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继续按照县委、县政府《关于进一步加快重点项目建设的实施意见》的要求,以党的十六大精神为指针,以迎接全区两个文明建设现场会召开为契机,以清理整顿公路两侧“三乱”为突破点,以现有房屋造型装饰、穿衣戴帽为重点,依法整治,拆建并举。采取措施,加快进度,争取在全省两个文明建设现场会召开之前把各项迎检工作抓好做实。
二、重点工作项目
(一)清理整顿项目
1、沿公路两侧特别是园区总体规划范围内的一切违章建筑物;
2、沿公路两侧的建筑、生活垃圾;
3、各种不规范的户外广告。
(二)沿路建筑物的造型装饰、穿衣戴帽和门前硬化、美化工作。
三、实施步骤
(一)从现在到月日集中力量将各种各类违章建筑全部拆除并及时清理现场。
(二)从月初至月日,对沿路两侧环境卫生进行3次较大规模的集中清除。同时,按要求完成商贸网点门前硬化的任务。
(三)月底前将沿路各种广告牌匾按统一设计标准全部规范更新。
(四)月中旬前将沿路两侧房屋全部装饰装修完毕。
四、工作措施
(一)提高认识、加强领导。要把进一步做好迎接全省两个文明现场会观摩项目区的治理整顿工作作为全县上下特别是乡党委、政府近一个时期的中心工作来加以认真对待,进行专题研究、部署,分阶段抓好落实。为此,县人民政府根据工作需要决定成立指挥部,组成人员如下:
总 指 挥:县委常委、宣传部部长
副总指挥:县人民政府副县长
成员:乡党委书记
乡人民政府乡长
建设规划局局长
县国土资源局局长
县环境保护局局长
县林业局局长
县交通局局长
工业园区规划部副部长
指挥部全面负责对该项工作的领导和协调,乡镇也要根据工作需要成立相应的工作领导机构,突出主体作用和职能,确保按时完成任务。
(二)注重宣传,营造氛围。依法整治公路两侧的违章建筑物及周边环境,需要社会方方面面的理解、支持和配合。县人民政府已责成有关部门依据相关法律、法规颂布《通告》,让广大群众认识此项工作的重要性和必要性。乡要组织乡村干部,依靠市容监察管理中队,登门入户,搞好宣传。通过集中宣传,统一周边群众的思想认识,增强依法办事的主动性和自觉性。在社会上营造出“爱护环境卫生,人人有责”和“珍惜每一寸土地,共创美好未来”的良好氛围。
(三)齐抓共管,协调配合。彻底整治公路两侧的违章建筑物及周边环境是一项复杂的社会系统工程,必须做到上下联动,左右配合,步调一致,才能形成强大的工作合力。县建设规划局、国土资源局要分别抽调业务骨干1-2名,常住乡,做好城镇、园区建设规划控制、土地管理工作。环保、林业、交通等部门也要各司其职,做好各自的工作。工作中既要分工负责,又要相互配合,决不允许互相推诿、扯皮。
【关键词】建筑幕墙;安全隐患;整改;技术方案
中图分类号:TU761文献标识码: A 文章编号:
1.前言
玻璃幕墙建筑由于其外观现代、工期短、自重轻等特点,在国内外引起广泛的关注。自上世纪80年代我国引进幕墙建筑技术开始,经过二十多年的高速发展,当前我国拥有总量约2.5亿平方米建筑幕墙的,其年增长速度年4600万平方米。我国建筑幕墙的品种囊括了从简单的明框玻璃幕墙到隐框、半隐框及全玻璃幕墙,存在的大量建筑幕墙的已经成为我国现代化城市的一道靓丽的风景线。然而,玻璃幕墙建筑事业的不断发展,同时也存在着一些问题。在建筑幕墙的材料选用、设计以及施工上的多种因素,再加上对既有建筑墙幕的维修保养力度不够,使大量建筑墙幕存在安全隐患以及质量缺陷等,严重影响了建筑幕墙的安全使用[1]。
2.玻璃问题
2.1采用非安全玻璃的隐患
在引进幕墙建筑技术的前期所竣工的玻璃幕墙,大部分均采用双玻或单玻的非安全玻璃的作为面板,甚至有的施工企业为了在原料上降低建造成本而采用一面非钢化、另一面钢化的双片玻璃作为面板。这类幕墙由于原料的选择不当而使其各项物理性能降低,当其长期暴露在自然环境中容易发生破裂[2]。其破裂的碎片呈片状,飞溅出去容易对周边的财物以及人员产生危害。
2.2技术措施
(1)方案一:
在进行建筑墙幕施工时,相关单位应严格按照相关工作规范进行施工,采用安全玻璃作为幕墙玻璃面板。 尤其是繁华闹市的公共建筑幕墙玻璃以及施工场地处于车流、人流相对密集地段的情况,更应该严格控制施工的过程,避免对人员造成伤害。
这种对建筑墙幕的改造工程具有较大的风险以及施工作业难度,针对不同建筑幕墙的类型以及不同的结构形式应有不同的施工方法,此外,具体的施工过程还要依据不同的建筑高度、环境乃至业主等具体情况而设计。一般的施工工艺流程为:
(a)首先进行建筑墙幕的外立面设计,应根据幕墙的实际情况并按照国家相关的规范要求来确定更换玻璃的各项参数;
(b)对图纸文件进行备案,备案的图纸包括安全围挡拆除、工程量清单、施工组织设计、施工图、设计图、隔声计算书、气密性能、抗风压、节能、水密等方案的设计文件;
(c)选择能够按照施工要求完成施工的企业;
(d)要求工作人员对胶须、压条、龙骨以及玻璃做相容性试验,在更换安全玻璃前,工作人员应参照相关的规范要求对其做引爆处理(即热浸处理),完全消除安全玻璃自爆的可能性。
(2)方案二:
由于条件限制无法用安全玻璃对建筑幕墙改造时,则可以贴膜的方式处理现有的玻璃表面。质量可靠的玻璃膜能保证玻璃在受到外力冲击或者温度应力等作用产生的破裂碎片牢牢地粘在膜片上,不会飞溅出去造成伤人、伤财等情况,因而具有防自爆、隔热、安全的特点。当建筑设施发生火灾等紧急情况时,被困的人可从室内击碎玻璃,避免因为安全通道数量不足而被困室内的情况发生,很大程度的减小了人员的伤亡。
玻璃贴膜的膜材不宜采用一般的塑料膜,推荐采用钛合金膜等防飞散膜。施工时应在单片玻璃的内侧贴防飞散膜,对于只能贴在单片玻璃外侧的情况,应缩短其质保期[3]。此外,贴膜施工有较高的技术要求,须委托专业单位,工作人员应严格相关规范进行操作。当完成贴膜施工后,应请有关部门做相应的质量检验。
3.幕墙钢化玻璃自爆隐患
3.1存在的隐患
钢化玻璃会产生自爆的现象,钢化玻璃自爆的概率与表面应力以及钢化程度成正比关系。为了减小自爆后碎玻璃的大小,达到减小玻璃自爆后的产生损害的目的,相关规范规定钢化玻璃的表面应力应大于等于90N/m2。一般钢化玻璃的自爆发生比较突然,自爆后的玻璃碎片呈粉碎性的小颗粒状,会危机周围人员和财务的安全。
3.2技术措施
(1)方案一:
以贴膜的方式处理现有的玻璃表面(内侧)。
(2)方案二:
对于繁华闹市的公共建筑幕墙或者处于车流、人流密集地段的建筑幕墙,以超白钢化玻璃或者夹胶钢化玻璃换掉幕墙的钢化玻璃。
(3)方案三:
(a)在建筑幕墙的底层设置一定安全距离(如水池景观或者绿化隔离带等);
(b)对于公共建筑的人流密集区域,应在上空位置设置金属安全网;
(c)在建筑幕墙的底层部位不设置吸引行人的设施(如娱乐场所、展位以及露天餐饮等)。
4.结构胶、耐候胶、密封胶隐患
4.1存在的隐患
如果建筑幕墙建造时间久远,由于人为损坏、环境污染或者原有的耐候胶、结构胶超过了质保使用的年限(10-12年)等一系列因素,容易使耐候胶、结构胶发生塑性变形、起泡、龟裂以及老化等破损的现象,粘结作用减弱甚至消失,致使建筑幕墙发生面板松动、结构变形等损害现象,降低了建筑幕墙的保温节能、隔声、抗风压、水密以及气密等性能[4]。
4.2技术措施
(a)抽样检验建筑幕墙关键部位的耐候胶、结构胶,对于检验不合格的胶应及时采取措施予以改造。
(1)方案一:
将建筑墙幕的玻璃面板和原有副框拆除,经清洗处理干净后再进行重新补胶或者打胶。这项作业技术含量高,要求承担单位必须有相关的资质;应根据实际建筑幕墙的具体情况而制定相关的实施工艺;在进行打胶作业前,应对玻璃、双面贴、泡沫棒、胶以及铝材等进行污染性、粘结性以及相容性的试验;在进行打胶时不得现场作业,应在干净无污染的环境下实行工厂化操作。
(2)方案二:
对建筑幕墙重新进行外立面设计,外立面设计应严格按照相关的规范要求进行。在进行外立面设计时,环境温度应在4℃和38℃之间;对于有溶剂或油脂的表面以及潮湿或结霜的表面不宜进行打胶处理;应按照相关的规范要求设计胶缝的高度和宽度。在进行打胶施工时工作人员应了解,耐候胶和结构胶的表干时间一般为一个小时左右,稳定粘结时间一般为二十一天左右。
(b)委托有相关资质的检测机构依据相关的规范要求进行室外淋水试验检测以及样板检测[5]。建筑幕墙的抗风压、水密以及气密等性能应满足相关的规范要求(一般抗风压性能和气密性能应大于等于三级,水密性能大于等于二级)。
5.五金件隐患
5.1存在的隐患
由于建筑幕墙建造时间久远,其中的五金件使用不当或者超出使用年限等问题,会造成建筑幕墙的缺损、卡死、锈蚀以及变形等情况,会导致开启扇支承可靠性降低甚至会发生脱落现象。
5.2技术措施
(a)详细查询五金件的损坏原因以及其他联结件的具体情况。(b)对于使用功能相同的五金件,应尽量统一五金件的材质、规格和品牌。(c)在检查和更换建筑幕墙的五金件时,还应注意检查五金件周边的密封件。
6.结语
既有幕墙的出新改造工作是一项系统而又复杂的工作,既有建筑幕墙整改的对象是不同幕墙形式、不同建筑构造、不同时期以及按照建造规范而产生的产品,其中的技术含量高,其施工难度和技术要求与新建建筑幕墙工程相比具有复杂多变的特点。此外,在对既有幕墙整改施工过程中还会遇到建筑业主不能停业、无施工单位配合、施工环境相对狭小等实际的复杂情况,这些都给我国的既有幕墙改造工作带来了不便。为了更好的实行既有幕墙的整改工作进行,需要业主、施工单位以及专业的人才共同配合。
【参考文献】
[1]孙美南.珠江岸边旧办公楼的外墙装饰改造工程的探讨[J].中国建设信息,2009,(18):52-53.
[4]刘小玢、陆可人.浅谈既有现代办公建筑的改造[J].建筑节能,2008,(12):13-16.
[3]黄建文,朱烯.隔震连续梁结构以位移为基础的抗震设计方法[J].中国安全科学学报,2009,(14):65-70.
由区委、区政府组织的安全大检查在对全区16个街道办事处(含工业开发区)进行了全面检查后发现各街道辖区内均存在不同程度的安全隐患。为进一步强化安全工作责任制,切实消除安全隐患,有效预防安全事故发生,确保人民群众的生命财产安全,现将有关事项通知如下:
一、举一反三,加强监管
安全工作事关改革、发展稳定大局,是关注民生、维护人民群众根本利益的具体体现。区政府各部门、各街道办事处要充分汲取东光辖区出现“4.9”特大安全事故的沉痛教训,举一反三,结合此次检查发现的安全隐患问题,立即开展拉网式排查。一是主要负责人要亲自组织并带队深入商场、市场、医院、学校、酒店等公众聚集场所,建筑工地、景区景点、平改坡工程区、低洼棚户区等重点场所、重点部位和重点环节进行拉网式检查,查找隐患,采取措施,严防事故发生。二是要以查问题、查隐患为主,注重从细微处入手,绝不放过任何一个环节和“死角”,确保通过检查能真正找准问题,发现隐患。同时,注重落实安全生产“一岗双责”制度,加大生产安全、消防安全、校园安全、食品安全等方面盲区和盲点的排查力度,切实做到工作到位、职责到人,取得实效。三是对排查出的安全隐患要逐一制定整改方案,明确责任人、完成时限、措施等,立即进行整改,并将整改方案于4月16日前报区安办。
二、明确职责,狠抓落实
区政府各部门、各街道办事处要按照“谁主管、谁负责”和安全生产工作“一岗双责”的要求,切实加强对安全工作的领导,全面落实安全工作责任制,认真开展安全隐患排查,采取有效措施,及时消除安全隐患。
区安办:依法对全区安全生产工作实施综合监督管理,监督、指导各部门、各街道办事处对重点行业、重点企业、重点部位的安全检查、排查和整改安全隐患,负责安全隐患整改工作的督查、督办,确保整改工作落到实处。
区*消防大队:组织开展全区消防安全大检查,防止火灾事故发生。
区建设局:负责会同相关部门、街道办事处对辖区内所有在建工地进行安全检查,提高施工单位安全防范意识,防止建筑施工现场出现坍塌、高坠、机具伤害、触电、溺水等事故的发生;负责牵头对全区平改坡及特色街区建设项目进行安全检查。
区城市管理局:对全区所有户外广告设置进行一次拉网式大检查,加强对违法、违章建筑的查处力度,对全区存在安全隐患的户外广告牌、违法建筑、违章搭建物立即进行拆除。
区教育局:立即对学校校舍情况进行逐一排查,重点检查旧校舍、改建校舍的结构安全情况及校园食品卫生安全,发现问题,立即整改。
区文广局:要加强对全区所有文化娱乐场所的消防安全检查,提高经营人员的安全防范意识。
区房管局:重点对拆迁工地、装饰装修现场、低洼棚户、公房等进行安全隐患排查工作,特别是对低洼棚户区危房、历史文化保护街区危房和其他危旧房进行检查,发现隐患首先采取疏散等措施,再制定方案,限期完成整改。
各街道办事处:要加强对辖区重点企业、重点部位以及公众聚集场所的安全检查,拉网式排查辖区安全隐患,把各项防范措施落实到企业、村组、社区、业主,把安全工作抓紧、抓细、抓实、抓好。
同时,区交通局、区*分局、锦江工商局、区卫生局、区商务局、区质监分局、区食药监局、区旅游局等部门要按照各自工作职责,加强对全区娱乐场所、旅游景点、旅馆酒店、农贸市场等公共聚集场所的食品卫生安全、消防安全、公共安全等隐患的排查、监管工作,特别要加强对玉泉酒店、春南商场、冻青树市场等挂牌督办重大火灾隐患的整治工作,确保无重大安全事故发生。
三、立即行动,限期整改
认真贯彻落实中央、省、市县关于安全生产工作的批示指示精神和部署,按照“全覆盖、零容忍”的要求,深入企业和项目一线,在产业区范围内持续开展安全生产大检查,彻底排除重大安全隐患,增强企业安全生产意识,提高安全生产保障水平,有效防范和坚决遏制较大及以上安全生产事故发生。
二、检查范围
在全面检查县建材产业区内所有企业和项目的基础上,重点检查规模以上企业、在建重点项目。
三、工作步骤
(一)自查自纠阶段(即日起—7月31日)。产业区内所有企业全面开展自查自纠。针对存在的问题和薄弱环节,制定整改计划,落实整改措施,严防事故发生。
(二)督促检查阶段(7月31日—9月15日)。县建材产业区管委会将开展专项检查,并配合乡镇、县级相关部门采取抽查、联合检查等方式,开展督促检查。
(三)整改落实阶段(9月16日-9月30日)。对排查出的隐患和问题进行全面整改,落实整改计划和整改措施,并在限定期限内完成整改。
四、检查方式
此次安全生产大检查工作,采取企业全面自查,管委会分组进行专项检查的方式进行。严格按照洪府办函〔2014〕61号文件要求,各责任领导按照“一岗双责”分工,要落实好各自负责联系的项目和企业的安全生产大检查工作。
五、检查内容
(一)非煤矿山、建筑施工、消防等重点行业领域“打非治违”和安全生产专项整治情况,特别是隐患排查、登记、整改、监控等工作落实情况。
(二)生产经营单位安全生产主体责任落实情况。包括:企业生产经营的相关证照完备情况;各类安全生产制度建立健全情况;各类建筑、设施、设备、生产经营各环节落实安全生产规章制度要求的情况;企业安全生产管理、标准化建设、教育培训、应急管理等基础工作情况;开展隐患排查整治和纠正违规违章行为情况。
(三)事故调查处理情况。对各类安全生产事故调查处理情况,责任追究情况,防范措施落实情况。
(四)汛期安全防范措施落实情况。防汛期山洪、泥石流地质灾害引发生产安全事故,开展汛期隐患排查和隐患点除险加固,重大危险源监控情况;安全生产应急管理,应急预案演练和岗位工人培训情况。
六、有关要求
(一)各企业对本单位安全生产大检查工作负总责,具体组织实施本单位的安全生产大检查。
一、工作目标
在县委县政府统一领导下,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求,落实部门监管职责,提高单位自我管理水平,依法排查整治火灾隐患,广泛开展消防宣传培训,增强火灾防控能力,确保夏季文广新(旅游、体育)系统不发生火灾事故。
二、工作范围
县文广新局各直属单位,各文化市场、体育、旅游经营场所。重点检查全县经营性娱乐场所、网吧、影剧院、印刷企业、文物保护单位等人员密集公共场所、星级宾馆饭店、旅游景点。
三、工作重点
1.单位是否落实消防安全责任制,是否制定并落实消防安全制度和操作规程;是否制定灭火应急预案并组织演练;是否开展日常防火检查;是否组织消防安全责任人、管理人、消防专兼职人员、保安开展消防安全教育培训。
2.建筑消防设施设置是否符合消防技术标准要求,是否定期进行维护保养并完好有效。
3.单位疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅通;人员密集场所装修装饰材料是否符合消防技术标准,是否设置在聚氨酯夹心彩钢板建筑内。
4.单位用火用电管理是否符合消防技术标准;是否存在违规住人及违规设置住宿与公共文化场所合用。
5.重大火灾隐患单位的整改方案、整改责任、整改期限、整改措施和防范措施是否制定并落实。
四、检查分工
办公室负责局机关夏季消防检查工作。指导、督促局直属各单位和出租场所的消防隐患排查治理工作。
文化市场管理办公室负责全县经营性娱乐场所、网吧、印刷企业开展消防隐患排查治理工作。
旅游科负责全县星级宾馆、旅游景点、旅行社等场所的消防隐患排查工作。
体育科负责全县体育场馆、体育健身会所的消防检查工作。
县文化馆、图书馆、青少年业余体校要认真做好本单位消防隐患排查整治工作。
县文物所做好重点文物保护单位消防安全检查工作。
各镇文化站负责本单位开展消防检查工作。按照属地管理原则,负责做好属地文物保护单位、农家乐宾馆、旅游景点、农家书屋、体育健身场地的消防检查工作。
各文化市场经营场所、单位要全面落实企业消防安全生产主体责任,认真组织开展消防安全检查工作。
五、工作内容和步骤
1.动员部署阶段(6月15日前)。县文广新局成立由局长任组长,分管局领导为副组长,局各科室及二级机构负责人为成员的夏季消防安全检查领导小组,统筹指导工作开展,领导小组办公室设在局办公室。各镇文化站(旅游办)、二级机构、各科室要结合工作实际,明确专人负责,细化工作职责,迅速部署开展工作。
2.自查自纠阶段(6月15日-7月5日)。各单位要紧紧依托公安消防部门,组织检查人员对照相关标准逐一进行自查,对排查出的消防违法行为和火灾隐患,各单位要立即落实整改措施。能立即改正的隐患,要立即改正;不能立即改正的,要制定整改方案,明确整改时间,落实整改责任、整改措施,并做好整改期间的防范措施,确保消防安全。对不认真开展自查自纠,存在较大隐患被检查发现的,将从重查处。