步做好今后工作。
今后乡党委将针对不足认真改进，扎实开展工作。在今后努力做到：
1、加强学习，认真总结，完善制度，规范管理。
2、深入调研，创新思路，找准经济发展的新路径。
3、多方协调，切实为民办实事。
4、搞好基础设施建设，为经济发展创造条件。
5、积极探索，加强基层组织建设的新途径。
村干部能力提升培训方案范文第4篇
一是健全平安建设宣传机制，营造平安创建的浓厚氛围，以四月份和九月份综治宣传月活动为契机，通过悬挂横幅、发放宣传、摆放宣传板等形式，进一步普及“建设平安模范镇，创造和谐新家园”的理念，提高人民群众的知晓率、参与率和满意率，不断推进“平安__”、“和谐__”建设；二是夯实平安建设基础。紧紧围绕平安乡镇创建的总体目标，完善工作制度，落实工作措施，健全工作队伍。重点组织开展“四个十佳”创建活动，积极培育先进典型，提升群众参与率达和公众满意率。三是继续深入开展平安校园、平安医院、平安企业、平安边界、平安市场、平安文化娱乐场所、平安家庭等“平安十进”活动，使行业的治安防控能力、矛盾纠纷化解能力明显增强，刑事发案明显下降。
进一步落实排查化解工作制度。一是定期开展全面排查，对排查出的问题，逐案建立台账，落实包案领导、责任单位和责任人调处解决；二是分类开展专项排查。对劳动保障、土地征用、房屋拆迁等方面的突出问题开展系统专项排查，分类造册、逐案登记、逐件落实领导包案责任，推进矛盾隐患有效化解。同时完善人民调解、司法调解工作体系，进一步强化基层组织，提高基层组织化解矛盾、解决问题的能力，充分发挥村（社区）调解员、地方知名人士、调解专家的作用，增强人民调解在群众中的公信力，使矛盾纠纷在基层得到及时调处化解。
重大会事和重要节日期间，认真组织开展重点人员大走访、保稳控工作，把维稳工作延伸到最基层，重点稳控已发生的集体访、越级访、重复访、非正常访和潜在的重大群体和重点人员，对该类群体和人员进行逐一登记、落实“五包一”责任，要求联村队员及村干部密切关注此类人员情况，做到早发现，早稳控，并针对群众反映的诉求及时提出解决方案，确保不发生非法上访和。
继续将治安义务巡防作为全镇社会管理综合治理的重点工作之一，继续实行奖罚分明的考核机制，确保工作落实到位，镇综治办加大对巡防情况进行检查考核，纳入年度镇对村综治考核。继续增加巡防经费投入，配备好义务巡防队员的其他装备等，提高巡防队员的补助，适时组织全镇巡防队员培训，提升巡防能力，以保障队伍的正常运转。加大与__派出所和综治成员单位的密切配合，特殊时期由政法委员夏卫书、派出所所长辜远大亲自带队进行巡防，互联互动，形成严密的社会治安防范网络，特别是要加强重点高发区域的巡防工作。
进一步提升群众对辖区内治安状况以及全镇综治工作的满意度，提升民调的满意率。一是镇、村要深刻认识民调工作的重要性，一个地方民调成绩的高低，是辖区内治安状况和刑事、治安发案率的晴雨表，各村（社区）以及综治各成员单位要有高度的政治敏锐性和责任感。二是要加大宣传力度，从正反两方面进行宣传，对巡防过程中发现的违法犯罪情况和违法犯罪人员予以公示，对巡防工作涌现的突出个人和单位予以公开宣传，要让违法犯罪人员无处遁形、无处藏身，要让见义勇为、弘扬正气成为社会的主旋律；要扎实开展干群连心活动，结合网格化管理模式，每位镇村干部都必须走访联系自己所在网格的群众，掌握当地治安状况、了解群众诉求、更及时的解决群众生产生活中的困难和问题。三是要加大调解力度、扎实化解积案。镇综治办要组织全镇16个村（社区）调委会进行每月不少于两次的排查，主动下村（社区）排查矛盾纠纷，把民调工作的触角向下延伸，做到“小事不出组，大事不出村，重大疑难纠纷不出镇”。每月底，镇综治办将组织召集各村（社区）治调主任和综治成员单位负责人开会，认真分析治安形势，查找矛盾纠纷和社会乱源，听取治调主任每月开展矛盾纠纷排查和巡防工作的情况汇报，了解工作中的难点和重点，并相应部署安排工作。
村干部能力提升培训方案范文第5篇
一、深入调研，准确把握换届形势
（上级市）市换届选举工作会议结束后，镇党委、政府迅速组织党委政府成员、管区主任和驻村联络员建起了调查摸底队伍，分组包村，每组2－3人，利用10天时间，通过个别走访、召开座谈会、发放调查问卷等形式，进行了全面、深入的调查研究。重点召开了村级班子成员会议，听取对交叉兼职、“一人兼”的意见，掌握他们的思想动态；召开了85%以上户代表会议，对现任干部进行一次民主评议，掌握对换届选举的关注程度、思想态度等情况；召开了全体党员、议事会成员会议，了解他们对本次换届选举，特别是村“两委”设置的意见、建议。摸清了现任村干部的底子、村民思想的底子和换届人选状况的底子，对各村哪些人可能选上，哪些人不宜选上，哪些人可能选下来，落选后会发生什么情况进行了认真研究。特别对村情复杂、矛盾较多、班子软弱涣散的村，派驻了强有力的调研组，做到边调研、边整治，为换届选举铺平道路。
通过调研发现，今年的换届选举工作，既有以往换届的共性特点，又有新的现实情况，主要表现为“一强一弱”、“一快一慢”、“一增一减”。“一强一弱”，就是群众的民主意识、致富愿望越来越强，对村干部的标准要求越来越高，而村干部队伍素质、影响力和带领群众致富的能力相对有所弱化；“一快一慢”，就是经济基础较好的村发展越来越快，而落后村发展越来越慢；“一增一减”，就是随着农村“三提五统”、农业税的减免，“空壳村”、“窟窿村”进一步增多，村级集体收入明显减少，使村级组织为民办事能力进一步弱化，凝聚力、影响力难以提升，使集体经济薄弱村难以找到合适的干部人选。通过对三个矛盾的深刻剖析，我们把这次换届选举作为加强基层组织建设的难得机遇，从巩固党在农村的执政基础、提高执政能力的高度来认真对待换届选举工作。成立了由镇党委书记任组长的领导小组，精心研究制定了符合实际的换届选举工作实施方案，党委、政府成员全员参与，全力靠上，确保圆满完成换届选举工作的任务。
二、精心运作，扎实推进村“两委”换届工作
（一）落实“三新”措施。一是确定新思路，合理设置干部职数。按照“大村减员、小村单设”的思路，进一步压缩村干部职数，减轻农民负担，减轻财政压力。规定：各村党支部和村委会成员职数平均配备不得超过3职。村党支部成员职数一律不超过3职，60户以下、党员10人以下的村，只设党支部书记1职。村委会成员原则上每村设3职，60户以下的村，如果多数群众愿意，经村民代表会议讨论同意后，只设村主任1职，不再设副主任。提倡村“两委”班子中有一名女同志。通过限定干部职数，使村党支部书记、村主任“一人兼”比例达到90%以上，村“两委”成员交叉兼职率达到85%以上，女干部44人，有6个村不设支部委员会，只设党支部书记1职。二是营造新氛围，平稳开展工作。为提高群众对换届选举工作的认识，我们采取以会代训、设立专栏、发放宣传材料、张贴标语口号等形式，大张旗鼓宣传村“两委”成员交叉兼职及村党支部书记、村主任“一人兼”的好处，宣传村“两委”成员应具备的6个标准条件和不宜被提名为候选人的12种行为标准，让选民掌握好选人的“尺子”。同时，建立了镇党委负责同志与村党支部书记谈心制度，落实了党委、政府成员包管区、包村和村干部包户责任制，进村入户与群众面对面搞好宣讲，引导他们正确行使民利，积极参与到换届选举中来。三是完善新机制，确保退职干部稳定。根据调查摸底状况，对可能落选的干部，组织管区主任逐个促膝座谈，交流思想，让其顾全大局，自愿退职，教育他们正确对待岗位变化，支持和维护新班子工作，继续发挥积极作用。同时，注意做好后续工作，尽快研究制定村干部退职安置办法，消除退职干部的思想顾虑，落实好他们的经济待遇，帮助解决一些实际困难，使其退得安心和舒心。
（二）实行“二带”联动。一是确定带头村。坚持以点带面，逐步推进。镇里确定西涝戈庄村和程戈庄一村为村“两委”换届选举试点村，其中西涝戈庄村作为村委会换届选举工作试点村，程戈庄一村作为党支部换届选举试点村。为使换届选举组织工作有序进行，保证人员、精力高度集中，我们对各村换届选举时间进行了合理安排。程戈庄一村按照“两推直选”的办法，于11月10日进行了党支部换届，西涝戈庄村于11月20日进行了村委会换届选举，为面上工作探索了路子，提供了样板。二是培训带路人。一方面，加强驻村联络员队伍培训。镇里利用周一、周五晚上时间，采取集中上课、讨论交流、现场提问等方式，进行了6期集中培训，使全体驻村联络员熟练掌握换届选举的基本知识、政策法规和操作规程，成为换届选举的“行家里手”。另一方面，加强村级选举骨干培训。特别对第一、第二主持人及村会计的培训，从市民政局聘请人员进行了专门业务辅导，培训了一批村“两委”换届选举工作“明白人”。
（三）营建“放心会场”。为保证各村选举大会顺利进行，我们组织得力人员靠上，采取有效措施跟上，全力实现两个“保证”。一方面，保证选民的参与率。我们要求各村对选举的具体时间、地点，通过开会、广播、发放明白纸等形式进行反复通知，做到尽人皆知。会议通知以书面的形式发到选民手中，由选民本人签字。选民不在家的，由证明人签字证明已通知选民，从而保证到会人数。对进入会场的选民逐一进行确认、登记，并安排专人引导，让与会人员各就各位；选民座区按村民小组进行划分，明确选民数量，对选民数量不足的座区，由村民小组长负责及时通知，确保参加人数符合法律规定要求，努力营建标准规范的“放心会场”。另一方面，保证会场秩序。召开换届选举大会时，调度镇派出所到村值勤，按照内紧外松的原则，对村里的情况实施监控，防火防盗，解除选民的后顾之忧，放心参选，并随时应对选举中可能出现的突发事件。
