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这深入贯彻落实桦南县运管站关于2019年全县交通运输企业安全会议的指示精神,吸取事故教训,落实安全责任,强化防范措施,切实做好安全生产工作,当日立即召开了安全领导小组会议。会议成立了由张立友校长为组长,教练长史冶刚为副组长的安全检查领导小组。并召开了全体员工安全会议,认真传达了文件精神,周密部署了安全生产自检自查方安,会议当天立即对全校各岗位展开了拉网式、地毯式安全生产隐患大排查大整治活动。
1.教职业工——岗位自查
2.各部门——内部复查
根据通知精神,此次活动认真检查了安全责任和制度落实情况、安全宣传教育和培训情况、落实安全责任和隐患整改情况、应急预案制定和演练情况。各环节逐一排查。全校安全流程重新进行了梳理。具体情况如下:
一、安全制度和责任的落实情况
全校的安全管理制度备案存档工作完整,各制度健全,应急预案完整 ,演练可行,各项操作规程完善,全校职工自觉遵守制度和规程内容。
层层签订了《安全生产责任书》明确责任,层层落实。
二、安全教育和培训情况
根据道路运输企业安全管理相关规定,我校员工安全教育培训达48学时,每月不低于4学时的安全培训,超过了标准 要求。严格执行安全委员会会议每季度如开一次。
三、应急预案的修订
应急预案质量的好款,直接影响结果。所以我校每年对应急预案的内容均会进行充实、完善,今年在内容充实上力求周密设计、贴近实际的特点。
四、车辆的安全管理
对所有驾校车辆包括学员接送班车、教练车、公务用车等进行了全面检查,所有车国内手续齐全、均定期进行车辆维护,下发训练日志教练员人手一册要求认真填写。做到出车,练车、收车有记录。坚持出车前车辆清洗、日常检查和维护,收车后车辆集中地点存放,不得使用教练车当交通工具或挪为它用。
五、消防安全和食品安全
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的和二中、三中、四中全会精神,深入贯彻关于安全生产重要论述,树牢安全发展理念,强化底线思维和红线意识,坚持问题导向、目标导向和结果导向,深化源头治理、系统治理和综合治理,切实在转变理念、狠抓治本上下功夫,完善和落实重在“从根本上消除事故隐患地”责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制,扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化,专项整治取得积极成效,事故总量和较大事故持续下降,重大事故有效遏制,特别重大事故根本杜绝,全区安全生产整体水平明显提高,为全面维护好人民群众生命财产安全和经济高质量发展、社会和谐稳定提供有力的安全生产保障,为建设宜居宜业宜游宜养“山水城市”,营造安全道路交通稳定环境。
二、整治目标
通过开展全方位、全链条、多层次的整治行动,完善和落实重在从根本上消除道路运输事故隐患地责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制,全面加强道路运输安全风险防控和隐患治理,从源头准入、监管执法、基层基础、应急救援等环节进一步补齐各环节各领域安全监管短板,进一步夯实道路运输安全基础,努力实现“三个持续减少、一个坚决防止”的目标,即道路运输事故起数、死亡人数和较大道路运输事故持续减少,坚决防止重特大道路运输事故,确保道路运输安全形势持续向好。实现道路运输行车责任事故死亡人数下降5%,公路工程建设领域杜绝重特大事故。道路运输行业重大危险源在线监测监控率100%,安全监管基础明显增强,各方安全责任进一步压实,安全形势持续稳定;交通运输各领域生产重特大事故得到有效遏制,安全生产持续向好。
三、主要任务
结合行业实际,在全面贯彻落实国务院安委会《道路运输安全专项整治三年行动实施方案》工作部署的基础上,按照《市交通运输局安全生产专项整治三年行动工作方案》,重点开展以下整治工作:
(一)进一步健全安全责任体系
1.严格落实企业主体责任。督促企业依法依规设置安全生产管理机构,严格执行安全生产管理有关法律和标准,建立健全安全生产责任制和安全生产管理制度,完善安全生产条件,加大安全生产资金投入,依法大力推进企业安全生产标准化建设,提升企业本质安全水平。按照此次整治的范围和要求进行全面细致的排查,分级分类建立安全生产风险隐患清单,坚持应查尽查、应治尽治,做到底数清、情况明。持续开展对各类风险的基础调查、滚动排查,建立安全风险“一图、一册、一表”,推进风险图斑化(可视化)、精准化、动态化管理。严格重大安全风险报备制度,制定重大风险监测管控“一企一策”“一项一案”。推动企业全面分解落实全员安全生产隐患排查治理责任,建立隐患清单,持续推动隐患清零。严格重大安全隐患挂牌督办制度,落实重大隐患“一事一办”、“专人督办”。
2.构建共建共治体系。建立健全联席会议工作机制,整合部门行业资源,凝聚交通治理合力,加强部门协同联动,强化资源共享、信息互通,及时消除隐患漏洞。结合扫黑除恶专项行动,建立健全道路运输领域举报重大事故隐患和安全生产违法行为、交通违法行为的奖励制度,形成社会共治的良好氛围。
3.推进监管体系建设。聚焦长期以来制约阻碍交通运输行业安全发展的顽症痼疾,深入剖析问题根源,完善规章制度、标准规范、体制机制等方面的短板弱项,凝聚部门合力,加大攻坚力度,强化源头管控,实施精准治理。综合运用安全生产失信联合惩戒“黑名单”等载体,建立健全事中事后监管机制,依法加强客货运输经营行为信用评价,实施分级分类管理,对发生重大安全责任事故等严重失信行为的单位和个人实施联合惩戒。
4.完善责任落实制度。区交运局成立安全生产专项整治三年行动领导小组和工作专班,加强组织领导、统筹协调和督查督办,制定细化工作任务、列明清单。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,细化落实专项整治工作方案,明确任务分工,实化工作措施,建立健全横向到边、纵向到底的工作责任体系,协调推动专项整治工作全力贯彻实施,确保各项工作落地生效。严肃事故调查,加强事故原因调查分析,督促整改隐患、堵塞漏洞,完善安全生产事故和重大隐患的问责追责机制,按照“四不放过”原则,严格事故调查处理,依法严肃追究责任单位和相关责任人责任。深化事故调查报告联合审核和生产安全事故约谈工作,推动地方政府、相关部门、行业落实整改。健全市场退出机制,依法依规将不具备安全生产条件的企业清退出运输市场。
5.建快速救援救治长效机制。推进建立健全交通运输安全体系长效机制,强化依法治理、责任落实、风险防控、改革创新和基础保障,夯实基层基础基本功,筑牢交通运输安全发展根基。完善交通运输应急管理体系,提升应急救援能力,降低生态环境损害,科学及时处置突发事件,落实道路清障救援保障措施,降低“二次事故”风险。建立健全快速发现、及时救援、有效救治、妥善救助“四位一体”联动工作机制,加强事故应急协调,完善救援救治保障,减少事故伤员致死致残。
(二)进一步健全安全隐患排查整治机制
进一步健全完善重大风险防范化解,做好底数摸排,强化防控措施;对重大隐患要按照“五个到位”要求,严格挂牌督办,开展隐患清零。深刻汲取国内、区内近年来较大和重特大事故教训,对近年来典型事故进行深度调查分析,及时组织开展典型事故整改措施落实情况跟踪评估。指导督促企业建立主动报告安全生产风险的制度,健全重大风险管控长效机制。
(三)开展重点行业领域专项整治
1.道路运输方面
客运市场管理方面:一是贯彻落实区委区政府关于病毒感染肺炎防控工作的重大决策部署,持续加强病毒感染肺炎防控工作的政治责任感,继续向汽车东、西站点派驻驻站分队,督促汽车落实对入银人员的身份信息核验和登记主体责任,对入银人员信息严格落实日报告制度和核酸检测单查验制度;二是增强源头管理,认真开展客运企业、客运站经营行为专项整顿活动。重点督促客运站执行“三不进站六不出站”规定,杜绝客运站不按规定售票、不及时结算运费、乱收费等违规行为的发生;三是强化客运企业安全监管,以年度质量信誉考核为载体,以双随机为抓手,配合市运管处对辖区内客运企业主体资质、安全隐患排查治理等方面进行全面的检查,并对服务质量进行综合评价,有力推动客运企业的健康发展。
货运市场方面:进一步加大货运市场实行源头管理。一是深入全区货运企业、货物集散地等源头部位,认真开展调研,摸清底子,为企业今后的发展出谋划策;二是积极协助市处强化危险货物运输市场的管理,落实危货运输安全责任制,实行微机化管理。要求企业充分利用GPS监控平台,加大监管力度,定期对危货车辆技术状况及从业人员资质进行检查。配合市处和区交警大队对辖区危货运输企业进行了年度质量信誉考核综合评定,实现了辖区危货运输企业安全检查全覆盖;三是督促货运企业及时开展应急演练,演练过程中指导货运企业对制定应急预案进行进一步完善,确保各道路运输企业安全生产落到实处。
驾培行业监管方面:按照驾培改革要求,一是督促辖区机动车驾驶员培训机构认真落实新的教学大纲,加强日常监管,进一步完善驾校内部管理制度,强化对教练员的管理,遏制驾驶员培训中的各种不正之风;二是全面落实计时培训、先培训后付费培训模式,做到制度上墙,公开公示,学员自主选择;三是在驾校组织开展“优质课、公开课”活动,提高培训质量。推动驾驶员培训从“应试教育”向“素质教育”转变,促进我区驾培教学质量稳步提高,驾校标准化服务水平得到较大程度的提高。四是加大驾培行业服务质量的监督检查。
机动车维修行业监管方面:一是经常性的组织召开辖区机动车维修企业例会,及时传达上级运管部门有关文件精神,强调安全生产责任,组织经营者学习现代机动车维修经营理念,为企业间相互交流管理模式和先进经验搭建起了良好的沟通平台。二是加强维修企业的监管,组织开展机动车维修企业服务质量信誉考核工作和年检工作,严格按照新国标加强对新申请企业的准入资质审核和已许可企业的改造升级,积极开展机动车维修企业环境污染综合治理专项行动。三是组织机动车维修从业人员参加了《机动车维修管理规定》法规知识培训。通过这些管理措施,很好地规范了全区维修市场的作业行为,提高了维修质量保证系数。
汽车租赁行业监管方面:根据《省汽车租赁管理办法(试行)》规定,严把市场准入关。同时严格按照相关规定,注销并公示以前许可的汽车租赁公司。
2.公路安全及工程建设方面
(1)集中实施普通干线公路、农村公路安全生命防护工程情况。排查事故多发急弯陡坡、临水临崖、连续下坡、团雾多发路段,以及桥梁、道路交通安全隐患,落实治理措施,提高事故防控能力。
(2)公路建设工程严格落实新建、改扩建道路建设项目安全设施“三同时”制度,严格落实安全专项施工方案编制、论证、实施和管控要求。以“防坍塌”、“防坠落”、“反三违”为重点,开展工程施工专项整治,严防项目施工建设作业事故的发生。
(3)深化“千灯万带”示范工程,推进农村公路交路口信号灯、减速带建设,根据乡道、村道设计标准科学设置限载标志。至青城古镇旅游公路安装区间测速监控设处,振动减速标线17处,完善交通安全设施和交通管理设施,结合交通安全实际和事故情况在国省道交叉路口安装照明设施、对支路上主路上坡路段进行治理,持续清理整治“马路市场”和县乡道沿线集镇村庄违规开口。
(四)进一步提升从业人员素质
1.加强从业人员安全培训和宣传警示教育。建立健全安全生产宣传教育体系和安全生产知识、技能教育培训制度,加强对行业从业人员、社会公众的安全意识、法治意识、责任意识、防护意识的宣传教育,突出关键岗位、新进人员、继续教育环节,科学合理制定培训计划,严格保证培训质量。推进实施从业人员综合素质提升“五进工程”,针对性加强从业人员实操和履职能力现场检查,提升从业人员综合素质和应变能力。深入开展典型事故案例和安全知识进企业、进校园、进社区、进培训机构等宣传和警示教育活动。促进社会安全文化建设,持续推送安全知识和典型案例,加强现场互动体验和新媒体在交通运输生产安全社会宣传教育上的应用,引导全社会形成良好的安全文化氛围。
2.完善从业人员管理制度。按照国家和区有关“放管服”改革要求,严格落实国家有关职业标准、职业资格考试、注册管理、继续教育、从业管理、国际互认制度等职业资格制度体系。全面实施企业主要负责人和安全生产管理人员考核管理制度。
3.加强机动车驾驶员培训行业监管。进一步强化机动车驾驶员培训行业监督检查,督促机动车驾培机构和教练员严格执行教学大纲,落实培训内容和培训学时要求。加强培训质量监管,建立机动车驾驶员培训机构质量信誉考评体系,制定机动车驾驶员培训监督管理的量化考核标准,开展机动车驾驶员培训机构质量信誉考核工作,并定期向社会公布对机动车驾驶员培训机构的考核结果。
4.严把从业人员资格准入关。建立客货运驾驶人从业信息、交通违法和事故信息共享机制。督促运输企业加强驾驶人聘用管理,严格处罚交通违法、交通事故突出的驾驶人,经营者应当及时依法解聘。加快网约车合规化进程,严厉查处不符合条件车辆和人员的非法经营行为,严禁平台公司向未取得资质的车辆和人员提供运输服务信息。
(五)进一步强化依法治理
1.严格安全准入制度。严格危险货物运输、公路工程施工等重点行业领域安全准入条件。建立安全生产倒逼机制和优胜劣汰机制,鼓励安全生产条件好和安全管理水平高的企业加快发展,对不满足安全生产条件或整改后仍达不到要求的企业,依法强制退出。
2.强化安全监管执法。完善举报查处机制,依法严格查处各违法违规行为。加大“四不两直”、明察暗访、突击检查、“双随机”抽查力度。综合运用通报、约谈、警示、曝光等有力措施,加强督促整改,提高安全监管执法效能和增加违法违规代价。
3.健全联合执法机制。加强部门协同配合,实现安全监管信息互通共享,消除监管盲区和监管漏洞,解决交叉执法,重复执法等问题。加大与公安、应急等部门对重点监管企业的联合执法力度,形成安全监管强大合力。
四、时间安排
从2020年5月至2022年12月,分四个阶段进行。
(一)动员部署阶段(2020年5至6月)。按照总体安排和本方案要求,局属站所、各股室要结合本领域实际,认真分析本行业、领域安全生产工作现状,结合实际,细化实施方案,明确目标任务、细化工作措施,层层压实责任,确保责任到人、措施到位,并对整治工作进行动员部署,制定细化专项整治三年行动实施方案。
(二)排查整治阶段(2020年7至12月)。要学深悟透关于安全生产重要论述,举一反三深刻汲取事故教训,深入分析生产经营过程中发生事故的主客观原因,紧盯重点对象和薄弱环节,对本地区、本领域安全风险隐患进行全面深入细致的排查治理,要切实履行安全生产主体责任,按照本通知要求和内容开展自查工作,建立问题隐患和制度措施“两个清单”,制定时间表路线图,明确整改责任单位和整改要求,坚持边查边改、立查立改,实施闭环管理、对账销号。二是各单位切实履行安全监管责任,加大安全监管执法力度和频度,倒逼企业开展专项整治,提高安全生产条件。三是区交运局将加大专项整治行动督导检查,不定期检查各单位开展专项整治工作情况,推动整治工作取得初步成效。
(三)集中攻坚阶段(2021年)。结合专项整治中发现的问题,开展“回头看”作出评估,动态更新“两个清单”,针对重点难点问题,通过现场推进会等形式推广好经验、好措施,加大专项整治攻坚力度,落实和完善治理措施,建立健全道路运输安全隐患排查和安全预防体系建设,进一步推动整治工作取得明显成效。
(四)巩固提升阶段(2022年)。深入分析区交通运输领域安全共性问题和突出隐患,深挖背后的深层次矛盾和原因,梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度,逐项推动落实,形成长效机制。
五、工作要求
(一)加强组织领导。区交通运输局成立由主要领导任组长、分管领导任副组长,交通运输系统安委会其他成员任副组长的安全生产专项整治三年行动领导小组,组织领导全局开展专项整治工作,协调解决重大事项。领导小组办公室设在局办公室,负责专项整治日常工作,跟踪督办重点工作进展。各单位也要成立相应机构,建立工作机制,推动各项工作落实到位。
(二)推动责任落实。局属各站所、各股室要按照职责分工,强化责任落实,加强监督检查,及时发现并解决存在的问题。对认识不到位、问题隐患整改不力、成效不明显的单位进行安全生产通报批评,对责任不落实、措施不到位、敷衍塞责、被动应付的单位从严从重查处,对隐患整改不及时、不到位,造成事故的,要依法依规严肃问责。
今天我们在这里召开汽车运输公司职工代表(会员)大会,作为公司董事长、总经理,请允许我代表公司经营班子通报了20xx年公司生产经营情况和20xx年公司工作思路。请予审议。
一、 20xx年工作简要回顾
20xx年,我们在公司经营和发展的道路上经受了重重考验:如全球金融危机的不断蔓延导致客流总量锐减、收入大幅下降,所产生的经济衰退也造成商贸业各市场交易量减少,经营户信心不足,市场不稳定因素有所出现;甲型h1n1流感病毒的的传播不仅增加了生产组织难度,也给企业带来附加的政治责任;燃油税改革后油价在短期内的迅速攀升已使我们的运输成本达到历史新高;客运市场环境进一步恶化,各类非法运输车辆对我们主业的冲击已日趋严重;南北新站建设不仅耗用了企业的大量资金,而且时间紧、任务重、压力大;企业内部不稳定的因素不断出现等。面对种种困难,公司董事会和经营层紧紧依靠广大股东和员工,积极研究对策、寻求机遇、化解矛盾,遏止了效益大幅下滑的不利局面,完成了年初确定的各项目标任务。
一、主要指标完成情况
(一)收入利润:09年,较去年增长2.12%,实现利润与去年持平。
(二)工资发放:09年,我们坚持追求共同发展、回报股东员工的经营理念,克服成本剧增、社保基数调整等困难和压力,着力推行薪酬制度改革,努力提高员工的工资收入,全年发放工资总额2438万元,除经营层人员外,其他在岗员工人均工资收入为21490元,在08年基础上增加了1686元,人均增幅为8.5%。
(三)公司上缴的各项税金:09年,公司向国家缴纳各项税金1526万元,各控股子公司向国家缴纳各项 税金942万元,母子公司共计入库各项税金2468万元,同比增加331万元,多年来公司的入库税金在全市服务行业中一直处于前列。
(四)职工安置费的保全和支付:09年,公司在资金十分紧缺的情况下,仍然努力克服困难,按时、足额地支付了内退人员的生活费、保险费、职工辞职补偿金、遗属补助、六十年代精简下放人员生活费等614.85万元。 截止09年11月底,公司改制剥离的各项职工安置费8227万元已累计支付5037万元,剩余3190万元未支付,按照政策规定和市总工会的要求,公司均以有效的公司资产进行了抵押保全。
二、调整产业结构、确立经营方向
根据企业现状和产业发展前景,年初公司董事会和经营层经过多次研讨,并征求各层面意见,确定公司产业经营的方向为:集中精力做精做强客运、商贸两大主业,形成资源优势和规模优势,努力寻求低成本扩张和市场整合的新途径;加速其他产业经营向客运、商贸业的收缩和集聚,确定修理业作为客运辅助、保障产业的发展方向不动摇;从竞争无力、发展无望、效益低微的弱势产业中逐步退出。
按照这一策略,今年8月经过多次磋商,公司对外全额转让了所持有的一汽站51%的股份并妥善安置了24名在岗员工;年底,在去年减持青旅5.17%股份的基础上,一次性转让了剩余的46.55%股份,将公司的主要精力集中到主业经营上来。
三、南北站建设有序推进
建设南、北新站是事关公司长远发展大计的战略布局,其工程量大、涉及面广、程序复杂、耗时长,近两年公司一直在举全力、斥巨资建设新站,两站的建设也将为公司加快产业结构调整、充分发挥现有资源的最佳效益以及扩充经营空间打下坚实的基础。
就新南站主体完成后的全面装修工程,公司组织高层领导和专业技术人员进行现场值守和全程监控,在平面布置、功能完善、施工质量、统筹安排等方面多次进行研讨论证,积极协调相关主管部门与施工单位解决装修工程中的障碍和矛盾。在施工单位确定和材料采购中,均严格按照市场化运作的原则,采用公告和招投标机制,既保证了工程质量,又大幅度降低了建设成本,于5月份全面完成了主体装修并进入试运行阶段,下半年组织了对供电、消防、保温节能等设施的分块验收,目前正在进行加油站、例保台、通道、停车场地及站内绿化的后续配套建设。
就新汽车北站的建设,公司经与市、区两级政府和主管部门的多次协调和沟通,完成了工程可行性报告的省厅审批、地质勘察、土地征用手续办理、施工图设计、主体工程建设、施工监理的招标确定等工作,已进入工程全面开工建设的最后准备阶段。
四、各产业依托市场、开源节流,努力挖潜增效
客运经营部面对危境,转变思路、调整策略、强化管控,极力扭转收入、效益双下滑的不利趋势。针对市场环境的恶化,客运经营部牵头各专线公司,抽调精干人员,积极与运管稽查部门形成联动,全年共打击各类非法营运客车213辆次、打击各类“黄牛”拉客百余人次,同时采取价格竞争策略,先后在南京、上海、北京、西安、石家庄等班线上推出特价票、优 惠票等,争取旅客回流进站;加大公司化改造力度,通过多方努力、克服各种困难,于年初完成了洪泽班线的车辆收购并成功组建了淮洪专线公司,在实现短途班线专线化改造上又迈出了重要的一步;继续加大车辆更新力度,全年共投入1250万元更新、新增高一级以上客车31辆,不仅提升了硬件水平,而且提高了综合使用效率;将发展旅游包车作为增收的突破口,特别是快客公司通过与旅行社、机关企事业单位的协作,建立稳定的客户关系,全年创利较去年增长65%,为公司总体效益的稳定做出了积极的贡献;稳步推进新南站的启动,并在老南站保留售票点,开通新老站之间的旅客接送车等,最大限度地减少客源流失;按照公司对客运的战略部署,通过艰苦细致的工作,成功并购淮阴区中北公司,实现挤入农公客运市场的战略目标;依托公司网站,研发和开通了网上购票系统,已售出vip卡422张、充值金额10.45万元、网上购票1681张、票款营收7.17万元,既提高了服务水平,又扩大了客户群体,同时缓解了高峰期站点售票压力,得到社会的认同和好评;将学生流作为市场营销的重点,客运三站围绕各自周边的大中专院校,推出“免费送票进校园”、“客运服务进校园”、“节假日免费接送”、高峰期增开校区单发班等服务形式,吸纳了大批学生客源;注重细节管理,相继出台了《外宾服务要求》、《公营驾驶员服务行为规范》、《流水班车规范化运行制度》、《节假日学生接送服务预案》、《网上购票业务工作人员服务要求》等,不断规范服务流程和服务行为;充分利用元旦、清明、端午、“五一”、 “十一”、春节等节假日旅客运输市场的需求,及早部署、合理组织、提高效率,节假日期间的运量和营收较往年均有所增加。
商贸经营部加大改造力度、强化服务保障、持续深度挖潜,确保全年效益稳中有升。商贸营部在各市场开发已至极限的情况下,以边角地块的挖掘利用为重点,极力扩充经营面积;积极调研内外市场,掌握一线信息,进一步调整和优化市场布局,完成六区二楼过街天桥的架设、七区柜改房的推进和八区三、四楼3000余平米仓储房的加层工作,并同步实施八区一层通道、门面的改造,为改善经营环境、提升市场档次打下了基础;根据市场行情,商贸部合理调整房屋租金标准,在确保稳定的前提下,取消了建材市场自03年以来租金按年减免两月的政策,分区域、按比例调整了书市、汇通到期房屋租金并顺利完成合同续签工作;配合客运站点调整,接收了老南站房屋、场地的管理;实行人性化的市场管理,积极为经营户排忧解难、化解市场经营矛盾、提供后勤维护服务等,融洽市场关系,维护市场的繁荣和稳定;下半年调整了对快餐经营的绩效考核方式,有效调动了快餐人员的积极性,并在食品采购、加工、销售等环节上严格执行卫生监管规定,快餐质量有所提升,获得清河区卫生监管部门授予的“优良餐饮管理单位”;广告经营充分挖掘公司已有的网站、站场、墙体等广告资源,全年新增广告牌位16块。
修理分公司按照修理业作为客运辅助、保障产业的目标定位,将规范车辆维修定点管理流程为重点,逐步健全维修体系、完善检验制度、建立维修档案、提高检修质量,有效降低了车辆返修率;针对设备老化、技术人员匮乏的现状,率先推行薪酬制度的改革,按照多劳多得、按劳取酬的原则,进一步拉开技术人员与管辅人员、一般技术人员与修理技工的收入分配差距,使绝大部分技术人员的收入水平又有大幅提高,充分调动了修理一线人员的工作积极性;修理分公司还严控材料成本,通过市场询价、厂家垫付以及比价采购的方法狠抓配件采购的源头管理,尽可能降低车辆维修成本;加强与客车制造商的联系,增加了中通维修服务站。
出租分公司利用gps管理系统,加强车辆动态监管,坚持每日上路检查和安全宣传、交待,着重压低车辆事故发生频率,降低经营风险;强化对经营行为的考核,引导从业人员树立服务意识和社会责任,参与各类文明创建活动,全年共返还失主失物120余件、现金2万余元,收到各类表扬信件3封、锦旗4面、各类好人好事被电台和电视台报道28次;积极寻求经营方式的转变,排除阻力和干扰,推出公司化经营车辆1辆。
检测站外争政策、内抓质量,强化现场监管,努力争源创收。针对费改税实施后外挂车辆回流以及车辆保有量增加的情况,一方面主动协调主管部门争取检测车源,另一方面动员全体员工“急客户所急,想客户所想”,加班加点完成每日检测任务,全年同比增加检测车辆2400余辆次;积极开展员工专业培训,参加省、市部门组织的专业知识考核,提高全员专业技能,顺利通过省技术监督局组织的计量认证复评审工作及省运管局组织的“江苏省机动车综合性能检测机构信誉管理”考核验收,并被授予“江苏省a级信誉检测站”称号。
驾校狠抓市场、锐意改革、全员营销、稳健发展。驾校始终坚持目标考核管理,对个人营销实绩进行量化考核,既调动了全员参与的积极性,又推动了效益的稳步提高,全年共新增培训车辆2辆、招收学员7800人;面对驾培行业的特点,即学员考试政策的多变性,及时调整经营策略并加强沟通协调,通过开辟新的培训场地、突出从业资格证的培训等,努力保持在市区驾培市场的引领地位。今年,被省、市物价主管部门授予“江苏省价格诚信单位 ”称号,被省电视台评为“江苏省诚信驾校”,实现了经济效益和社会效益的双丰收。
其余子公司依法经营、规范管理、开拓市场、稳中求变,均完成了年初下达的各项目标任务。特别是盱眙子公司完成了租赁新站的全面启用,消除了老站搬迁给经营带来的负面影响,经济效益连创新高;金湖子公司自筹资金、自主完成新站建设任务,在来年即将投入正式运营,同时实现了过渡期经营效益的不下降,达到了预定的目标。
五、各专业管理规范基础、推进改革,努力提高管理水平
安全管理:突出重点、严管,降低企业经营风险。安保部先后制定了《突发事件处置应急预案》、《恶劣天气安全行车应急预案》和《事故应急救援预案》等,完善应急救援和保障体系;开展多样化的安全培训教育活动,着重提高全员的安全意识和事故防范能力;运用gps监控系统,强化对车辆运行的动态监管,严刹超载、超速和移动摄像头等违规行为;针对各单位安全重点部位,提高安全检查频次,查处各类隐患59起并及时整改;会同机务部门定期对所有营运车辆的车况、灯光、燃料箱、涡轮增压器、油路等进行专项安全检查,配合商贸部通过了对市场防火卷帘门及自动消防设施、电器线路的检测;严把驾驶员准入关,对95名社会驾驶员进行了聘用考试,淘汰了42名;根据产业性质,组织和激励各单位开展如“消防预案演练”、“法律法规知识竞赛”、“驾驶员家属座谈会”、“家访”等形式多样的安全活动,共表彰先进161人次、表彰金额6万余元。全年,公司安全形势总体平稳。
财务管理:进一步规范会计基础工作,完善财务内控制度。财务部完成了会计账簿、报表、工资表填制的规范统一;定期审核各分子公司财务报表,做好数据信息地汇总、分析,为经营决策提供依据;加强财务指导和监审,全年组织对各分、子公司的财务专项检查和审计共40余次,对发现的问题及时进行了查处和纠正;高度重视现金管理,紧缩经营性投资和固定资产投入,为建设新站加速资金沉淀;积极关注财务法规的政策变化,定期对各级财务人员进行业务技能培训和考核,逐步提高财务人员的业务素质和操作能力。
人力资源管理:完善业务流程、规范基础工作、强化日常督查,规避各类劳动用工风险。人力部建立了劳务驾驶员聘用档案,完善了招、用、退等各环节的法律手续,并通过公开招聘的方式成立驾驶员机动队,通过分块管理、统一调配,有效解决了高峰期的人力需求和休息休假问题;开展岗位工作分析并实行员工聘用资格管理制度,着力提高公司管理和技术岗位队伍素质;进行制度创新,下半年积极推进员工薪酬制度的深化改革,通过结构调整、量化考核、绩效挂钩,绝大部分员工收入均有一定增长,并使员工收入能够与社会、企业发展相适应。
机务技术管理:机务部积极应对燃油税改革、公营比例提高、成本巨额增加的新形势,将节能降耗、公营成本控制作为管理重点,调整公营车辆运行成本消耗定额管理方法,建立车辆成本档案,及时统计、分析、计算、评估和考核;加强对车辆维修定点流程的监管,协调运修关系,指导各单位完善机务管理基础工作,以减少机务事故、提高技术状况、延长使用寿命;购置并安装使用车辆维修管理系统,实现了车辆维修信息在运、修双方的统一和共享;开展机务技术培训和操作竞赛,制定并落实了全公司机务人员学习车辆维修、技术检验、检测、类型划分和等级评定的培训计划,组织了国三柴油机使用维护知识培训2期,举办了淮汽20xx“安康杯”车辆二级维护技能操作竞赛。
党群组织:围绕企业发展和生产经营为主线,开展企业宣传、文明创建和员工文体娱乐活动;做好困难员工和弱势群体的帮扶工作,全年为公司各类困难员工和家庭给予帮扶、救助金19.1万元、为员工子女高考入学提供补助金3万余元;党群办牵头各单位、部门加强公司网站的管理、维护和建设,及时更新栏目、充实内容、信息、宣传产品、收集意见、答复咨询、处理投诉,使网站逐步成为联通社会、客户和员工的沟通平台;公司党委按照市委的统一部署,在企业内开展了历时半年的“学习实践科学发展观活动”,在整个学习活动中紧密联系民营企业自身的发展和实际,将学习活动与提高公司生产经营发展水平相结合,分析公司发展现状、深入分析评议、查找突出问题、制定整改方案,收到良好的效果。
六、存在的问题
总结充满艰辛的20xx年,我们应该清醒的看到公司在现实经营和未来发展中存在的困难和问题:一是缺少对企业发展战略的研究和定位,发展思路及具体目标不够明晰;二是企业中层管理队伍锐意进取意识和与时俱进的观念不强,缺乏工作思路、创新意识和勤勉精神,而小富即安、满足现状、得过且过的思想普遍存在;三是随着新站建设投入的不断追加,资金短缺问题已日益凸现;四是公司客运、商贸两大主业因城市规划、政府管控和车辆分流,积累多年的资源优势将被削弱,经营结构将面临全面调整;五是燃油价格节节攀高,各项成本逐年增加,经营的压力和负担日趋沉重;六是企业发展所需的科技、专业技术人才匮乏;七是制度建设滞后,各项内部管理制度随着企业的发展和社会环境的变化急待调整、变革和创新;八是作为服务行业,我们的总体服务水平仍处于较低的层次,与社会发展和客户需求尚有一定差距,服务方式陈旧,服务品牌退化,服务质量投诉仍时有发生;九是企业文化建设收效甚微、推进困难,民营企业的价值观和行为方式并未得到广泛认同,企业的凝聚力还有待提高。这些困难和问题不可回避,我们必须正视和面对,并拿出符合实际、切实有效的措施尽快加以解决。
第二部分 20xx年工作安排
20xx年是公司发展的关键之年,新一年调整和发展的成败决定着公司未来的生存与安危,我们全体员工,特别是各位股东和中高级职员务必高度关注未来一年的各项工作,一切以企业稳定和发展大计为重,坚定信心、迎难而上、抢抓机遇、积极创新,努力实现企业的持续发展和长治久安。
20xx年的工作重点是:以发展为目标、以市场为导向、以创新为手段,加快南北新站的建设和启用,规划客运业经营布局,扩展商贸业经营空间,提高可持续发展能力;推进制度创新和机制改革,完成基本制度的修订,规范企业行为;坚持科技创新,加快信息化建设,提高生产效率、服务质量和社会形象;以公司网站为抓手继续推进文化建设,培育企业核心竞争力;格守民营理念,进一步提高员工收入和各项福利待遇,增强各级员工的工作积极性。
20xx年生产经营的主要目标是:上缴国家各项税金1600万元,员工人均收入增长不低于7%,实现利润与09年持平。
围绕上述目标,我们要重点做好以下工作:
一、加快南北新站的建设和启用
因城市发展和规划调整,总站的分流搬迁已列入政府工作的重要议事日程,社会各界对总站搬出城市中心区域的呼声也逐渐涌现。就我们自身而言,在投资额度不断增加的情况下,如何发挥新站场的资源优势和集聚效应、最大限度地腾挪产业经营空间更是迫在眉睫,为此,我们必须加快新站的建设和启用,使之成为扼南守北的经营基地,以抵御可能出现的各类风险。
新南站建设的重点是突破土地被无偿占用的瓶颈,积极协调政府主管部门实施道路规划和动迁,尽快将被占用土地纳入后续建设,同时完成一期配套工程,以达到符合整体验收和正式使用的条件。新北站建设应尽快完成围墙封闭、高压杆线迁移、临时用水用电安装、取得工程建设必备的土地证、规划许可证和建设许可证,争取早日正式开工,年内完成主体工程建设。公司所有负责、参与新站建设的人员应按照“精简、节约、实用”的原则,严控工程质量、压缩投资成本并能够满足今后实际经营的要求。
二、谋划客运产业经营战略布局
我们已经获知,淮安机场将于年内建成并通航,淮扬镇高速铁路已于今年开工建设,加之老站分流、新站启用,以及社会和旅客需求的不断提高,我们不仅面临大客运格局的悄然到来,更面临当前客运内部经营结构的急迫调整。
客运业战略布局一是迅速研究三站班次分流、站务作业、场地使用、人员配置、指挥系统、维修保障、社会宣传以及市场管理的综合方案,通过征集各层面的意见予以确定并能够分步实施,其重点为协调政府和主管部门加强对各类营运客车的交通管制;二是定位实现与航空、铁路的合理分工和短驳衔接,避开正面竞争,坚持车头向下的经营方向;三是优化现有运力结构,针对油价的攀升,积极尝试使用技术成熟、容量大、座位多、耗能低的客车,以降低运输成本,提高运营效率;四是建立有效的联动机制,推动、配合运管稽查部门实施对市场的整治,遏制环境恶化的不利局面;五是加强品牌建设,从规范化、标准化、人性化入手,切实改进现有品牌的质量和形象,并通过积累和创新,多创专业性强、科技含量高的客运品牌,提高社会认知度和旅客满意度。公司各级客运领导、所有客运单位和全体客运员工必须牢固树立主业经营的危机意识和竞争意识,坚定产业发展信心,加快内部调整步伐,既不可盲目自大、更不可萎萎缩缩,要强化质量控制和成本管理,极力保持主业的经营效益,为公司未来发展奠定坚实基础。
三、实现三宗地块的联动开发,扩展商贸业经营空间
公司改制以来,商贸业得以快速、持续发展,与客运形成鼎足之势,这主要依赖于我们拥有得天独厚得地理位置和土地资源。20xx年,我们要因势利导、因地制宜、抢抓有利时机,实现老南站地块、建材市场地块和总站班次逐步分流后空余场地的联动开发,最大限度地扩展商贸业经营空间,以保证正常、稳定、长远的收益。
商贸经营部应立足自身条件,加大对现有各市场的优化升级改造,着力改善落后、陈旧、拥挤的市场经营环境,要引进名优品牌产品进入市场,向精品化、个性化方向发展。汇通八区要拓宽通道,增加消防、照明、通风、空调等设施,以弥补先天不足;八区二层及六、七区要进一步推进柜改房和仓改房;淮汽大厦五楼要在业户逐渐流失、出租率逐渐下降以及周边办公用房大量增加的情况下,积极寻求整体租赁;快餐经营要根据收入、成本、效益及资源占用,尽快转变经营体制;广告经营要调整考核机制,充分激发广告人员挖掘资源、发展客户、提高收益的积极性。
四、完成公司基本制度的修订
《公司基本管理制度》为民营淮汽的快速、稳定发展提供了有力的制度保障,近年来,因客观环境的变化以及公司经营、管理的实际需要,公司的制度建设已显得滞后,虽然我们也进行了局部调整、修缮,但不够系统,更急待创新、补充、完善。20xx年,公司经营层、各部门和各单位要按照遵循科学、尊重客观实际的原则,以坚持合法经营和人性化管理为基础,加快对制度的研究、提升、细化,制订有扬有弃并有较大创新的规章制度,以全面规范企业各项行为,促进内部管理水平和管理效率的提高。
公司人力资源管理的重点是改革干部聘任制度,要在坚持逐级聘用的原则下,创新干部聘任、考核、解聘机制,推行对各级干部的民主测评,结合上级评价和业绩评价,确定干部的升、续、降、奖、罚,并从次要职位进行外部人才的引进实验,以改变当前干部队伍素质和能力参差不齐、主动性差、竞争强度低的状况;要建立目标管理考核制度,通过岗位分析,明确各项工作、每个岗位的应知应会、目标要求和管理责任,并以目标责任细化年度考核,使每个人都能够在具体工作中负起责任;要建立激励和使用人才的机制,全面推行岗位和职位的内部招聘,为各类人才提供公平竞争、公正选用的个人职业生涯发展空间;要健全员工培训机制,按照实用性原则,提升员工队伍业务技能和整体素质;要制定符合企业发展需求的人才引进计划,为企业发展积聚和培养有用人才,打破缺乏竞争意识、创新能力不强的沉闷局面,公司人力部和各级人力机构要在人才的选拔、任用、考核、评价中真正履行起职责。
公司财务管理要加快构建新形势下的财务管理和会计核算新体系,规范财务代账和会计委派的管理机制,建立健全各级财务管理内控制度,强化财会内审、稽查、检查、核查,发现问题应及时纠正,重大事宜立即上报;要研究、改革已不适应企业发展需求的差旅费、业务费、通讯费、行车津贴等成本费用,要进一步加强对各单位经营业绩考核和经营过程分析,为经营决策提供准确信息和有力依据;要严控成本支出,加速资金积累,提高资金运作效率。
公司安全管理要重基础、重防范、重落实、重创新。安保部和各级安全机构要加快对安全法律、法规及相关政策的研究,结合公司发展实际,确定公司四大安全工作的管理重点,创新管理手段和方法,尽快完善各项制度,适应安全管理的新形势和新要求;要强化目标考核,根据不同时期和产业特点,坚持开展有针对性的安全专项检查,深入一线、深入现场,把握重点部位、重点人员、重点设施和重点环节,加大隐患排查、整改力度;要建立安全活动的分析和评价制度,定期查找管理盲点、弱点、难点,制定切实有效的措施加以防范;要寻求安全宣传、教育、培训的新形式,开展形式多样的安全活动,增强全员安全意识和处理突发事件的应急反应能力。
公司机务技术管理应以保持车辆技术状况、延长使用寿命、降低成本消耗、提高运营效率为重点,加强对维修质量、维修时效的督查、评价和考核;要通过对车辆营运过程及驾驶行为的监控和分析,科学测定燃油、材料、轮胎等成本的消耗定额,并实施考核奖惩机制,调动驾驶人员和基层单位节约成本的积极性;要完善车辆定点维修制度,按车辆使用年限、维修频次、运行强度和技术状况的不同,合理确定维修定额标准;要建立车辆更新、选型的综合评估制度,遵循“技术先进、经济合理、生产适用、维修方便”的原则,从源头上进行控制,推进节能降本工作。
五、坚持科技创新,推进企业信息化建设
科技是第一生产力,现代科技手段的运用不仅可以推动企业管理水平和服务质量的迅速提升,更可以大量减轻员工的劳动强度、提高生产效率、改善社会形象,20xx年,我们要继续以现代科技手段的运用作为发展的主要途径,坚持科技创新,推进企业信息化建设。一是维护和建设好公司网站,各单位、各部门要按照管理分工和职责,及时信息、充实内容、收集意见、处理投诉、分析市场,提高网站在管理、宣传和沟通中的作用;二是完成网上售票通过支付宝的系统升级,满足社会、旅客的呼吁和需求,提升系统使用的方便性和影响力,争取潜在的客户群体,并作为战略营销的重要手段;三是依靠科技人员,加快研发客运结算系统、人力资源系统、合同管理系统、安全管理系统、资产管理系统等,逐步构建企业信息化技术体系,以促进各项管理工作的程序化、标准化、规范化,成为企业可持续发展的加速器。
六、加快企业文化建设
文化是企业的精神脊梁,是企业成败的关键,是企业生存竞争和发展的灵魂,自07年以来,我们年年都提出文化建设的目标,但收效甚微、一度停滞、甚至倒退。公司何以出现这样或那样的不稳定因素,从表面上看是个别坏人在利用员工的心理做文章,而本质上是我们文化虚无的结果。