施工安全培训制度
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施工安全培训制度范文第1篇
关键词：路桥工程；安全管理；具体措施
进入新世纪以来，我国在交通基础设施建设领域投入了大量的关注。随着城市化进程的逐步加快，路桥工程已经在城市化建设中占有了举足轻重的地位。但是，在路桥工程的施工进程中，很多的施工单位出现了一些重大的安全事故。为了改善目前路桥施工单位的安全管理现状，我们应该始终把安全生产作为首要的考虑因素，同时加强相关的安全管理工作，从而推动我国交通基础设施建设的安全进行。
路桥工程安全管理中存在的问题
保障施工安全的基础设施不齐全
很多的路桥施工单位过分追求了工程的利润，对于一些施工相关的安全经费的投入量不足。在这种情况下，施工人员的安全没有一个基本的保障，这样就造成了很多的施工单位的安全事故频发。甚至很多的施工单位在其相应的路桥工程造价上面直接省去了安全经费这一条，从而导致安全基础设施的缺乏，使得整个的路桥工程的施工进程中存在着很大的安全隐患。此外，一些施工单位为了降低工程成本，引进了一些质量存在严重问题的廉价安全基础设施，给安全生产带来很大的威胁。
施工单位的安全管理制度不健全
很多的路桥施工单位为了保障施工进程中的安全问题，制定了相应的安全管理制度。但是很多的施工单位的安全管理制度存在着不健全的问题。在管理工程中，安全管理制度常常得不到落实，一些安全管理工作已经无法适应可持续发展的要求。在这样的管理制度下，施工人员的安全培训和教育工作，也没有得到足够的重视。不完善的安全管理制度使得在施工进程中很多的生产环节都存在很严重的安全隐患。
施工人员缺少足够的安全培训工作
施工人员是路桥施工进程中在生产一线的群体，因此对于他们的安全培训工作应该给予更多的重视。然而，很多的路桥施工单位在施工人员的安全培训工作这方面并没有下足够的功夫。尤其在对农民工的安全意识的提高和安全技术素质的培养上面，施工单位应该投入更多的关注度。一些施工单位为了赶进度，甚至直接省去了安全培训这一重要的环节，导致了很多的施工人员没有严格遵守相关的安全施工操作流程，这样的情况下，施工人员的安全问题暴露无遗。因此，在施工建设过程中，对施工人员进行大量的安全培训工作，是保障路桥工程的高效安全施工的前提条件。
加强路桥安全管理工作的具体措施
加大施工安全基础设施的资金投入
很多施工单位都存在着为了降低施工成本，提高工程利润而削减甚至省掉施工安全基础设施的资金投入的问题。但是这对于施工进程的安全问题带来了极大的隐患，为了确保路桥工程的施工进程安全展开，加大对于施工安全基础设施的资金投入是很有必要的。在工程造价的过程中，施工安全基础设施的资金投入应该考虑到其中，不能因为降低施工成本去中标而忽略了这种安全工作的进行。在施工过程中，一些警示牌的设置，可以一定程度提高施工环境的安全问题，同时施工人员应该都具有安全帽等重要的保护装备，无论是施工管理员还是农民工，都应该拥有。在采购安全设施的过程中，施工单位不能一味想要降低工程成本，从而选择了一些廉价的产品，这种不负责的态度，可能会导致施工人员在施工进程中面临的安全问题更加突出。路桥工程的相关监理部门，对于安全基础设施的监理工作也应该加入到工程监理环节中来。只有生产过程中的安全问题得到了施工单位的重视，才能保障工程进度的高效进行，同时也能够完成高质量的路桥工程。
强化施工单位的安全管理制度
施工单位的安全管理制度是工程施工进程中针对安全问题的改善最直接最有效的安全管理理念。但是很多的安全管理制度，在施工单位的工程生产中并没有得到真正的落实，使得这些安全制度成为了一纸空文。因此，为了强化施工单位的安全管理制度，施工单位在施工进程中可以考虑分级别进行相应的安全管理，比如说，项目经理应该对具体的施工管理人员进行安全问题的强调，同时，定期让管理人员进行相关的安全问题工作的汇报。同时，施工管理员应该督促现场施工人员，特别是农民工注意生产中的安全问题，针对现场施工人员反应的安全问题，施工管理人员要第一时间向项目经理进行汇报，然后商讨出具体的改进措施。只有形成了这样一个良好的安全管理体系，才能强化施工单位的安全管理制度。此外，逐步完善具体的安全管理制度，对于施工进程中出现的安全事故问题，施工单位要追究相关的负责人，并给予严厉的处罚。只有形成了这种“谁主管谁负责”的安全监管体系，才能起到提高安全生产的作用，才能保障安全管理制度的认真执行。
针对施工人员进行大量的安全培训
很多路桥施工中的安全事故的产生主要是因为施工人员的安全意识差导致的。因此加强对于施工人员的安全培训工作有很重要的意义。施工单位要将施工的安全培训工作纳入到施工进度中来，让其成为重要的生产环节之一。对于新进的施工管理人员，要定期组织相关的安全培训，比如说，施工现场的安全教育，以及他们在施工过程中要注意的具体安全事项，并进行相关的评估和考核，以此来促进员工的安全意识的提高。此外，对于农民工的安全培训工作是培训工作的重点。农民工由于安全意识和法律意识的淡薄，使得他们在施工进程中常常出现违规操作，从而导致了安全事故的发生。在对他们进行培训的过程中，应该对他们强调安全事故的危害，使他们形成一种良好的安全意识，同时针对施工现场发生安全事故时，他们应该如何进行面对，如何让自己的人身安全得到最大的保障的安全教育也是主要的培训要点。只有建立了施工安全的培训机制，才能最大限度的防止安全事故的发生。
总结
虽然路桥工程的建设已经达到了一个高质量的水准，但是在工程施工进程中存在的安全问题一直以来是路桥施工管理的心病。针对现在很多施工单位的安全工作不到位的情况，有关部门应该采取积极的措施，去完善相应的安全制度，进行更多的安全培训工作，从而形成一个良好的安全管理体系，保障路桥工程安全生产工作的正常进行。
参考文献：
[1]翟文琦;;一条线抽查法在青岛海湾大桥施工现场的应用[J];公路;2009年09期
施工安全培训制度范文第2篇
【关健词】公路施工；安全管理；措施
1 公路施工安全管理存在问题与分析
1.1 施工安全管理工作薄弱
部分施工企业领导的思想认识不能适应科学发展观的要求，安全责任主体不到位，安全管理工作薄弱，仍然存在重经济效益、轻安全生产的倾向，施工作业安全规章制度普遍落实不到位，特别在安全投人、安全培训、建章立制等方面，差距很大。施工安全规程不够健全现有的公路工程施工安全标准或规范主要规定了一般公路施工安全的技术要求，无法适应公路车辆流量大、行驶速度高的新形势，以及在不中断公路交通的条件下进行施工作业的需要，施工安全规程尚不够健全。特别是国内部分公路进行的扩建工程，主要采用两侧拼接施工工艺，施工现场与运行车辆会相互干扰，从而给施工安全管理带来较大困难，有许多新的问题需要去研究和解决。
1.2 施工安全设施不够完善
在已有的施工安全设施中，静态安全设施多，动态安全设施少普通安全设施多，电子安全设施少图形显示安全设施多，声响警示安全设施少适用于一般公路的安全设施多，适用于公路的安全设施少。不能够很好地起到提醒、诱导、警示驾驶人并促使驾驶人提前采取相应措施的作用，远不能适应公路建设迅速发展的需要。
1.3 施工作业中存在较多的安全隐患
由于部分驾驶人疲劳开车，遵守道路交通规则的意识淡薄，以及施工安全规章制度不够健全，作业路段现场缺乏足够的诱导、警示和安全防护设施，施工人员安全观念及自我保护意识薄弱等原因，道路施工过程中尚存在着较多的安全隐患，人员伤亡、机械设备损坏甚至交通事故时有发生。
2 在公路施工实行安全管理的措施
2.1 安全管理机构和人员方面
《安全生产法》第十九条规定：矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。其他生产经营单位，从业人员超过300 人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在300 人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。施工企业的安全生产管理机构是施工生产过程中专门负责安全生产监督管理的部门，其部门工作人员是专职安全管理人员，其作用是落实国家有关安全生产的法律、法规，并根据国家法规政策制定本企业的安全生产规章制度和安全操作规程，组织施工企业内部各种安全检查活动，开展日常安全检查，及时整改各种事故隐患，监督安全生产责任制的落实等，它是生产经营单位安全生产的重要组织保证。
2.2 安全培训教育和考核方面
公路施工企业的安全教育、培训工作，是提高员工安全意识、安全技术素质、防止产生人的不安全行为、减少人的操作失误的重要方法，尤其是对一线的操作人员（农民工）的教育，他们技术素质差，法律意识谈薄，因此加强安全教育使操作人员做到“三不伤害”即：不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害，是做好安全工作的一项重要工作内容。
2.3 安全教育主要抓好五个层面
首先，要做好单位主要负责人的安全培训教育。其次，抓好专职安全生产管理人员的安全培训教育。第三，从业人员的安全生产教育。重点培训的内容包括：了解作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，事故案例；掌握现场急救方法，安全生产知识；熟悉有关安全生产管理规章制度和安全操作规程；掌握本岗位的安全操作技能。第四，特种作业人员的安全培训教育。由于其工作具有特殊危险性，因此，企业应在定岗时选拔具有一定文化程度、操作技能、身心健康和心理素质好的人员从事相关工作，并定期进行考察、考核、调整。第五，应急救援预案的培训教育。
2.4 安全教育的方式
安全教育的方式有4 个层面。（1）入场教育：新工人进场都应该经过公司、项目和班组的三级教育，三级安全教育的时间不得少于40 小时，通过三级教育，使作业人员深入了解自己所在岗位的工作任务、内容和特点，存在的危险因素和防范措施、劳动防护用品的正确使用，预防职业危害的主要措施及事故应急处理措施。（2）日常教育：利用各种形式经常对职工进行思想、技术和遵章守纪的教育，提高职工的安全意识和法制观念，采用安全例会、班组班前活动教育等形式。（3）特殊教育：对特种作业人员的培训属于特殊培训的一种，采用新工艺、新技术、新设备、新材料时应及时对本岗位作业人员进行专门的安全教育培训，掌握新的安全操作规程和方法；当发生重大事故和恶性未遂事故，安全主管部门应组织有关人员进行现场安全教育，吸取教训，防止重大事故发生；当颁布新的安全生产法律、法规时，应及时组织职工进行学习，深刻领会和理解立法的目的和宗旨。（4）继续教育：所有职工每年都要接受相应的安全生产教育和培训。培训时间应遵照国家有关规定。
2.5 施工安全管理方面
施工安全管理应坚决贯彻“以人为本、安全第一、预防为主”的指导方针。公路扩建项目应严格按照“建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投人生产和使用”的要求进行建设与管理。”施工作业单位应按国家规定建立安全管理部门，配备专职安全员，重点解决本施工路段的施工安全问题、临时交通安全设施的完好问题等在进行施工作业前，应结合施工组织设计，制定安全保障方案，并报有关部门批准。针对公路扩建工程中存在的部分安全设施已被拆除、临时标志和标牌增多，需要傍晚和夜间施工、车辆借道行驶、施工现场作业人员和设备与行驶车辆干扰等问题，应制定详细的施工安全对策和管理规章制度，加强路政巡查和现场安全督导，及时制止施工中的不安全因素。同时，应严格安全奖惩制度，以保证扩建工程的顺利实施和施工安全。
2.6 施工安全作业措施方面
为保证公路施工时的交通安全，应始终坚持执行“三不准”制度即没有批准施工安全预案不准开工，没有施工作业许可证不准上路，没有经过安全培训和没有上岗证的人员不准参加现场作业。同时，要做到“三个落实”到位即按规范规定的道路施工标志、标灯全部落实到位，施工人员安全标志、着装落实到位。应实行施工单位的施工现场安全责任奖惩制度，做到奖惩分明，同时应明确规定在施工成本中必须有一定比例的安全生产经费计划，用于购置施工用临时安全标志、标牌以及先进安全班组和安全员的奖励等。
2.7 机械化施工设备方面
近年来，许多地区公路推行快速养护方法，采用高效率、技术含量高的机械化施工设备，提高了道路施工的效率和质量，减少了公路上施工作业人员，降低了发生交通事故的概率。
2.8 施工信息方面
应按照相关技术标准和规程的要求，针对具体的施工路段情况制定完善的交通诱导方案和作业路段诱导、警示标志，以及醒目的施工警示灯、临时标线带、反光轮廓标和护栏等交通安全设施的布设方案。还应针对扩建工程的施工方案和施工特点，对交通安全设施以及施工信息的显示与应进行专项设计，并将静态和动态安全设施、普通和电子安全设施、图形显示和声响警示安全设施有机结合、合理布设，使得驾驶人及时掌握施工、天气等交通异常息。
施工安全培训制度范文第3篇
关键词：建筑工程；安全管理；对策分析
在目前全国建筑施工安全生产形势依然十分严峻, 还有不少的施工现场不同程度地存在着安全隐患, 许多危险源没有真正受控, 重大施工生产事故时有发生。本文对建筑施工安全方面存在的问题及对策作如下探讨。
1存在的问题
(1) 安全监督队伍人员结构不合理，专业技术素质低，监督工作难以适应社会发展。一方面，各级政府安全监管力度不足，监管不到位；另一方面，安全监管人员素质不高，监管不到点了上。
(2) 安全管理制度不落实。为加强安全生产监督管理,国务院有关部门制定了一系列安全生产的规章制度, 主要是以部门令的形式和规范性文件。地方政府也根据本地区的实际, 制定了一些有关安全生产的规章制度, 包括地方性法规和政府部门规章等。同时, 建筑施工企业根据国家有关安全生产的法律、法规及规章制度, 结合本单位的实际, 制定了许多本单位的安全生产规章制度和操作规程。这些规章制度和操作规程是安全生产法律法规的具体化, 是从业人员工作的准则、行动的指南。对这些规章制度, 许多从业人员没有了解和掌握, 形同虚设, 即使知道一点, 也是了解一点皮毛, 思想认识不足, 措施不力。造成制度与实施严重脱节。企业只是片面追求产值利润, 在施工中抢速度、拼体力、拼设备, 忽视安全生产, 注重进度和效益。
(3) 安全教育严重滞后。按照规定, 新工人进单位必须进行安全生产“三级教育”。教育的主要内容包括劳动技能和安全知识两个方面, 经考核合格后才能上岗。但大多数企业招收的农民工都没有进行教育, 致使这些人严重缺乏安全生产科学知识, 安全操作水平低下, 安全意识淡薄,自我防护能力极差。在对技术工人和工程管理人员的施工安全培训问题上, 现有的培训机制也不健全。有许多技术工人和施工管理人员相当缺乏施工安全知识, 其中甚至包括某些工程监理人员。工程管理人员在施工现场不能及时地发现安全隐患, 对违章作业、违章指挥熟视无睹。因此,这样的工地不出事是偶然, 而出事才是必然的。
(4) 安全生产资金投入不足。建筑施工过程中, 安全生产在资金投入上没有得到落实或投入不足, 不能满足安全条件的需要。一些地区安全生产费用根本没有按规定纳入工程概算成本中。建设单位不按时拨付工程进度款, 造成施工单位安全费用无法按时投入, 安全条件无法保证。大部分工程实行低价中标, 施工单位互相攀比, 竞相压价,不少建筑商为拿到工程不惜恶意压价, 造成恶性循环, 施工企业要想维持正常经营, 往往挤占安全费用, 用于安全生产的必要设备、器材、工具等无力购置, 能省的省、能拖的拖, 这种做法给安全生产带来极大隐患。另外有些承包商追求的是利润最大化, 连必要的安全防护用品、保证措施也不愿花钱, 这在个体、私营企业中表现尤为突出。
(5) 安全生产把关不严, 监督力度不够。安全生产把关不严, 监督管理仅仅停留在突击性的安全检查上, 而缺少日常的具体监督管理和强制性措施。主要表现在: 施工现场设施不齐全或滞后, 安全条件恶劣, 施工安全用品不合格。施工安全设施没按规定进行安全检测。施工安全检查或巡查不严格或流于形式。施工安全技术措施、安全隐患整改落实不到位。施工安全教育、安全交底流于形式,没逐级交底, 针对性不强, 不具体, 不明确, 不履行书面签字记录。安全危险源没建立档案, 无控制、处理方法。生产事故应急救援预案制度不健全, 一些施工单位根本没有制定应急救援预案, 一旦发生事故得不到及时救助和处理。安全监督管理队伍素质差. 法律法规常识不熟悉, 原则性不强。监督管理任务不明确。监督管理手段不强硬。对违法违规行为不按规定严格执行处罚, 造成有法不依的混乱局面。
2主要对策
(1) 完善安全监督管理机制, 依法查处违法违规现象。安全监督管理机构应经常深入生产一线, 及时掌握企业和项目的安全管理, 安全检查, 安全评价, 安全设施使用、检测情况等是否符合规定和标准, 强制各安全责任主体严格执行, 严格履行安全职责。一旦发现违法违规单位, 发现违法违规现象绝不手软, 及时采取停工、整顿、罚款等手段, 并召集违规单位的主要负责人、直接责任人及有关人员进行原因分析、说服教育, 直至有关单位和人员彻底落实人工、资金、期限整改, 同时, 按相关程序处罚和落实专人复查。
(2) 建设主管部门要坚持原则, 懂法执法。不管什么原因, 没有取得施工许可证或不具备安全条件的, 一律不准进入建筑市场, 杜绝无证施工等现象。严禁违法发包、越级承包和违法分包等现象。严格建筑施工队伍准入请出制度。对施工单位年审不合格或没取得安全施工许可证的,不准其参加施工招投标, 从源头上杜绝安全事故的发生。凡参与工程分包的队伍, 要加强其资质审查和从业人员的考核。强制实行建筑意外保险制度和推行风险抵押金制度,有效保障劳动者安全和权益。
(3) 建设行政主管部门应尽快地建立健全其建设系统人员培训机制, 并建立民工准入制度。凡进入施工工地的所有民工必须先接受培训教育, 一律持证上岗。此事应成为主管部门对施工企业考核、资质年检和升级的重要指标。让每一位工程建设参与人员都能接受培训和教育, 有计划、有步骤地建立起建筑从业人员学习的网络。大型建筑企业内部应建立民工学校, 除对本公司民工进行全员培训外,还可以吸收社会上更多有志于参与建设工程的劳务人员接受培训。
(4) 施工单位严格建筑材料和施工机械采购、验收工作, 杜绝唯利是图, 使用伪劣产品、偷工减料等现象。保证安全资金投人和工程进度款正常拨付, 主管部门严格督促, 不准挪作他用、或拖欠工程款和工人工资。严格编制和审批施工组织设计、专项方案和安全技术措施, 并保证其有效实施。建立事故危险源档案, 发现安全隐患, 制定有效措施, 定期、定人整改, 及时消除隐患。建立事故应急救援预案制度, 并做好演练和记录工作。健全重大事故报告和信息处理系统, 定期向社会公布企业安全生产不良记录, 不让违法违规企业进人建筑市场。
(5) 建立健全建筑安全标准体系。建筑施工安全标准化工作是一项基础性、长期性、战略性的工作。要进一步贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和建设部关于进一步开展建筑施工安全质量标准化活动的指导意见, 坚持“以人为本, 关爱生命, 构建和谐社会”的理念, 坚持“安全第一, 预防为主”的方针, 稳步推进建筑施工企业安全生产工作的标准化和规范化, 规范企业安全生产行为, 促进建筑施工企业落实安全生产主体责任,实现建筑施工企业安全生产状况好转。
施工安全培训制度范文第4篇
[关键词]建筑工程；安全；对策
文章编号：2095-4085（2015）05-0113-02
1存在的安全问题
1.1安全责任不落实
安全生产责任制度无法落实，管理责任脱节，是当前建筑工程施工安全管理工作难以有效落实的主要原因。虽然企业建立了安全生产责任制度，但是相关的领导和部门不落实责任，普遍存在只说不做的现象，安全问题没有真正引起员工的高度重视，在事故发生之后，虽然对责任单位的处罚不断加强，但是对相关责任人以及相关责任部门的处罚明显不足，导致安全责任制度无法有效落实。
1.2施工现场管理不严
部分现场管理人员对自己的工作标准要求较低，对施工现场普遍存在的问题管理不善，导致安全隐患：脚手架搭设不够规范；模板工程及基坑支护不够重视或疏于管理；“三宝四口五临边”防护不够重视或疏于管理到位；施工现场的不规范用电；井字架的搭设不符合规范；塔吊和外用电梯使用不够规范；用火审批制度落实不严；施工安全资料造假，不按规范标准建档。
1.3分包监管不到位
在《建设工程安全生产管理条例》中，第24条明确要求“总承包单位应该依照相关的法律法规进行工程分包，且在分包合同需要明确各方安全生产的权利和义务。”总包单位与分包单位对建筑工程施工安全承担连带责任制。分包单位应该以总包单位的工作要求开展工作，如果由于分包单位违背总包单位要求而导致的安全事故，应由分包单位承担事故主要责任。
1.4安全教育培训不足
目前，从整体情况来看，施工现场从业人员的整体素质问题是安全隐患产生的最大本质原因。大部分施工现场作业人员属于农民工，这些人群的安全意识、安全知识水平相对较低，缺乏自我保护能力，而且存在严重的侥幸心理，这是安全生产过程中最大的隐患之一。
2安全管理对策
2.1建立专项资金
安全专项资金是保证建设工程项目安全生产管理工作有效开展的基础。加大安全生产资金投入，根据企业安全生产的具体目标制定合理的安全专项资金保障制度及安全生产奖惩考核制度，从而为安全生产管理工作提供充足的依据。首先，企业的财务部门需要设立专门的“安全生产专项资金”科目用于管理安全生产专项资金，使专项资金做到专款专用，任何部门和个人不得擅自挪用。其次，各个部门需要将土建工程造价款的1%～3%用于安全管理，安装、装饰工程则按照1%～1.5%的标准进行分配。每个工程项目在开工之前，项目部都需要编制对应的安全生产资金计划，并将计划上报财务部、工程部、质量安全部门以及相关的领导进行审批。要根据不同阶段的具体要求对专项资金进行合理分配使用。
2.2建立管理制度
建筑安全管理制度是由建筑施工企业自行编制的一项不可缺少的管理制度，是企业管理工作的重要内容，同时也是所有职工需要严格遵守的规范和准则。它一方面可促使企业领导树立明确的安全与生产辨证统一的思想，在组织生产活动的同时考虑安全问题；另外，可以将广大员工组织起来，以安全目标为中心开展各类生产活动。安全生产管理制度在出台实施之后，需要保持其稳定，同时又需要结合实际情况不断进行调整。
2.3加强分包管理
劳务队伍是建筑施工生产作业的主要动力，同时也是安全生产工作的主题。当前劳务队伍存在来源广、调动多、培训少等特点，对工程的现场安全管理工作带来了很大的困难。提高劳务队伍的整体安全生产意识和能力，成为了分包单位的主要安全工作内容。建筑施工企业需要建立完善的安全管理制度，从而实现对劳务分包企业的全面管理，可以从加强劳务队伍安全素质、总包的监督管理、安全生产保证金、绩效考核等方面制定具体的要求，同时对劳务单位的人员结构、成本管理等联系起来，通过经济手段、标准制定等方式强化对劳务分包企业的安全管理，确保工程施工安全工作的有效开展。
2.4加强安全教育培训
强化安全培训教育的组织领导是开展好安全培训工作的前提。建立覆盖机关到集成的培训机构，并指派专人负责。企业需要加强对安全教育培训工作的重视程度，将培训与生产、安全以及企业发展之间的关系处理到位，真正落实安全教育培训工作；同时，安全培训教育的成效主要受到管理和质量两方面因素的影响。加强安全教育，保证教育质量，并建立严格的考核制度，调动各个部门的积极性，全面提高安全培训教育的水平。
施工安全培训制度范文第5篇
关键词：建筑企业；施工；安全管理
中图分类号：TU71文献标识码：A
引言
伴随着我国经济持续快速的发展与城市化进程的不断加快，我国正在进行大规模基础设施建设。建筑业规模也在不断扩大，产业素质得以快速提高，在国民经济中的支柱产业地位与作用也愈发的突出，建筑企业施工安全管理也越来越受到重视。
一、建筑企业施工现状及存在的问题
（一）建筑市场管理比较混乱
主要表现在，建筑市场主体包括建设与勘察、设计、施工、监理等各个单位，有法不依，躲避监督。发生在建设单位的问题，建筑法和工程质量管理条例中对其责任和义务进行了明确规定，但为逃避费用，仍以种种借口，或明或暗，或部分或全部不依法办理“一书两证”、工程施工图设计文件审查、施工许可证、质量安全监督、竣工验收备案等各种手续，还有对应实行监理的工程不委托监理。这种行为既造成了国家各种税费的流失，又使工程处于失控状态，成为工程质量安全的直接隐患。此外，一些单位迫使勘察、设计、施工、监理单位以低于成本的价格竞标，要求施工企业垫资施工，以及拖欠工程款和合同费用等严重扰乱了建筑市场秩序，使施工企业陷入严重的“三角债”，无力增加必要的安全防护设施，甚至偷工减料，造成质量、安全事故隐患或事故。
（二）施工安全应对措施不完善
建筑施工现场管理者对有关的建筑施工安全规范和条例不精通、不熟悉，未能认真执行。建筑施工现场的安全技术管理和措施方面存在以下的问题:
1、施工安全资料造假，不按规范标准建档的较为普遍;
2、脚手架搭设不够规范;
3、模板工程及基坑支护不够重视或疏于管理;
4、“三宝四口五临边”防护不够重视或疏于管理;
5、现场施工用电不规范;
6、施工机具防护不够规范。施工机具存在防护不到位或防护不规范现象，且未按规定配置漏电保护器现象;
7、门吊搭设不规范;
8、塔吊和外用电梯使用不够规范;
9、施工现场文明施工的意识淡薄和水平低，且重视程度不高[[33]0
（三）缺乏先进的管理技术和信息技术
目前建筑行业所采用的管理技术还是比较落后的，存在着很多的问题。随着经济的发展和社会的进步，对建筑施工行业的要求也越来越高。新的管理技术和信息技术的诞生，为建筑施工行业的发展提供了良好的平台和支持，使之与社会和经济发展的要求相适应，也满足了广大建筑施工从业人员日益提高的安全要求和工作效率。
二、目前我国建筑企业施工安全存在问题的原因分析
（一）建筑企业本身的安全问题
1、安全管理组织机构不健全
要做到安全生产，首先就要建立健全各种安全管理机构。安全管理机构是企业各项安全生产规章制度的具体执行落实者，对安全生产负有重要责任。许多个体私营企业没有安全管理组织机构，专职安全员一般也是挂名，平时根本不到现场，最多只是应付上级的检查。工地的现场主管既是施工员，又是技术员，还是安全员，一兼多职。安全生产制度无法落实，施工管理混乱，安全生产没有切实的保障。
2、安全管理制度不落实
对现场操作工人的管理严重滞后。随着建筑市场的开放，国有企业施工现场一般管理人员和少数工种是正式工，操作工人都是临时招聘的农民。主要管理方式是和民工队的“飞机头”签订单项工程承包合同，以包工不包料的形式明确双方责、权、利，安全工作全部由自己负责，企业只是片面追求产值利润。在施工中抢速度、拼体力、拼设备，只注重一时的利益。
3、市场行为不规范
由于市场的竞争越来越激烈，有些施工单位为了承揽工程，以挂靠等形式进行越级承包工程。或者接到工程后，进行非法转包和分包，导致最后实际的施工方是没有任何资质和能力的施工单位，造成很大的安全隐患。
（二）企业安全投入问题
由于建筑市场的竞争十分激烈，建设单位在工程招投中肆意压价，甚至将发包价格低于成本价格。对确保施工安全的措施费用不予认同拒绝支付合理的安全费用。为追求最大的经济利益，强求施工单位不合理的工期要求，而施工单位为了保证施工进度和工期，把有限的资金优先用于生产上，设备和安全防护措施落后、工人劳动条件得不到有效的改善。
（三）安全培训和安全教育问题
随着我国经济社会的发展和城镇化进程的加快，农村大量剩余劳动力向城市转移，农民工大量涌向市场进入“门槛”低的建筑业。目前，建筑业从业人员达7000万人，80%为农民工，占农村进城务工人员的三分之一。同时2011年我国的城镇化率50.5%，己经有一亿九千万农村劳动力转移，还有一亿农村劳动力等待转移。而且不少农民工未经培训教育就上岗作业，有的虽然进行了培训，但培训过程中缺乏针对性和有效性，往往流于形式，难以满足施工安全的需要。
企业对施工人员安全教育不及时、不落实，从业人员的素质不能满足安全施工的需要。特别是农民工，没有进行过专门的安全教育培训，安全技能差，自我保护意识差，违章作业的现象严重，多数人员未经培训就上岗。
三、完善建筑企业施工安全管理的具体措施和建议
（一）提高建筑企业的安全管理水平;
安全生产的真正责任主体是企业本身，要想真正控制和减少事故发生，必须从根本上改善企业的安全生产条件，规范企业安全生产行为，明确和落实企业的安全生产主体责任。企业内部要将安全生产管理责任制层层落实，制定相关教育制度、安全技术交底制度、检查制度、奖惩制度等各项安全制度，明确各层安全管理考核指标，严格要求员工不能只凭主观感觉估计是否有危险，一切行为都必须照章办事，养成遵章守纪的良好习惯。组织员工开展安全生产政策法规、安全文化、安全技术、安全管理和安全技能等系统安全培训，增强全员的安全意识和素质，特别是要提高农民工的安全意识，把建筑安全政策法规与安全行为准则化为人们的自觉行为规范，从而降低事故发生率。加大对安全技术研究的投入，提高对新技术、新工艺、新结构等复杂问题的危险预测和防范能力。建立重大事故应急救援处理预案，最大限度地降低事故带来的经济损失和减少人员伤亡。
（二）施工安全投入保证体系:
建立施工安全的投入保证体系:建筑施工(生产)安全应有与其要求相适应的人力、物力和财力投入并发挥其投入效果的保证体系。人力由施工安全的组织保证体系中解决，物力和财力的投入则需要解决相应的资金问题。安全费用可分为政策性费用和措施性费用，前者己纳入概预算定额中，后者则可采用向建设单位申请相应费用与自筹相结合的办法解决。在《建筑工程安全生产管理条例》明确规定建设单位应当将安全作业环境和安全施工措施费用纳入概算并予及时提供和施工单位必须将其用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善、且不得挪用的情况下，使这一保证体系显得更加重要或不可或缺。施工安全的投入保证体系由投入项目和费用测算、落实资金来源、投入决策、投入的实施和监督以及投入效果分析等5个相互衔接的工作组成。这5项工作都很重要。当建设单位纳入工程概算的安全费用不足时，施工单位可与建设单位另行协商解决，而这就需要做好费用的测算工作，由于安全投入包括一次性消耗(往往也还有相应的剩余价值)和可以继续周转使用的，因此施工单位应当承担一部分，包括自投资金的来源和投入安排，都是投入决策工作应予解决的。而投入的具体实施及监督工作，则必须由制度加以保证。最后对投入效果的分析应包括投入项目的适当性，投入数量的适应性和投入的经济性。
（三）建立建筑劳务培训教育基地，加强施工现场安全教育培训
在建筑企业建立劳务制度的基础上，大力发展劳务教育培训。而培训教育又按两个层面进行，一是强制性培训:承建商必须出资，由独立于政府、企业之外的专业培训教育单位如行业协会、培训中心、职业学校和安全咨询公司等实施;二是自愿性培训，培训工作按照分散进行、材、统一管理原则进行，有资格的企业也可以实施。
现场教育具有直观性，因此多进行现场教育效果更加明显。可以由政府或行业协会组织部分专家直接深入施工现场进行安全教育培训，可以采取安全教育光碟播放和现场安全操作相结合的办法，着重注意安全培训的效果。安全教育培训费用采取政府和施工单位共同承担的办法解决。
（四）将实施工程保险纳入到企业安全规范体系
在工业发达国家和地区，许多国家政府都把工程保险的一些主要险种列入了强制性保险的范畴，并在法规中明确规定要求进行工程保险，在标准合同条件中也含有关于工程保险的条款。而我国还处于市场经济的初期，在建筑市场运行中，各方主体均不成熟，因此，必须由建设行政主管部门运用行政手段，采用强制推行的方法是非常必要的。建议相关法规要对建设工程投保工程险的如下内容做出具体的规定:投保的风险范围;强制保险的险种。至于什么险种实行强制保险，什么险种实行自愿保险，可以借鉴国际工程保险制度的成功经验，在涉及国家利益、社会公共利益及安全的项目中，强制实行建设工程一切险或安装工程一切险、附加第三者责任险:设计责任险;监理责任险;雇主责任险和人身意外伤害险;十年责任险(主体工程)和两年责任险(细小工程).对于其他的工程项目以及其他的险种，则可以根据不同的情况具体确定，采取自愿投保的原则;建设工程保险责任的划分:保险期限;保险费的来源。
结语
本文从建筑施工安全管理的实际需要出发，从建筑施工安全管理存在的问题、存在问题的原因及具体对策，对建筑企业安全施工管理进行了系统的探讨。
参考文献：
