施工安全管理预案
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施工安全管理预案范文第1篇
关键词：水利水电工程；安全管理；安全控制
中图分类号：TU714文献标识码： A
引言
水利水电工程是国家经济和社会发展非常重要的基础设施。水利水电工程施工过程非常复杂，涉及面极广，工种繁多，这些都导致了水利水电工程施工工程中将存在大量的安全隐患，因此采取各种手段继续加强对水利水电施工安全管理是非常必要的。
一、水利水电工程施工中影响安全的因素
（一）人为因素
人为的不安全因素是工程中事故发生的主要因素之一，人为不安全因素主要表现在：1、工程施工人员和相关的管理人员的安全意识较差，致使施工人员在施工中麻痹大意出现操作错误，管理人员也不重视监管，忽视了这些错误。2、工程施工人员和管理人员不遵守相关规章制度，使各种规范形同虚设。3、有的施工人员专业素质较差，由于能力不足导致事故发生。4、相关人员缺乏处理突发事故的经验，在事故发生时难以控制事故现场，导致事故扩大。
设备因素
除了人为因素，设备材料方面的不安全性是导致事故的另一主要原因。水利水电施工项目主要是一种劳动密集型作业，涉及项目广，在施工过程中人与机械接触时间长，几乎每个阶段都需使用机械设备且作业时大多相交叉，这不仅增加了施工的复杂性也增加了作业过程的危险性，因此，保证作业设备和施工材料的质量，及时排除不安全因素，是避免发生事故的必要措施。
环境因素
水利水电施工环境复杂多变，存在多种不安全因素，主要表现在：1、施工环境几乎都是户外作业、高空作业、水下作业等危险性大的施工环境，往往受到季节、温度等自然环境的影响；2、施工岗位多变不固定，流动性强也是引起事故的原因。
管理调节因素
管理人员负责整个施工现场的管理和协调，所以管理人员应当对施工地点的安全指数有一定的分析能力，及时发现施工现场的不安全因素，进行较为危险的施工的时候，能够及时禁止闲杂人员进入现场。比如有些施工现场的入口处写着巨大的“外来人员禁止入内”字样，这就是为了保护非施工人员的生命安全，然而很多人却对此不以为然，导致施工现场发生了严重的事故。
水利水电工程施工安全管理的原则
全方位管理原则
水利水电施工安全事故的发生具有一定的规律性，在一定范围内具有一定的确定性，因此可以提前预防；而另一些事故的发生具有随机性，无法在之前预知，只能通过提高相关施工人员提高安全意识，监督单位在施工过程中加强监督管理；总之，要确立全方位的安全管理，并进行全方位的落实。
全员管理原则
避免安全事故不能靠个人注意，而要让从事施工及管理的每一个人都参与进来，避免上紧下松，层层衰减；必须做到安全职责“横向到边、纵向到底”，从领导到各部门复制人直至项目班组、操作岗位，人人明确安全责任，真正做到“安全生产，人人有责，安全管理，人人参与”。
预防为主原则
根据调查发现，很多事故本来是不应该发生的，只要提前做好预防工作就能避免的，所以在水利施工安全管理中一定要秉承预防为主的原则，注意对员工的安全和技术培训，将危险遏制在苗头中，减少事故的发生。
强制性
安全作为重要内容被写进了相关的法律法规和行业规范之中，这些都具有很强的强制性，不会因为个人想法而改变，所以相关的管理者和施工人员一定要将安全放在首位铭记于心，并在实践中将这些法规和规范所规定的内容真正的落实到实处，任何违反规定的人或行为都是会受到法律追究的。
水利水电工程施工安全管理的有效措施
建立安全组织机构，明确安全责任
建立组织机构是安全生产管理的工作，主要包括：组织机构的设置要遵守《中华人民共和国安全生产法》的规定，要明确安全负责人的职责与责任，确保安全生产；安全机构要负责修订和完善安全生产规章制度；要建立安全生产责任制，责任制具体到单位、部门和岗位；企业安全责任人负责有关企业安全问题的组织与决策、负责日常安全生产的管理监督和落实。
制定和完善安全方面规章制度
完善的规章制度是工程施工安全管理和控制的保障，制定规章制度的时候一定要严格遵守照国家的法律法规，所包含的内容要全面且针对性强，具有可操作性和可实践性，所用语言风格要简单明了重点突出，使每个员工都能够理解并按照规定内容进行具体操作。这样不但可以帮助管理者尽心施工管理和监督，还可以促进企业的快速发展。
建立专门安全监督小组
安全监督小组主要负责管理施工现场的安全工作，依照国家的相关法律法规和具体施工规范，明确施工人员和管理人员的安全职责，制定相关的安全规范并将责任具体到人，在施工过程中对施工情况进行监督，及时制止不当行为。定期对施工现场进行安全检查，尤其要对员工的安全意识进行抽查，对施工人员进行相应的专业素质审查，同时检查现场是否存在安全隐患。检查方法为：一看施工流程，二看架子搭设，三看“三宝、四口”，四看设备电气，五看安全资料。如此逐一排查下来，肯定能极大的提升施工安全。
对员工加强安全教育，提高安全意识
对施工人员及管理人员的安全教育和培训是保证工程安全与进度的需要，安全教育应系统的、有计划的进行，并且要长期坚持。安全教育主要通过培训的方式进行，其主要内容包括培训对象，培训内容、培训形式以及培训效果等。培训对象一定要具有层次性，不同的对象，安全教育的内容深度不同； 培训内容应该具有针对性，不同的工种，不同的施工环节，不一样的施工环境，潜在的安全隐患不同，要有针对性的进行安全教育；培训的形式可以是现场讲解、开设安全教育培训班等多种形式； 对于受教育者，可以将其安全知识与考核机制挂钩、与激励制度相结合，使大家高度的重视学习安全知识的重要性。
水利水电工程施工安全控制手段
技术措施
随着科技的进步，在水利水电施工中也会有很多新工艺、新技术的应用，在应用新工艺、新技术之前要做好施工单位的安全操作技术规定，并对施工方案中的安全技术措施进行检查;同时相关科技人员要协助施工单位人员熟悉、掌握新技术的操作规程和标准，从而提高安全生产的技术水平。
检查措施
水利水电施工工程中安全检查是必不可少的一个环节，安全检查要具有不定期性，检查之前不得通知施工单位，从而能够保证施工单位在安全材料上作假。做好随时安全大检查的准备，对检查结果做成书面文件并对存在的问题提出整改措施。在对危险源进行旁站监理时，着重检查施工人员的操作!作业环境和条件是否符合安全生产的要求。
隐患及事故处理措施
一旦发现违章指挥、冒险操作和事故隐患要立即制止，必要时发出监理工程师通知单，在整改后及时复查，督促解决；对重大事故隐患不及时整改的，依法向建设行政主管部门报告。
补救措施
审查施工单位制定的本单位事故应急救援预案和防洪渡汛预案，建立应急救援组织，配备应急救援人员，督促配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。切实做好安全组织措施和技术措施，实现从事后查处的被动型管理向事前预防的主动型管理转变。
结束语
水利水电项目建设和管理是一项非常庞大、复杂的工程，安全因素贯穿整个生产建设过程，对工程质量也有非常重大的影响，企业应当设立专门的安全小组，制定完善相关制度规范，加强对工作人员的安全教育，使他们能及时发现和处理安全问题。从而促进我国经济和社会的健康发展。
参考文献
施工安全管理预案范文第2篇
关键词：桥梁工程;施工;安全管理
中图分类号：K928文献标识码： A
引言
为了更好地避免桥梁施工中各种安全事故和责任问题的产生，给施工操作配备严格的管理措施和规范方法，对工程实施流程和技术进行规范和优化，对各种安全质量检测工作和标准进行提高，对桥梁施工中可能产生的各种问题进行预防和控制，为保证整个工程能够顺利进行，为提高整个桥梁施工项目的工程质量和效益具有重要意义。
一、桥梁施工安全管理的重要性
有利于保证桥梁施工技术不断提高，实现桥梁施工水平的飞跃；有利于实现桥梁施工环境的维护，保证桥梁施工处于安全的状态；有利于确保桥梁施工现场管理水平的提高，促使桥梁施工处于可控的局面。总而言之，桥梁安全管理将有利于促使人力物力财力形成良性循环的系统，从而实现其最终的经济效益和社会效益。
二、桥梁工程施工安全管理控制
1、明确安全目标
安全目标是安全管理的努力方向，是衡量安全生产管理业绩的重要依据。为了贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，落实安全生产责任，杜绝重大事故，避免和减少一般事故的发生。项目应根据《安全生产法》，上级有关加强安全生产工作、落实安全生产责任制精神，以及自身项目的实际情况，制定安全生产目标。
2、制定组织结构，明确职责权限
这是深化施工现场安全管理的第一步，是施工现场安全管理的基础性手段，也是现场管理经验的总结。实行全员岗位责任制，明确安全责任、权力和利益，重奖优严惩劣，确保安全生产。项目要制定内部安全生产标准化规定,明确岗位制度和职责。健全的组织机构、合理的职责分工和权限是施工现场安全目标如期实现的前提和关键环节，项目的组织机构应符合施工现场安全生产保证体系和相关法律法规的要求。由于安全生产在项目实际施工中的特殊位置，安全和生产很难协调，使得施工现场的安全第一责任人必须是项目经理，这样才能把安全和生产从组织领导上统一起来，才能体现出安全第一的指导思想。
3、加强工人安全教育培训，提高全员的安全风险意识
项目施工应把安全教育和培训贯穿于施工生产的全过程，是一个系统工程，其中涉及到计划、实施、检查与评估、改进等诸多环节。只有确定了与企业职业健康安全方针相一致的安全教育与培训的指导思想才能实现企业安全教育系统的PDCA循环，才能确保安全教育和培训体系的有效运行。在保证企业安全教育与培训工作有效性的前提下，企业的职业健康安全方针才能得以顺利的实现。
4、安全物资的采购和进出验证
施工现场安全保证措施所需的材料、设备及防护用品的质量，直接影响到从业人员的人身安全及主体结构质量，因此对这类物资的采购实施控制是一种有效的预防措施。一般依照提供的合格分包商名录及地方政府或组织推荐企业名单购买安全物资及设备，对不在名录及名单中的供应商提供符合要求的安全物资进行评价，并形成记录。按照交通部1号令，在工程中使用施工的各类起重机械和脚手架、液压爬模、架桥机等自行式架设设施前，均委托具有相应资质的检验检测机构进行验收。使用承租的机械设备和施工机具及配件的，除由承租单位提供有效检测证书外，还会同使用单位共同进行验收，验收合格的方可使用。
5、施工过程控制
根据安全生产保证体系中策划的结果和安排，确保与所识危险源和不利环境因素有关的活动、人员、设施、设备在施工过程中处于受控状态，以便从根本上控制和减小安全风险和不利环境因素。对施工过程控制的内容和方式应包括以下方面。
（l）针对施工过程中需控制的活动，制定或确认必要的施工组织设计、专项施工方案。专项安全措施、安全程序、规章制度或作业指导书，并组织落实；
（2）将采购和分包活动中需实施控制的有关要求通知供应商和分包商，并按要求对其施工和服务提供过程进行控制；
（3）对从业的管理和操作人员进行针对性的资格能力鉴定、安全教育和培训、安全交底，及时提供必需的劳动防护用品；
（4）对安全物资进行验收、识别、检查和防护；
（5）对施工设施、设备及安全防护设施的搭设和拆除进行交底与过程防护、监控，在使用前进行验收、检测、标识，在使用中进行检查、维护和保养，并及时调整和完善；
（6）对重点防火部位、活动和物资进行标识、防护，配置消防器材和实行动火审批；
（7）保持场容场貌、作业环境和生活设施文明卫生、规范有序，保护道路管线和周边环境，减少并有效处理废水、废气、粉尘、噪声、振动和固体废弃物，组织好施工期间的航道交通；
（8）对与重大危险源和重大不利环境因素有关的重点部位、过程和活动，组织专人监控；
（9）就施工现场危险源、不利环境因素及安全生产的有关信息，与从业人员及相关方进行交流与沟通，对涉及重大危险源和重大不利环境因素的问题及时作出处理，并形成记录和回复；
（l0）形成并保存施工过程控制活动的记录。
6、事故应急救预案
首先根据安全生产保证体系，应急预案是指在控制措施失效情况下，为预防和减少可能随之引发的伤害和其它影响，所采取的补救措施和抢救行动，预案编制主要突出“三个原则”。一是“以人为本”的原则，其核心就是各类预案处置措施要以“救人”，确保职工生命安全为第一要义；二是快速恢复正常施工的原则，包括恢复现场的外观面貌，把对项目的伤害影响降低到最低限度；三是重在操作的原则，应突出各类预案“照本操作”功能，指导现场非技术或非专业的各类抢险人员尽快进入“角色”，为快速反应提供指南。其次在预案处置措施上分类细化，包括现场救援指挥系统，救援技术、物资、设备，人力保障系统等，都要在预案中确定，并按照安全保证管理体系予以明确。抓紧预案交底工作，交底对象主要为相应责任人和责任部门，主要解决“有事找谁”、“谁来解决”的问题。
7、安全检查
尽管工程建设任务非常繁重，进度要求高，但安全检查作为对安保体系有效性进行的常规监视活动，其目的是通过安全检查掌握安全生产动态，发现并纠正施工现场安全生产活动的偏差，并为确定和采取纠正措施或预防措施提供信息。应自始至终狠抓落实安全检查工作，加强对施工现场的安全监控、对安全生产隐患的及时排查、夏季防汛抗台、冬季防恶劣天气的整治等，确保施工过程中的生产安全。应非常重视施工现场的安全巡视检查，在施工现场安排专职安全员，项目安全主管领导应带领各部门不定期的到施工现场对施工用电、施工船舶、脚手架模板工程、高空作业、三宝四口防护、大型起重设备、施工机具、特种作业等重点部位和工序彻底检查，发现安全隐患立即按“三定”原则整改落实，必要时停工整顿，树立“安全无小事”的思想。把安全生产保证体系在桥梁施工中的贯彻落实，为今后在全国甚至海外参建的工程积累了宝贵的经验，为很好的控制桥梁施工作业中的安全风险，减少事故的发生奠定良好的基础，同时也为建筑施工的安全技术提供了良好的理论依据。
结束语
在桥梁工程施工的过程中，安全管理涉及到很多方面，需要系统的、完善的管理体系做指导，监督整个施工过程，保证施工人员的安全和桥梁建设的质量。施工单位应积极主动的加强安全管理的意识和资金投入，加强人员安全培训的同时，做好施工现场的监督指导工作，并保障施工设备、安全防护设备的正常工作，增强防患意识和预防工作来降低安全事故事后处理费用，在提高了企业经济效益的同时，也为社会带来社会效益。
参考文献
施工安全管理预案范文第3篇
【关键词】公路工程施工；安全管理；问题；措施
公路工程施工安全管理的特点：长期性、社会性、复杂性、精细性。长期性是指施工安全管理贯穿于工程的设计期、准备期、施工期直至缺陷责任期和保修期。社会性指工程实体的质量安全和施工人员的人身安全。复杂性主要是由公路工程施工管理的技术复杂、工种复杂、环境复杂来决定的。精细性是由于现代公路工程施工强调精细化、规范化施工，每一道工序、每一种工艺都要求按规范进行精益求精。因此，公路工程施工安全管理必须系统而全面，这样才能保证施工安全，运行安全。
一.目前我国公路工程施工存在的安全问题
1、公路施工存在诸多不可抗因素.公路施工由于受气候、地域等多重限制，很容易发生诸如台风、泥石流、山体滑坡等不可抗力的灾害，这使得施工安全无法得到绝对的保障，气候多变、地势险恶、地质复杂等都是工程会遭遇的状况，除此之外，公路施工还会遭遇突然的车祸威胁，随着工程的开展，还会承受更多的考验，这无疑是一个巨大的挑战。公路施工需要大量的专业设备，同时还需要配备大量的专业技术人员，一旦人员技术操作失误，还会诱发工程事故。
2、安全管理的制度不够完善.一个完善的管理制度可以确保工程有条不紊地运行，同时增强工程的安全有效性。但是，从我国普遍的施工过程来看，工程的安全管理体制都较为落后，在实际操作中的作用很少。甚至于有些施工方，都没有具体的安全概念，在实践中，要具体落实各项安全举措时，总是显得手足无措，漏洞百出，最终造成灾难性事故。
3、安全技术标准较为滞后.目前在我国，公路建设的安全管理已经有了相应的规定和标准，这些规定和标准中都已经详细地介绍了在公路工程施工过程中对安全技术的相关要求，但由于这些规定大多都是在1995年以前被制定出来的，因而这类规定的先进性及实际操作性都需要提高。另外，在公路工程建设的过程中必须遵守相应的法律法规。制定的法律法规对公路工程建设的施工安全技术及管理都有着明确、详尽的规定。但是由于公路工程是一项复杂且又系统的工程，具有施工周期长、涉及面广、地域跨度广等特点，因此，建立健全完善的公路工程安全管理细则，并贯彻落实是十分有必要的。
4、施工人员的整体素质不高.从我国的发展现状可知，建筑业较为发达，其工程管理模式也较为先进，而我国的公路工程由于起步晚，管理的发展步伐自然不如建筑业，还存在很多的不足。再者，由于公路工程的前期工作主要是修建道路，所以潜在发生安全问题的根源相对较少，因此，很多施工单位很容易出现只关注生产，而忽视安全因素的情况。
二、公路工程施工安全管理的措施
1、加强工程安全管理宣传.公路施工企业与相关管理人员应加大力度对公路工程安全进行宣传教育，并开展各种有关工程安全的培训活动，以此提高所有工程人员的安全意识。同时应与交通部门及相关安全管理部门进行良好沟通，以此来确保工程安全宣传的效果，促使得每个从事交通建设的工作者都能够经过系统的安全培训教育，做好相应的安全防护，进而对其安全知识及素养进行考核，没有达到标准的工作者不能上岗。另外，加强对社会公众对公路工程的安全知识储备及提高相关的安全意识也是非常重要的。
2、建立安全保证体系。（1）设立安全生产管理目标。安全目标管理是目标管理在安全管理方面的应用，是指工程项目各个部门乃至每个职工，从上到下围绕企业安全生产的总目标而努力，是实行安全管理的一项重要内容。公路工程安全目标首先确定“六无一杜绝”、“三消灭”、“一创建”。“六无”安全生产管理目标即工程无施工人员伤亡，无重大工程结构安全事故，无重大设备、火灾、管线、交通事故；“一杜绝”即杜绝重伤事故（包括本单位职工、农民工、外单位职工）；“三消灭”即消灭违章指挥、消灭违章操作、消灭惯性事故；“一创建”即创建安全文明施工工地。（2）建立安全保证体系。施工标段工程项目部实行项目经理负责制，对承建的工程项目的安全负全面责任。项目经理是安全生产第一责任人，全面负责项目的安全生产工作。安全施工保证体系分组织保证、工作保证、制度保证和专项资金保证4个方面。保证范围分人身安全保证、结构安全保证、施工安全保证。要认真地编制安全施工保证计划和各项专项施工组织设计，并严格按保证计划和专项施工组织设计的要求进行管理、实施。
3、严把施工安全生产责任关.在编制安全组织设计时，应当遵循客观的安全控制程序，应当从工程实际出发，以人员安全和工程安全为中心，详细分析工程潜在危险源，认真编制施工组织设计。对危险性较大的工程，编制专项施工方案。采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对作业人员进行安全生产教育培训。
4、加大对安全管理的投入力度.目前在我国，科学技术水平不断提高，在高科技的生产水平下，不仅要实现生产设备高科技化，同时对安全管理的设备也要进一步的升级和提高。因而，不断提升安全管理的投资水平，不断引进更为先进的安全生产的管理理念，搭建管理人员的培训平台，引进先进的安全隐患的检测仪器与相关设备，通过高科技手段来实现公路工程安全管理的革新。
5、制定事故应急预案.施工企业与建设单位需要结合公路工程项目的特点，根据会出现安全事故的施工作业制定专项救援策略、应急预案，以及进行定期的演习，以确保专业救援抢险的器材、设施、物资，以及人员都真正地落实。有关的人员需要对预案进行定期熟悉和认知，对救援任务与自身的责任进行明确，且要安排演练，以尽可能地防止人员的伤亡与减少事故所造成的损失，真正地确保人员的财产与生命安全。工程项目部的经理在确立与健全安全生产事故应急救援系统之后，应当由项目办和监理审批。倘若出现了安全事故，那么事故企业需要迅速地报告给地方安全监督部门，公路工程项目安全生产监督部门、事故出现地、监理企业，以及建设单位，而施工企业与建设单位需要迅速地对事故应急预案进行启动，组织有关的力量进行抢救，还应当对事故场地进行保护等。
结束语
伴随公路建筑工程行业快速发展的同时，公路工程施工中的安全管理问题也逐渐增加，并且影响着公路工程的质量。制定一个符合我国公路建设实际情况的安全管理制度，重要的是要从施工技术方面采取措施，切实的解决好公路施工过程中出现的质量安全问题。公路施工单位务必要增强安全意识，把安全放在第一位，坚持以人为本，保证施工安全的同时，保证工程的质量，提升工作效率。
参考文献 ：
[1]张大志，刘秀英.浅谈公路工程施工安全管理，中小企业管理与科技，2010.
[2]安晓峰.关于公路路面施工的安全管理探析[J].民营科技，2012（2）：289-290.
施工安全管理预案范文第4篇
关键词：公路工程；施工技术；安全管理
中图分类号： TU74 文献标识码： A 文章编号：
一、公路工程项目的施工技术
1、填料、压实技术
规范规定了对路基填料应有条件的选用，对路基填料的最小强度和最大粒径给了量化的标准，采用 CBR 值表征路基土的强度，引入了路床的概念。 对上路床的填料提出了限制的条件， 路面底以下 0～30cm 的路床填料 CBR 值应大于 8，下路床及其下面的填土，也都给出相应的规定值。 当路基填料达不到规定的最小强度时，应采取掺合粗粒料或换填、或用石灰等稳定材料处理。 路基压实普遍采用了大吨位的压路机，对于提高路基土的压实度起了很好的作用。 规范规定高速公路和一级公路路面底面以下 80～150cm 部分的上路堤其压实度必须≥95%。 此外， 还增加了对路堤基底的压实度不宜小于93%的规定。
2、 公路施工的防护技术
公路项目的施工对于坡面的防护， 通常采用的是石砌圬工防护，其主要是利用由混凝土材料加工、 制备而成的砌块体搭建护面墙，以此抵御、隔断、加固边坡结构，此外还有得到有效推广的砌石框格种草技术， 通过合理的设计与规划， 以均匀拌和的方式混合使用草籽、肥料、天然土，待植被发芽、成长后，形成环保、自然的防护层，以达到加固作用。 对于临近河道的路段，通常采用挡土墙技术、砌石技术、铁丝石笼技术等方法来防护路基结构。 公路项目的支挡防护，目前国内最为常用的就是挡土墙技术。 根据材料、工艺、性质以及施工要求、环境的不同，可具体分为石砌的重力式挡土墙、垛式挡土墙以及钢筋混凝土结构的悬臂式、板柱式、扶壁式挡土墙。
3、软土地基处理技术
公路工程项目的施工倘若遭遇软土地基问题，可采用粉煤灰这一类的轻质材料直接进行路堤的填筑，从而直接降低、减小对施工地基的承载力要求及沉降影响，同时针对路堤边坡，可利用粘质土体包覆其表面结构 1～2m 左右，由此能够直接形成防护结构、稳定边坡，而对于路床顶面结构则需要采用粗粒料进行封闭处理， 施工厚度控制在0.3～0.5m 左右。 除此之外，对于软土地基的加固处理，还可采用技术、工艺较为成熟的灰土挤密桩技术、土工合成材料，分别以吸收水分、挤密地基土体、铺设隔离层的方式，提高地基的承载力、减少滑动变形。
4、公路施工中的排水技术
在具体的公路施工中，根据排水方式、区域的不同，可将路基排水细化分为地面排水、路面排水、地下排水。 其中，对于地面排水，可通过在施工现场布置截水沟、急流槽、边沟、排水明管等排水设施来实现；对于路面排水则需要综合考虑项目当地的气候特点、降雨量、地质结构以及排水要求，合理规划、设计路拱的横坡角度，一般在 2%以上；对于地下排水，也可将其视为一种渗透力式排水。 具体做法可通过设置渗沟、暗沟、渗井等设施来实现。
二、公路工程施工安全管理工作的有效措施
1、做好对沥青路面施工现场的安全管理工作
（1）在每一次开始施工作业之前，应先由技术人员对一线的施工作业人员进行技术交底的工作，安全管理人员应检查交底工作的落实情况，这样才能做到“一事一检查，一事一交底”；
（2）在进行拌和沥青混合料的过程中，拌和站的站长必须认真填写当班值班的记录表，并且其对于每班的防火、用电、施工人员的安全以及施工设备的运行等安全措施的实行情况也是要直接负责的；
（3） 在沥青路面和碎石基层的施工现场，项目部应抽调专职的车辆指挥人员以及安全管理人员来负责车辆的安全运行以及施工现场的安全监督的工作，确保这两项工作都是在绝对安全下进行的；
（4） 沥青路面拌和站的安全管理工作也应引起重视，在拌和站现场必须依据相关的要求设置安全管理制度标牌以及安全警示标志等；
（5）对于可能引发重大安全施工的火灾、触电以及施工机械设备等安全风险因素，施工项目必须提前制定应急救援预案，应急救援的物资也应提前备齐，在施工开始之前对救援的预案提前进行演练，这样才能最大限度的提高施工单位的应急救援能力，从而降低安全事故的风险和损失降到最低；
（6）对于拌和站的防雷检测工作施工单位也应加大投入的力度，提前购买夜晚施工的照明设备，根据施工规范要求，严格落实夜晚施工、雨季施工以及交叉施工等恶劣环境下施工的安全防护措施。
2、完善沥青路面施工的各项安全管理制度
（1）施工中的机械车辆以及施工设备从外面进入施工现场或是从施工现场离开时，必须建立对这些车辆和施工设备的检验、保养、维修以及施工作业人员的培训等制度。确保车辆和设备都是一机一档的，从而保证施工的设备以及施工作业的人员都是在可控的范围内的；
（2）依据沥青路面施工安全管理工作的实际需求，严格遵守“管生产更要管安全”的原则，根据施工人员的岗位分工，不断完善施工现场的安全生产责任制，这样施工现场在出现任何问题时，都是有人监管，有人负责的；
（3） 坚决的实行施工作业人员具备上岗资格证才能上岗的制度。在施工准备阶段，工程项目部就应对所有的一线施工人员进行相关的培训工作，成绩合格后才能颁发安全上岗的资格证书，绝不允许无证上岗作业的情况发生，对没有经过上岗培训的施工队伍和施工个人必须给予严厉的惩处，确保所有的上岗人员都是具备安全上岗资格证的；
（4） 对施工现场安全生产经济处罚的办法进行细化。在完善“三违”处罚的制度时必须充分参考施工机械设备的安全操作流程以及施工安全技术规程等内容，施工现场的安全责任员对“三违”现象的违规人员的处罚工作应更加的合理和规范，这样才能提高安全管理工作的力度，从而有效的减少施工现场“三违”现象的出现次数。
3、沥青路面的施工工作应与“6s 管理法”以及“创建文明安全班组”等活动紧密的结合
公路工程的施工过程是出于不断变化的状态的，施工作业环境的复杂性和不稳定性都很容易导致安全事故的发生，因此在施工现象应大力的推广“6s 管理法”，所谓的“6s 管理法”就是指对施工现场进行整理、整顿、清洁、清扫、安全以及素养的管理工作，严格的要求每一天每一个人做每一件事的每一个行为，从而对施工过程中的全体人员和全过程都进行了限制和管理。
另外，施工项目部做好安全管理工作的重要的基础就是对每一个班组的安全管理工作，所以只有做好了对班组的安全管理工作，发挥好了每一个班组的作用和功效，才能真正的实现工程项目安全生产的总体目标。在沥青路面的施工过程中，建议可以成立拌和站班组以及路面施工班组，对班组进行相关的安全知识的教育和培训工作，在完善各种安全管理制度的前提下对每一个班组进行安全检查和安全评比的活动，根据检查和评比的结果进行奖惩，帮助每一个班组的每一个成员真正的认识到预防安全事故以及减少安全事故的重要性，每一个班组的整体利益以及每一个人的切身利益都与安全管理工作紧密的结合到一起了。
结束语
公路高速发展是经济发展的结果，是人民联系加强的表现，公路建设是与人们息息相关的一件事情，公路的安全管理问题一直是我们面临的问题，公路的安全管理与公路的施工技术存在着紧密联系，上文中介绍了加强公路施工技术提高公路安全管理的办法。公路施工中的安全管理是一项系统化的工作，它与施工过程中的各个环节都有联系，这就要求施工人员加强对施工安全事故的预防和控制，才能保证公路事业的蓬勃发展。
参考文献
[1] 郑楚南. 浅论公路路基的施工技术[J]. 科技资讯，2009.
施工安全管理预案范文第5篇
关键词：公路改造公路施工安全管理控制措施
近年来，我国在加大对国家级高速公路和农村公路建设力度的同时，大批原有国省干线公路由于使用年限较长或者设计标准过低、重载车辆使用过度等因素，部分路段路面状况已经不符合车辆安全、快捷行驶的要求。为了使整个公路交通网络的服务水平能够满足国民济的持续发展需求，需要对公路进行大中修改造、局部路段新改扩建，重点以路面改善和完善安全附属设施为主。鉴于公路改造公路施工点多、线长、面广，由此引发的施工安全事故也时有发生。为此，加强施工安全管理，认真分析公路工程施工中存在安全隐患的成因以及采取安全控制措施，成了公路改造施工中安全管理的重要内容。
1 公路改造施工安全管理的基本任务
公路改造施工安全管理的基本任务是：建立健全的公路改造施工项目安全管理机构，明确安全生产责任，制定相应的安全管理制度，对各类人员进行安全知识的培训和教育，加强施工期间安全生产监督，分析和控制工程施工过程中的危害因素，防止发生事故，避免有关损失，整理、汇编公路改造工程项目安全生产档案等，确保公路改造工程项目施工处于安全、有序状态。
2 影响公路改造施工安全的因素
2．1主观因素
2．1．1施工组织
公路改造施工需要有严密的组织和严格的管理。从作业准备、人员设备进入现场、设施布置、交通秩序维护到施工作业结束、现场清理、交通恢复等，每个环节的安全措施都要正确、有效。
2．1．2参建人员
部分施工作业人员常常存在侥幸心理．加之安全意识的缺乏、对规范了解不深。不按规范设立警示标志和相关安全防护设施而导致事故；现场管理人员对作业现场疏于管理。检查不严而引发事故。
2．1．3安全投入
安全管理专项资金不到位，安全警示标志及安全防护设施经费不到位。
2．2客观因素
2．2．1道路
道路本身的因素包括路面的状态、坡道、弯道、桥梁，以及承担的交通量情况等。这部分因素有些是偶然或随机发生的，无法确切掌握。
2．2．2天气
包括气象因素、季节因素以及由此带来的光线、视线等因素，这类影响具有双重性，既有一定的规律性和预见性，也有偶然随机性。施工单位要根据经验和具体情况，采取有效的预防措施，尽可能减小此类影Ⅱ向。
2．2．3交通
这方面的因素是最难把握和控制的。它包括行驶车辆本身的技术性能、行驶状态和载重情况等，还包括驾驶员的因素，如驾驶员的技术水平、经验、情绪状态以及是否疲劳驾驶、酒后驾驶等。
3 公路改造施工安全管理的特点
公路改造施工安全管理就是从工程开工到竣工整个实施过程所组织的以安全生产为目的的标准化、科学化管理活动。公路改造施工过程是一个在规定的时间、特定的空间内进行的人、财、物动态组合的过程，具有线长点多、工种复杂、特种作业多、技术含量高、施工周期长、参建人员施工流动性大、协调性要求强，以及施工受自然环境和外界干扰影响大等特点。
3．1交通安全管理
由于公路改造施工一般是一边施工一边通行．施工路段交通量大．各种社会车辆、行人与施工机械、施工人员相互混杂，既要确保施工又要确保通行．因而容易形成相互干扰的现象．稍不小心．就会引发安全事故，需要加强交通安全管理。
3．2施工本身的安全管理
由于公路路面施工不能将交通完全封闭，施工场地狭小．施工机械移动困难，施工现场存在工序交叉等因素。容易产生安全生产方面的事故，需要认真做好安全生
产管理。
3．3施工协调方面的安全管理
由于公路施工涉及树木砍伐(清表)、取土、弃土、路基洒水吸水、杆线迁移等，协调不到位极易引发纠纷而导致安全生产事故。
4 公路改造工程施工安全控制措施
公路改造工程施工管理不仅要达到合同内建设单位提出的质量、工期、投资“三控制”要求，而且必须落实对整个工程施工安全的全方位控制，正确处理好“安全与危险并存，安全与生产的统一。安全与质量的包含，安全与速度互保。安全与效益兼顾”的关系．坚持公路工程施工安全管理的基本原则．有效遏止生产事故的发生。
5．1建立健全的公路施工安全责任体系
(1)明确建设单位在公路改造建设中安全生产的职责和地位。按照“管生产必须管安全”的原则。建设单位应对整个工程建设的安全生产进行监督管理．督促施工单位制定和落实施工路段安全管理方案．并利用管理职能进行协调。施工单位认真做好安全管理工作，并积极配合公路路政部门。加强对施工路段的管理。
(2)强化现场监理的安全生产职责．充分发挥监理人员现场旁站的监督作用，要求他们在对质量、进度等进行检查监督的同时，对施工单位的安全生产、现场交通安全管理等一并监督。
(3)施工单位应该认真按照《安全生产法》、《公路法》、《道路交通管理条例》、交通部颁发的《公路工程施工安全技术规程》[3]和地方制定的各项法律法规．认真做好公路改造施工中的安全管理工作。努力杜绝生产安全事故的发生。
5．2建立公路施工期间多部门联席会议制度
因公路改造施工采取的是一边施工一边通行的作业方式．施工作业面上存在着正常通行的各类社会车辆、行人以及路面施工机械设备相互并存的局面，极易因相互干扰而发生事故。因此。施工中的交通安全管理成为施工安全管理的工作重点。
(1)施工前，项目管理方应及时主动地与属地安监、交警、交通、质监等部门及沿途地方政府进行沟通与协商．特别是与交警部门取得联系．制定详细的现场交通管理方案，交警部门应加强对施工路段的现场督查力度．对违反规定擅自闯入未开放交通的施工路段的社会车辆进行严肃查处。对偷拆安全标志、安全设施的行为，按《治安处罚条例》予以处理。
(2)建立信息通报制度。路朗改造项目管理方应及时定期地向交警部门通报工程进度情况，如：施工路段作业面安全标志设置情况、施工工艺流程情况、施工计划的安排情况．以及需要交警部门协调解决的事宜。施工作业路段发生交通阻塞时。交警部门应及时协调项目管理方、施工方进行车辆分流、疏导，维护交通秩序，以保证公路改造施工的正常进行和车辆、行人的通行安全。
(3)项目管理方应及时将参与施工的车辆信息、特种设备信息、特种作业人员的信息进行汇总建档，并分别向交警、质监、安监部门进行通报、备案，以便共同对参建单位进行安全把关。
(4)建设单位和施工单位要广开渠道，争取社会各方面的理解与支持。公路改造必然会改变公路原有的路况路貌，对车辆、行人的正常通行产生～定的影响。为此，建设单位、施工单位应积极向全社会进行宣传，通过电视、报纸等新闻媒介向社会各界告知施工信息．以取得社会各界特别是驾驶人员的理解和支持。
4．3建立公路改造施工安全管理制度
(1)制定安全检查制度。安全检查是发现隐患、消除隐患、防止事故、改善劳动条件和环境的重要措施。是企业预防安全生产事故的一项重要手段。
(2)制定各工种安全操作规程。工种安全操作规程
可以消除和控制劳动过程中的不安全行为．预防伤亡事故，确保作业人员的安全和健康，是企业安全管理的重要制度之一。对特殊工种．应建立《特种作业人员的安全教育规定》、《持证上岗管理规定》等制度。
(3)制定施工现场安全管理规定。施工现场安全管理规定是施工现场安全管理制度的基础．目的是规范施工现场安全防护设施的标准化、定型化。对日常安全管理工作，应建立相应的《安全生产巡视制度》、《安全生产交接班制度》、《安全技术交底制度》、《有毒有害作业管理制度》等管理制度。
(4)制定《特种设备管理责任制度》、《危险设备管理制度》、《手持电动工具管理制度》、《吊索具安全管理规程》、《蒸汽锅炉、压力容器管理细则》等。由于机械设备，特别是特种设备本身存在一定的危险性。如果管理不当。可能造成机毁人亡．所以它是目前施工安全管理的重点。
(5)制定施工现场临时用电安全管理制度。施工现场临时用电是目前公路施工现场相对薄弱的环节．由于其使用广泛、危险性较大。牵涉到每个劳动者的安全，也是施工现场一项重要的安全管理制度。
(6)建立《劳动防险用品管理制度》。劳动防险用品是为了减轻或避免劳动过程中劳动者受到的伤害和职业危害，是一项保护劳动者安全健康的预防性辅助措施，对于减少职业危害起着相当重要的作用。
(7)制定《生产安全事故报告和调查处理办法》，目的是规范生产安全事故的报告和调查处理．主要为查明事故原因、吸取教训、采取改进措施，防止事故重复发生。生产安全事故报告和调查处理办法也是企业安全管理的一项重要内容。
(8)制定安全生产奖惩办法。施工企业必须制定安全生产奖惩办法，目的是不断提高劳动者进行安全生产的自觉性，调动劳动者的积极性和创造性，防止和纠正违反法律、法规和劳动纪律的行为，确保公路改造工程安全有序。
4．4加强安全生产培训与考核
生产经营单位的安全培训与考核，是企业提高职工安全意识和安全技能的重要手段。其中加强“三类人员”(企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员)的安全生产知识的教育和培训考核工作尤为重要只有进一步提高施工企业“三类人员”及其从业人员的安全知识水平和安全管理能力．才能有效地为企业的安全发展保驾护航。
(1)单位主要负责人、项目负责人和安全生产管理
人员的安全培训教育。重点培训内容为国家有关安全生产的法律法规、行政规章和各种技术标准、规范，让他们通过培训了解企业安全生产管理的基本脉络．掌握对整个企业进行安全生产管理的能力．取得安全管理岗位的资格证书。
(2)从业人员的安全培训教育在于了解安全生产知识。熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程．掌握本岗位的安全操作技能。
(3)特种作业人员的安全培训在于必须按照国家有关规定通过专门的安全作业培训。取得特种作业操作资格证书。
(4)新职工必须经过严格的三级安全教育和专业培训，并通过考试后方可上岗。对转岗、复工人员应参照新职工的办法进行培训和考试。
(5)重大危险岗位作业人员还需要进行专门的安全技术训练。有条件的单位最好能对该类作业人员进行身体素质、心理素质、技术素质和职业道德的测定．避免由于作业人员先天性素质缺陷而造成安全事故。
4．5加大安全投入与完善安全设施
建立公路改造施工项目安全生产投入的长效保障机制，从资金和设施装备等方面保障安全生产工作的正常进行。
(1)安排安全生产专项资金．加强安全生产技术改造，尽可能地使用具有本质安全性能、高度自动化的生产装置。施工单位应根据安全管理的需要．配备必要的安全卫生管理、检查、事故调查分析、检测检验等设施、设备；配备必要的训练、急救、抢险的设施、设备；配备必要的应急抢救仪器、人员和设施．如设置卫生室并配置相应的急救药品；高温作业需要设置有空调的休息室，采取必要的降温措施。
(2)规范设置施工安全警示标志、标牌。完善安全防护设施。在进入施工路段之前设置醒目的安全标语，按规定对施工路段设置多级反光式导向标志和施工警示提示进行安全步控，做好作业区域的安全防护。按规定为路面作业人员、施工现场旁站人员、路政人员配给安全反光标志服和劳动防护用品．现场派专职安全人员进行巡视检查。所有现场人员要时刻注意过往车辆动态．确保安全施工。
(3)夜间施工时。应在上游过渡区内设置黄色频闪警示信号．作业区内设置充分照明灯。一般禁止夜晚或雨、雾等不良天气施工。
4．6开展安全管理的监督与日常检查
(1)安全管理坚持动态管理的原则。安全管理措施的动态表现就是监督与检查。一是对有关安全施工方面的国家法律法规、技术标准、规范和行政规章执行情况的监督与检查。二是对本单位所制定的各类安全生产规章制度和责任制的落实情况的监督与检查。通过监督检查，保证本单位各层面的安全教育和培训能正常有效地进行，安全设施、安全技术装备能正常发挥作用。
(2)设备的不安全状态是诱发事故的物质基础。保持设备、设施的完好状态，是实现工程施工安全的前提。因此．要加强对设备运行时的监视、检查以及定期维修保养等工作。经常进行安全分析。对发生过的事故或未遂事件、故障、异常工艺条件和操作失误等，应作详细记录和原因分析，并制定改进措施。积极采取安全技术、管理等方面的有效措施，防止类似事故的发生。经常对主要设备故障处理方案进行修订。使之不断完善。
(3)加强施工作业环境的日常检查。重视作业环境及条件的改善。冬寒、暑热、风、霜、雨、雪、雷电等环境气候条件．会影响操作人员作出正确的判断和操作，间接或直接影响到作业人员的安全和健康。
4．7提高施工安全技术
认真落实安全技术交底制度。有针对性地提出各个施工阶段的安全要求，重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、季节性施工、多工种交叉等施工项目的安全施工措施须经施工技术、安监管理等部门审查．总工程师批准后执行。重大的起重、运输作业、特殊高处作业及带电作业、爆破等危险作业项目的安全施工措施及方案，须经施工技术、机械管理和安监部门审查，经总工程师批准，办理相关作业票后执行。制定和下达雨季施工、防雷、防暑、防台风等季节性专项安全措施，保证安全教育普及到施工现场的每一位从业人员。
另外．要增加技术投入，提高安全防范能力。从源头抓起．从基础管理抓起．创立全过程信息沟通。建立企业的技术标准、操作工法，建立施工过程结构安全的监控手段与方法。加强教育培训，建立健全相关制度。对职工，尤其是一线从业人员进行安全知识培训，增强安全及自我防范意识。
4．8建立事故应急救援预案
《中华人民共和国安全生产法》规定，生产经营单位必须建立应急救援组织，目的是一旦发生生产安全事故，就可以迅速地启动预案，采取有效措施．组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。
(1)针对重大节假日期间交通量剧增的特点。规定各施工单位暂时停止路面施工．在节假日期间不再开始新的施工路段．未开工和不能完工的路段在节后再开工。
(2)在施工现场设置交通疏导、路面养护、机械保障、应急施救等临时组织．配备相应的人员和必要的设备．确保在车辆抛锚、路面沉陷或路面打滑造成的堵车时的交通疏导．以确保施工路段的交通安全和畅通。
4．9推行公路施工安全生产条件验收评审制度
为了进一步加强安全生产管理，有效防范工程建设中的安全事故，建议由建设单位对公路改造工程在开工前实施安全生产条件验收评审制度。安全生产条件验收评审内容主要包括：安全生产管理组织机构、人员配备与责任制是否相符，安全生产管理规章制度及措施是否完备有效．施工单位安全生产“三类人员”和特种作业人员是否具备上岗资格．现场专职安全员、安全生产技术交底是否到位，安全警示标志和防护设施是否按规定配齐等。安全生产条件验收评审由工程项目办公室按照相关规定，做好必要的安全措施之后向市局(业主)提出申请。由市局安全部门组织专家现场评审．作出评审结论性意见。只有经过安全生产条件评审合格的项目，工程项目办公室才可以下达开工指令。
