厂内交通管理制度

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厂内交通管理制度范文第1篇

关键词：两线一体化交通安全管理 方法

一、 项目研究思路及框架。

交通安全管理风险集中，可能导致交通事故诱因复杂，人、车、路、环境的变化都可能引发交通事故；一旦发生交通事故致死、伤残几率大、造成财产损失严重。随着我厂生产规模的扩大、承包商的引入，机动车辆作为油田生产组织、施工作业的主要工具，交通安全管理面临的风险更为突出。面对油田生产规模不断扩大，生产区域分散、道路环境复杂、车辆运行频次较高、交通资源多元化的实际，我厂通过严格准入进行源头控制，通过路查、路检和GPS监控，对驾驶员的行为进行过程监督；通过风险评估、隐患治理消减交通风险，并结合工作实际，提出了“两线一体化”的管理思路：即对内外部驾驶员“培训教育、考核评价、行为监督” 一体化管理；对内外雇车辆“调派、检验、日常管理” 一体化管理

；利用GPS监控系统和路查路检，对内外雇车辆的运行动态和驾驶人员的驾驶行为一体化监控，从而加强车辆动态管理，规范驾驶人员交通行为，确保了交通安全风险过程受控。

二、 项目实施情况及做法

（一）理顺机制夯实交通安全管理的基础

1、内、外雇交通资源。各单位将“人、车”统一归口由小车班进行管理，加强基层小车班的管理力量，形成交通安全专业化管理。通过定期召开外雇车主承包商专题会，签订交通承包商《诚信服务安全承诺卡》，整合外雇交通资源，增强承包商自主管理的意识和能力，解决外雇车辆交通安全管理的问题。

2、驾驶员准驾证考核机制。抓住“内、外”部两条主线，重点突出外雇驾驶员准入前的“交通法规、机械知识、道路驾驶”的综合考评，对合格驾驶员进行安全培训后申报办理准驾证。在外雇驾驶员准驾证上加盖用车单位字头及年号章，严肃劳动纪律和准驾证管理实行末尾淘汰，保障了良好的人力资源。

3、梳理、完善交通安全管理制度

完善车辆调派制度。在明确“三加强、六控制、九禁止”内容的基础上，针对基层单位对车辆管理调派程序不清的问题，制定了机关部门、作业区、大队、井区交通安全管理“九个禁止、三个必须”的车辆调派管理制度。建立动态管理考核办法。以各基层单位为平台，对驾驶员的“服务质量、精神状态、车辆维护、行为规范”四个方面进行考核，即：井区对配属车辆驾驶员进行评价，将《动态考核卡》上报作业区小车班；小车班每月对全区驾驶员进行考核，将考核结果报厂部；安全科对各单位上报的考核资料，结合交通路查路检、车辆GPS监控、专项检查情况，对全厂驾驶员及基层单位进行考核评价，对连续两个月考核不合格的驾驶员，外雇驾驶员予以辞退，内部驾驶员调离驾驶岗位。通过实施动态考核

，增强了驾驶员队伍的综合素质。

（二）开展“驾驶员、车辆、动态监控”两线一体化管理

1、内外雇驾驶员一体化管理：

培训教育一体化：各单位以交通安全例会、月度交通安全形势分析、季度专题培训教育会等形式，定期组织驾驶人员对安全行车、职业道德、制度职责等进行培训教育，提高司驾人员的安全意识和驾驶技能行为监督一体化：通过专兼职监督人员的日常检查、上路督查，乘车人员车行中的过程监督，对驾驶人员的驾驶行为实施全方位、全过程监督考核评价一体化：实行月度测评考核和年度综合评价，每月由各单位负责，开展对驾驶人员的驾驶技能、职业道德、行为规范、遵章守纪等进行测评考核。对连续两个月考核末尾人员实行淘汰，外雇驾驶员予以辞退，内部驾驶员调离驾驶岗位。由质量安全环保科负责，结合交通路查路检、车辆GPS监控、专项检查情况，对全厂驾驶员进行考核评价。

2、内外部车辆一体化管理 车辆调派一体化：内外部车辆按照 “用车作计划、派车看性能、出车要审批、乘车须签字”的运行模式，利用车辆管理信息系统开具、打印路单，统一进行调派日常管理一体化：执行“四交一封”制度，实现了车辆集中停放、集中管理、回场车辆“行驶证、准驾证、钥匙、路单”集中封存，出车前签字领取，加大车辆的监控力度。

3、 监控一体化管理

GPS监控一体化：以厂部GPS监控岗为中心，以作业区、井区监控为支撑的层层监控体系，利用GPS速度限定、行驶范围限制、轨迹回放、短信提示等功能，对全厂内外部车辆实行不间断监控，发现问题及时处理。截至目前，共开展路查路检647次，检查车辆 4579台，处理一般性违章397起；通过路查路，

强化对上路车辆运行状态全方位的监控。

三、初步取得成效：

“两线一体化”交通安全管理模式，是总结适应大规模建设、市场化服务的形势下，将内外部交通资源管理资源整合，通过统一思想认识、转变管理观念、理顺管理机制、明晰规章制度，基层管理力量的加强和职责的落实，一体化的管理思想得到了响应，有助于对交通安全的专业化管理程度，提高我们抵御交通风险的能力。

针对“两线一体化”交通安全管理模式的运行情况，下面谈几点认识和体会：

（一）加强交通安全管理必须首先解决有人管、明确谁来管、应该怎样管的问题。

“两线一体化”管理模式的建立将车辆、驾驶员、道路进行统一管理，成立专业管理机构，整合、优化管理资源，变复杂为简单，有利于管理工作的顺利开展和管理职责的落实。管理机构和管理人员的到位为开展工作造了条件，在此基础上指导、帮助基层开展交通安全管理工作，提供相应的载体，赋于基层管理的具体工作内容，起到了发挥基层交通管理职能的作用。

（二）内、外部车辆必须统一管理，实行监、管分开。

“ 两线一体化”交通安全管理模式的建立与实施，我们通过调整配属车辆，按属地管理和监管分开的原则，给承包商自主管理创造了条件，解决了承包商只配车、配人而不管交通安全的问题，在合同约束的基础上，加强了人、车一体化的运行过程的控制管理成重要的主题。

（三）承包商蕴含着强大的交通安全管理力量，需要我们进一步挖掘和培育。

“两线一体化”交通安全管理模式自实施以来，在承包商交通安全管理作用发挥后，极大缓解了我厂交通安全管理的压力，甲、乙双方的协作也更为紧密，交通安全管理向体系化的步履加快。在此过程中，我们不难看出承包商蕴藏着较为强大的交通安全管理力量，在交通承包商管理能力和综合素质进一步提升的前景下，需要我们不断创新管理机制，运用市场经济扛杆调整和宏观指导的方法，达到交通风险全面受控的目标。

交通管理的核心是强化末端管理，杜绝交通事故必须要做好一人、一车的工作。关键在领导、重点在基层、核心在岗位”是安全管理的重要指导思想，交通安全也不例外。只有重视和加强末端管理，将风险控制的核心放属地管理、岗位管理上，做好一人、一车的工作，才能有效杜绝交通事故的发生。。

四、 下一步重点工作及安排

（一）团公司有感领导、属地管理、经验共享的管理理念，全面落实管业务必须管安全的要求，强化各级管理人员的安全责任意识。

厂内交通管理制度范文第2篇

关键词：电机电器产业；物流业；联动发展

中图分类号：F207 文献标识码：A

宁德市是海峡西岸经济区东北翼中心城市，是连接长江三角洲与海峡西岸经济区的桥梁，近几年来经济势头发展良好，但由于宁德电机电器产业技术含量不高，尤其是国家工信部《高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录（第二批）》（2012年第4号），仅福安电机电器生产企业就超过100家（占福安电机电器行业生产总值近20%），其出口产品份额占60%以上的Y系列三相异步电动机被列入淘汰产品目录，于2012年10月起禁止生产[1]。而在第一、二个利润源潜力越来越小，利润开拓越来越困难的情况下，物流的潜力被人们所重视，国务院于2009年印发了关于《物流业调整和振兴规划》的通知，提出实施“制造业与物流业联动工程”。这样的背景要求宁德必须加快发挥电机电器业与物流联动的作用，促进宁德电机电器产业与物流的发展。

1 物流在电机电器产业的地位

物流在电机电器产业中的地位较高，因为物流是伴随着电机电器供应链，是电机电器产业的现代特点所决定的。物流在电机电器产业的作用主要体现以下几个方面：

1.1 物流促进了电机电器产业更深入的产业分工。现代电机电器企业强调把企业资源集中于具有竞争力的核心业务，提高企业的专业化水平，而把自身全部或部分的采购物流、生产物流和销售物流交给专业的物流提供商管理。这样就避免了“大而全，小而全”的现象。高度的专业化分工对物流提出独特的需求，即双方需要进行关系专业性投资。而专业性物流服务要求产业集群内企业具有相同的专业化需求并且需求规模大、需求集中。当物流企业与电机电器企业之间的信任和了解到一定程度时，物流企业为电机电器企业提供高效率的物流，降低成本，而电机电器企业可以更加注重于高价值生产模式，强调速度、专门知识、灵活性和革新。因此，物流有利于电机电器产业的分工。

1.2 物流使电机电器产业可以构筑有效的供应链。为适应瞬息万变的现代市场环境，要求电机电器企业加速资金周转、快速传递与反馈市场信息、加强生产与消费的沟通、提供低成本的优质产品，生产出满足顾客需求的顾客化产品，提高用户满意度。而在采购、生产、销售阶段都伴随着物流，物流是整个供应链的非常重要的组成部分，有时甚至可以成为供应链的整合者。因此，建立敏捷而高效的供应链物流有利于适应市场变化、提高产品竞争力、实现增大电机电器企业的利润空间。

1.3 物流使电机电器产业的准时化程度得以大幅度提高。据典型调查，纯生产的时间只占全部生产流程总时间的10%，而物流时间占90%[2]。压缩物流时间是提高供应链快速反应的关键。由于电机电器产品结构的复杂性、需求的波动性和订单批量大小的差异，现代企业的生产驱动是靠下游的拉动，当顾客的需求指令发出后，则快速生产产品、提供服务，当顾客没有发出需求指令时，上游的任何部门都不要去生产产品。通过物流信息平台，采购、生产和销售企业之间共享顾客的需求信息，从而减少需求波动。因此，只有建立物流信息系统，动态变化的市场需求在供应链上才可以得到实时体现，企业有了确定的需求信息，从而制定更加精确的生产计划，达到供给与需求的均衡，企业也就可以在适当的时间、适当的地点为顾客提供适当数量的合格产品，进而使企业更好应对复杂多变的市场。

2 宁德电机电器产业物流的现状

基于宁德市统计局2005～2011年统计公报的电机电器产业实现产值的数据[3]，根据2005～2011年全国平均物流需求系数[4]，可以计算出2005～2011年宁德市电机电器产业物流总额，见图1。2011年宁德电机电器产业产值为187.13亿元，年均增长率为25.67%；2011年宁德电机电器产业物流总额为692.381亿元，年均增长率为32.17%，比电机电器产业产值的高，说明宁德电机电器产业物流是一个朝阳产业。2011年社会物流总费用与GDP的比率为17.8%，与2005年相比下降了0.8个百分点，说明物流运行效率有所提高。2011年宁德电机电器产业物流总费用为33.31亿元，年均增长率为24.89%（见图2），低于物流总额和产业产值的年均增长率，即运输费用、保管费用、管理费用的增长速度低于电机电器产业物流总额和电机电器产业产值的，说明发展宁德电机电器产业物流可以使企业获得更大的利润空间。2011年社会物流增加值与GDP的比重为6.8%，与2005年的基本不变。2011年宁德电机电器产业物流增加值为12.72亿元，年均增长值为1.685亿元（见图3）。

3 宁德电机电器产业与物流的联动中存在的问题

3.1 电机电器企业对物流的认识还需深入。通过对宁德电机电器企业的分析发现，企业经营者对物流的认识普遍较浅，90%以上的企业把物流看作是简单的储存和运输的代名词，把物流延伸到生产线则几乎缺失，没有从企业战略的角度对待物流。如此，物流对宁德电机电器产业的作用没有真正发挥出来。由于物流是伴随着电机电器供应链，对电机电器的增值过程无法直观地体现，从而造成电机电器企业管理人员对物流重视不足，进而引起物流人员的薪酬较低，人员流动过于频繁。而物流人员流动过于频繁，就难以得到企业管理人员的重视、提拔，进而强化了企业管理人员对物流在认识上的偏差。除此之外，由于宁德电机电器企业是民营家族式企业，对于一些关键性岗位，如采购，都是交由家族人员操作，这就彰显家族式企业的弊端。

3.2 物流业务外包操作过于简单。65%以上的被调查电机电器企业能认识到物流业务外包的重要性并且也进行业务外包，其中约有80%以上的企业物流业务外包集中在运输和仓储方面。但电机电器企业不停地选择承包商，导致承包商无法参与产品制造过程管理，更谈不上如何共同优化供应链。

3.3 物流企业难以承当重任。许多电机电器企业认为物流公司的服务无法满足企业的要求，并以此为理由自营物流。电机电器企业为了自营物流，就必须投入大量的资金用于仓储设备、运输设备以及相关的人力资本，这必然会减少企业对其他环节的投入、削弱企业抵御市场风险的能力。同时，电机电器企业自营物流就等于迫使企业从事不擅长的业务活动，会导致物流配送专业化程度较低，配送效率低下，成本较高，从而使企业产品的利润空间下降。有一小部分企业曾寻找物流公司，但由于电机电器企业与物流企业之间缺乏专用资产和关系性信任的投资，导致信息闭塞，透明度低，使交易的不确定性和风险大大提高，最终“无疾而终”。

3.4 物流信息基础设施处于初级阶段。2011年宁德市固定电话用户56.68万户，固定电话普及率为20.03%，比2005年的下降了8.85个百分点；移动电话用户255.81万户，移动电话普及率为90.39%，比2005年增长了65.7个百分点；互联网用户81.86万户，互联网普及率为28.93%，比2005年的增长了24.8个百分点[3]。行业协会为不同的需求建立了众多信息平台，如MEI机械工业行业产业集群、福建电机电器网、福建省电机出口基地商会、机电产业集群，但各信息系统无法实现互联互通，因此出现大量的物流基础设施重复投资、利用率低下等问题。

4 促进宁德电机电器产业与物流联动发展的策略

4.1 提高电机电器企业的物流认识。首先，以采购环节为龙头，着力推动一体化物流管理方式的应用与发展[5]。一般情况下，外购部分的成本占企业产品总成本的60%～70%。因此，采购环节的成功与否在一定程度上影响着企业的竞争力，是企业竞争优势的来源之一。此外，企业管理人员还可以比较直观地观察到采购物流带来的成本优势，进而改善对物流的认识。其次，为电机电器企业发展物流营造适宜的政策环境。为加快产品升级换代，优化产品结构，政府部门、行业协会将政策进行细分，落实到具体操作层面。同理，在物流方面，政府部门、行业协会应结合物流的特征将政策细分到操作层面，引导、鼓励企业将物流放在战略性高度，将物流落实在企业管理工作过程。最后，不断加强现代企业制度建设，使宁德电机电器企业管理人员逐步意识到家族式企业的弊端，逐步将关键环节分配给专业物流人员进行管理，逐渐弱化、消除家庭式企业带来的不良影响。

4.2 优化生产过程物流线路。目前，部分宁德电机电器企业建立了一批电机流水生产线、自动喷漆烘干生产线、数控模具加工生产线等，在一定程度上提高了生产效率。然而，大多数电机电器企业还是采取比较粗放型的现场管理。在进行生产工艺设计时没有考虑物流的因素，只是重点围绕生产进行相应的规划和设计，导致厂内部分作业相互交叉、迂回运输、无效搬运及倒流等物流混乱现象。企业为保证各工序有序进行，不因某工序物流的中断导致整个生产过程的停顿，使得中间在制品库存较高。物流混乱、中间在制品库存高的问题就会导致企业资金积压、设备成本高昂的严重后果。因此，在满足工艺路线的情况下，物流系统规划和设计应满足工序间达到单向流动、交叉点少、路径最短且中间库存最少的标准，为企业实现精益化生产提供基础[6]。

4.3 提高资产专用性，减少合作风险。资产专用性具有不确定性、交易重复的频率和耐用交易专用性投资发生的程度三个交易特性[7]1-3。例如，同一主机厂商有多个零部件供应商，主机厂在零部件供应商之间引入竞争机制，依据供货质量、及时性、价格等因素选择供应商，这不但可以提高产品的质量，而且可以迫使供应商提高专业化水平[8]。同时，这还促使企业采用弹性专精的生产方式。随着专业化分工的深入，企业间交易重复的频率也不断提高，为满足企业间协作需要，专用性投资程度更高，协作中的人、物越来越专用于某一特殊用途，转移到其他用途上能够实现的价值越来越小，投机行为的动机和成本随之增加，为了减少交易成本，双方协作关系更加密切[7]6。因此，资产专用性的提高使机会成本增加，继续保持合作关系是企业最佳的选择。

4.4 建立维护信任机制。信任机制可以通过政府立法和加强监督以及契约合同的完善，一方面增加了欺诈者的成本，打击了欺诈行为；另一方面有效预防集群内欺诈行为，规范市场交易。集群内企业间的信任来源于企业间的重复博弈而建立起来的长期关系，是一种网络组织间的信任，具有网络性和传递性的特征。因此，一旦出现机会主义行为，网络组织中出现的受害方上下游企业选择实施市场惩罚机制，如不再与欺诈方合作。因此，信任机制的维持不仅要靠集群内企业的相互监督，以及每个企业自我的行为选择来完成，而且还需政府及中介机构通过强制性改变博弈的预期收益形成稳定的合作均衡，使集群内企业之间的信任关系得到规范和持久保障[9]。

4.5 加大物流应用技术的推广，提高普及力度。现代物流业质的提高在于其内涵的发展，不仅仅是规模上扩张。物流效率的高低取决于物流设备、设施的现代化、标准化、信息化程度。细观宁德市现有的运输、配送、仓储等设备，标准化、信息化程度还相对较低，已成为制约宁德市物流产业发展的一大障碍。2011年国务院办公厅关于促进物流业健康发展政策措施的意见，进一步加大对民间资本投资物流领域的支持力度，为民营物流企业发展营造良好的环境。宁德市政府应乘此东风，从土地、税收、融资、交通管理等方面研究制定物流政策，完善电机电器企业重视物流、引进物流的相关政策，促使宁德电机电器企业使用现代化、标准化、信息化的物流设备、设施，逐步形成为电机电器企业服务的现代化物流。

4.6 建立电机电器产业集群物流信息平台。宁德电机电器产业集群属于临海战略型产业集群，70%以上电机产品销往欧洲等140多个国家和地区，具有外向性特点，决定了与其配套的物流信息平台必须与国际标准接轨，因此宁德电机电器产业集群的信息化建设必须广泛应用国际通用的条码技术、数据库技术、EOS、EDI、ERP等信息技术。建立覆盖港区生产流通和仓储运输企业的网络平台，使港口具备物流信息港的功能，实现各企业、客户和有关管理机构的信息充分互联，形成港口与港口、港口与海关、港口与货主、港口与承运商连接的有机整体。应用通讯卫星、GIS技术对港口物流中心的车辆运行状况进行监控，实现车辆的最佳配置，提高物流运送业务效率和客户服务满意度[10]。由于物流信息平台需满足产业集群内外不同服务对象的不同需求，这就使物流信息平台会涉及多个职能部门、机构，如海关、税务、质检、金融、交通、中国机械工业联合会、福建电机电器行业协会、福建省电机基地商会、福安电机工程学会。而各个职能部门、机构都有一套自己开发的“电子政务系统”，但各信息系统无法实现互联互通，使产业集群的物流企业不能及时获取相关的物流政策，无法对政府的宏观规划做出及时的调整。因此，为企业提供综合性一体化物流服务，减少物流基础设施重复投资，提高利用率，应充分实现信息资源的共享和资源的集成、体现供应链管理的先进思想与现代信息技术的综合运用，良好地规划、设计物流信息平台，从而提高产业的信息化水平，与公用物流信息平台系统对接。

4.7 加快对物流专业人才的培养。企业在对人、财、物、信息等方面的管理中，首先要管好人，人是第一位的，是决定因素，只要管好了人，其他方面的管理就迎刃而解。因为在企业建设中，先进的机制要靠人来运行，良好的管理制度要靠人来执行，各种资源要靠人来合理配置。因此，重视物流、发展物流、应用物流离不开专业物流人才的培养。消除“人才瓶颈”的基本途径在于充分应用宁德师范学院、宁德职业技术学院的师资力量，加大对各层次物流专业人才的培养力度，同时也需要抓好对现有物流从业人员的职业培训，实行物流资格认证制度，提高其实际业务能力，从而保证物流业发展的人才基础。同时，政府部门、企业首先应该制定物流人才规划，采取各种措施，使人才引进有计划、有步骤地进行，确保人才的合理流动和更新；其次，建立人才激励机制，使现有人员主动接受培训和教育，造就一批熟悉物流业务，具有跨学科综合能力的物流管理人员。这样就构建了一个多种途径、不同层次、结构合理的物流人才教育培训体系，满足日益壮大的物流管理需求，为物流业长远发展提供了保障。

物流是第三个利润源泉，其潜力逐渐被人们所重视，尽管制造业与物流业的联动发展仍然存在许多问题和困难，但是只要政府大力支持，企业高度重视、社会各界形成统一的合力，制造业与物流业的联动发展之路一定会越走越宽阔。

参考文献：

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[3] 宁德市统计局，国家统计局宁德调查队. 宁德市统计公报[EB/OL]. （2012-07-14）[2013-02-10]. http：//220.161.192.178/xwgb/main.asp.

[4] 国家发展改革委，国家统计局，中国物流与采购联合会. 全国物流运行情况通报[EB/OL]. （2012-09-08）[2013-02-10]. http：///jjyx/xdwl/default.htm.

[5] 张国云. 论十大产业振兴与制造业、物流业的联动发展[J]. 浙江树人大学学报， 2009（5）：47-51，57.

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