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为认真做好安全生产工作,根据省、市、区建筑施工领域“安全生产隐患排查治理年”活动实施方案和湖州市规划与建设局《全市建筑施工领域安全生产百日督查专项行动方案》、区安全生产委员会办公室《区2012年“安全生产月”活动实施方案》等文件要求,进一步加大工作力度,有效遏制各类安全事故的发生,促进经济和社会又好又快发展。经研究,决定在全区范围内对建筑施工领域进行一次安全生产文明施工大检查。现将有关事项要求通知如下:
一、检查对象
各在浔建筑施工企业、监理企业。
二、检查内容
1.安全生产监管体系、机构的建立健全情况和安全生产责任制的落实情况;法律、法规及规范性文件的贯彻落实情况和“安全生产月”活动开展情况;安全生产两项许可的执行情况和“三类人员”的到岗到位情况;
2.施工现场的安全状况。特别是脚手架、支模架、防护结构、施工用电、机械设备、深基坑、文明施工等。
3.建筑工地消防安全、食堂食品安全的情况、流动人口计划生育目标管理责任制落实情况。
4.监理企业、监理项目部安全监理的履职情况;安全监督情况;监理资料、安全检查情况。
三、检查形式
本次检查主要分为两部分。
1.企业自查。由各企业对本单位在建项目安全生产情况开展拉网式排查,对发现的安全隐患及时制定整改措施,限期整改。
2.检查组检查。由局里组成检查组,对在建工程进行检查。
四、有关要求
1.思想上高度重视。各企业要高度重视,极端认真,最高标准,把这次安全生产文明施工大检查作为当前压倒一切的重点工作来抓。
2.加强组织领导。各企业要进一步建立完善安全生产领导机构和责任网络,全力做好安全生产检查工作。企业主要负责人要亲自抓,项目负责人要现场抓,专责安全员要具体抓,力求通过这次安全生产大检查,使建筑工地安全生产形势得到根本改善,杜绝各类安全事故的发生。
一、加强领导,明确职责
成立创建工作专班。专班由局长为组长,对创建工作全面负责;为副组长,主要负责创建工作的督促、协调工作;区建管站各副站长及市场管理科和市政管理科全体同志为组员,主要负责对全区建设工程文明施工的日常管理、监督和执法工作;专班下设办公室,办公室设在区建管站市场科,主要负责创建工作的联络协调和后勤保障工作。
二、工作步骤
(一)宣传、发动阶段:(2012年4月1日至5月16日)
创建活动采取上门讲解,召开动员会以及全区建设管理工作会等,加强本次创建工作的宣传。建设工程的参建各方要充分了解本次创建工作的重要意义,按照既定的措施方案及“文明施工八条标准”,建立完善的管理体系,制定行之有效的管理制度,及时完善施工现场的文明施工硬件设施建设。
(二)自查、整改阶段:(2012年5月16日至6月26日)
各建设、施工、监理单位,要切实按照《市建设工程文明施工管理办法》的规定,开展全面自查、整改,并于6月26日前,向建管站市场科、市政科递交自查整改方案。在6月26日前不能整改到位的,要向建管站市场科、市政科提交书面报告,并说明原因,承诺整改落实时间。
(三)检查、督促阶段:(2012年6月26日至8月1日)
创建专班根据各建设工程自查整改报告的情况,按照《市建设工程文明施工管理办法》的要求,分组对各个建设工程进行检查,督促各建设工程达到文明城市“创建”要求。8月1日前,检查组汇总检查情况,形成书面总结材料,并向全区通报。
(四)总结、提高阶段:(2012年8月1日至10月1日)
创建专班要在前阶段检查情况的基础上,针对比较突出的问题,研究整改措施,加强督办力度,采取有效措施,解决重点和难点问题,确保在国庆节前,全区建设工程达到文明城市“创建”的要求。
三、工作措施
(一)认真搞好自查整改,完善文明施工体系,落实措施审查方案。
对新开工工程,各建设单位、施工单位、监理单位要认真搞好自查整改工作,对施工组织方案的完备性和可行性要进行严格地认证和审查。在开工前,各建设单位、施工单位、监理单位要严格按照既定的措施方案及《市建设工程文明施工管理办法》进行自查整改,做到硬件设施具备,施工组织方案完善。对于不具备开工条件的工程,一律不予同意开工,各建设单位和施工单位、监理单位要在规定的时限内完善文明施工体系,落实整改措施。
(二)突出重点,强化措施,切实把文明城市创建工作落实到实处
辖区所有的在建工程,包括建筑工程、市政工程、拆迁工程,划分为两类。一类工程为沿河大道、中山大道、解放大道、长丰大道沿线的工程,二类工程为次干道、背街小巷、单位院内的工程。
1、对于一类工程的要求
(1)所有围墙严格按照“文明施工八条标准”搭建、建新,并保证整洁美观,踢脚线要求80CM以上,围墙必须上标语及喷绘。
(2)材料堆放必须按照文明施工措施方案,堆放整齐,并挂牌。
(3)进出道口必须硬化,设置冲洗槽,配备冲洗设施。
(4)民工宿舍及居住环境必须达到“文明施工八条标准”要求。
(5)有渣土运输的工地,运输车辆必须在区建管站悉数登记,要求封闭运输,并与施工单位签订《渣土运输承诺书》,坚决杜绝“带泥上路”。
(6)保持外立面清洁,及时更换破损的安全网,坚决杜绝高空抛洒垃圾的行为。
(7)保持场内清洁,及时冲洗、洒水降尘。
2、对于二类工程的要求
(1)所有围墙严格按照“文明施工八条标准”搭建、建新,并保证整洁美观。
(2)材料堆放必须按照文明施工措施方案,堆放整齐,并挂牌。
(3)进出道口必须硬化,设置冲洗槽,配备冲洗设施。
(4)有渣土运输的工地,运输车辆必须在我站悉数登记,要求封闭运输,并与施工单位签订《渣土运输承诺书》,坚决杜绝“带泥上路”。
(5)保持外立面清洁,及时更换破损的安全网,坚决杜绝高空抛洒垃圾的行为。
(6)保持场内清洁,及时冲洗、洒水降尘。
(三)加大投入,全力保障,进一步强化渣土运输、施工扬尘及特殊区域、时段的噪声污染控制工作
各建设单位、施工单位、监理单位要加强对建设工程施工现场渣土运输及扬尘的控制工作,在严格执行《区建设局关于建设工程渣土运输专项整治方案》的基础上,建立长效的渣土运输管理机制。对施工现场的冲洗槽及冲洗设施的使用情况以及道路硬化等问题,创建领导小组要进行不定期抽查,必要时采取夜间巡查的方式,坚决杜绝施工车辆沿途抛洒渣土或带泥上路,如发现问题,一律停工整改。
各建设单位、施工单位、监理单位要认真监督检查施工现场的道路硬化和冲洗设施,严格控制施工现场的扬尘,坚决杜绝施工现场高空抛洒建筑垃圾的行为,对建筑及生活垃圾要及时清运,保持施工现场的整洁。
在居民密集区域及重要的节假日、中考、高考时段,严格控制施工时间,防止施工现场的噪声污染。
(四)以人为本,进一步加强对农民工的关爱,改善农民工生活环境
各建设单位、施工单位、监理单位要按照“文明施工八条标准”的要求,加强对民工宿舍的管理,切实杜绝“通铺”现象,保证每个农民工使用高低床,并有“储物柜”。每个工地必须设置开水房,保证农民工使用。厕所要求做到及时冲洗、干净;食堂要求做到有卫生部门核发的《餐饮服务许可证》,有纱门、纱窗、纱罩,工作人员要有《健康证》,食品要由正规渠道进货等等,确实保证民工的身体健康。施工单位在冬季和夏季应制定相应的防冻防寒和防暑降温措施,切实维护农民工的权益。
四、工作要求
(一)统一思想,提高认识
建设工程参建各方,要认真按照《市建设工程文明施工管理办法》的要求,坚持“谁建设、谁负责;谁施工、谁负责;谁监理、谁负责”的原则,认真做好自查、整改,并建立长效管理机制,确保创建工作圆满完成。
创建专班,要充分认识到此次创建工作的重要性,严格按照创建工作方案的要求和步骤,认真履行工作职责。在检查和督促过程中,严格执法。
一、我乡认真开展“安全生产年”活动
6月29日印发了东坡乡“保护生命、平安出行”交通安全宣传教育工程实施方案,7月10日印发了东坡乡安全生产年活动实施方案,增强了各站所、各村委会安全生产的紧迫感和使命感,认真践行安全生产“三项行动”的开展。我乡积极调整和充实了安全生产委员会成员,成立了东坡乡道路交通安全领导小组、义务消防队和交通安全志愿者队伍等等,加强了我乡安全生产的机构建设和监管队伍建设,大大提高了我乡安全生产的保障能力。
二、我乡认真贯彻落实县安全生产会议精神
1、道路交通工作。我乡加强协作,联合乡安监站、派出所、农推中心对安全生产进行联合整治。3月26日召开专题会议,学习推广丘北经验和白路试点经验,结合我乡实际,以派出所、农推中心为主抓单位,安监站、各村委会为协作单位,抽调人员分五组全面开展隐患排查工作,对全乡机动车进行三见面,做到底数清、情况明。利用星期二、三、四、五的我乡周边街天,乡安监站、农推中心联合派出所全警出动进行道路交通安全检查,在星期一、六、七也不时的进行检查,对危险路段设立了12块警示标志,有效遏制许多违法载人、超载的现象,大大降低事故发生率。7月23日,我乡组织乡内全体176个驾驶员、重点行业和领域的人员进行安全培训;对班车驾驶员,根据行业的性质分批进行培训和谈话,实行班车的发车登记制度;大大增强了他们的安全意识和责任意识,营造了我乡安全生产的良好氛围。现存在重大安全隐患的有两条公路:东坡至以都莫和东坡至以咪古公路,由于两条公路坡陡弯急存在安全隐患,请求县相关部门给予帮助解决,改善两条公路的交通路况。
2、重点行业和领域工作。4月27日我乡安委会在乡刘书记、普主席、李乡长的带领下,对我乡的永昌电站施工地进行安全大检查。检查中发现:一是水田对面吊桥检查,出现河道阻塞情况,检查组提出整改措施,要求施工方加强河道清理,做好群众善后工作,严防安全事故的发生;二是勐果河水电站厂房进行安全大检查,在在油罐露天和无机载管理员问题,检查组提出整改措施,要求及时搭建临时油罐简易房、员工上班时必须戴安全帽、落实1—2名安全管理员。
3、非煤矿山安全工作。乡安全生产委员会组织派出所、安监站、国土所、供电所等相关单位对我乡境内的正雄石膏矿点进行大检查,对存在的安全隐患,发出整改通知书。一是对矿洞内无通风口,存在供氧不足的安全隐患,要求整改。二是对矿库太简易、存在安全隐患,要求整改,必须加固或者改为平地装车。三是炸药放置不规范,存在安全隐患,责令整改,改木箱为铁箱保管。四是对竹编安全帽,存在安全隐患,责令整改,要求购买正规的安全帽。在实地检查过程中,要求该矿厂只能露采,但是,该矿山已经进行洞采,并已深凿250多米,存在安全隐患。该矿厂开采的洞窑已延伸到我乡沙东公路下方,雨水的渗透和矿车超重的碾压,严重威胁到沙东公路的安全,也威胁到工人和其他人民群众的生命财产安全。正雄石膏矿厂的开采技术含量高。故此,请求县安监局到我乡对正雄石膏矿厂进行实地检查指导工作。
4、消防安全生产工作。乡安全生产委员会认真组织消防安全大检查,重点检查中学、小学、卫生院、餐馆和水吧等人员密集场所,做到不留死角,不留隐患。
5、食品安全生产工作。乡安全生产委员会责成乡安监站对食品安全负总责。年3月14日乡食品安全委员会由分管食品的杨云秀副乡长带队,组织乡安监站、卫生院进行食品安全大检查、重点检查中学食堂、小学食堂、人员密集场所、粮、肉加工点、酿酒等企业和全乡集镇的所有商店,对问题食品、过期食品坚决没收销毁,发现问题,及时提出整改措施,责令限时整改,做到不留死角,不留隐患。
6、易燃易爆物品和危险化学口的安全工作。乡安全生产委员会责成派出所、安监站等单位对易燃易爆物品进行检查,严禁私藏、私卖。由于我乡还没有规范的成品油加油站,所以,对我乡成品油的规范管理存在很大的问题和困难。对辖区内各个烟花爆竹经营点和液化气经销点,要求做到有证经营,隔离存放,有防火设施;我乡安监站对经营农药的商户进行了教育,对农药经营点进行细致检查,严禁国家禁止的农药在市场上流通;另外我乡还结合国家农业部的通知精神,禁止高浓度农药和剧毒鼠药在市场上销售,有效的遏制了许多高度农药中毒事件的发生。
7、航运安全工作。乡安委会组织有关单位在于4月22日到白马口村委会进行航运安全大检查,认真检查船只存在的隐患,对破旧船只采取停航措施,要求严禁超载,确保航运安全,检查时发现有一只船船底出现裂痕,未通过安全检测,被责令吊销。7月7日接到县地方海事处通知后,我乡立即下发了汛期停航封渡通知书。
三、我乡认真贯彻落实《武定县安全生产委员会整顿和规范成品油市场的实施方案》武安委〔〕1号文件精神
乡安全生产委员会责成安监站、派出所、农推中心等单位对成品油进行检查,严禁私藏、私卖。由于我乡还没有规范的成品油加油站,我乡成品油的规范管理存在很大的问题和困难。现正与国土、城建、安监等部门申请办理相关手续,希望上级部门给予帮助部分建设资金,更快的建设好我乡的农机加油站。
四、我乡签订了安全生产责任状
乡安委会按照行业特点,与8个村委会、乡级机关15个所(站)、重点行业和领域、建筑施工企业等不同单位签订交通运输安全生产责任状、食品安全生产责任状、消防安全生产责任状、地质灾害安全生产责任状、航运安全生产责任状、非煤矿山安全生产责任状,使安全生产目标责任制落实到单位、落实到个人。
五、我乡认真开展汛期防范自然灾害安全生产治理检查
我乡地质灾害点多、面广,共有22个地质灾害点。进入雨季,地质灾害隐患极大。乡安全生委员会成立以乡土地管理所为主的地质灾害监测领导小组,由挂点领导总负责,实行乡包村、村包组,成立监测工作队,工作队员由村组干部组成,对22个地质灾害点进行全天候的监控,乡土地管理所落实专人24小时值班,发现隐患,及时预报和排险。
我乡水利水土保持站规范对水库的管理,委托环州乡水利水土保持站与水库管理所签订了责任状,水库管理所又与水库承包农户签订了责任状。在汛期到来之际,我乡水利水土保持站及时对我乡境内勐果河、沙啦河、环州河进行了隐患排查,河道畅通无较大隐患;水利水土保持站加强对集镇供水水源点的管理,有效地遏制步伐份子的破坏和投毒事件的发生,确保我乡安全用水。
六、我乡认真开展打击“三非”工作
7月15日我乡安全生产委员会联合县工商局插甸分局对我乡进行了检查,有效遏制了非法生产、非法经营、非法建设的发生。
一、工作目标
深入贯彻落实市人民政府《关于贯彻落实省火灾隐患排查整治若干规定的实施意见》和《市消防工作联席会议关于印发全市重大火灾隐患集中整治专项行动实施方案的通知》文件精神,在市政府的统一领导下,组织开展教育系统火灾隐患排查整治工作,落实学校消防安全主体责任,增强学校防控火灾能力,坚决预防和遏制重特大火灾事故发生,全力维护全市学校师生生命财产安全。
二、排查范围和重点
(一)排查范围
全市学校的教学楼、食堂和学生宿舍、图书室、实验室、化学品保管室、仪器室、电教室、电脑室和机关单位办公场所等人员密集场所以及学校在建工程施工工地。
(二)排点
1.建筑、场所是否依法通过建设工程消防设计审核、消防验收、备案和投入使用、营业前消防安全检查。
2.学校和机关单位是否落实消防安全主体责任,消防安全责任人、管理人是否依法履行职责;是否制定并落实消防安全制度、消防安全操作规程;是否制定灭火和应急疏散预案,并组织演练;是否开展防火检查、巡查和员工消防安全教育培训,消防安全“四个能力”建设是否达标。
3.学校总平面布置、防火间距、消防车通道以及建筑耐火等级、防火分区、安全疏散等是否符合消防技术标准要求。
4.建筑消防设施设置是否符合消防技术标准要求,是否定期进行维护保养并完好有效。
5.人员密集场所室内装修材料、建筑保温材料是否符合消防技术标准,外墙门窗上是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物;人员密集场所是否违章搭建彩钢板临时建筑;建设工程施工工地彩钢板搭建的宿舍、办公等临时用房彩钢板的芯材、安全疏散是否符合消防技术标准要求。
6.学校是否依法建立专职消防队或志愿消防队,是否组织开展消防专业技能训练。
三、工作步骤
(一)动员部署。7月30日前,市教育局按照本方案的要求,结合实际,制定具体实施方案,成立组织机构,明确工作职责,建立工作机制,召开专门会议,迅速部署开展工作。
(二)组织培训。8月10日前,全市各级各类学校制定火灾隐患排查整治方案,组织消防安全责任人和管理人参加教育局举办的消防安全培训班。
(三)排查整治。9月20日前,各校和局机关各股室要进行全面自查,确保不留死角、不走过场。对排查出的火灾隐患和消防安全违法行为要实行“零容忍”,列出清单,逐项整改。能立即改正的,要责令立即改正;不能立即改正的,要督促学校落实整改方案、整改责任、整改措施、整改时间和整改资金,制定应急预案;对危及公共安全的重大火灾隐患,必须一律提请政府挂牌督办并限期整改销案;对关系国计民生不能停止使用的特殊单位和场所,必须责令单位落实责任、采取有效措施,确保消防安全,并依法书面报告市人民政府解决。
(四)检查验收。10月10日前,教育局组织开展火灾隐患排查整治工作检查。按照“谁检查、谁签字,谁签字、谁负责”的原则,对检查学校填写检查意见并签字存档。对检查发现排查不彻底、整治不到位的,将责令重新组织排查整治。教育局检查验收结束后,要进行认真总结,并将检查验收情况上报市消防工作联席会议办公室。
四、工作要求
(一)1.进一步加强组织领导。市教育局成立“火灾隐患排查整治”行动领导小组。
(二)落实主体责任,实行群防群治。各校要按照本方案要求,开展自查自纠,继续深入推进消防安全“户籍化”管理,明确消防安全管理人员,落实岗位消防安全职责,加强建筑消防设施维护保养,定期开展消防安全“四个能力”自查评估。学校要实行“网格化”排查整治,发动处室、年段、班级、志愿消防队等力量,对网格内的校园各个部位进行全面排查。
(三)加强宣传教育,形成强大声势。教育电视台要加强消防安全的宣传教育,滚动播放消防安全知识;各校要充分运用广播、板报、校园网络、宣传栏、横幅等形式,向广大师生公告消防安全大排查大整治的内容和要求,集中开展消防安全提示性宣传,广泛宣传消防法规和消防常识,及时火灾预警信息,提醒广大师生加强自身安全防范,警示师生提高消防安全意识。要发动全体师生开展“生命通道体验活动”,参与体验工作、生活、学习场所的疏散通道、安全出口,引导师生对发现的占用、堵塞、锁闭疏散通道、安全出口和其他妨碍安全疏散的火灾隐患,通过“96119”火灾隐患举报电话进行举报投诉,形成强大舆论监督声势。
为深刻吸取福建泉州“3•7”坍塌事故、沧州孟村回族自治县晨光铸造有限公司“3•8”高处坠落事故和石家庄正定亮马化工贸易有限公司“3•10”火灾事故教训,为严格落实上级《关于立即开展复工复产安全生产大检查的紧急通知》要求,确保疫情防控期间全市教育系统安全形势持续稳定,根据我校实际特制定本工作方案:
一、成立安全大检查工作领导小组
组长:xxx
成员:xxx xxx xxx
二、自查自改
对每个环节、每个岗位、每个部位安全风险隐患和每项安全措施落实情况进行彻底自查,对发现的事故隐患,建立台账清单,落实风险管控和隐患整改措施。
1.法规政策落实情况
我校贯彻落实上级部署要求,制定开学前工作方案,强化开学前学校安全防范措施。
2.重点工作推进落实情况
建立并执行安全生产包联责任制和“双控”机制,我校已安装一键式紧急报警装置、视频监控系统,假期及疫情防控期间利用微信对学生及家长进行安全教育、发放防溺水通知书等。
3.消防安全
我校落实消防安全主体责任和岗位责任制,重点部位有消防责任人,无违规敷设、无违规使用大功率电器、疏散通道通畅、标识设置到位、每月进行一次逃生演练。
4.娱乐设施
娱乐设施安装牢固无老化锈蚀且及时防护。
5.其它设备设施
桌椅牢固,悬挂物牢固,楼梯栏杆无松动或损坏,台阶无损坏,楼道无堆放杂物,院墙安全。
6、我校无食堂、无化学品、无实验室、无校车、无燃气、无特种设备。
三、相关要求
1、要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”的要求,严格落实防疫期间及复学安全大检查工作的领导责任。认真贯彻落实上级要求,严守安全底线,层层压实责任,举一反三,切实加强安全监管,坚决防范遏制各类校园安全事故。要立即组织制定本单位安全大检查实施方案,明确检点、方式方法和责任分工,成立检查组,全面开展安全大检查活动。
2、及时按时上报我校工作情况。