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今年上半年,食安办在镇党委、政府的领导下,认真组织开展本镇内食品安全各项工作,取得了显著成绩,现将有关工作总结如下:
(一)提高认识,加强领导;食安办认真贯彻落实《食品安全法》和上级关于食品安全管理工作文件和会议精神,认真开展食品安全管理工作,构建食品安全监管工作,我镇高度重视食品安全工作,专门成立了食品安全工作领导小组,切实加强食品安全工作领导。食品信息员由各村村主任担任,建立食品安全队伍,从组织上保证工作的开展。年初制定了工作实施方案、工作计划、建立健全食品安全综合协调机制、制定工作制度。并要求各有关单位按照部门职责,分工合作,各司其职,深入到镇内的食品生产加工经营点进行食品安全检查,从生产、销售、消费等渠道堵塞食品安全漏洞,确保我镇食品生产经营秩序良好,食品经济健康发展,食品质量和食品安全保障水平有较大提高,人民群众消费安全感进一步增强。
(二)强化宣传,深入引导;营造食品安全宣传的浓厚氛围,在春节期间,通过发宣传资料、张贴宣传海报等方式,对春冬季疾病防控、烟花炮竹禁放、食品安全等政策进行全方位宣传解读,共发放宣传材料100余份。疫情防控期间,镇食安办对全镇38家餐饮企业、宾馆宣传近两周不承办宴席,不留宿到过疫区的人员,并签订承诺书,同时在各村驻点人员和村干部的配合下对全镇13个村291个村民组9100余户进行全覆盖宣传,签订疫情警告期未解除前不聚餐的承诺书,对摸排出即将举办红喜事的劝其延期举办或不办,对举办白事的劝其不办或简办。要求执法部门每天到餐饮企业,宾馆和各村巡查不少于两次。
(三)措施到位,监管有力;扎实开展食品安全监督检查工作,上半年,我镇食安办联合组织派出所、市场监管所、城管执法分局等部门工作人员组成检查组定期不定期对全镇内的食品加工销售摊点、商店、饭店、学校餐厅等重点场所进行深入细致的检查。1、把好食品销售监督关。严厉打击无证生产和制售假冒食品的违法行为,协助相关部门针对粮肉、蔬菜、糕点制品、豆制品、酒饮料、儿童食品和保健食品等食品开展重点走访检查。2、把好农贸产品生产安全关。经常对蔬菜进行检查,杜绝农药残留超标现象。3、把好节日期间专项检查关。加强节日期间的食品安全工作。在“元旦”、“春节”、“五一”、期间,为让全镇人民群众过上一个安定愉快的节日,春节前夕镇食安办联合多部门对辖区内超市、农贸市场、餐饮服务单位、食品流通单位、药店等场所为重点检查区域,以保健食品、酒类、鲜肉、米、面、油、熟食等应节年货为重点品种,开展执法检查,检查共计20余家。有效地净化了节日食品市场,对发现的问题及时指出,并采取切实有效的措施,消除各种安全隐患。4、把好食堂监管关。5月下旬食安办联合镇市场监管所、派出所、城管执法分局等部门对中心学校、幼儿园、中学的食堂开展专项检查,重点对食材采购索证索票、人员健康管理、餐饮具消毒、集中陪餐、设备设施运转情况、场所环境卫生、食品留样等落实情况进行了检查。查阅了各类食品安全管理制度、餐厨废弃物处置台账、从业人员健康证、集中陪餐、餐饮具消毒登记、食品原料采购与质量验收台账、餐饮服务单位食品留样台账、食品添加剂使用登记台账等记录情况。要求学校食堂按照“四个最严”要求,加强食品安全与营养健康的监督管理,健全卫生管理制度,确保广大师生食品安全和卫生健康。5、积极配合有关部门建立完善食品安全的各项制度,建立健全食品安全应急预案
为确保我镇群众食品安全,切实加强食品安全监管,彻底消除食品安全隐患,在今年下半年的工作中,镇食安办将重点做好以下工作:1、进一步加强食品安全管理工作,建立食品安全长效管理机制。2、加大“中秋”、“国庆”等重大节日期间的食品安全检查工作,确保广大群众过一个安全祥和的节日。3、加强宣传,通过广播、标语、显示屏等传统媒介,宣传食品安全科学知识,科学引导正确的消费观,提高人民群众自我保护能力,形成全镇重视食品安全的良好氛围。4、加强监管,落实切实可行的监管措施,明确各个部门的职责和分工,加大对市场、超市等销售网点的巡查力度,重点放在监管肉类农产品蔬菜等群众日常必需品上来,依法查处违法经营活禽的行为。5、发动群众,分段监管分片负责,实现食品安全群控群防。继续做好疫情防控管理,加大农村集体聚餐情况安全检查,要求学校食堂、群众聚餐场所保持整洁卫生,健全卫生管理制度,群众集体聚餐申报制度、食品购销渠道登记制度,确保广大师生及群众食品安全和卫生健康。6、加强“四员”《食品安全法》和应急预案的培训,提高应急意识和应急反应能力,妥善处置各类突发食品安全事件,保障食品安全队伍专人专岗专责。
一、突出基础设施建设,城市功能进一步完善
**年,市城区基础设施建设计划投资6.04亿元,截止6月底实际完成投资近0.87亿元,我局及新世纪公司开工项目3项,完成投资0.2亿元。半年来,我局按照全市推进城镇化的指导思想,坚持基础设施先行,产业带动,重点推进的原则,统筹兼顾,进一步理顺工作思路,一是重新审视和调整了城市基础设施投资方向,确定了城市基础设施建设“四突出原则”,(即,突出安排城市扩容提质具有战略带动作用的项目,突出安排涉及市民切身利益急需建设的项目,突出安排能产生经济效益的项目,突出安排建设资金、偿贷机制、前期工作基本落实的项目)并对重大城市基础设施项目进行了认真筛选和审定,为市领导决策提供了可靠依据。二是修订了基础设施项目评估结算办法,进一步规范了城市基础设施项目建设的管理工作。三是加强了重点项目的日常管理、调度和协调工作。我们认真总结了这几年基础设施建设的工作经验,成立了市城区基础设施建设协调领导小组,强化基础设施项目督查和协调工作,强力推进基础项目建设。我局以城市建设为载体,以工程质量为保障,积极探索以市场运作为主导的城市建设模式,推动城建项目“快竣工、高品位、新亮点”有序发展,青年大道、香雪大道、爱莲湖环境工程、郴江河综合治理、石榴湾公务员小区建设等工程在缺乏资金,施工环境恶劣的情况下,取得了较好进展,完善了城市功能,为城市扩容提质实施“南延东进”的城市战略作出了贡献。
二、大力强化质量安全监管,质量安全水平稳中有升
一是全面实行安全生产责任目标考核。我局向11个县(市、区)建设局及质安监站下达了安全生产责任目标管理责任书。各县(市、区)建设局逐一分解,层层抓落实。二是开展质量安全大检查,规范各方责任主体行为。上半年从五月上旬至六月中旬历时一个多月,我局对全市范围内在建和拆除工程进行了“拉网式”质量安全大检查。共检查建设工程项目378项次,建筑面积60万平方米,共下发催办通知书27份,安全整改通知书32份,当场处罚决定书20份,不良行为告知书22份,工程暂停施工通知单26份,下达执法建议书3份。一方面对存在各种问题的工程由质安监部门跟踪落实,处理到位,规范了各方责任主体的市场行为,消除了质量安全隐患。另一方面对质监员的工作进行了约束和规范,使全市建设工程质量处于全面受控状态。三是狠抓事故源头,安全生产专项整治效果显著。为进一步加大安全监管力度,有效预防安全事故的发生,我局积极组织对脚手架搭设、安全防护用品及提升设备的专项整治工作开展研讨会,寻求整治方法,制定整治方案,从参建各责任主体的责任、组织施工的程序及施工现场的要求等方面,全面规范施工现场的文明施工和扬尘污染防治工作。通过整治,现场安全生产、文明施工状况有了较大改观。各方责任主体安全防范意识大大提高,安全隐患明显减少。四是举行了郴州市建筑施工安全知识竞赛活动。截止**年6月1日,城区共办理受监工程148项,面积60万平方米,竣工工程81个,受监竣工工程质量合格率100%。全市未发生一起四级以上安全事故,事故死亡率同比下降100%。
三、全力健全制度建设,招标投标监管工作日趋规范
为加强对工程建设项目招标机构及其专职人员的管理,提高我市建设工程招标水平,规范建设工程招投标管理,维护建筑市场秩序和建设工程招投标当事人的合法权益,制定了《郴州市工程建设项目招标机构管理暂行规定》和《郴州市工程建设项目招标机构〈岗位责任备案手册〉量化考核暂行办法》、《郴州市国有投资建设工程监理招标采用合理定价评审抽取法的暂行办法》。于5月24日至29日分两批对各县(市、区)建设局的招投标监管人员和招标机构的专职人员进行集中学习培训,围绕省政府5号文和省厅102号文之间的存在差异,对监管程序、资格预审方法、入围投标人数量、评标人办法的分类和适用范围等进行研讨和学习,并结合我市实际提出操作规程的指导性意见。今年1-6月份,城区共监管发包工程34项,投资总额27251万元。其中:公开招标14项,投资额7254万元;邀请招标13项,投资额18553万元;直接发包4项,投资额228万元;经处罚后补办发包3项,投资额1216万元。报建率为:95.54%,招标率为:95.50%。
四、倾力推进依法行政,建筑市场秩序明显好转
健全和完善施工许可、资质、资格等行政许可的审查机制,全面实行资质(资格)专家评审、实地考核、纪检监察全程监督、审批结果公示以及举报投诉查处制度,新组建劳务企业6家,企业升级2家,企业资质增项12家。对施工许可实行“前勘后验”制度,推动了施工许可的动态监管,做到工程报建一次告知,报建手续限期办结。同时,坚持教育与惩处相结合,确保行政案件的处罚到位率100%和案件结案率100%。以政府投资项目和房产开发项目为重点,强化了源头预防,积极推进农民工工资保障金制度和房产开发项目资本金监管制度,制定了《郴州市建筑劳务分包实施办法〈试行〉》,受理投诉95次(项)。着力解决了一批拖欠典型案件,确保了一方稳定。继续完善防欠长效机制,包括资金落实证明、违规审批责任追究、工程价款结算暂行办法、新闻媒体监督等制度。通过全市各级建设行政主管部门的共同努力,建设领域三年清欠目标基本完成。
五、努力提升服务质量,行业发展后劲不断增强
行业服务方式进一步创新。交易中心整体素质进一步提高,共完成工程交易服务38项,总造价34685万元。其中公开招标19项,邀请招标19项。按照招标投标法律法规的要求,所有必须分开招标的工程全部进入交易中心进行了公开招标,公开招标率达100%,杜绝了规避招标和场外交易的现象,确保了健康发展的良性循环轨道。工程造价管理的服务功能进一步强化。进一步推进工程项目竣工结算备案制度和造价师签字制度的实施及对工程竣工结算造价确定的监管工作。及时调查、测算和建设工程市场材料预算价格,不断为社会提供造价信息服务。切实抓好新颁《湖南省建设工程计价办法》及《湖南省建筑工程消耗量标准》的宣传贯彻实施工作,做好技术交底及全市预算员、造价师的培训工作,及时制定我市相配套造价计价政策、依据。劳保基金的征收、监管、服务工作进一步加强。按照年初省建设厅下达的目标任务进行层层分解,做到市、县联动,共同促进,上半年劳保基金征收达1200万元。
六、严把工程设计文件审查关,大力推行建筑节能技术
初步设计审批和施工图审查备案作为我局在国家和省市先后调整整顿行政审批工作之后被保留下来的行政许可,对建设行政管理有着十分重要的作用。为加强对这项工作的管理,根据今年我市着重强调的依法行政的精神,对我市的设计文件审批工作进行规范,并督促各县(市)完善初步设计审查制度及施工图审查备案制度,同时按照建设部颁发的《房屋建筑和市政基础设施工程施工图审查管理办法》对我市的施工图审查工作进行了调整并加强了监督。今年共进行初步设计审查43项,完成施工图审查备案61项。
继续强化施工图的节能审查,所有的项目都必须通过节能审查,否则不得开工;进一步完善建筑节能监管体系,强化以建筑强制性技术标准贯彻执行为主要内容的工程全过程监管,在工程建设中形成一个各环节链接、各主体闭合的监管机制,针对目前建筑节能工作“有令不行”的现象,按照《民用建筑节能管理规定》,从设计到竣工备案全过程进行监控,建立节能施工跟踪监管和竣工验收备案制,加大行政处罚力度。加强本地特色的节能技术引进和研究,除利用现有技术继续抓好墙体围护结构的隔热保温工作外,逐步引进其他先进的隔热保温技术及能源开发利用技术,尽量降低节能成本,减少阻力,同时研究利用郴州富有的地热,让郴州的节能工作上一个新台阶。
七、创新经营,拓宽城镇投融资渠道
一是与金融企业的合作有了新的突破。我们紧紧抓住国家开发银行把城镇基础设施项目打捆贷款延伸到县城的机遇,做了大量的准备工作,建立了郴州市城镇基础设施建设申请国家开发银行贷款项目库,进一步调整、优化项目结构,截止6月底,全市市带县和市本级县域经济贷款累计发放20.53亿元,累计支付17.62亿元,在全省范围内仅次于长沙市,始终保持领先地位。二是城镇建设项目法人主体明确,城镇建设市场化运作日渐规范。城建投资公司作为代表政府投资城镇基础设施建设的体制在各县市已初步建立,政府对城镇基础设施导向作用日趋明显,宏观调控力度增大。三是通过精心策划,积极推动土地变现。我局通过加大盘活土地的力度,力争土地资金回笼,缓解了资金压力。目前正在积极进行多家单位的土地评估、挂牌等工作。四是招商引资工作稳步推进。我们不断和完善基础设施项目建设库,加紧对项目的策划、包装和拍卖工作,招商引资工作来势良好。新世纪公司通过项目以地招商、支持产业项目、租金质押等方式招商引资,大大拓宽了融资渠道。湘南风情街项目成功引进8000万元。新城公司采取筑巢引凤的商业手段,吸引了广大投资商的青睐:联通、金凤凰、太阳城KTV、香港新鸿悦百货相继进驻,到目前为止已将新成广场90%的商业面积租赁出去。
八、深化住房制度改革,为民办实事深入人心
一是引导、帮助企业利用自有土地集资建房,对符合集资建房的企业“开绿灯”,简化审批流程、加快审批时间。目前,已审批2家困难企业单位集资建房,建设面积达36236m2,建成竣工后可解决410户职工的住房困难,另外排除障碍帮助和引导个别特困企业,特别是一些破产企业千方百计解决职工住房实际困难;二是落实各项优惠政策,把土地划拨、税费减免、成本利润控制等政策落实到位;三是严格监督管理,规范销售对象及销售行为,确保社会稳定;四是继续做好新老售房的衔接工作,做好公有住房出售扫尾工作。截止5月底我市经济适用住房共开工建设项目9个,其中:目前在建工程项目7个,竣工项目2个,实际累计完成投资6062万元,累计施工面积58668平方米,累计竣工面积8700平方米,累计销售面积8700平方米,累计销售套数96套。市城区共审批住房补贴5005人,发放住房补贴2786.58万元,收回售房资金204.5万元。惠泽园小区一期工程顺利完工,广大市民拍手称快。上半年归集公积金2.95亿元,完成年计划的169%,同比增长5%;累计归集住房公积金20.77亿元,归集余额达15.1亿元;发放住房公积金贷款7892万元,完成年计划放贷额86%,为全市1012户家庭解决了购房资金困难问题;收回住房公积金贷款6917万元,完成年计划回收额的109%,同比增长27%。
九、抓好示范村镇,新农村建设蒸蒸日上
全市小城镇建设是以各县市中心城镇和1个省级对口联系镇、一个小康示范村、10个重点镇、27个市级对口联系镇的建设工作为重点,把城镇建设与加快工业化、农业产业化进程相结合,强力推动各县市城镇基础设施建设。各县(市、区)基础设施建设基本上保持了适度发展,上半年完成投资近1亿元。按照《市直单位对口联系城镇建设重点镇活动工作方案》,及时对第一轮对口联系重点镇活动情况进行了检查、考核,总结了三年来城镇建设发展情况,分析存在的问题,提出下一步工作打算和建议。草拟了《关于组织开展第二轮市直单位对口联系示范镇(村)和重点镇建设的工作方案》。临武县坚持新区开发与旧城改造并举的总方针,确立了20个重点建设项目,项目建设呈现繁荣景象。桂阳县着力构筑“一体四翼”县城空间发展框架,县城“五大中心”建设初具规模。资兴市大力实施沿江开发战略,盘活东江沿河两岸的土地,加快了鲤鱼江旧城改造和东江新城区建设步伐。宜章县创新城建融资渠道,狠抓了城镇建设和管理,城市面貌明显改善。安仁县全力创建“省级卫生县城”,城市品位得到提升。嘉禾县创建园林式县城取得重大进展,珠泉商贸城、嘉禾大市场等项目有序推进。永兴县今年启动实施了滨河路提质改造、龙山路二期工程、永湘路、自来水厂扩建、汽车北站搬迁、幸福家园等6个重点工程建设。其他县(市、区)从实际出发,做了大量卓有成效的工作。
十、狠抓队伍建设,三个文明建设硕果累累
今年是“打基础,创环境”主题年。我局以“加强领导干部作风建设暨民主评议机关作风”活动为契机,以反商业贿赂为重点,不断改进工作作风、提高机关服务效能、强化队伍建设。首先是继续开展“三个倍加”和“两个务必”学习教育活动,不断增强领导干部的群众观念、公仆意识。局主要领导多次率领干部职工到“双联”企业、农村小康示范点和特困职工家中进行调查研究,把“三看三想三帮”、“双联”、社会主义新农村建设和经常性的“察民情、送温暖”工作作为下基层活动的重要内容,真心实意地为基层和群众解决难题、办实事、做好事。其次是加强党风廉政建设。一方面我们成立了加强领导干部作风建设暨民主评议机关作风领导小组办公室。印发了《郴州市建设局加强领导干部作风建设暨民主评议机关作风工作方案》,召开了全局干部职工动员大会。党员深入开展了征求意见、谈心沟通活动,撰写分析材料,深刻自我剖析,查找问题,提出整改措施,制定健全了机关管理的有关规章制度,为端正工作作风,我们坚持了考勤制度,使全体工作人员能够按时地在职在位,为群众提供良好的服务。通过开展加强领导干部作风建设暨民主评议机关作风活动,党员干部的精神面貌发生了极大变化,工作纪律、革命事业心和责任感明显增强。另一方面是今年上半年,我们对本行业、本单位治理商业贿赂专项治理自查自纠进行了督促检查和评估验收。转发了《湖南省建设厅对不正当交易行为自查自纠工作检查评估细则》。同时,我们还建立健全政务公开制度,对干部的任免,市场执法,工程报建,工程招标投标,各项达标评定,劳保费用的拨付使用以及企业资质的年检年审都予以公开,增大办事透明度;严格办事程序,建立健全监督机制,实行责任到人,层层把关,相互监督防止腐败滋生;规范职业行为,对违反规定,对索、拿、卡、要的按相关规定予以严厉追究处理。健章建制,对接待、用车、用章、考勤等内务进行规范,狠刹铺张浪费、借机谋利之风,树立机关良好精神风貌;积极实行社会承诺制,对我局的审批事项均实行限时办理制,提高机关工作效率,不断优化政务环境,为加快郴州经济社会发展作出了应有贡献。
一、第一批古籍上报工作顺利完成
组织专业技术人员参加重庆市古籍普查培训,邀请市古籍保护中心专家亲临现场指导,今年一至三月共完成古籍录入49件,上报国家一级、二级、三级古籍共30件。其中可望进入国家级保护名录的1件,市级保护名录的6件。
二、少儿爱心图书接力活动受到表彰
我区的少儿爱心图书接力活动截止到目前,已向服务学校送书二批,共1200册,借阅图书6000多人次,借阅8000多册次,取得了良好的服务效果。这批爱心图书到来极大地弥补了学校图书室藏书不足的困难,满足了山区 学生想看书、看好书的愿望,得到了家长和教师的一致好评和认可。在本月召开的全市文化馆图书馆工作会上,我馆被市文广局表彰为先进集体。
三、地方文献征集工作全面启动
四、培训工作有序开展
在闭馆期间,我馆在抓新馆筹备的时间,不放松图书馆的其它工作,各种培训有序开展。我馆视觉艺术高端研讨班于3月初正式开课。研讨班由我馆负责人Xx主讲,现有学员20人,开课时间为每周二晚,历时50天,计划20个学时,完成影像美学、色彩学等课程的培训和研讨,并致力于在研讨班课程期间创作一批优秀的书、影、画作品,为我区今年的“文化周”、“文化节”等重大文化活动作准备。本季度已经集中培训了6个学时。
由我馆负责人主讲的文化讲座《Xx古镇的人文观察》,也接到Xx镇的邀请,将以多媒体的形式,全面、生动地为Xx干部、职工和居民深入讲解Xx的历史和文化。
五、搬迁筹备有序推进
1、我馆拟定了《开馆筹备工作方案》、《开馆庆典工作方案》、《图书馆设施设备配置方案》、《图书馆工作人员招聘方案》等多项文件,并上报有关领导及部门。我们在第一季度出刊了信息简报6期,及时向领导汇报工作,对新馆建设进行每周一次现场检查,目前土建工程和内装工程都已经通过了竣工验收。
2、为了更好的做好新馆建设和管理工作,由文广局副局长Xx、财政局副局长Xx带队,财政局教科文科科长Xx、资金计划科科长Xx、政府采购中心中任Xx和我馆负责人Xx、Xx等组成的考察组一行十人到我市Xx、Xx等区图书馆考察。考察工作历时五天,通过考察、学习,考察组成员们普遍认为取得了很好的效果,开阔了眼界,理清了思路,明确了目标。
3、为了贯彻落实区文广新局关于图书馆工作专题会议精神。我馆召开了新馆开馆筹备工作动员会。会议对新馆建设情况、功能分布计划、部室设置、新编制条件下的岗位计划、图书馆工作方向、品牌服务、阶段性工作目标、近期工作安排等等方面进行了一一落实。
4、不断细化、优化了新馆办公家俱、自动化设备等采购方案,对馆内固定资产进行初步清查,避免重复采购。方案历经6稿,采购总额从原来的近500万元调整到了350万元。目前已经送财政局审核,将于近期进入政府采购程序。
六、工作方向更加明确
资环院本学期的工作已经接近尾声,办公室的工作也即将结束。现对本学期的工作情况做一下总结:
我院办公室包括素质拓展办与办公室两个部门。前者主要负责资环院素质拓展活动开展过程中的各项事务及结束后的盖章工作,后者主要负责团总支及学生会各部门各种材料的存档管理,同时协助团总支老师开展日常工作。两个部门本学期的工作情况总结如下:拓展办方面:我院本学期素质拓展活动开办的非常成功。活动内容丰富多彩,内容包括了政治、心理、体育、娱乐、创业、外语等各个方面。办公室工作人员在活动举办过程中,认真负责、严格监督,协助活动承办者成功举办活动。在活动结束后的盖章过程中,工作人员一丝不苟,严格把关,保证所盖的每一个章都公平公正,保证了同学们在素质拓展活动过程中真实的提高了自己。
办公室方面:办公室的工作人员在档案管理方面认真细致,努力不让一份档案出现错误,保证了各部门在材料方面的齐全完备。同时,本学期各部门负责人能够及时的将各种资料上交、存档,也对办公室工作的开展有很大的帮助。办公室工作人员在协助团总支老师开展工作的过程中热情认真,尽职尽责,在我院各项工作的开展过程中起了一定协助作用。
回首本个学期,我院各项工作都开展的红红火火,为资环院在全校树立良好形象起了很大的作用。办公室在全院工作的开展过程中,尽职尽责、严谨务实,为全院的工作出了自己的一份力。但在工作过程中,也存在一定的问题及纰漏之处,望老师和广大同学给予批评指正。
第二条“律师进社区”工作坚持服务为民、公益为主、正面导向、持续运行、复合共建原则。
第三条区局成立“律师进社区”工作指导检查小组(以下简称指导检查小组),成员为局领导、各科室长及各司法所所长。统一指导和检查“律师进社区”工作。
第四条指导检查小组下设办公室,办公室设在法律服务管理科,主要负责“律师进社区”工作的日常管理,具体承担以下职责:
(一)执行指导检查小组的决议;
(二)制定并修改基本管理制度;
(三)组织、协调辖区内律师事务所开展“律师进社区”工作,对结对律师事务所及律师进行考评和监督;
(四)负责“律师进社区”工作专项经费的申报、管理和发放;
(五)对社区律师工作情况进行走访和抽查,听取社区和居民对律师工作情况的意见和建议。
第五条律师事务所主要承担以下职责:
(一)各律师事务所指派1名律师进驻结对社区,并与结对社区签订服务协议书,按协议书确定的时间、地点指派,负责和结对社区的总体协调;
(二)及时了解、掌握指派律师工作情况,对指派律师进行业务指导和考评;
(三)定期和结对社区进行情况交流,协助组织开展法制讲座、法律培训等活动;
(四)向指导协调小组办公室及时反馈工作开展情况;
(五)负责本所律师工作津贴的申报和领取。
第六条社区律师主要承担以下职责:
(一)为社区居民和居民委员会提供法律咨询,帮助困难居民依法获得法律援助,协助人民调解委员会开展工作;
(二)定期在社区开展法制宣传活动,增强居民群众的法律意识。对社区工作者进行法律知识培训,提高基层依法办事的能力和水平;
(三)协助起草、修改和审核社区的居民公约、规章制度、法律文书,参与重大项目或合同的谈判、签约活动,协助社区居民委员会或居民处理其它涉法事务;
(四)调查了解基层化解矛盾纠纷的好做法、好经验以及工作中存在的问题,倾听社区居民群众的民生诉求,了解社区民情民意,为党委、政府决策提供依据。
第七条各司法所主要承担以下职责:
(一)联系社区负责人,安排社区律师工作室,并以醒目的方式向社区居民公开社区律师的姓名、照片、联系方式、工作职责等信息,统一发放“服务联系卡”,方便社区居民随时寻求法律咨询和帮助。
(二)每月走访律师工作室,加强与社区律师的沟通,听取社区律师的意见和建议,如实评价社区律师的工作情况,及时向指导检查小组办公室反馈;
(三)每月将“律师进社区”活动情况及变化情况以书面形式报指导检查小组办公室,遇有重要情况随时报有关领导和部门。
(四)加强社区律师工作的报导与宣传,每月将“律师进社区”工作开展的典型案例、普法培训、创新举措等进行收集整理,并报指导检查小组办公室。
第八条各社区主要承担以下职责:
(一)加强与社区律师的沟通联系,主动邀请社区律师参与社区重大活动,定期收集社区居民的法律服务需求并及时向社区律师反映;
(二)协调好“律师进社区”工作与基层人民调解工作、综治中心工作、“和事佬”协会工作之间的关系,主动配合社区律师对法制宣传教育、依法治理、人民调解工作的指导;
(三)如实评价社区律师的工作情况,并及时向辖区司法所反馈;
(四)为社区律师开展工作提供办公场所、办公设备等必要的条件和便利。
第九条社区律师每周定期到社区工作室工作半天,为社区居委会和居民提供法律咨询,帮助困难居民获得法律援助,协助社区预防化解矛盾纠纷;每季度至少在社区举办1次法制讲座,对社区各种组织和居民进行法律知识培训,正面引导社区居民依法行使权利,理性表达诉求;每年至少对基层人民调解员和社区工作者进行1次业务和法律知识培训,提高基层干部依法办事的能力和调解工作水平。
第十条社区律师在接到社区或居民的法律服务需求后,要在两个工作日内予以受理;社区律师随时接受社区或居民的电话、电子邮件的法律咨询并及时予以答复。
第十一条社区律师应做好工作日志,对提供法律服务的时间、对象、内容和结果作详细记载,每次的工作日志交由社区负责人签字,做到一社区一卷、一事一记、一次一记。
第十二条社区律师在提供法律服务过程中,遇到居民之间的纠纷,应本着息讼止纷的思路进行处理,不得挑辞架讼。各律师如果遇到本联系点居民与社区或当地镇、街发生利益冲突时,应积极做平息工作,并及时将情况向辖区司法所和指导检查小组办公室报告。
第十三条社区律师可以调解结对社区居民之间、组织之间、居民与组织之间的诉讼或者仲裁,但不得任何一方参加诉讼或者促裁活动。诉讼与非诉讼案件中,社区律师不得担任联系社区及居民对方当事人的人。
第十四条社区律师参与调解,应遵循自愿、合法原则,在查明事实、分清是非的基础上进行调解。
第十五条社区律师应恪守律师职业道德和执业纪律,对接触、了解到的商业秘密、不宜公开的事项及个人隐私予以保密。
第十六条社区律师不得收受被服务对象的吃请和馈赠(除锦旗外),不得谋取任何非法利益,自觉接受司法所和社区的监督。
第十七条社区律师对因工作变动或其它特殊原因需调整服务时间或结对社区的,应由律师事务所提前3日向指导检查小组办公室递交书面报告,由指导检查小组统一调配。
第十八条社区律师按每月一报的方式,于每月2日前将活动的次数、活动的具体内容以书面形式向辖区司法所汇报,辖区司法所汇总后于每月3日前报指导检查小组办公室。
第十九条指导检查小组办公室根据社区律师的工作日志和社区反馈、平时抽查情况,适时对结对律师事务所和社区律师组织交流。
第二十条指导检查小组每季度召开一次联席会议,每半年召开一次“律师进社区”工作总结会议。内容主要为:律师事务所或社区律师总结汇报工作开展情况;司法所通报辖区“律师进社区”工作开展情况;各参会人员就如何做好该项工作提出具体建议和意见;指导检查小组安排部署下阶段工作,并提出具体要求。