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关键词:安全管理体系 船舶 安全管理
1.前言
自2001年我国在ISM基础上建立NSM规则,促进了以往高风险航运业安全管理的进步,船舶与船员获得的安全保障和安全环境、相关员工的安全管理技能提升都属于这一进步的最直接体现。船公司依据ISM规则和NSM规则等各项国际、国内标准制定了公司的安全管理体系――SMS,体系文件的各项规定是公司员工在安全管理活动中所必须遵循的行为和准则。为了能够更为深入了解SMS的效力,本文就安全管理体系对船舶安全管理的推进展开具体探究。
2.船舶安全管理体系的概述
船舶安全管理体系的创建与应用主要是为了保证公司安全管理和操作的正确性、连续性,保持安全管理体系的有效运行和持续改进。它不断提升岸上及船上人员的安全管理技能,而由此所实现的海上安全保证、安全事故避免、环境保护则是船舶安全管理体系应用的最终目标。
船舶安全管理体系本身属于一种系统性的管理方法,这一管理方法所实现的规范管理能够最大程度上降低船舶安全受到的人为因素的影响,而这一影响的消除主要需要得到四层文件的支持,主要由《安全管理手册》、《程序文件手册》、《操作手册》、《应急手册》构成。
3.船舶安全管理体系的意义
长期以来我国航运业始终属于高风险行业,而这种高风险的出现主要是船舶管理与操作存在的问题,据相关权威机构统计表明,我国80%的海事事故与人为因素有关,而这其中则有80%的事故与管理联系紧密,由此可见我国很长一段时间内航运业操作与管理存在的问题较为严重。船舶安全管理体系能够有效实现管理与操作水平的提升,这就使得船舶安全和防污染管理将在ISM规则和NSM规则的支持下突破以往做法,整体的、系统的、规范有序的管理体系也将在ISM规则和NSM规则的支持下实现建立,同时我国航运业的发展也带来较为有力的支持。
由于船舶安全管理体系最大的特点便是以人为本,这就使得航运业,相关人员的主观能动性、积极性和创造性也实现较好提升,船舶安全工作在这种氛围下自然得以较高质量展开,各类安全事故的出现几率也将由此大大降低。由此可见航运业风险的降低正是船舶安全管理体系推进的意义主要体现。
4.船舶安全管理体系的具体实施
结合实际工作经验,我们将SMS的具体实施概括为推进安全管理体系建设、加强船员队伍管理、做好应急应变演练、重视船舶维护与保养、落实日常运行监控等五个方面。
4.1推进安全管理体系建设
船舶安全管理体系需要得到船公司领导的高度重视,这样才能保证船公司内部的横向沟通、安全管理工作评价、安全生产问题查找得以较高质量展开,发现问题、剖析问题、解决问题、落实安全措施的安全工作保障也才能够实现较好落实。船公司领导高层的承诺是做好船舶安全管理工作的基础,各级人员的责任心、能力、态度和主观能动性将决定最终结果。
4.2加强船岸队伍管理
除了推进安全管理体系建设外,加强船岸队伍管理同样属于SMS实施的重要内容组成,而这里的船岸队伍管理主要围绕教育培训工作与船岸任用工作两方面展开。对于船岸的教育培训工作来说,船公司需要做好船岸的在职培训与各项技能考核,并始终高度重视船岸的日常安全教育,这样才能够保证船公司全体员工技术和业务素质实现较好提升,船舶也才能够真正实现自身所追求的安全生产目标;而在船岸任用工作中,船公司需要做好船岸人员的任用、结合信息化技术建立船岸管理档案数据库、做好船岸人员的合理搭配,这样才能保证依据安全管理体系优葑畲蟪潭确⒒樱船舶安全事故的发生几率也将由此实现较好降低。
4.3做好应急应变演练
对于应急应变演练来说,演练主要是为了尽可能实现紧急状况下的险情控制,而在安全管理体系实施中,船公司就需要结合相关规范与自身认定的风险进行应急应变演练计划的制定,这样才能保证公司船员具备较强的应变能力与较高的安全操作技能水平,只有这样船公司才能够在安全管理体系支持下最大程度上避免安全事故的发生。
4.4重视船舶维护与保养
对于船公司的船舶维护与保养来说,直接关系着船舶生产过程中安全事故的出现几率,公司应当建立有关程序,以便保证船舶按照有关规定、规则要求进行维护保养。为此船公司就必须结合SMS做好维护与保养计划的制定与落实,这样才能保证船舶相关机械设备的性能完好。
4.5落实日常运行监控
除了上述几方面外,日常运行监控的落实同样属于船公司安全管理体系的实施的具体表现,而想要尽可能提升这一运行监控的效用,船公司就必须以文件的形式明确各类监控的关系,并制定严格的监控程序,这样才能够保证日常运行监控较好服务于船公司的安全管理体系。
5.船舶安全管理体系落实后的变化
结合相关资料与所在公司自身实际情况,我们可以将船公司安全管理体系落实后发生的变化概括为职责分工更明确、船岸人员的权限和相互联系渠道更畅通、培训工作更具体、设备维修保养水平提升、应急应变情况的准备和反应程序更好展开、关键性环节控制更受关注、安全检查质量提升、监控工作的麻痹松懈思想消失、备件物料领用规范化等方面,而这些安全管理体系落实后的变化使船舶的保障能力实现了大幅度提高、船员的安全操作技能得以较好提升,船公司的效益与安全生产追求都在安全管理体系落实后得以较好实现。
6.结论
船公司安全管理体系是若干相互联系和相互制约的组成部分构成的有机整体,是处于动态平衡的体系。它将公司日常进行的经营管理活动进一步规范化、程序化、文件化。我们应该能认识到依据ISM规则和NSM规则建立的安全管理体系对于我国航运业发展的重要意义,希望这一认知能够为船公司的更好发展带来一定的启发。
参考文献:
英国标准协会(BSI)1999年修订版的《信息安全管理体系标准》中指出,信息安全管理体系主要包括信息安全政策、信息安全组织、信息资产分类与管理、个人信息安全、物理和环境安全、通信和操作安全管理、存取控制、信息系统的开发和维护、持续运营管理等几个方面的内容。信息安全管理的模型大多是基于过程和流程的框架提出的,如ISO/IEC提出的ISMS模型就是一个基于计划-实施-检查-改进四个步骤的过程性体系(PDCA),在帮助用户了解自身信息安全需求并制定相应的安全策略的同时,还可以反馈过来指导企业的信息安全管理的执行,是目前国际上信息安全管理的主流标准。
2信息安全管理提的构建
构建有效的信息安全管理体系必须在适合自身业务发展和信息安全需求的前提下,按照适当的程序进行搭建,同时还应加强对相关文件的严格管理,以建立健全的体系。建立信息安全管理体系,首先需要根据自身实际情况搭建一个信息安全管理的框架,并对信息安全政策进行一个合理、全面且通熟易懂的定义,以避免工作中出现不必要的差错。信息安全政策是构建信息安全管理体系的基石,应形成有效的书面文件,使员工广为知晓,然后再在此基础上,综合各方面需要考虑的因素,对ISMS的范围进行一个合理的定义,便于对不同的工作部门和分工领域进行高效的信息安全管理。完成了对上述的定义之后,还需要对信息安全风险作出风险评估,对风险的复杂程度和受保护资产的敏感程度作出明确的评估,为后续避免风险采取技术措施提出合理的指示。信息安全管理体系的建设需要在信息安全管理框架的基础上,充分考虑实施经费、不同部分的协调工作等各方面因素,建立信息安全政策、信息安全管理目标以及适用性申明等相应的文档,并对文档进行严格的、有规律的管理和修正,协调与融合各个信息安全管理系统的工作,充分促进信息安全标准系统的功能发挥。
3我国信息安全管理的现状
信息技术的发展一方面推动者信息管理工作的进步,另一方面,也在不断地为信息安全管理体系带来新的挑战。计算机硬件、软件收到恶意破坏,数据遭到更改,信息被泄露都是对信息安全管理体系的威胁,而为系统软件设置防火墙、使用补丁程序修改漏洞则都是对信息安全管理的有效维护。为了更好地推进我国信息安全管理工作,加强信息安全管理工作,中央批准成立国家信息安全产品测评认证中心以及家计算机网络与信息安全管理中心这两个重要部门,以支撑国家的信息安全管理体系的正常运行。
4信息安全管理的标准
【关键词】煤矿;一通三防;安全管理体系;构建
一通三防是指矿井通风、防火、防瓦斯、防粉尘,现阶段,我国有很多煤矿企业的安全是不符合标准的,一通三防工作执行力度不到位,同时监管力度也不到位,非常容易导致安全事故的发生,酿成悲剧。因此,有必要对一通三防安全管理体系进行研究,以提高煤矿的安全效果。
1煤矿一通三防
1.1“一通”
“一通”主要是指矿井通风,将新鲜的空气输送到矿井内部,增加矿井中氧气的浓度,逐渐淡化矿井中的有害气体,为井下的开采人员提供安全的开采环境,保证开采人员的生命安全。此外,矿井深部存在瓦斯、煤层自燃的可能性,那么对矿井进行通风就会淡化这些有毒害的气体,降低矿井的温度,避免煤层自燃而影响矿井的安全生产。
1.2“三防”
“三防”是指防瓦斯、防火、防粉尘。①防瓦斯。在大多数的煤矿事故中,基本上都是由瓦斯爆炸而引起的,因此,有必要做好瓦斯的预防和安全管理工作。通常情况下,煤矿施工时会挂瓦斯便携仪以及甲烷传感器(图1所示为单巷掘进面甲烷传感器的布置图),当施工地点回风流瓦斯浓度高于0.8%、施工点及设备的20m内回风流瓦斯浓度接近1.5%、施工点回风流中二氧化碳含量超过1.5%时,无论上述三种情况的哪种情况出现,都必须要停止工作,关闭电源并疏散工作人员,采取适当的措施处理。②防火。火灾也是煤矿中常见的安全事故之一,设备着火通常采用不到点的灭火器材来进行灭火,如:ABC干粉灭火器。若是发生火灾,则需要立即切断电源,将火灾区域的工作人员尽快疏散到安全区域。③防粉尘。粉尘是煤矿开采过程中产生的细小颗粒,开采人员难免会将其吸入到体内,长期吸入会导致尘肺病。当粉尘的浓度达到一定限度的时候,高温作用会导致其发生爆炸产生有毒气体,导致矿井大灾难的产生。通常情况下开采人员会选择洒水、湿法作业等方式来降低粉尘的浓度,降低空气对开采人员生命的危害,保证矿区的安全[1]。
2煤矿一通三防安全管理体系构建
2.1建立严格的审核制度
一通三防安全体系的审核制度应当要非常严格,由于一通三防工作所涉及到的内容非常严谨、重要,对开采人员的生命安全有着直接影响,因此,煤矿内部应当要建立严格的审核制度。①对一通三防体系的设计进行严格审核,相关人员要定期对一通三防体系进行审核,对其设计的合理性、安全性进行审核,保证一通三防体系的安全。②对设备进行严格审核。一通三防相关设备的审核是十分重要的,一些矿井使用的时间较长,那么就需要对相关设备进行严格的审核,避免由于设备的老化和损坏而引起整个安全系统发生故障,保证整个体系以及设备的使用能够满足实际需求[2]。③对安全行为进行审核。煤矿应当对开采人员的工作行为进行严格的审核和约束,定期组织考评测试,使其能够意识到每个细小环节安全的重要性,进而保证煤矿的安全。
2.2建立培训体系
对于一些开采人员来说,其安全意识和专业能力并没有达到很高的层次,因此,可以建立严格的培训制度来提高相关人人员的安全意识和安全管理能力。比如:煤矿成立培训考核领导小组,专门负责矿井开采人员的考核和培训工作,同时建立绩效考核体系,将开采人员的安全行为表现纳入到其中,与员工的奖金和工资直接挂钩,这样会督促员工的积极性,使其自觉遵守安全管理条例[3]。此外,应当要对员工展开定期培训,从思想层面、安全行为方面等对其进行培训,提高其安全意识,并提高其安全行为能力,构建更加完善的一通三防安全管理体系。
2.3建立一通三防安全管理工作
建立一通三防安全管理工作,煤矿可以借鉴以下几方面内容:(1)建立安全岗位责任制。在一通三防安全管理体系中,需要建立安全岗位责任制,明确矿长、副矿长、总工程师、副总工程师、科长、队长、技术人员以及各个工种的岗位职责,将责任落实到个人,规划出每个人的岗位职责范围,使其能够自觉遵守相关规范和要求,保证煤矿的安全生产。(2)建立一通三防工作程序。一通三防工作程序主要表现为三个方面:①在一通三防工作的程序中,需要有专门的人员对一通三防信息进行归纳处理、对通风设备的维修和调度、对通风系统进行调整以及对瓦斯超限处理等方面的工作做出明确的规定,规定其操作流程、操作的正确方法等。②在程序中需要有详细的规定,包括技术分析、工作例会等内容,保证能够通过会议来了解一通三防安全管理的实时动态。③对工作人员的工作程序进行规定,包括通风专员、瓦斯检查专员、防火专员、设备仪器维护专员等,在规范流程的要求下,工作人员的工作流会更加规范,避免人为疏忽而引起的安全事故发生[4]。(3)制定一通三防安全管理规定。一通三防安全管理规定不仅仅包括矿井的通风系统,还应当要包括施工巷道和盲巷的管理、施工环境的安全监测管理、瓦斯管理等,以明确的规定来约束各项管理工作,避免不符合规定的情况发生影响矿井的安全。同时要对瓦斯检查专员的权力范围进行规定,比如:规定在施工现场一切以瓦斯检查专员为标准,服从瓦斯检查专员的一切安排。尽可能优化所有管理人员的职能,提高一通三防的安全性能。
3结束语
总之,煤矿一通三防安全管理体系的构建是十分重要的,其不仅优化了煤矿的安全系统,同时也为煤矿的安全提供了保障。煤矿领导班子应当要意识到一通三防的重要性,并在此基础上通过适当的措施来完善一通三防安全管理体系的构建,以促进煤矿的安全生产和发展。
参考文献
[1]乔埃云.关于煤矿“一通三防”安全管理体系的研究[J].内蒙古煤炭经济,2014(10):93+95.
[2]石越.关于煤矿“一通三防”安全管理体系的研究[J].内蒙古煤炭经济,2014(01):71.
在进行信息安全体系建设时,应对来自终端的威胁给予足够的重视,建立有效的终端安全管理体系。本文分析了终端安全管理体系应包含的内容,阐述了传统分散式终端安全管理存在的问题,结合作者的工作实践经验,对一体化终端安全管理体系的建设,提出了自己的思路和见解。
关键词:
终端安全;一体化;体系建设
随着信息化建设不断发展,信息安全的重要性日益显露出来,在信息安全保护实践中,各单位往往对数据集中的后台服务器投入精力较多,对来自终端的威胁重视不足。信息安全事件调查经验表明,多数信息安全事件的突破口来自终端,因此在进行信息安全体系建设时,应对来自终端的威胁给予足够的重视,建立有效的终端安全管理体系。
1典型的终端安全管理体系应包括的内容
1.1防病毒及终端入侵防护
包括对全网病毒、木马、蠕虫、流氓软件、间谍软件等恶意代码的识别、查杀,对可疑行为的阻断和告警。此类功能主要是基于代码检测引擎和特征库实现。
1.2补丁状态检查及分发
包括检查是否已安装操作系统相应的补丁,各类防护特征库是否保持更新,能够自动推送安装补丁和特征库等。此类功能主要通过安全软件读取系统注册表及扫描特定位置文件系统,并自动执行后台脚本实现。
1.3移动存储管理
防止内部滥用移动介质,杜绝内外部移动介质在内外网交叉使用,并通过特殊加密技术保证移动介质在非授权环境下不能被读取。此类功能主要通过向操作系统底层驱动注入代码和数据加密技术实现。
1.4终端准入管理
实现对网络接入终端的安全准入管理与控制,确保接入网络终端已安装要求的防护系统,且符合安全策略要求,有效杜绝非法外来终端私自接入网络。此类功能可以基于交换机端口进行控制或使用安全网关进行控制。
1.5非法外联监控
用于发现和阻止内部网络用户非法建立通路连接互联网或非授权网络的行为,以此防止引入安全风险或导致信息泄密。此类功能通常做法是定期检查与某个互联网地址或非授权网络的连通性,若有连通便会触发监控报警。
1.6主机监控审计
对终端用户的操作行为进行管控与审计,对安装的软件实行黑白名单管理,当用户的操作违反安全策略时,能够自动禁止或记录违规日志。此类功能一般需在终端驻留程序,根据设定的操作策略和软件清单执行。
2传统分散式终端安全管理存在的问题
(1)产生兼容性问题。不同的终端安全防护产品均需要操作系统权限并向底层驱动注入代码实现检测,各产品之间的操作冲突、导致兼容性问题已是常见现象,即使能够和平共存也会造成增加系统资源开销,拖累系统变慢等一系列问题。
(2)缺乏统一管理。在终端上安装使用多种安全防护产品,缺乏全局性安全管控,容易形成信息孤岛,不利于开展诸如安全数据的收集、汇总、统计等关联分析工作,无法系统性展示终端安全全貌。
(3)防护效果打折扣。不同的终端安全防护产品在功能上各有侧重,组合在一起并不一定能全面覆盖用户的安全需求,由于底层机制的类同和兼容性冲突等原因,经常出现安全防护的真空地带,产生1+1<2的现象,使防护效果大打折扣。
(4)运行维护成本高。多种终端安全防护产品同时使用,需同时与多个厂商采购维保服务,周期长投入大,运行上需要维护多套不同的策略表,从不同的来源更新补丁包、特征库等,都给运维增加了不小的工作量。
(5)难以满足自主可控的要求。出于国家安全战略的需要,终端安全防护产品应尽可能满足自主可控的要求。分散部署不同的终端安全防护产品,大多是基于历史原因分批分步建设形成的,存在一定的不可控安全风险。
3一体化终端安全管理体系的建设思路
一体化终端安全管理体系的建设,应遵循“功能集中、统一建设”的原则,结合单位已有的终端安全防护现状,采用“整合式替代、替代后实现一体化管理”的思路开展。替代过程中,应充分考虑安全设备国产化的要求,既实现终端安全防护各项功能,又可在统一平台下管理终端资产、终端信息、终端安全防护系统等,实现终端一体化安全管理。终端一体化安全管理可极大地提高运维效率,增强终端类安全事件联动,提高终端安全事件预警发现和处置能力,最终提高单位的信息安全管理水平。具体实施过程中,应以“资源整合、统一管理、分级部署、基准策略、量体裁衣、人力集约”为主要工作目标,最大程度整合单位现有软硬件资源、技术人才资源,节约资源、资金、人力成本,集成各类终端管理功能,逻辑上实行统一管理,总部制定基准策略,各地分支机构针对自己的情况,定制适合本辖区情况的安全策略,预留一定扩展空间,供各级机构在统一终端管理平台下的本地化处理。建议分四个步骤进行:①率先落实国产化替代,一体化终端安全管理体系建设不再考虑国外产品,实现完全国产自主可控,这一点无论是在技术上还是在市场上都已不存在问题。②整合现有终端安全防护系统的功能,在实现病毒防治、补丁分发、非法外联监控、准入控制、移动介质管控、安全策略管理等功能的基础上,实现各功能模块的数据整合与联动。③增加资产管理、操作审计等功能,并实现一体化关联和统一展现,进一步完善系统的管理功能,能够进行终端状态、终端信息、安全事件等信息的展示、分析和处理,实现对安全事件的及时发现、告警和处置,及时消除安全事件对终端的影响。④在系统建设的基础上实现科学安全管理,通过对终端安全状态的统一定量评估,实现对各部门、各分支机构的终端安全态势评估,掌握终端安全管理的薄弱环节,为信息安全管理工作的整改完善提供数据支撑。在功能方面:一体化终端安全管理体系应主要包括但不限于防病毒管理、终端入侵检测防护管理、补丁分发管理、移动介质管理、非法外联管理、终端准入管理、主机监控审计管理、终端信息管理、安全策略管理、终端运行状态统计管理、安全事件管理、运行报表管理、考核指标管理、系统管理等功能。实现终端安全防护系统的一体化管理和安全防护系统的资源整合,实现安全防护策略的统一管理,建立全面、集中、统一的终端安全管理体系。在管理方面:实现与终端安全管理制度相适应的安全管理要求,实现总部与各分支机构终端信息的统一集中管理,实现终端安全控制策略的统一配置、自动筛查、告警和展现,实现定期安全类报表的自动生成和展现,实现安全管理人员的统一工作平台。
4结语
要实现对信息安全闭环式管理,仅仅重视信息系统服务端的保护是不够的,必须重视对每个入网终端的安全管理。一体化终端安全管理体系的建设,从技术上采取了多种手段强化终端的安全防护和管理,为强化单位的信息安全管理提供了必要的手段。同时,我们也必须认识到,终端安全管理体系的建设不是说建好系统就万事大吉了,对一个单位的信息安全管理而言,永远是“三分技术,七分管理”。再好的技术手段,也只有和管理制度相结合,并加以强力执行,才能达到预定的安全目标。
参考文献:
[1]孟粉霞,王越,雷磊.统一终端安全管理系统在内网中的分析及应用[J].信息系统工程,2013(8):70~71.
[2]田永飞.一体化终端安全管理系统应用初探[J].金融科技时代,2015(12):45~47.
[3]王义申.终端安全管理系统在企事业单位内网应用的分析[J].计算机安全,2007(7):63~65.
关键词:安全管理体系与事故控制方法 建筑施工企业
1.引言
安全问题是人们最不愿谈及的问题,一旦发生了安全问题那么它牵扯到的就不是几条人命和一些财产问题了,安全事故的发生自然就暴露了相关职能部门安全管理体系存在的问题,安全管理不止是一次被国家管理部门提及,然而在建筑工地上偏偏又发生了几起安全事故。严惩了一些负责人之后,痛定思痛,到底现行的安全管理是否能凑效了或者说该如何构建全新的建筑施工企业安全管理体系。
2.建筑施工企业安全管理体系的构建
2.1安全管理部门各项职能的构建,全面落实安全施工责任制
安全管理体系包括许多内容,然而它的实施就需要相关的部门去督导、负责。建立机制完全的安全管理部门便是安全管理的首要任务,因为安全部门可以行使策划、督导、检查、汇总处理的职能来确保安全管理落到实处。策划是指安全管理部门必须根据实际考察建筑工地和建筑施工的具体情况来制定安全作业的措施,策划可以预防安全事故的发生,避免施工过程中的不必要的伤害与伤亡,因此作为安全管理部门的计划实施阶段便显得尤为重要。督导是安全管理部门制定的安全规划下发到建筑工地后,安全管理部门督导施工方贯彻执行安全措施,同样这也是一个必不可少的环节。安全管理部门介入以后施工方便不会在防护装备上偷工减料或者漏掉安全警示设备等等,督导就是为了确保安全策略的确得到落实。检查是安全管理部门定期检查安全措施是否出现漏洞或者出现安全隐患等等,检查是为了重新发现问题以便解决。汇总处理则是安全事故发生以后安全管理部门必须寻找出客观原因以便日后可以避免。建立机制完全的安全管理体系无异于是为安全施工提供了一份长期的保障合同。
安全管理部门从上到下必须深刻认识到安全施工的重要性,而且这种认识不能单单停留在口头上,管理部门上至领导下至员工都必须亲临施工现场体会施工可能面临的安全问题。对于安全生产,上级部门必须逐级增加压力给予各级部门紧迫感,这样安全施工的观念才能深入人心,相关部门才肯下功夫为安全管理谋划[1]。
2.2安全管理部门机构的构建,加强各机构的紧密合作
安全管理的部门机构如若细化到每一部分,可以具体地划分为思想政治工作体系、专业检查体系、群众监督管理体系以及安全技术管理体系。思想政治工作体系主要工作是为管理部门的各级员工和建筑工地的员工动员思想,将安全施工的思想观念渗透到他们的思想中以帮助他们增强安全意识避免一些因施工意外而造成安全事故。专业检查体系主要负责对工地施工安全进行检查,并依据有关法规处理安全事故;收集整理安全事故资料。安全技术管理子体系由工程师组织,主要负责编制施工组织设计的安全施工;分部分项工程的季节性施工安全技术措施,在安全计划方面他们全权负责制定适宜的安全施工计划来指导安全施工。群众监督管理子体系由工会组织,主要负责和监督参加工程职工的职业病预防情况,在工人与领导之间发生安全矛盾时,群众监督和管理体系就可以充当专门的仲裁机构来化解矛盾。
各个机构之间应该本着大局着想的目标,互相沟通信息、分享信息以便安全部门的各项职能都能具体地实施落实到实处。除了分享、交流信息各个部门也应该加强合作,从安全管理的不同角度着手为集体出力,为安全管理做出应有的贡献。尤其是当安全事故发生时,各个部门更应该加强配合而不是相互推卸责任、相互指责来逃避责任[2]。
3.安全事故控制方法
3.1建立事故预测与预控机制,制定事故伤亡目标
事故隐患整改过程是一个系统调节反馈过程,每起事故隐患,不可能一次反馈调节,是控制危险因素及时消除事故隐患,实现安全生产的重要环节。建立事故预测与预控机制能够帮助我们分析可能面对的安全隐患以及提高我们的警觉防范可能发生的安全事故。应该建立以安监、公安、调度、货运部门为主体的隐患整改机制,这样有利于充分发挥各专业部门的安全生产责任及其积极性。
制定事故伤亡目标同样也是安全事故控制的方法之一,从理论上来讲安全事故完全可以避免然而从实际来讲安全事故不可能完全避免,因为诸多因素的限制发生安全事故似乎已是不能避免。既然充分认识到它的高危害性和不可避免性,安全管理部门更应该制定事故伤亡目标,一方面制定安全事故伤亡目标可以增强相关部门的责任感督促他们完成目标,另一方面可以将安全管理落实到小的方面便于实施[3]。
3.2补救职能机构的建立,安全信息共享
安全事故发生后,相关安全管理部门调查清楚造成安全事故的原因和危险因素后安全管理部门应该及时处理。补救是要彻底消除已出现的安全事故对产品生产和使用的不安全因素,它应从两个方面进行,一方面督促企业完善安全管理体制,另一方面用技术上有效、经济上可行的措施消灭隐患,排除产生安全事故的因素和弥补因安全事故造成的后果。“亡羊补牢,犹未晚矣”强调的就是补救预防事故再次的发生,建筑施工的安全管理部门也应该这样做。
安全信息是企业安全生产过程中一项十分宝贵的资源。在现代化的生产条件下,要有效地控制事故的发生,必须依赖于安全信息,安全信息犹如企业安全管理的“神经系统”,安全信息失灵,就会引起企业安全生产的混乱,甚至瘫痪。制定安全信息管理办法,绘制企业安全信息控制、反馈的示意图,使广大干部、职工明确反馈渠道,懂得安全信息传递路线,确保安全信息传递路线,确保安全信息在生产过程中畅通无阻[4]。
4.结语
建筑施工生产一直是安全意外事件和安全事故的高发段,如何在建筑业高速发展的同时确保建筑施工安全生产目标的实现已成为全社会关注的焦点。相关责任部门必须坚定不移地建立建筑工地施工安全管理体系并按照执行力求较少安全事故的发生。
参考文献:
[1]宋桂苓.加强施工安全管理的建议[J].社会研究,2006(2)
[2]崔明.施工安全管理体系的构建[J].社会研究,2008(2)